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如何做好鄉鎮基層工作方法

發布時間:2022-06-26 04:23:37

A. 如何做好新形勢下的鄉鎮工作

一、要有強烈的事業心和責任感
具備強烈的事業心和責任感是勝任任何一種角色任務的先決前提。從事農村工作的鄉鎮幹部,任務繁雜、條件艱苦、待遇較差,更應樹立強烈的事業心和責任感。事業心是創業的動力,有了強烈的事業心,才能克服種種困難,百折不撓地向認定的目標進取。責任感是對幹部的起碼要求,在其位就得謀其政,為廣大人民群眾負責。樹立強烈的事業心和責任感,應克服和糾正兩種傾向:一是臨時觀點。現在有些幹部害怕農村工作、過不慣農村生活,千方百計想逃離避開,「鍍金意識」明顯,臨時觀點偏重。二是出個人風頭。有些幹部急於標新立異,標榜自己,上任後往往脫離實際,另搞一套,造成浪費。事實上,正確的計劃、科學的決策有時需要一屆一屆、一任一任的領導如同接力賽般地棒棒相傳,鐵心拼搏才能達到勝利的終點,要「一張藍圖繪到底」,決不能朝令夕改、反復折騰,一任一個花樣。只有本著為當地百姓高度負責的態度,對轄內的工作長遠規劃,前赴後繼,而自己則甘當鋪路石,將個人的升遷得失看得很輕,才能真正干出一番事業。要樹立一種干不好工作就是失職的意識,不時反躬自問,自我鞭策。
二、要保持良好的精神狀態
保持良好的精神狀態是搞好任何一項工作的重要條件。農村工作尤其如此。農村經濟落後,由於底子薄,基礎差,要改變面貌難度大,很容易使鄉鎮幹部產生畏難情緒,認為要干出政績不大可能,於是工作也懶得主動去開展,一心滿足於當好「維持會長」,抱著觀望、混日子的態度應付工作,久而久之必然導致情緒低落,鬥志消沉,工作越來越被動。古人雲:三軍不可奪其志!一旦喪失鬥志就會使戰鬥力土崩瓦解。因此,作為鄉鎮黨委,一定要把保持廣大幹部良好的精神狀態做為一項重要工作來抓,時刻關注幹部的思想動態、精神面貌。「氣可鼓,不可泄」,要努力創造一種奮發向上、朝氣蓬勃的良好氛圍,激勵幹部有所作為,積極進取,保持良好的精神狀態。
三、要善於思考和探索
在鄉鎮要卓有成效地開展工作,需要鄉鎮幹部多花一番心思,多動腦筋,多出好點子,不能驢子推磨——走老道兒,因循守舊。對新形勢下的農村工作要有新的熟悉,要把握具體實情,學會換位思考,多些逆向思維,多方位地觀察、了解,弄清事情的來龍去脈,尋找解決問題的最佳途徑。對於一些為民辦實事項目,假如鄉鎮幹部不注重去調查、思考、挖掘,或者總以老套套去思維,往往輕易碰壁,致使這些利民項目難以變為現實。而一些不假思考、拍腦袋想當然上的項目,即使原來的用意是好的,但因不切合實際,反而將好事做壞了,惹得農民怨聲載道,影響了幹部的威信,挫傷了農民的積極性。因此,鄉鎮幹部一定要多動腦筋,多想一些點子,多一些調查與探索,多擬出幾套方案。要發揮集體聰明,採取靈活措施,因地制宜,因勢利導,花費最小的力氣,獲取最大的成果。
四、懂得農村政策,增強服務水平的能力
農村基層幹部要做好新形勢下的農村工作,我認為必須吃透有關文件精神。如果沒有吃透文件精神,掌握政策精髓,你要用政策去凝聚人心,教育村民同黨保持一致;去號召村民跟黨走,向先進看齊;去組織村民搞生產發展,走致富之路;去解決實際問題,讓群眾滿意;那就是一句空話。
如何去消化農村政策?首先,態度一定要端正。文件出台後必須認真學,開會認真聽,認真記,直到弄懂為此,然後結合實際多觀察、多思考,使農村政策紮根在腦子里,其次,在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什麼區別?有什麼共同點?重點主要是什麼?這樣來理解,政策在腦子里就越來越清晰,工作起來就能目標明確。三是學習、借鑒別人的經驗。別人的先進經驗,唯我所用,千萬不能拒之門外,他山之石,可以攻玉,因為農村幹部只有懂得農村政策,服務農村才有資本,否則上面怎麼說,你就怎麼說,甚至不知怎麼說,那是做不好農村工作的。
五、農村工作注意工作方式方法,要懂得農民語言,增強交流思想的能力
有人認為,農民的文化素質相對較低,同農民打交道,「談笑無鴻儒,往來多白丁」,不需要多少知識,多少技巧,殊不知,持這種想法的農村工作是危險的,工作難以開展。上級組織安排你做農村工作,將一方水土交給你,就是用你的知識文化水平,去影響周圍的群眾,去教育農民,去提高農民的綜合素質,把理論的東西變成實踐的東西,把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思,思中學,把深奧的道理變成淺顯易懂的農村話語。這樣同農民交流才達到思想上貼近,感情上溝通,做起工作來就有成效。。
同時,要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導為主。鄉鎮幹部不能動輒發號施令,應多做宣傳解釋,多做耐心細致的思想工作,向群眾講明道理,讓群眾對每一項工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。農民群眾最講現實性,最講實惠,假如看不到實實在在的效益,你把一個項目吹得天花亂墜,他們也不買賬;但假如看到別人取得了效益,得到了好處,他們自然會想盡辦法學著干。所以對一些新項目、新技術的開發推廣,要抓好典型,總結成功經驗,讓先進典型現身說法,發揮典型的示範引路和輻射帶動作用。三要改指手劃腳為強化服務。農民需要的是信息咨詢、技術傳授以及產前、產中、產後的系列服務,而不是要你高高在上地發指令;要想農民之所想、急農民之所急,切實做好服務工作。四要改官方意志為民意決策。要善納雅言,認真聽取各方面的意見,每項決策前要做好充分的論證,順應民意,切忌想當然,搞瞎指揮。
六、懂得農業技術,增強輔導和指導的能力
農業適用技術的推廣、運用普及,關鍵在幹部。幹部如何由外行變成內行,如何在培訓農民,傳授農業適用新技術,推動農業生產發展,增加農民收入上,就要下功夫去學習相關技術知識,刻苦鑽研,把復雜的東西變成簡單的道理,快速地交給老百姓,使農業實用技術不斷得到普及提高,地方經濟不斷發展。因為基層幹部就要心想群眾,有指導群眾發展生產的能力,幹部只有懂得一技之長,才能避免用行政手段、行政命令去強迫農民搞生產、避免用違法違紀的辦法去處罰農民推動農業生產、避免用集中突擊的辦法抓農業生產。才能用典型引路、示範帶動,去指導發展生產,說話才有力、村民聽,干群關系才融洽,工作開展才順利。
七、懂得服務承諾,增強提高辦事效率的能力
要在群眾中有威信,就要為群眾服務,要「權為民所用、情為民所系、利為民所謀,」要言必信、行必果。公開承諾的事就要為。但實際工作中,有的同志嘴上講要全心全意為人服務,而自己卻我行我素,承諾的事不認真履行,想辦就辦,不想辦就推,上面責怪,假話欺騙,最後是害人害已,損害黨在群眾中的威信。現在的政府是服務型政府,作為黨員幹部要有強烈的事業心、責任感和服務村民的意識。如何在服務上下功夫?這是一個值得深思的問題。會服務,服好務,可以使一個政府的形象大增,增強黨的執政能力和執政水平,反之,就要受到社會議論,黨的形象受損。黨的幹部特別是基層幹部,窗口部門的幹部,更要注意做好服務工作,增強服務意識、端正服務態度,服務水平,才能取信於民。
八、懂得依法行政,增強教育示範的能力
依法行政是世界潮流,也是一個黨能長期執政的基礎,中央多次通報在計劃生育,農業稅征取等問題上的涉農惡性案件。中共中央,國務院的三令五申,當時確實取得一定的震懾作用,但屢禁不止。中共中央、國務院意識到要從根本上解決問題,必須出台相關政策法規,規范幹部的行政行為,同時教育各級幹部要依法行政,在電視、報刊上推出了一批依法行政的模範領導幹部和基層幹部。中國13億人口,9億在農村,依法行政,按法辦事的問題不解決,中國要崛起、要騰飛,就很難。如何防止侵害農民利益問題的出現,首先就要求幹部依法行政,在法律許可的范圍內工作;超越法律,侵害農民利益,就要受到嚴肅處理;二是搞好法律教育,幹部必須做依法行政的榜樣。只有教育好乾部執法,才能教育好群眾守法,堅持法律面前人人平等,引導農民用法律來保護自己的合法權益。
九,懂得分清主次,增強統籌兼顧的能力
農村工作千頭萬緒,作為一把手就要懂得分清主次,合理分配任務,明確責任。現在的農村工作越來越細,考核指標越來越具體,人民的期值越來越高,各項任務越來越明確。作為基層,無論是鄉(鎮)書記或鄉(鎮)長、還是村支部書記或村民委員會主任,要落實好這些指標任務,就必須要周密思考提前安排。主要抓什麼?次要抓什麼?派什麼人去抓?這些都是主要領導應該考慮的事。如果考慮不周,安排不好,就會給整個工作帶來被動,影響發展,影響穩定,影響誠信。我認為要避免矛盾轉化,把工作做好,主要是發揮班子的核心作用,調動大家的積極性,營造好乾事的氛圍。班子強不強,關鍵在是不是想幹事、會幹事、干成事、能共事。我想作為一把手就要善於激發大家、鼓勵大家、引導大家、鞭策大家做合作共事的模範。只有這樣各項工作才能完成得好,「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的事才能實現。如果處理不好這些關系,唱獨角戲,就很難做好工作。作為基層的主要領導,就要善於統籌協調,懂得彈好鋼琴,各方面的工作才能有序推進。
十、懂得化解矛盾,增強身先士卒的能力
現階段農村的予盾,有些是歷史遺留下來的,有些是發展中造成的,有些是方法不當引發的。不管是什麼矛盾?基層領導幹部都有義不容辭的責任去化解。矛盾出現了就要及時弄清產生矛盾的根源是什麼?背景一定要弄清楚,這樣去做化解時心中就有數,就不會產生大的對立情緒。一是矛盾出現時引起重視,我們常講要把矛盾消滅在萌芽狀態,什麼是萌芽,就是剛出現時。萌芽狀態時解起來,既輕松,又不會產生大的影響,現在許多矛盾為什麼會造成大的影響,省里、市裡、縣里層層簽字,最後才逼著去解決,致使難度又大,效果又差,時間又長。二是突發性矛盾出現時,一把手要身先士率。一把手親自到場,可以根據現場的情況,臨時調整處置措施,避免矛盾惡化和擴大。三是對發展中產生的因土地、撤遷造成的個體上訪也應引起高度重視,時間越長者老百姓就越反感,就要越級上訪。農村矛盾無論是小矛盾,還是大矛盾,只要領導身先士卒,就會大事化小,小事化了。
十一、懂得增強鑒別是非的能力
現在農村工作紛繁復雜,基層幹部只有增強從個別到一般,從一般到個別的本領和能力,工作思路才清晰,指導工作才有力。在農村,一是當中央出台了新的政策時,除吃透政策外,而且要結合本鄉(鎮)實際來思考、來分析,再具體一點,就是結合本村的村民來思考分析。貫徹落實中央精神時,才具有針對性、靈活性,有效避免就政策落實政策,群眾聽不懂現象出現。二是具體問題具體分析。在農村,涉及到幹部選拔、生產發展等問題。這些問題,就要善於分析。如:選好一名村幹部,只講民主不講集中不行。現在農村有家族勢力左右選舉等不正常的現象,部分人暗中拉選票,如果不注意這方面的現象,要達到上級要求的選好領頭雁,富了一大片的目標就難以實現。例如夏雲鎮老雞村,在選村支書時,由於開始時只講民主,有一個能幹事、能幹成事的同志落選,結果給該村各項工作帶來被動,最後,經過調查分析重新任用落選的這位同志,該村各項工作很快迎頭趕上,並且年終考核名列全鎮前三位。還有生產發展,有的村發展得慢,「快」和「慢」反映出什麼?作為當有的村發展得快,有的村發展得慢,「快」和「慢,反映出什麼?作為當領導的就要帶著問題到村裡去查找原因,去剖析根源,幫助發展慢的村加快發展速度,快的村提出更高的目標,避免盲目攀比,制訂不切合實際的高指標。總之,基層幹部只有學會解剖麻雀,掌握從個別到一般,從一般到個別的本領,才能增強明辨是非,解決問題的能力。

B. 如何抓好鄉鎮基層黨務工作者的黨建工作

黨的基層組織是黨的全部工作戰鬥力的基礎。面對當前新的歷史形勢,鄉鎮基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作條件以及自身狀況等都發生了重大變化。在新形勢、新任務、新機遇面前,鄉鎮基層黨建工作也必需真正實現與時俱進。作為一名基層黨建工作者,筆者結合自己抓黨建工作一年多的工作實際,就如何抓細抓好農村基層黨建工作談以下幾方面體會:

一、當前基層黨建工作存在的主要問題
1、基層黨務工作者思想認識不夠、能力不強等現象仍然不同程度存在。首先,作為黨建工作的執行者,許多人還存在思想認識問題,例如黨委書記不重視,仍未能充分認識到黨委抓黨建這一「主業」的主體作用,往往出現重經濟、輕黨建問題;黨委副書記顧不上,目前,各鄉鎮黨委副書記不僅僅抓黨建工作,機關內務、包村工作、分管其他業務工作,上面千條線下面一根針,工作量大,常常出現抓黨建工作精力不足;村黨支部書記不會管,認識不到黨建工作的重要性,由於黨員群眾好現實,因此村書記只注重為群眾辦了多少事、修了多少渠、硬化了多少路等等,忽視了黨建工作的引領作用。
2、農村黨員隊伍龐大,素質普遍偏低,黨員教育管理有待加強。當前,農村黨員的基數十分龐大,且黨員隊伍中也出現了「老齡化」現象;農村黨員中高中以上文化程度的黨員比例相對較低,黨員的素質普遍偏低;由於市場經濟發展以及金錢物慾等外在因素的影響,在黨員隊伍中也出現了許多黨員黨性意識有所滑坡、將自己等同於普通群眾的現象,黨員服務意識明顯減弱;伴隨著外出務工黨員隊伍的增長,流動黨員管理存在難度等現象也應運而生。
3、各項制度落實不到位,敷衍塞責現象嚴重。當前,由於部分村黨組織負責人思想上認識不夠,仍然存在「三會一課」、黨員承諾踐諾、「四議兩公開」以及黨務、村務、財務公開制落實不到位現象。
4、非公企業管理難,「短板」突出。我鎮地處城鄉結合部,非公有制企業數量較多。但在推進非公企業黨建全覆蓋方面缺少有效方法,對非公企業培訓教育力度小,非公企業人員思想意識和積極性不夠。
5、農村黨員活動無活動經費,黨員活動組織開展難。
二、抓好基層黨建的主要途徑
1、抓班子,強化鎮、村班子自身建設。鎮黨委是基層黨組織的龍頭,抓好自身建設,對於加強基層組織建設至關重要。為充分發揮班子的合力,進一步提高執政能力,首先要從自身抓起,一是加強學習,堅持中心組學習制度和每月「講做評」,通過常抓不懈,班子成員的政治理論水平和業務水平都進一步提高。二是強化班子成員共同抓黨建的意識。首先要明確鎮黨委、各級黨支部抓黨建「主業」,培養班子成員自主抓黨建意識,形成班子成員人人抓黨建、共同抓黨建、上下聯動抓黨建的思想認識。
2、抓隊伍,強化黨員幹部教育管理。結合當前農村黨建工作實際,主要要在在嚴抓「五支隊伍」上下工夫、作文章、出實招。
一是帶強農村黨支部書記隊伍。強化組織建設、教育培訓和制度建設「三項機制」,努力在培養一批「服務型、實干型、創業型」農村黨支部書記。要選優配強村黨支部書記,積極開展崗位職責、廉政教育、黨務知識、致富技能等教育培訓,提升村黨支部書記的綜合素質,實行村黨支部書記工作承諾公示制,打造實干型支部書記隊伍。
二是帶強農村黨員隊伍。針對當前農村黨員隊伍出現老齡化、素質偏低、黨性意識滑坡等現象,建立黨員「嚴進、強管、暢出」機制。著力抓好發展黨員質量,嚴把黨員「入口關」,優化黨員隊伍。落實黨員幹部教育管理三個「常態化」。即:黨員學習教育常態化。比如我鎮要求包村領導和包村同志每月到所包聯村,組織開展一次「講黨課」活動,和廣大黨員談心談話。通過領導幹部帶學,激發農村黨員學習意識,形成鎮、村兩級同頻共振、上下聯動抓學習的良好局面,進一步提升農村黨員的黨性修養。黨員義工活動常態化。積極開辟扶貧幫困、環境衛生、治安調解等黨員義工崗位,採取黨員自認、群眾推薦、支部決定的程序,結合黨員自身的特點和專長,為每名黨員設崗定責,要求黨員積極承諾、對照踐諾,在以上基礎上,我鎮還要求每月組織開展一次黨員義工活動。通過此項活動,進一步培養廣大黨員「全心全意為人民服務」的宗旨意識,樹立黨員示範帶頭作用。黨員幹部「講做評」常態化。各村黨支部書記牽頭,三委會黨員幹部參與,每月開展一次「回頭望」,結合學習談體會,結合工作談不足,結合問題談整改,積極總結本月工作學習情況,制定下步工作計劃和措施。通過講做評活動,著力解決村黨員幹部責任意識不強、工作干勁不大、作風紀律渙散等突出問題,達到鍛煉幹部素質,提升黨員幹部工作效率和服務水平的目的。同時,要進一步建立健全不合格黨員清退機制,疏通黨員清退渠道,及時、准確地將個別敗壞黨內風氣、個人作風不符合黨員標準的消極分子予以黨內除名,保證黨員隊伍的純潔性、先進性,約束黨員所做作為,及時剎住黨員不良之風。針對流動動員管理難問題,充分利用現代網路平台,如QQ群、微信等加強對流動黨員的管理。例如我鎮建立了流動黨員QQ群,對在外流動黨員實行網路化管理,組織流動黨員學習、交流,要求流動黨員每季度通過網路上交思想匯報,效果良好,也讓流動在外的黨員找到了黨組織這個家的溫暖。
三是帶強「第一書記」隊伍。持續做好「第一書記」駐村幫扶工作,落實鎮黨政領導幹部成員「第一書記」職責,指導協助村黨組織抓好班子提升,夯實基層基礎。
四是帶強大學生村官隊伍。積極開展鎮、村兩級共同幫帶,制定鎮黨政班子成員、村黨支書記定向聯系的「2+1」幫帶機制,積極為大學生村官開展工作搭建平台,鼓勵其參與鎮、村重點工作,提升大學生村官服務能力。
五是帶強非公有制企業隊伍。重點抓好非公企業黨建指導員、非公企業黨組織書記及企業出資人三支隊伍的教育培訓,提高他們抓非公企業黨建工作的思想認識和業務素質。
3、抓制度,推行「兩個責任」,壓力傳導強落實。對「三會一課」、「四議兩公開」、黨員承諾踐諾、設崗定責、村幹部輪流值班以及黨務、村務、財務公開等各項黨建制度及責任的落實進一步夯實;結合我縣委《關於落實「兩個細則」有關重點工作實施細則》及我鎮實際,制定並嚴格執行我鎮《<關於落實「兩個責任」有關重點工作實施細則>的實施方案》以及黨員管理辦法,實行壓力傳導,強化工作落實。
4、抓關鍵,發揮基層黨建作用。以黨建促服務,讓黨群關系「連」起來。在鎮機關應嚴格執行首問負責制和幹部代辦制度,保證群眾能夠及時滿意地辦成事。我鎮依託鎮便民服務中心、村「干群連心室」,要求機關領導幹部和村幹部及時傾聽群眾意見建議,了解群眾訴求,化解各類矛盾糾紛,熱心服務群眾;要求各村制定村級活動場所輪流值班表、確保活動場所每天有一名值班幹部。鎮村兩級幹部務必做到急事馬上辦、難事主動辦、家事上門辦、事實積極辦、村事公開辦。進一步密切干群關系。以黨建促經濟,讓百姓腰包「鼓」起來。抓黨委服務示範基地建設,抓黨員示範戶引領作用發揮,抓黨員幹部考察學習。通過「黨委引領+支部示範+黨員幹部帶頭」的形式,以點帶面,帶領群眾發家致富。以黨建促文化,讓農民群眾「樂」起來。充分發揮黨委帶頭作用以及鎮村兩級文化主陣地作用,廣泛開展各類群眾文化活動,進一步豐富群眾精神文化生活,讓群眾自得其樂,樂進心田。以黨建促環保,讓村莊環境「美」起來。在建立各村環境衛生管護長效機制的基礎上,充分發揮黨員義工服務隊伍作用,舉旗子、亮身份,積極組織黨員義工每月打掃衛生,為打造良好的村容村貌平添一份力量。以黨建促和諧,讓文明新風「樹」起來。鼓勵廣大黨員積極參與如矛盾糾紛調解、治安巡邏等工作,為群眾的安全穩定提供服務;倡導鄰里互助服務,要求黨員幹部與困難群眾、孤寡老人、殘疾人、青少年等結成「一幫一」互助對子,幫助解決各種實際困難,形成文明和諧新風尚。

C. 如何做好一名鄉鎮幹部

  1. 具備過硬素質、培養高尚修養。基層幹部身處執政最前端,黨的各項方針政策,上級各項部署要求,都是通過基層幹部傳遞到千家萬戶。基層幹部與老百姓關系最密切,雖職級不高,但責任不小、任務很重、頭緒繁雜,往往處在各種矛盾和沖突的中心地帶,處於與群眾直接接觸並解決問題的工作前沿,還處於社會各方面關注的焦點之下,工作辛苦、壓力很大。所以,要想當好一名優秀的基層幹部,必須具備過硬的素質,重品行、重心態、重操守、重修養,修身齊家然後才能治國平天下。

  2. 強化學習鍛煉,提升駕馭能力。當好一個領導幹部,如果沒有能夠承擔這個領導崗位的能力和素質、水平,那麼個人權威至少會損失一大半。基層幹部在基層,既是指揮員,又是戰斗員;既是決策者,又是實踐者,但是更趨向於戰斗員和實踐者,是在戰斗中的指揮,是在實踐中的決策。

  3. 掌握工作方法,提高實戰水平。要當好一個幹部,推進一項工作,方法非常重要,對於大家來說,最重要是要掌握方法,當然,方法和能力是密不可分的。方法體現在能力上,能力落實在方法上。作為一個基層幹部,工作方法至關重要。

D. 怎樣做好鄉鎮基層黨建工作

一要學好基層黨建工作基礎知識,這樣工作起來有辦法;二要掌握本鄉鎮工作大局和基層黨員幹部群眾思想工作生活等實際情況,這樣工作起來有基礎有底蘊;三要了解縣區黨建工作總體安排,乃至省市和中央的部署,這樣工作起來有方向。

E. 怎樣做好鄉鎮工作

基層鄉鎮工作即是第一大事,又是第一難事。大就在於,鄉鎮是黨和政府最基層的政權,是黨和政府事業的基礎和根基,黨的路線、方針、政策的貫徹落實,基層各項工作的組織、領導、實施,具體問題的解決,要靠鄉鎮來完成,可以說鄉鎮是黨和政府在農村工作的前沿。說它是難事,是因為隨著市場經濟體制的不斷完善,鄉鎮政府的工作目標、性質、任務發生了新變化,基層幹部從「要錢、要糧、要命」的三要幹部中解脫出來,如何適應這種新形勢,轉變管理方式,轉變幹部角色,這是擺在鄉鎮幹部面前的一大任務。

立足現實,轉變職能謀發展 。黨中央、國務院為化解「三農」問題採取很多重要舉措,其中最重要的是要解放農村生產力,而鄉鎮政府的職能轉變是重要的保證。 鄉鎮政府職能如何轉變:一要想農民所想、所盼;二要竭盡全力引導農民致富;三要為農民排憂解難以及構建和諧發展。

F. 如何做一名合格的基層幹部

如何當好一個基層幹部
今天,我和大家就做好鄉鎮基層工作,當好一名合格的基層幹部進行交流。「如何當好一個基層幹部」,這個題目很大,沒有一個非常標準的答案。所以,我憑借我在鄉鎮工作20多年的經歷和感悟,結合著組織對每一個黨員幹部的基本要求,結合著一個年輕幹部成長當中可能遇到的情況,跟大家一起交流和溝通。作為剛剛走出校門,踏上基層的優秀畢業生,如何當好一個基層幹部,我覺得應從素質、能力和方法三個方面去思考和歷練。
一、具備過硬素質、培養高尚修養
基層幹部身處執政最前端,黨的各項方針政策,上級各項部署要求,都是通過我們傳遞到千家萬戶,「上面千條線,下面一根針」,是對基層幹部生動的比喻。基層幹部腳踩泥土、身處一線,與老百姓關系最密切,雖職級不高,但責任不小、任務很重、頭緒繁雜,往往處在各種矛盾和沖突的中心地帶,處於與群眾直接接觸並解決問題的工作前沿,還處於社會各方面關注的焦點之下,工作辛苦、壓力很大,「五加二,白加黑」是他們長期超負荷工作的真實寫照。所以,要想當好一名優秀的基層幹部,必須具備過硬的素質,重品行、重心態、重操守、重修養,修身齊家然後才能治國平天下。具體來講,年輕幹部要具備六個方面的基本素質。
一是信念要堅定。現在有些年輕人,喜歡安逸,不想吃苦,受累,不願到基層,千方百計想到機關過安逸日子,這是理想、信念問題,是志向問題。孟子講,「天將降大任於斯人也,必先苦其心志,餓其體膚,空乏其身,行弗亂其所為,所以動心忍性,曾益其所不能」。可以說,在鄉鎮工作就是苦心志、餓體膚,沒有堅定的信念作為支撐,恐怕走不多遠就會敗下陣來、自動繳槍。人這一生尤其是年輕時,吃些苦、受些累,是實現人生理想的一筆寶貴財富。人生幾十年的路,大家都在走,是有理想目標的奮斗,還是庸庸碌碌地混日子,結果肯定不一樣。尤其是我們年輕幹部,更要有理想、有抱負,志存高遠,志在必得。人的理想是多樣的,如果只停留在物質層面,是低級的、悲哀的;追求精神層面,才是高尚的、快樂的。登高才能不為浮雲遮望眼。所以,在座的各位,要把艱苦的基層工作當成事業,作為追求,從內心深處、打心眼裡想干、願干,充滿信念、充滿激情的干,無論遇到任何困難和挫折,都要信念不搖、追求不變、痴心不改,只要付出努力、灑下汗水,就會增加人生的厚重感,提升青春的成熟度,也必然會收獲累累碩果,堪當大任。
二是品格要忠誠。忠誠是一種態度,更是一種品格,在基層工作,必然直面矛盾和困難,沒有一顆對事業忠誠的心,沒有對工作的忠誠態度,靠耍小聰明、小技巧,花拳綉腿,應景應付可以,糊弄作秀在基層最不受歡迎,甚至根本沒有市場。是不是忠誠,忠誠度有多高,只有在實踐中才能得到檢驗、衡量。我們自然選擇了到基層工作,就要抱著對事業的忠誠之心,就要像螺絲釘一樣,緊緊鉚在基層,紮根泥土,就要干一行、愛一行、精一行、成一行,在平時點點滴滴的工作生活中,不欺上瞞下,不耍小聰明,不敷衍、不鬆懈,把組織交給的任務當成事業干,把誠實作為最基本的品格,把忠誠內化於心、外化於行。目前,我們所處的環境、所肩負的任務,工作的對象隨時都在變化,人們思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強,社會思潮空前活躍,特別是身臨最基層的鄉鎮幹部,忠誠的品格是工作必備的素質,能否把忠誠鐫刻於心、落實於行,也是對我們能否在基層扎住根的現實考驗。
三是擔當要勇敢。「艱難困苦,玉汝於成」。在實踐中經風雨、見世面,在基層經受摔打和磨練,不斷提高自身工作能力,是年輕幹部成長的寶貴財富。關鍵是要敢於應對,敢於接受挑戰。大家都是上世紀90年代前後出生的,正趕上好時候,與我年輕時比起來,物質生活比較富裕,工作環境比較舒適,大多數是從家庭的「寵兒」到「象牙塔」的莘莘學子,讀完大學就進機關,基本條件都很好,成長歷程比較順、生活經歷也比較單一,但艱苦環境鍛煉得少一些,曲折逆境磨練得少一些,對大家來講,經歷一些艱苦和磨難,並不見得全是壞事。大家都是優秀的大學畢業生,在學校是出類拔萃的,也有一腔熱血、滿腹抱負,但要到基層一線鍛煉,需要處理各種各樣的具體問題,都會經歷一些困難和挑戰,甚至有些困難和問題會把你逼到死胡同,這就需要我們一種劍客的勇敢和智慧,堅定狹路相逢勇者勝的信念,發揮年輕人身上的朝氣、激情和魄力,拿出一股子初生牛犢不怕虎的精神,敢於擔當、敢於出手、敢打敢拼、敢闖敢試,歷經風雨才能見彩虹。唯唯諾諾、穩穩當當、瞻前顧後不應該是年輕人的個性,更不是基層工作的需要。只有一股闖勁、沖勁、韌勁是不夠的,還要認真研究解決復雜問題的方式方法,善於把勇敢與智慧結合起來,在理性分析、科學判斷的基礎上,認准了就向上沖、不達目標就不鬆口,爭取成為敢幹會干、大智大勇的將才。
四是遇挫要堅韌。作為剛剛走出校門的優秀畢業生,對未來充滿希望、願景是美好、理想是豐滿的,但基層工作的現實卻非常骨感、非常直白,甚至有時會感到迷茫、彷徨和無措,自然會產生「昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望斷天涯路!」的苦悶、郁悶,有一種成長的煩惱。作為年輕幹部,對基層的困難、遇到的挫折雖然有所耳聞,但仍然缺乏充分的估計,真正沉到基層後,難免有些啃不下的硬骨頭、邁不過的硬坎坎,意志不堅定、工作無韌勁的,可能就會產生一種逃離基層、跳出苦海的念頭,但創業總有困難、幹事難免遇挫,人生不可能一帆風順,作為年輕的基層幹部,要把困難和挫折作為成長的代價、必要的歷練,人生的老師,要有一顆平常的心對看待困難、迎接挑戰、應對挫折,要有一種堅忍不拔的意志、越挫越勇的精神,在現實與理想中自我調節、學會適應,在摸爬滾打中成熟、成長、成才。
五是言行要誠信。在鄉鎮工作,主要的對象就是群眾和村級幹部,無論是普通百姓,還是兩委幹部,他們的利益要求都是最現實、最具體、最直接的,我們與他們相處必須有誠信的態度,能辦的事一定要辦好,可以答復的問題要果斷答復,但無論是辦事還是答復,只要承諾了,就要積極踐諾、跟蹤落實,否則,不僅失去了黨委、政府的威信,也失去了群眾幹部的信任,你所有以後的工作都將無法開展。其實,在基層開展工作,就個人來講,誠信、威信甚至比能力更重要,有誠有信就有威,就會有一幫人跟從、服從、順從,就會匯聚一群人在身邊,形成凝心聚力的局面,各項工作開展起來自然得心應手。所以,初到基層工作,一定要言行誠信,說到做到,城門立桿,一諾千金,以自己的誠信讓幹部群眾信服。
六是作風要務實。在基層工作,「實」是最根本的要求,群眾最現實,自然也最務實,一打綱領不如一個行動。在座的各位專業素養、理論水平都比較高,但現實的工作能力和基層的工作閱歷比較淺,千萬不要說起來高談闊論指點江山、行起來離題萬里不切實際,要把目標遠大與腳踏實地結合起來。要做到「實」,必須在作風上扎扎實實、行動上求真務實、工作中誠懇朴實、遇困難皮實潑實,不起空、不作秀,少些酸臭氣、甩掉書生氣,真正把身沉到基層、把心放到基層,多接地氣、多說群眾話、多嘮群眾嗑。作為一名務實的年輕幹部,就是實事求是的確定目標,規劃未來,先掃干凈一屋,然後再樹掃天下的決心,決不能好高騖遠、眼高手低,只有從小事做起,從身邊做起,才能成就大事,從小處努力,把小事辦好,工作說了就辦,定了就干,件件有著落,事事出成效,做一名務實的幹部。作為年輕幹部,一開始做的可能就是撰寫一篇調研報告、接待一次群眾來訪、組織一次活動,等等,不要看不起這些所謂的瑣碎小事,正是這一件件小事才構成了工作的全局,推動了事業發展。如果總想著做大事,不屑於做這些具體的工作,那麼所謂的大事就會成為空中樓閣,不僅自己最終一事無成,而且會貽誤工作。
二、強化學習鍛煉,提升駕馭能力
當好一個領導幹部,如果沒有能夠承擔這個領導崗位的能力和素質、水平,那麼個人權威至少會損失一大半。基層幹部在基層,既是指揮員,又是戰斗員;既是決策者,又是實踐者,但是更趨向於戰斗員和實踐者,是在戰斗中的指揮,是在實踐中的決策。
一是提高繼續學習的能力。學習產生的能力是自己的,別人永遠也拿不走。無論上級領導如何變動,社會如何變遷,最終你自己擁有的學習能力和業務水平都是自己的。無論哪一級領導、哪一位領導,都喜歡用干將,歸根到底,你自己的能力素質到了一個層次,是誰都不能改變的。在座的各位剛剛走出象牙塔,應該說學習和儲備了不少科學文化知識,但目前是一個知識更新和爆炸性發展非常快的時代。如果我們的知識不進行更新、補充,很有可能就會落伍。所以,同志們要加強對政治理論、市場經濟、農村工作等基本文化知識的學習和掌握,特別要注重歷史文化的學習,提高文化內涵和文史厚度,在學文化、讀歷史的過程中,看得失、知榮辱、鑒古今、通社會,在具體的歷史事件和歷史人物中去感悟做人、做官、做事的規律和道理。作為剛踏上工作崗位的年輕幹部,尤其要加強實踐性學習,要勤於實踐、勇於實踐,要善於在實踐中去總結、提升、提煉,今天,我在這里與大家交流溝通,正是我對20多年基層實踐的總結和感悟。現在很多幹部忙於具體事務是把好手,沖鋒陷陣、救火平事沒有問題,但很少能夠坐下來思考、分析、總結和提煉,總結不只是一個文字堆砌的過程,而是真正用心思考、研判的過程,也是一個反觀反思再學習的過程。
二是提高掌控局面的能力。所為基層不僅是行政層級的末端,更是問題和矛盾的窪地,在基層工作會遇到很多復雜的問題和局面,甚至有一些是突發性、群體性的矛盾,要勝任基層工作,必須具備和鍛煉自身駕馭和掌握能力,多留心、多用心、多上心,才能做到遇事不亂、臨危不懼,有思路、有章法、有措施,能夠掌控住局面、平息了事端,化解了矛盾。而作為年輕幹部,仕途才剛剛起步,但總有一天也要成為分管一塊、掌控一方的領導,作為領導幹部面對的復雜局面更多、更難,對人、對事、對局面、對形勢的洞察、分析、研判、把握更加重要,如何決策、何時拍板是領導能力的體現,也是領導藝術的體現。所以,具備掌控復雜局面的能力,是一名幹部成長的必須、成熟的標志,也是做好基層工作的最高境界。
三是提高溝通協調的能力。隨著經濟社會飛速發展,各種新問題、新現象層出不窮。加之各種突發事件增多、自然災害頻發等因素,基層幹部面臨的形勢更加復雜,任務更加艱巨。面對新形勢,我認為尤其應該著重提高基層幹部的溝通協調能力,首先要學會上行溝通與協調。上行溝通與協調要做到兩點:一要如實反映情況。只有真實客觀地向上級反映情況才能幫助上級形成科學決策,從而正確指導自己的工作,進而做出成績。二要及時溝通、協調就是在日常工作中要保持與上級的信息暢通,尤其是在關鍵時刻或緊急情況下及時溝通信息至關重要,這也是順利推進基層工作的保障。其次是橫向溝通與協調。橫向溝通是傳遞信息,溝通感情,理順關系的重要手段。旨在協調左右關系,爭取理解、合作與支持。在橫向溝通中要把握團結、寬容和尊重,以團結為目標,用寬廣的胸襟,以尊重的姿態,贏得同事、兄弟單位的支持、理解與配合,共同開展好工作,並在橫向協調中相互取長補短、互通有無、共同提高。再次是下行溝通與協調。下行溝通與協調是聯絡感情,保證政令暢通、貫徹有力的基礎性工作,在基層工作對象是群眾和村幹部,一項工作能否順利推進,關鍵在於群眾和幹部接受不接受,如何讓他們接受,這就要靠我們的溝通協調能力,把工作任務解釋清楚、說到明白,讓他們認可、信服,然後推進工作就會比較順暢。在下行溝通中要不端架子、不擺譜,要學會換位思考、要充滿感情,用群眾的話、身邊的事、群眾的理解和思維方式去溝通,切記假大空、冒酸氣。
四是提高自我推銷的能力。作為剛上踏上工作崗位的年輕幹部,要有強烈的自我推銷意識,要敢於善於把自己推銷給大家,推銷給工作對象,這種推銷不是顯擺,不是炫耀,是溝通交流的另一種方式和途徑,新到一個崗位,要讓大家盡快了解自己、接納自己、信任自己,不能被動的等,就要靠自我推銷、自我展示。要成功的推銷自己,必須充滿自信,正確分析和認識自己,有哪些優點、優勢,哪些不足和缺點都要做到心中有數。推銷自己的另一種方式就是拿工作說話,用品行影響,所以,在座的各位要爭取一切機會、利用一切平台,在具體工作和實踐中讓大家認識、理解,讓後才能得到支持和配合。
三、掌握工作方法,提高實戰水平
要當好一個幹部,推進一項工作,方法非常重要,對於大家來說,最重要是要掌握方法,當然,方法和能力是密不可分的。方法體現在能力上,能力落實在方法上。作為一個基層幹部,工作方法至關重要,俗話說方法不對頭,累死一頭牛。我覺得做好基層工作要學會掌握六個工作方法。
一是要會靈活。基層工作千差萬別,同樣的事情因人因時因地不同,處理的方式方法也各不相同,可以說,基層工作有統一的目標要求,無法制定一成不變的標准和方法。所以,在基層工作首選的方法就是靈活,在對人、對事、對形勢的充分把握後,要靈活多樣的去開展工作,死板教條、生搬硬套,恐怕與基層實際難以相符,理論上、推演中能夠成立的東西,現實中可能得不到答案。所以,作為基層幹部要善於把上級的決策部署與基層實際相結合,創造性的、靈活性的開展工作。靈活是心智的體現,有天生的成分,更重要的是後天的歷練,用心感悟和領會。
二是要講原則。基層工作很多部分是群眾工作,對群眾要講感情、多理解,但對老百姓來講,認不認可你這個幹部,就看你有沒有正氣、正義,說話辦事是不是講原則,不亂來。否則,你辦了無原則的事,不僅丟了感情,還會失去威信。如何講原則,就是要按照規章制度、法規法紀想問題、做決定、辦事情,原則面前不講感情、不徇私情。要耐得住清貧、守得住寂寞,受得了委屈,切實做到信念不動搖,道德不滑坡,權力不濫用,私情不縱容,交友不輕率,把自身練硬才能打出好鐵。
三是要能深入。基層工作無論大事小事,都事關大局、關乎群眾的切身利益,稍有不慎就會惹出亂子、生出事端,所以,在說話辦事、思考問題、作出決定時,要多想一步、多慮幾分,把困難估計充分、把關系理順清楚、把思維拓展開來,把問題扒開揉碎,抽絲剝繭,用心盡心深入思考,深入調研、深入論證,想的越深才能看的越透,才能辦得越好。切忌淺嘗輒止、囫圇吞棗,打估景、差不多,攻破困難和問題的過程是復雜而且痛苦的,既是時間的苦熬,也是內心的煎熬。所以,凡事都能向深處想、從高處看、往遠處謀,不僅是開展工作的方法,更是推進工作、破解難題的境界和水平。
四是要細入微。基層工作千頭萬緒,可以說是剪不斷,撇不清。特別是對剛參加工作的同志來講,必定會感到一團亂麻、無所適從,但要當好一名基層幹部,必須有處亂不驚、忙而不亂的心境,有刪繁就簡的方法,這種心境和方法就是要細致入微,就是要具備敏銳的洞察力,在細微處見真灼。細致入微不是畏手畏腳、裹足不前,是大處著眼與小處著手的辯證統一,很多大的問題、大的矛盾,可能關鍵的就是那一個人、一個環節、一個信息,能不能找到發現和利用好這個細微之處,主要看我們有沒有一絲不苟的細致勁,明察秋毫的洞察力。
五是要善迂迴。工作目標是一樣的,但實現目標的路徑卻是多樣的,有些問題就是個死結,有的步驟就是個死棋,怎麼走都會進入死胡同,這時就不能直打直、硬碰硬地撞南牆,要換個角度想事情,換個方案做工作,甚至逆向思維、錯位嫁接,反其道而行,卻成本最小,代價最低,效果最好。要迂迴還要學會「借力、借勢」,善於藉助於一切能夠解決問題的有效方式和載體,調動一切有利因素化解不利矛盾,彎道超越、彎道取物。迂迴是用超常的手段,按照流程回轉的設計方案,聲東擊西或暗度陳倉,但必須建立在對事情充分把握和控制的基礎上,否則,就會南轅北轍、越弄越糟。所以,迂迴不僅是時間向後的推移和滯後,更是智慧和藝術結合,需要有較高的駕馭能力。
六是要把節奏。通常說,時間是解決問題、緩解矛盾的良方,有些事真是急不得、快不了,作為年輕幹部有股初生牛犢不怕虎的勇氣,但難免心態浮躁、幹事毛糙,遇事求急貪快,不能統籌力度、節奏和承受程度,有時就會好心辦壞事,回過頭來想一想,才發現當時在穩一點、慢一點,事情就會更加妥善甚至完美了。還有一些幹部喜歡求快,認為快了就能出效果、出成績,對待問題和困難,往往缺乏耐心,喜歡採取「通不通,三分鍾;再不通,龍卷風」的過激方式,往往把事情搞砸、問題搞大。所以,在基層工作,當快則快,當慢則慢。有些事需要雷霆手段、立說立行,但一些復雜矛盾、棘手問題,要把握好節奏、把握好力度,能用時間化解的要有節奏、分步驟的逐步推進,一張一弛才是文武之道。

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