制度怎樣才能被執行研究方法

⑴ 如何狠抓規章制度落實，不斷提升制度執行力

一、構建好的制度，保證制度的嚴肅性。公共選擇管理理論認為：在好的制度和制度環境下，壞人可以做好事；在壞的制度和制度環境下，好人可以做壞事。把制度制定好，是制度建設的重要前提。

（1）成立專門的建章立制機構。具體負責制度體系的設計和制度制定的審定工作，相當於人大立法機關。

企業成立獨立於其他業務部門的立制機構的目的，就是要解決政出多門，各行其是的問題，保持制度的公正性，避免個別部門把設立制度作為利益切割、維護本部門利益的工具。

（2）精簡制度，建立精幹高效的制度體系。制度不是越多越好，而是要符合實際、滿足需要、解決實際問題。制度過多反而會形成「文山會海」，增加管理成本，降低組織效率。

對內容空泛、缺乏約束力的制度該取消的取消；對帶有部門利益保護色彩的該廢止的廢止。

（3）要注重調查研究。制度要符合實際需要，突出企業特色，制度出台前必須開展調查研究、廣泛徵求各方意見，達成廣泛共識，為制度執行打下良好的群眾基礎。

（4）提升制度的親和力。制度建設要遵循「人本精神」，體現制度對人的情感、公平關懷。對一些特殊情況要作出相應的規定。

二、抓制度落實，提高制度執行力。

首先，制度的生命力在於執行。制度一旦建立就必須不折不扣地執行，維護制度的權威性，否則再好的制度也會形同虛設。在一定意義上執行制度比制定製度更重要。執行制度實際上是排除執行干擾、解決制度梗阻的問題。

對制度執行干擾程度最大的是權力集中、管錢、管物的關鍵崗位和要害部門，這些崗位和部門可以利用手中的權力干擾某些制度的執行，擺脫制度的約束，謀求制度外的待遇和利益。

其次,各職能部門作為制度的制定者，他們可以發揮獲取制度信息的優勢和熟知業務運作的能力，採取規避和變通的辦法，維護本部門、本業務系統的利益。

公正執法就是要做到「制度面前人人平等」，幹部職工一視同仁，人情面前堅持原則。通過剛性公正執法，消除制度執行中的權力干預、部門干預和人情干預，解決制度執行不力的問題。

要提高執「法」隊伍的整體素質。把原則性強、作風正派、素質高、能力強的人員不斷充實到企業執「法」隊伍中，進一步提升制度執行的能力和水平。

三、建立制度執行獎懲、制度監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。

（1）建立制度執行考核獎懲機制。制度考核是檢驗制度執行的重要手段，要保證制度落實，必須把制度考核納入績效考核體系，建立制度執行考核獎懲機制，對制度執行好的單位和個人進行表彰獎勵，執行差的給予經濟處罰。

（2）建立制度執行監督機制。權力缺乏監督會產生腐敗，制度缺乏監督會導致群體「失約」、行為「失常」，因此制度缺乏監督比權力缺乏監督造成的危害更大。

要加強上下級監督，做到責任層級清晰化，一級抓一級，逐級抓落實。加強平行監督，以新的內控制度為平台，建立各業務部門分工明確、互相制約、互相監督的制衡機制。

（3）建立制度評價機制。制度實施後，針對制度執行情況和執行效果，定期組織各業務部門進行分析評價，認真查找制度本身和制度執行方面存在的問題和缺陷，並給予完善。

通過建立制度評價機制，形成持續改進、不斷創新的制度運行機制，努力構建科學合理、可操作性強的制度管理體系。

四、建設制度執行文化，創造高效執行力。

制度執行必須依賴執行文化的力量，執行文化是企業提高執行力所要追求的最高境界。建設制度執行文化其核心就是營造尊重製度、以制度作為行動最高准則的文化氛圍。

培育團隊執行文化。制度的最終執行，需要一個單位和組織的全體人員共同遵守。「木桶原理」認為：木桶的最大容量不取決於長的木板，而取決於最短的那塊木板。

同樣制度執行力不取決執行力最好的員工，而取決於執行力最差的員工。「木桶原理」告訴我們要提升整體執行力，必須提升每個個體的執行力，不斷縮小個體執行力之間的差異。

每個員工要樹立集體和團隊意識，學習上互相提高，工作上密切配合協作，形成執行合力，努力完成共同的工作目標，最終建立起團隊執行力文化。

五、加強制度管理應處理好三個關系

1、是行政指令與制度管理的關系。制度的制定、執行離不開行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干預過多本身就說明了制度管理的缺失或制度執行的弱化。

在制度健全的情況下，應盡量減少行政干預，把注意力放在如何提高制度執行力上。

2、是活動安排與制度管理之間的關系。活動安排具有階段性，是制度管理的一個輔助工具，相當於計算機軟體上的一個補丁。制度管理不到位，一些企業和部門經常通過開展集中整治和專項治理活動來彌補。

如果活動安排過多，不僅會給基層帶來額外的工作負擔，同時也反襯出制度執行力的弱化。

3、 三是文化管理與制度管理的關系。文化管理是企業管理的最高境界，建設執行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一個漫長的實踐過程；

只有在執行文化理念深入到每個員工心裡，轉化為自覺行動，形成執行合力的時候，才能最終建立起有效的團隊執行力文化。

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重要性

企業的規章制度是體現企業與勞動者在共同勞動，工作中所必須遵守的勞動行為規范的總和.依法制定規章制度是企業內部的」立法」，是企業規范運行和行使用人權的重要方式之一，企業應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利。

聰明的企業都看到了這一點，但實踐中還有很多企業並未對此予以重視，認為反正有國家法律，法規，出了事按國家法律，法規處理就行，其不然賣國家法律，法規是大法，不可以針對某個單位的具體情況，而企業的具體是千變萬化的。

成功的企業多制度其效果是使企業運行平穩，流通，高效，並可基本上防患於未然.俗話說：」不成規矩，何以成方圓」，成功的企業及規章制度，50%更是直接因它而產生.

可以說規章制度的主要功能是：

1. 規范管理，能使企業經營有序，增強企業的競爭實力.

2. 制訂規則，能使員工行為合矩，提高管理效率.

它的重要意義是：

制定企業規章制度是建立現代企業制度的需要.

制定企業規章制度是規范指引企業部門工作與職工行為需要.

企業的規章制度是完善」勞動合同制」，解決勞動爭議不可缺少的有力手段。

⑵ 制度怎樣落實執行好

制度落實還的關鍵就是執行力問題，這個執行力應當有廣泛的基礎，這個基礎來自於好的制度及員工的覺悟。
1、制度本身要合理、合法，符合單位實際情況；
2、公司員工認可，願意遵守制度，對新員工及時培訓，使他們也能夠了解制度；
3、管理者嚴字當頭，查到堅決不手軟；同時通過績效管理，督促員工執行。

⑶ 一個公司有了制度如何去有效執行

每個企業，無論是國有還是民營，建章立制工作是必不可少的重要工作，而且規章制度不是一成不變，還要不時地修改完善補充各項規章制度。但同樣是企業新制度，推出後產生的效果卻可能相差懸殊，這是什麼原因呢？如何讓一副嚴肅面孔的規章制度擁有溫情並產生好的效益呢？

修改制度也會殃及企業安危？

在當今這個日新月異的時代，企業的內外環境在一刻不停地發生著變化，如市場的環境在變、客戶的需求在變、競爭對手在變、企業內部每天都在變、員工自身也在變，一切都在變。一個持續變化的企業組織，必然要求其組織規則跟著變，因此，企業的規章制度必須不斷改變。可是企業在修改完善企業制度過程中經常遇到的問題是員工的抵觸和反對，甚至是高層的反對，這幾乎是每一個企業管理者遇到的最頭疼的問題。如果此時強制推行新制度，有時因反對力量過強，可能造成企業內部的紛爭，影響團結和員工的情緒，進而影響到工作的效率和產品的質量，嚴重時會導致企業遭受顛覆性的致命打擊。這決不是危言聳聽，有些企業就是在這修改制度的小河溝里翻船的。

該怎樣預熱新制度？

毋庸諱言，懶惰是人的天性和願意因循舊歷的自然屬性，在自覺不自覺地妨礙著我們修改和完善規章制度。找到了原因，那麼解決問題的辦法也就有了。以下是我在運作企業時的經驗總結。

非正式拋出，進行制度修改前的預熱。人們既然習慣了在原來規章制度約束下的工作環境，那麼當原有的規章制度制約著企業發展需要改變時，新制度的推出最好不要搞突然襲擊，要循序漸進，看準機會引出話題，並輕描淡寫地議論上兩句。這時有心的人就會琢磨這句話的意思，並繼續尋找領導要修改規章制度的根本原因。有時這些員工為了顯示自己的先知先覺，還會私下在要好的同事之間議論探討領導講話的意思，甚至就此問題展開針鋒相對的爭論。其實，這些有心的聰明員工在任何企業內部都會有那麼幾個。他們這樣做的過程等於是替領導做思想動員工作，他們不僅努力說服了自己，而且也說服了他周圍的人以適應即將出台的新制度。所以，有經驗的領導，當他想要修改和補充制度時，往往會在這些有心的聰慧的下屬面前，非正式地拋出話題來，引導大家議論幾句後，又轉移到其它話題了。如此反復兩三次，預熱的過程就基本完成了。

該怎樣推出新制度？

發揚民主，讓大家研討並展開爭論。當話題拋出、預熱過程完成後，就要及時在某一范圍的成員會議上作為眾多議題中的一個議題，讓與會人員廣泛參與討論。領導可以作為會議主持把問題正式地講出來，或提前安排一人做陳述，最後自己有引導性地且不流露出強制的痕跡，把所要修改完善的制度正反兩方面的意見都說出來，辯證地看待、分析所要修改的問題，然後讓與會人員充分展開民主討論。

民主議論過程有三個作用：

首先在沒有正式決定推出之前，讓大家議論，可以發現由於領導個體的角度、見識、信息不對稱等原因對此問題考慮不周全的地方，以便在制定製度時把好的意見吸收進去，這叫集思廣益。

其次，根據與會人員的議論，可以作些有針對性的探討和分析，有時與會人員之間就會開展這些討論和分析。在此過程中，作為領導可及時發現新問題，如持贊同意見人的背後動因，持反對意見者的背後動因，這樣在制度推出後的執行過程中就可以有的放矢，有針對性地重點強化操作，這樣可減少制度在實施過程中的盲區和盲點。

第三，讓大家參與制度的討論過程也是一個宣傳貫徹的過程。員工在議論、探討、爭執過程中，相互也就有了對制度的更深了解和認識。即使持反對意見的人也會在爭論中不自覺地接受其他各方的意見，進而明白修改制度的必要性。即使當場不同意，也會在聽取各方的意見後，進行換位思考，經過進一步的消化進而認同新制度。至少他不會在今後貫徹執行制度的過程中一味地抵觸。

如果沒有這樣的民主過程，突然推出新制度，由於每個人的角度不同、想法的差異、素養的高低、秉性的急慢等因素，再加上制度本身的有可能偏差和漏洞，很容易遭致反對浪潮，結果制度剛剛推出，便形成事實上的擱淺，效益也就無從談起。

該怎樣面對新制度的阻力？

形成決議，頒發貫徹執行。制度在修改、完善、補充過程中最好經過第一次公開的討論就可以取得差不多一致的意見，這是最好的結果(公開討論次數多時制度很容易流產)。如果不是這樣，持反對意見的人較多，或爭論觀點激烈，誰也不能說服誰，還不能形成比較一致的決議，就暫時停止討論，會後重點做工作，逐個談心，拿事實說話，然後再開討論會；或者擴大討論范圍，有意識地讓基層的人員或某些相關的人員參與討論，來個現身說法。當取得差不多的一致意見時，果斷地形成會議決議，從速推出。如果經過大家討論，發現與領導當初的設想相差距離太大時，不妨慎重行事，暫緩推出。

該怎樣執行新制度？

編號發文，不發文則不能體現制度的嚴肅性，更重要的是形成檔案。自上而下逐級宣傳貫徹，如果不宣傳，不但不起好作用，反而起壞作用。制度往往是有針對性的，而且不同的部門對制度的理解和認識也不一樣，就重點部門、重點人員進行針對性地重點宣傳貫徹監督執行。發內部簡報，簡報的作用在於其流動性，大家可以輪流傳閱，而且簡報還可以就制度做進一步的分析、探討、闡述，從更高、更深層次啟迪和教育員工，從而達到更好的效果。有條件的企業還可以藉助新聞媒體的力量進行新聞運作，這一般適用於知名度高的、有較大影響力的、品牌響亮的、規模大的企業。當這些社會的強勢企業要推出新的重大制度，而且是有一定創新性、改革性的制度時，藉助新聞媒體的力量是非常有效用的，外部社會的評價議論對內部員工的影響作用是顯而易見的，員工會帶著自豪感而主動地接受新制度。

該何時修改舊制度？

當然，制度需要變化，也不是說所有的制度都可以朝令夕改，制度也需要一個相對的穩定性。至於什麼時間制度需要穩定，什麼樣的制度需要相對穩定，這都是非常有講究的。我認為：企業在淡季修改、完善制度效果最好。

一般情況下，旺季制度需要相對穩定，這是因為，旺季制度改變太頻繁，改動幅度太大，容易動搖軍心，影響員工的心理穩定，從而影響到企業正常繁忙的經營活動。淡季做些改動，同樣也會影響到軍心，也會波及到員工的心理活動，但畢竟是淡季，對企業的經營影響不大。

而且在淡季，企業有時間和精力可以靜下心來研究企業規章制度存在的過時的不合理的地方，可以總結、評價剛過去的那一個旺季制度對企業經營管理活動的影響，及時發現阻礙企業經管管理活動的規章制度中不合理的成分，並加以修改。如果是旺季則沒有時間和精力來做這些事情。在淡季建章立制，還可以發揚民主，讓員工參與到制度的修改、補充、制定、建立當中來，增強制度的完整性、民主性、可操作性。如果是旺季，員工都忙於經營活動，再讓員工來參與制度的修訂工作，用一線人員的話來講就叫搗亂，因為他們根本就沒有工夫。那麼即使制定出制度，其效用也將大打折扣。

企業的建章立制工作應放在對前一個工作季度工作總結之後，在下一個旺季到來之前的戰前動員之前。

經過以上的步驟，考慮到以上意見，採取以上的做法，相信制度就不會是那麼冷酷，會變得有效。因為制度的制定畢竟還有員工自己的心血和智慧，自己能不主動貫徹執行嗎？這樣就變制度的約束人為激勵人，從而發揮出制度的最大效用。

希望上述回答對您有所幫助！

⑷ 如何加強制度建設提升制度執行力

1、制度需要更加科學合理。科學、合理、有效的制度是協調人與人關系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業制度不在於多，在於科學、規范，在於能夠被更好地遵守執行。衡量的標准有四點：
一是制訂制度是否有明確標准；
二是制度是否具有實用性；
三是制度是否符合國家法律法規；
四是與上級要求是否合拍。
舉個例子說明：假設三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣並且又先挑金幣，盡管你對切金幣的人進行反復的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩個人先挑。制度稍作調整，結果會怎樣？他一定會想盡一切辦法盡量做到平均，因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷於把精力過多地放在空洞的說教和作指示上，對制度本身的缺陷卻關注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實的重要原因。
2、制度的制訂程序要規范。既然是制度就必須規范，必須符合國家法律法規的規定，不能凌駕或超越國家法律法規。但如何保證實現上述目標？這就要規范制度的制訂程序，企業建立的各項規章制度是直接面對廣大企業員工，這些制度都關繫到他們的切身利益和經濟效益，制度的發布更應規范、透明。應遵循以下程序：
（1）企業基層管理人員、專業管理人員、技術人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿；
（2）基層管理部門初審並修改；
（3）專業管理部門審核並簽署修改意見；
（4）根據兩級管理部門提出的修改意見修改初稿；
（5）基層管理人員將修改後的制度報專業管理部門審批；
（6）企業高級管理層審查，簽署審批意見後的制度發布執行。只有按照規范的程序所制訂規范的制度，才能規范各項管理工作，才能保護企業員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現和發生。
3、制度的內容要量化。管理是一門通過別人完成任務的藝術。管理者水平的高低，不在於能否讓高素質的員工把事情辦好，更重要的是讓素質一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質、保量、按時完成好。這里所說的 「保質、保量、按時」就是一個量化管理的概念。我們在制定製度的時候，制度的內容就要量化，要讓企業員工知道去做什麼，到哪做，什麼時間做，怎麼做或做到什麼程度。這些內容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業的每一位員工知道工作怎麼干，工作標準是什麼。這樣才能提高制度的執行力。有的員工認為企業內部管理制度訂的太多，不利於員工個性的發展和創造性的發揮。企業十分贊賞有個性、有創造性特點的員工，企業的發展也需要許許多多有個性、有創造性特點的職工，企業才能健康地發展。但任何個性和創造性都必須有利於企業整體的利益，否則其個性越強，創造力越強，對企業利益的損害就越大。所以對於企業的所有員工，必須有一套完整的、科學的制度來約束每一個人，只要你是企業的員工，你就必須接受，而且必須按現有制度來執行、來約束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執行標准都一樣，這也是提高制度執行力的一個保障。有了好的制度還要有規范的執行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執行、考核還是要由執行制度的人來完成，所以制度的執行者要一碗水端平，保證制度執行公平公正，才能真正提高制度的執行力。
4、制度的考核要嚴格。有兩個著名的管理學定律——酒與污水定律和木桶定律。 酒與污水定律是指把一匙酒倒進一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在於它驚人的破壞力。破壞總比建設容易，一個能工巧匠花費時間精心製作的陶瓷器，一頭驢子一秒鍾就能毀壞掉。如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一隻水桶能裝多少水，取決於它最短的那塊木板。任何一個組織都可能面臨的一個共同的問題，即構成組織的各個部分往往是優劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴格的考核，管理制度一經公布，就對企業組織內部任何人都具有約束力，人人都要嚴格遵守執行，領導也不例外。只有領導以身作則，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業氛圍，制度建設才能真正得以貫徹實施與有效，企業的管理才能真正的提高。
5、制度的修改要及時。企業的制度建設需要不斷地修改和完善，否則「污水和短木板」就會成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業的發展。制度不是一成不變的，要根據企業的發展及生產環境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當設備更新改造了、當工藝流程發生變化了、當運行參數重新調整了，那麼制度就要及時修訂，操作規程就要及時修改，應急預案就要及時變動，巡迴檢查路線圖就要及時重新製作，這就是制度的及時修訂。總結一個階段的工作時，就要對工作過程中發現的和檢查考核中發現的問題及時處理，是執行力不夠的要加強考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。
科學、統一、規范的企業管理制度，可以大大提高企業的管理效力與決策能力，提高企業的競爭能力與生存能力。只有加強制度建設，克服企業制度在制訂和實施過程中的難題，提高制度執行力，才能培養融洽、有序的工作環境，促使企業的健康發展與不斷壯大。

⑸ 作為行政管理者，如何才能將公司制度貫徹執行

對於公司制度進行如下方式：
首先，制度本身的原因。一是制度本身不合理；二是制度與工作流程相脫節甚至沖突。有些制度沒有考慮到企業的實際情況，有的時候是領導一時沖動提出來的，根本無法執行。還有些領導想一出是一出，出一個問題出台一個制度，往往導致管住了這個問題又出現了另一個問題，沒有從全局去考慮制度的合理性。制度本應為流程服務，可是有些制度與流程相脫節甚至沖突。比如某公司入職的流程是先辦理入職手續次日再安排入職培訓，而宿舍管理制度卻規定，沒有進行宿舍管理相關培訓不允許進入宿舍，導致宿舍管理制度的規定變成一句空話。改善這個問題，需要有專門的人員審核制度的合理性，杜絕制度制定的隨意性。
其次，制度沒有得到執行者的認同與理解。有些公司人事發出一個制度受到業務部門的強烈抵制。業務部門找出一堆理由來說明制度無法執行的原因。一方面人事部門可能沒有深入了解業務部門的實際情況導致制度無法執行。另一方面業務部門覺得人事部門沒有尊重他們的意見，為了反對而反對。改善這個問題，就是人事部門要想方設法讓制度執行者有參與制度制定的機會，尊重他們的意見。如果是管理制度就征詢各級管理者的意見，不管是開個說明會也好還是開一個討論會也罷，讓他們參與一下，制度的反對聲音就會小很多。
第三，制度的宣傳力度不夠。鎖在抽屜的制度，連鎖的人也不會去執行。制度制定出來要宣傳，最好的辦法是按各層級逐級進行宣傳或者培訓。宣傳完或培訓完要讓執行者簽名，並且張貼出來。心理學研究表明，員工簽名並公示的內容往往更具約束力。有家公司不允許員工在廠區抽煙，對員工進行吸煙有害培訓之後，要求大家在一條寫了「為了工友的生命安全，我堅決不在廠區內抽煙」的橫幅上面簽名，並將橫幅掛在打卡出入必經之道，天天讓員工可以看見，後來確實抽煙的少了很多。
第四，上司不重視或不帶頭執行制度。越高層對制度的破壞作用越大，不可不慎。經常是人力資源部門制定了一個制度，在管理會議上宣講，其實這時候很希望老闆幫忙說句話，可有的老闆偏偏不表態甚至做好人還批評人事部門不人性化管理。這樣的話，制度是不可能有人去遵守的。很多制度都具有約束性，對於大多數人來說，從內心都對一些約束性的制度有抵觸情緒，這時候，大家就將眼光投向上司，如果上司帶頭執行，大家也就無話可說，如果上司不遵守或態度曖昧，下面的人就會仿效。這需要以老闆為首的各級管理者，對制度達成一致，並帶頭去遵守執行。
第五，制度的督導檢查力度不夠或不能堅持。人事部門制定一個制度，常常是雷聲大，雨點小，一陣風。比如要求大家穿好廠服才能進入廠區，前面一周執行得很到位，又是保安在門口檢查，又是去車間復查，一周或一月過後呢？睜隻眼，閉隻眼，導致制度流於形式。有時候開會講得頭頭是道，下面檢查的時候因人而異，不能嚴格的執行制度。很多公司的制度靠人事或行政部門去維護，其他部門主管好像都覺得不關他的事，甚至替員工開脫或隱瞞。這樣的公司制度肯定落實不到位。制度的督導檢查需要各級管理者發揮作用，都能嚴格按制度對員工進行管理。
第六，制度缺乏定期的回顧機制。制度為流程服務，流程經常會改變，制度也應作相應的調整。很多公司制度一成不變，明知有問題，從上到下無一人提出要修改。這樣的話，讓制度的權威性大打折扣，執行與落實也受很大的影響。解決這個問題，公司必須建立制度定期回顧制度，經常對不合理或不合時宜的制度進行修正。
總之，制度的落實問題還是觀念問題，特別是包括老闆在內的各級管理者的觀念問題。如果嘴裡喊著制度化管理，內心卻希望特權化、自由化、獨裁化的管理，制度落地就永遠只是一句空話。

⑹ 如何有效提高制度的執行力

一、健全和完善現有制度，形成周全縝密的制度體系

1.清理修改各項制度

首先，要對以往建立的各種制度進行認真的清理，對那些已經過時，不起作用的制度要予以廢除；對交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合；對「真空」、新興領域要研究制定相關制度，填補制度建設的空白。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要將這些制度匯編成冊，人手一份。同時要做好執行制度的宣傳、准備工作，使全體員工知曉制度的內容，做到心中有數，從而促使員工在工作中能嚴格按制度執行。

2.明晰業務流程，提煉核心內容

在制定製度時，必須制定嚴謹的制度執行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發揮制度的規范作用；同時，在龐大的業務工作網路中，提煉出幾個核心內容，明晰每一個業務流程，如營銷系列、物流系列、專賣系列、管理系列等，再根據這些核心內容的實際情況，把復雜的東西簡單化，用流程來推動制度執行者的工作，讓制度執行者通過該流程就知道自己該做什麼，不該做什麼。對於部門而言，誰是主導部門，誰是參與部門，誰應該承擔什麼責任，應該具有什麼許可權，這些內容都必須在描述關鍵業務流程時體現出來，這等於給執行者的各部門在業務流程中的職責和職能進行定位。定位明確，執行者和各部門才能各司其職、各負其責，業務流程才能順暢運行。

3.要細化各項配套制度

首先要為每一個崗位制定科學、具體、精細的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項目、工作依據、工作許可權、工作標准、工作責任、責任追究等內容，將每一崗位的工作任務和責任細化，並盡可能做到量化。其次是要細化各項配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程序，以確保環環相扣，使之形成一整套監督措施和管理辦法，相互配套，相互促進，共同發揮作用。同時，還應當根據形勢的發展變化，借鑒國外大企業的經驗和做法，不斷創新和完善，在理論創新的基礎上達到制度的創新。

二、建設先進的企業文化，重視團隊精神塑造

僅建立了科學的管理制度、合理的工作流程是遠遠不夠的，必須要實現管理方式上的變革，即對管理者的角色要重新定位。從以前純粹的管理監督、宏觀指導等角色，向信息溝通（包括對上級和下級之間的信息溝通），人際關系協調，引導內部成員建立良好的合作關系等角色的轉換。其核心就是通過建設先進的企業文化，重視團隊精神的塑造，把企業規章制度和管理措施等轉化為全體員工貫徹執行制度的自律、自主、自覺的行動。這不僅是貫徹「以人為本」的思想基礎，也是提高制度執行力的關鍵措施。

首先，增強員工忠誠度。一是管理者對員工要誠實守信。履行對員工的每一個承諾，不能對員工開空頭支票。二是要關心員工，愛惜員工。通過對員工的關懷，讓員工充分發揮其工作中的主動性、創造性和積極性。三要開展典範教育，培養員工奉獻精神。樹立一些典型並予以一定的物質獎勵，讓奉獻者有回報，以此來激勵員工，培養員工主人翁意識和責任感。四是培養員工「堅決服從」的意識。堅決服從不是被動的、抵制的服從，而是主動的，善意的服從。公司應多途徑、多方式灌輸「服從」思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定並開始實施，就應不折不扣地堅決執行，企業內任何人違反制度都嚴格按制度執行，決不搞下不為例，以此來增強制度的權威性、嚴肅性。

另外，在企業文化建設中要特別重視團隊精神建設。引導員工了解行業發展趨勢，理解發展過程中遇到的困難，用統一的目標來凝聚人心，將每個員工的目標統一到行業發展的大目標上來，從而形成目標合力。同時要明確工作職責和工作目標，合理的獎懲制度。強調工作中的「三辦事」原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規律辦事。不要打破已制訂的制度和程序，更不要違反客觀規律，從而實現有序管理。這有利於員工在工作中找准方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進團結。對於優秀的團體則要給予崇高的榮譽和必要的物質獎勵，而對於破壞團結的行為要給予嚴厲的懲罰。加強教育，增強員工的團隊意識和合作精神。教育他們這不僅是職業道德的要求，也是自身發展的需要，與自身的利益密切相關，並給員工算一算不團結會付出的代價和成本。總之，煙草行業的管理者，要努力營造制度執行力的有效氛圍，形成具有有效制度執行力的管理團隊。

三、建立制度執行的監督、考核和追究機制

制度的生命力在於貫徹執行。即使有了先進的企業文化和團隊精神，沒有完善的制度執行監督、考核和追究機制，制度的執行力仍然難以到位。

1.建立制度執行的監督機制

監督檢查是保障制度執行的重要手段。在監督檢查的過程中，要做到責任層級清晰化，即經理是全局（公司）工作的第一責任人，他對省局（公司）負責；各縣（市）局（營銷部）、市局（公司）各科（室）的主要負責人是本單位、本部門的第一責任人，對分管局領導和局長（經理）負責；副職對正職負責，下級對上級負責，局（公司）各部門子系統對全局（公司）總系統負責。一級抓一級，一級對一級負責，各負其責，各負好其責，層層落實，加強監督檢查，確保制度執行監督到位。

2.建立制度執行的考核機制

要制定製度執行的考核機制，設計出一套科學合理的考核流程和辦法，並將其加入績效考核的內容之中，和其一並進行考核。在考核中，要加強考核的經常性，做到平時考核和定期考核相結合。為了加強平時考核，市局（公司）在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執行情況的考核內容，交各科（室）對照崗位職責，各項規章制度的要求，一項項考核。考核的程序按自上而下方式進行，即上級考核下級，一級考核一級，考核結果要作為員工績效獎金發放和員工職級檔次升降的主要依據。通過客觀、公平、公正的考核和考核結果的運用，讓執行制度不力的人暴露出來並得到相應的處理，讓堅決執行制度的人得到肯定、獎勵和重用。

3.建立制度執行的追究機制

建立制度執行的追究機制，就必須嚴格責任追究，對制度執行不力者必須處罰，堅決遏止失責不究，違責不罰，「干好乾壞一個樣，干與不幹一個樣」的現象。具體來說，應從以下三方面抓落實：

一是嚴格執行責任追究，形成良性的責任追究導向。在執行制度過程中，對制度執行不力者要進行責任倒查，出了問題要按責任層級從局領導到各科（室）負責人到一般員工層層追究，堅決按制度進行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人「買單」的責任追究機制。

二是嚴格遵守責任追究制度，形成閉環效應。要建立一個以局領導和紀檢監察、人事、法規等部門負責人組成，具體負責責任追究的實施工作，追究的對象為：本單位制度執行不力的員工。追究的原則是：堅持實事求是，有錯必究，處罰與責任相適應，教育與處罰相結合。追究方法是：針對執行制度中執行不力造成的影響和後果，區分直接責任、主要領導責任和重要領導責任，分別採取訓誡或者書面告誡，責令作出書面檢查，通報批評，扣發獎金，停職待崗、調離工作崗位，責令辭去領導職務，處分等方式予以追究，確保責任追究落實到每一層次，每一職級，每一崗位。

三是嚴格運用責任追究成果，將責任追究與幹部運用、員工考核相結合。對受到過錯責任追究的人員，取消年度評優評先資格；對不盡職責、碌碌無為，執行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關規定離崗培訓或採取組織措施，應調整工作崗位的調整工作崗位，應降級降檔的堅決予以降級降檔。

只有通過嚴格的制度管理，打破「人管人」的舊框架，實行「制度管人」的管理方式，並且在企業內部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級管理的原則，搞好內部監督、制度執行力的考核，同時將事後責任追究、獎懲實施到位，才能切實提高各項制度的執行力。

希望上述回答對您有所幫助！