Ⅰ 請教塑料大棚的評估方法
大棚一般沒有護牆或僅有單面護牆,跨度6米以上,高度2-3米,人可入棚正常作業。竹木結構大棚是骨架為竹竿、竹片、雜木等;混合結構大棚骨架由竹木、鋼材、水泥構件等材料混合組裝而成。混合結構日光溫室骨架為竹木、鋼材、水泥構件等材料混合組裝而成,牆體由磚石或泥土建造,至少三面都有土牆或磚牆圍護,透光、保溫、能利用太陽光熱資源的暖房。
一、設施折舊方法
(一)大棚。
全部棚體材料中,作為固定資產計提折舊的是牆體及大棚骨架,即俗稱的「三桿一柱」:立柱、拱桿、拉桿和壓桿。覆蓋大棚的塑料薄膜按不同薄膜的使用年限分攤計入農膜費,一般性棚膜可按兩年分攤計提,品質較好或較差的棚膜則按實際使用年限計提,棚膜用量按費用分攤年限分攤計算。
大棚折舊年限分別為:
1.竹木結構設施。平均折舊年限可按3年計算,也可按綜合平均的實際使用年限計算。
2.混合結構設施。平均折舊年限可按4年計算,也可按綜合平均的實際使用年限計算。
大棚綜合平均實際使用年限的計算公式如下:
1.無護牆設施的大棚。
綜合折舊年限=(立柱價值*立柱使用年限+拱桿價值*供桿使用年限+拉桿價值*拉桿使用年限+壓桿價值*壓桿使用年限)/大棚骨架總價值。
2.有護牆設施的大棚。
綜合折舊年限=(立柱價值*立柱使用年限+拱桿價值*拱桿使用年限+拉桿價值*拉桿使用年限+壓桿價值*壓桿使用年限+護牆價值*護牆使用年限)/(大棚骨架總價值+護牆價值)。
(二)日光溫室。
日光溫室作為固定資產計提折舊的是骨架、牆體及玻璃,塑料薄膜及其它易耗品分別按實際使用年限計入農膜費或工具材料費。棚膜費用和用量分攤計算方法參照大棚。
日光溫室類型固定資產折舊計提可按平均折舊年限計算,也可按綜合平均的實際使用年限計算。混合結構的薄膜溫室可按5年計算。綜合平均的實際使用年限計算方法參照大棚。
二、、成本計算、分攤與匯總方法
(一)設施農業平均每畝成本收益均按設施本身佔地面積計算,不按設施內實際種植面積計算。
(二)設施農業成本分不同類型按棟(間)進行匯總,反映某種類型設施農業的每棟(間)全年總體效益情況。由於設施農業成本調查表中分別列出主要品種的產量與產值情況,也可以核算出各個品種的成本收益情況。分品種核算設施種植成本收益時,各品種費用、用工統一按產值比例分攤。
(三)設施農業成本數據匯總統一採用簡單算術平均方法。
三、設施農業成本調查主要指標解釋
主產品產量:設施農業種植的各種產品產量一般以公斤為計量單位。花卉、苗木以株為計量單位。 設施價值:指建造整個設施所投入的全部人力和物資的貨幣性支出,既包括建造設施骨架的費用,也包括塑料薄膜及建造設施所需要的其他費用支出,還包括建造過程中發生的人工費用。
設施使用年限:指所調查設施的預計平均使用年限。
物質與服務費用:分為直接和間接費用。其指標解釋見種植業成本調查指標解釋。
人工成本:主要包括家庭用工成本和僱工成本。因設施農業用工較多,為更好地反映設施農業生產特點,增加設施農業用工明細調查。用工數量明細分設家庭用工和僱工數量。分別包括以下三項用工指標:
(一)准備及種植用工:指在設施內為種植各種產品而發生的平整、翻耕、挖畦、開溝、鬆土、播種和移栽、定植作物等各種直接作用於土地的用工。
(二)管理用工。指施灑肥料、噴施農葯、人工捉蟲、澆水、排澇以及揭膜、蓋膜、設施維護等對設施及設施內農作物進行管理而發生的用工。
(三)採收用工。指設施農業作物成熟後採摘、收獲而發生的用工。
(四)銷售用工。指由家庭成員自己銷售所產農產品的用工。僱用他人銷售的,只計銷售費,不計銷售用工。
土地成本:按設施本身佔地面積核算,不按實際使用面積核算。
現金成本、現金收益、總成本、凈利潤、成本利潤率等指標涵義詳見種植業成本調查指標解釋。
Ⅱ 農業企業創辦前的風險評估方法有哪三種
風險評估的基本方法一般包括兩類:一類是控制方法,另一類是財務處理方法。
(1)控制方法包括:
a.風險避免:即放棄和不進行可能帶來損失的活動和工作。
b.風險防止:即採取預防和抑制等手段減少損失發生的機會或降低損失的嚴重性。
c.風險分離:即將面臨損失的風險單位進行分離。
d.風險分散:指根據風險因素間的以及風險因素與其他因素間的負相關關系進行資產的有效組合,使企業的風險減至最小。
(2)財務處理方法包括:
a.風險自留:即經濟單位自行承擔部分和全部風險。
b.風險轉移:指經濟單位將自己的風險轉移給他人,包括保險轉移和非保險轉移兩種方式。
Ⅲ 農業數據如何分析
農業數據的分析要做統計分析,首先要收集整理數據,然後平均數,眾數這樣的特徵數計算,再繪制直方圖,莖葉圖等,接下來就是推斷,參數設計,假設檢驗,方差分析,相關分析,回歸分析。這些就是大致的農業數據分析方法。
Ⅳ 如何做好農業普查數據審核評估工作
針對性地對能源浪費現象進行定性的調查研究、耗能節能等建設性目標,最終實現科學合理的能源配置,再針對實際情況相應提出可行的節能措施,在此基礎上構建出整體耗能框架圖並進行分析總結
Ⅳ 農業政策評估的主要依據
農業政策評估的原則1,整體性原則2,動態性原則3,實效性原則4,區域性原則5,定性與定量分析相統一原則二,農業政策評估的標准基本標准1,生產力標准2,政策效率標准3,社會福利標准這里有詳細參考 http://202.195.241.212/download/20090503145305_944593108164.ppt
Ⅵ 農業蔬菜大棚如何評估
按照生物資產評估
1、成本法
成本法計算公式如下:
評估價值=基準日重置價值(相關成本)-有形損耗-無形損耗
A 外購生物資產的成本,包括購買價款、相關稅費、運輸費、保險費以及可直接歸屬於購買該資產的其他支出。
B 自行栽培、營造、繁殖或養殖的消耗性生物資產的成本,應當按照下列規定確定:
(1)自行栽培的大田作物和蔬菜的成本,包括在收獲前耗用的種子、肥料、農葯等材料費、人工費和應分攤的間接費用等必要支出。
(2)自行營造的林木類消耗性生物資產的成本,包括發生的造林費、撫育費、營林設施費、良種試驗費、調查設計費和應分攤的間接費用等必要支出。
(3)自行繁殖的育肥畜的成本,包括出售前發生的飼料費、人工費和應分攤的間接費用等必要支出。
(4)水產養殖的動物和植物的成本,包括在出售或入庫前耗用的苗種、飼料、肥料等材料費、人工費和應分攤的間接費用等必要支出。
C 自行營造或繁殖的生產性生物資產的成本,應當按照下列規定確定:
(1)自行營造的林木類生產性生物資產的成本,包括達到預定生產經營目的前發生的造林費、撫育費、營林設施費、良種試驗費、調查設計費和應分攤的間接費用等必要支出。
(2)自行繁殖的產畜和役畜的成本,包括達到預定生產經營目的(成齡)前發生的飼料費、人工費和應分攤的間接費用等必要支出。達到預定生產經營目的,是指生產性生物資產進入正常生產期,可以多年連續穩定產出農產品、提供勞務或出租。
Ⅶ 如何評估經濟統計數據的 准確性
統計數據是經濟社會發展的晴雨表,統計數據質量是統計工作的生命。統計數據質量從使用的要求上看,取決於准確性、及時性和完整性。准確性是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的體現,是統計數據使用者的首要要求。及時性是統計數據質量在統計信息的時間價值上的體現,是對統計數據形成和提供的高速度、快節奏、強效率的要求。完整性是統計數據在統計信息的內容含量上的體現,就是要求統計部門提供的統計數據在內容上應該包括使用者所需的所有項目,不能殘缺不全。隨著我國社會主義市場經濟體系的建立和完善,經濟領域呈現經濟利益多元化、經濟格局多樣化、經濟統計現化化的趨勢,統計工作面臨的困難和挑戰越來越大。縣(市、區)統計工作如何適應新形勢的要求,發揮統計在經濟社會發展中的作用,確保統計數據可信可靠。筆者認為要抓好以下幾方面的工作:
一、優化統計環境 強化統計生態
統計生態是指統計組織賴以生存和發展的各種外部政治、體制、經濟、法律、社會、文化環境因素在相互聯系和動態演化中形成的有機整體。在惡劣的統計生態環境下,不可能有準確的統計數據,也不可能樹立統計的公信力。我們需要一個共建、共有、共保、共享的統計生態鏈,這是一項系統工程,需要社會各方共同努力。
第一要完善《統計法》。加強統計法制建設,提高法律的可操作性,加大執法力度,市場經濟就是法制經濟,我們一定要做到有法必依、執法必嚴、違法必究,保障統計生態環境的健康發展。統計機構必須是依照法律獨立設置的,並且統計機構在行政上應保持其獨立的地位。要健全統計法制建設,依法統計,尤其要嚴格執法。強有力的法律實施機制將使得違法成本極高,從而真正杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料,阻撓統計執法檢查等統計違法行為的發生。三是要加大普法力度,廣泛宣傳《統計法》,增強社會各界的統計法制觀念,只有這樣才能依法統計,保證統計工作的順利進行和統計數據的客觀真實性。大力加強統計法制建設,提高依法行政水平。要與人大、政協、監察局、法制、司法等部門聯合開展執法大檢查,對違法案件進行處罰和曝光,增強各級領導和廣大統計員的統計法律意識,統計數據質量得到較大提高。
第二進一步完善各級統計部門機關管理制度。用制度管人管事,獎優罰劣,精神和物質鼓勵相結合;強力推進學習型統計局建設,深入開展「三個代表」、「保持共產黨員先進性學教活動」和機關作風建設,在統計系統上下形成講政治、講大局、講團結、比學習、比作風、比進步的良好風尚;加強領導班子決策能力建設,按照「三強五好」的要求切實加強領導班子建設和黨風廉政建設;狠抓統計職業道德教育,忠誠統計、愛崗敬業、恪盡職守、無私奉獻,爭創一流工作業績。五是抓辦公條件的改善,為幹部職工營造良好的工作環境。配備電腦,使辦公條件大為改善,工作效率顯著提高。
第三進一步理順統計管理體制,增強統計系統凝聚力。更好地體現整體性特點,發揮統計整體功能。為此,必須堅持行政管理與業務管理一致的原則,一方面在統計機構和制度上,提高獨立性和抗干擾能力,另一方面要建立約束機制,減少各方面的干預。這是科學管理的工作要求決定的,這樣有利於貫徹責權利的統一。
第四進一步增強縣(市)級統計局的力量。按照統計工作的流程對各級各類統計機構設置合理的內部機構進行系統優化。把統計局建設成為符合未來形勢發展要求的,靈敏、快速、高效、精乾的調查機構,提高效率,並使之適合中國絡時代的特點。各縣(市)可按照普查制度規定成立適應普查任務要求的普查機構,專司各項普查工作。
第五切實樹立統計大系統的觀念.各級統計部門的領導要多為基層著想,為基層辦實事、解難事。在開展普查時,要貫徹受益者出錢的原則,按照受益大小分擔經費,使基層統計局的領導從為上級要經費的尷尬局面中解脫出來。上級統計部門要切實為基層統計幹部在待遇上排憂解難。一是爭取提高統計人員待遇上的有關政策,二是對經濟貧困縣(市)統計部門實行經濟扶貧,增加經濟投入,解決統計人員經濟待遇差的問題,確保統計幹部隊伍穩定。
第六改革完善考核評價體系。現行的考核評價體系很大程度是以統計數據為主要考核依據。考核是對一個地方經濟社會發展的評價,也是領導政績的體現。考核作為指揮棒,具有很強的引導性。近年來,各級各類的工作考核,在某種程度上發揮了一定的作用,但也存在不少問題:一是互相攀比,二是數據失真,三是圍繞考核想盡「辦法」拿名次。如果這些問題不能很好地解決,就會造成「聰明人」得益、老實人吃虧,從而挫傷大部人的積極性。因此,要逐步淡化考核工作或建立一種科學合理、客觀公正的考核體系,以引導各級領導樹立正確的政績觀,使統計數據不受包括政府在內的各方干擾,推進各項工作的順利開展。
二、改善統計方法 提高統計質量
提供高質量統計數據是統計工作的中心任務和根本職責,是統計事業改革和建設的出發點和歸宿點,亦是新時期和新形勢對統計工作的基本要求。
1、樹立新的統計數據質量觀理念。提高統計數據質量是統計工作的一個永恆的主題。但是在不同時期對統計數據質量有不同的標准,明確新時期統計數據質量的涵義和概念,樹立全新的統計數據質量理念,是指導我們做好工作的前提和基礎。因此,對數據質量評估判斷標準的思維須從狹義轉向廣義,要從過去的只重視搜集生產轉為生產和營銷並重的觀念。要從過去單純注重提高數據准確性和及時性,擴展到提高數據的時效性、科學性多維的質量內涵,要從過去工作重點是收集上報搞准統計數據的工作思維中解脫出來,既要抓數據的准確性,又要做好解讀統計數據,開發統計分析研究成果。逐漸把滿足用戶需求的程度作為評價數據質量的標准。以新理念來確立新思路,制定新措施,開拓新局面。
2、改革統計制度及方法。當前統計制度存在著調查方法單一、對全面報表的依賴仍然過多、指標體系不盡合理、任務繁重以及完成任務的條件脫節等問題,要解決這些問題就必須加快統計制度及調查方法的改革。首先,必須明確應收集哪些資料,官方統計機構的職能除了將這些數據收集、整理及出版外,還要對這些數據進行進一步的統計分析,或將數據分析工作交給社會研究機構,這些都必須以一定的制度形式予以規定。其次,建立一套更加完善的國民經濟核算體系及適應經濟增長方式轉變的統計指標體系,並且保證經確定的統計指標體系的全國統一和相對穩定,對指標的含義、統計口徑、計算方法都必須做出說明和界定范圍,同一指標不能有兩種口徑和隨意變更,這些也都必須以制度形式予以規定。一方面,這樣可以保證數據在時間上的可比性,使它能更好地反映現象發展的數量特徵;另一方面,有利於使用者根據指標的說明和按研究的需要對數據進行調整和分析,增強數據的適用性。此外應建立從實際出發的科學適用的統計調查方法體系,適當減少全面統計報表,推廣抽樣調查,注重效益、節省成本,提高時效,減少被調查者的負擔。
3、建立完整規范的統計數據質量控制體系和統計數據質量監控評估中心。統計數據質量的監控與評估是一項復雜的、長期的系統工程,可在政府統計部門內建立權威的數據質量監控和評估中心,建立健全完善的統計數據產品質量管理體系,對統計數據生產全過程實行全面質量管理,提高統計數據的完整性和透明度。最近國家統計部門建立了自我檢查和評估制度,對國內生產總值、工業增加值、價格指數、社會消費品零售總額等主要的統計指標數據質量實行定期評估,它對於減少統計數據的誤差,提高統計數據的質量有著積極的作用。實際上,統計數據的監控與評估可以採用自我評估、監督評估與定性評估、定量評估相結合的方法。
4、加強統計基礎建設工作,提高統計人員素質。統計基礎工作是整個統計工作的基石,要提高統計數據質量就必須加強基層統計組織的建設。一是狠抓基層統計機構的設立,統計人員的配備工作;二是加強對基層統計基礎工作的業務指導和統計人員的業務培訓,統計人員業務素質不斷提高;三是抓基層基礎規范化建設工作,針對部分鄉鎮統計力量薄弱,工作條件差,有些部門統計、行業統計工作削弱、人員精減、統計人員兼數職、統計台帳、原始記錄不全的狀況,必須採取多種有力措施,強化統計基礎工作;軟硬並舉,統計信息化工作再上新台階,爭取領導重視,充實統計信息化的硬體設施;統計信息化水平得到提升,使鄉鎮單位實現了聯中國直報。
一方面,要加大資金投入,解決經費問題和改善基層統計組織的工作條件,提高先進統計設施在基層統計部門中的普及率和應用率。可以考慮建立部分數據的有償使用機制,幫助籌措更多的資金來更好地收集數據,以維持統計基層部門工作的正常進行?幫助統計機構建立激勵機制,以獎勵那些對數據的搜集做出突出貢獻的人員。另一方面,要著手培養和提高基層工作人員的素質,採取定期培訓或考核的辦法不斷提高基層工作人員的業務素質,使他們熟練掌握統計新知識、新方法,特別是現代統計調查、統計整理、統計分析技能和計算機應用技術,並做到培訓教育經常化、制度化、規范化,不斷提高統計人員的業務水平。同時,加強統計職業道德建設,樹立行業職業道德的優秀典型,弘揚務實求真、忠於職守的精神。
1、農業增加值 :是指農業部門(包括國有、集體單位及農戶)在一定時期內生產經營活動所提供的社會勞動量的貨幣表現。它反映了農業生產經營活動的最終成果和對社會的貢獻。農業增加值的計算方法有兩種:⑴生產法,是從生產角度進行計算的一種方法。即用農業總產出減去農業中間消耗求得。由於農戶沒有健全的核算記錄,因此,農業增加值一般採用生產法計算。⑵分配法,是從分配角度進行計算的一種方法。是通過農業生產單位在生產經營和勞務活動過程中形成的不含中間消耗的各種收入來計算。具體包括農業勞動者收入、福利基金、利稅、固定資產折舊及大修理基金和其他。
2、農業總收入:是指農業實際收入,即農業稅條例第四條規定的農業收入范圍內的各項農作物實際產量總數,不包括農作物的副產品(秸桿等)在內。
3、農業經濟總收入:指農村鄉鎮、村、聯戶、個體、農民家庭當年經營的收入中可用於抵償本年開支並在國家、集體和個人之間進行分配的收入總和。它包括一年內獲得的農村農業、工業、建築業、運輸業、批發零售餐飲業、服務業等各項經營收入和利息。
Ⅸ 農業綜合開發的問題,立等!
採用成本效益分析法評價農業綜合開發項目的三大效益
我國的農業綜合開發自1988年實施以來,在項目區廣大幹部群眾的共同努力下,取得了明顯成效。中央和地方在1988-2002年間,共投入了農業綜合開發資金1691.9億元。如何評價這些農業綜合開發資金的使用效果成為相關部門領導關注的問題,因為只有對資金的使用效果做出合理的評估,才能夠更合理地做出項目決策,提高資金的使用效果。
農業綜合開發資金主要扶持農業的四大類項目(農業、林業、水利和水產業)、農田開墾和改造等基礎設施建設項目以及農業生產服務等項目。這些項目涉及面很廣,項目內容差別很大。為了能夠更有效地提高項目資金的使用效率,有必要根據這些項目的成本(或預期成本)和效益(或預期效益)情況,採用經濟學的有關概念和方法,做成本效益分析。其中的成本是指各方面對項目啟動時的先期投入和項目執行期間的維護費用,項目的效益可以概括為三個方面:經濟效益、生態效益和社會效益。
要完成農業綜合開發項目的成本效益分析,首先需要根據項目內容,把這些項目歸類。為了便於分析,本文根據這些項目可能存在的外部性,歸納為以下三大類:傳統種植、養殖業(含水產養殖業)項目、基礎設施建設項目和林業生態項目。每類項目的主要效果和次要效果有區別,其中大部分傳統的種植、養殖業項目主要效果是經濟效果,次要效果(例如對環境的影響等)如果很小可以忽略不計。基礎設施建設項目的主要效果是社會效果,不能直接產生經濟效益,次要效果包括可能會帶動的就業人數、減少的交易費用等。林業生態項目包括經濟性的和生態性的兩類項目。前者大多為林業類項目,如林果栽培業,其主要效果是經濟效果;後者的主要是目的是為了改善我市的生態環境,直接經濟效果可能很小,主要效果是其生態功能。
對這些項目的成本效益評估應該區別對待,不同項目的側重點應該有區別。其中,對傳統的種養業項目,應該主要評價其經濟效果。對基礎建設項目則應該主要考察其社會效果。林業生態類項目中的經濟類項目可以主要考察其經濟效果(如經濟林栽培項目),對生態類項目的評估需要在考察項目有形部分的基礎上,採用非市場評估的方法,計量其相關的成本與效益。評價的基本方法是以市場(實體市場或者虛擬市場)定價的方式,對不同類型項目的三個可能效果進行量化。
項目的評估主要有以下四個步驟:(1)確定和項目相關的成本與效益(經濟效益、生態效益和社會效益);(2)對項目的成本和效益進行量化;(3)計算成本與效益的現值。由於財政農業類項目大多都是一年內完成投資,所以需要把項目啟動後發生的所有成本和收益都折算到項目投入的第一年;(4)根據有關准則,確定項目的合理性,並給出項目選擇(未審批的項目)或評價(已經啟動的項目)的結論。以下將根據每個評估步驟的要求,提出具體的評估指標和方法。
一、 確定和項目相關的成本與效益
許多項目的目的是為了提高產出數量。這里的產出是廣義的,不但包括生產過程的產出,基建和林業生態類項目同樣可以帶來相應的產出。例如建造公路的基建項目其產出是提高了運輸能力,而生態林建設的產出可能是涵養的水源量或者吸收的有害氣體量。這些都是項目的直接實際產出,也是大部分項目效果的主體。在對項目做成本收益分析前,首先有必要確定每個項目的直接主要產出量。
大部分項目同時也會帶來技術性的外部效果,計量相關項目的產出時,也要同時考慮這些外部效果。這種外部效果是指這些項目除了影響到項目執行者外,會對第三者的成本或效益產生影響,所以又被稱為外溢效果。外部影響往往不能在價格上反應出來,但在進行成本效益分析時,需要包括在成本效益項目中。
外部效益(或成本)往往不易認定,如果忽視了它們,就會扭曲成本效益分析結果。例如某個造紙廠雖然可以帶來較高的收益,但是產生的廢水如果沒有得到很好的治理被直接排泄,可能會污染水源,給造紙廠以外的其他居民或機構帶來很大的負面影響,所以考察這個項目時就應該把這種負的外部成本內部化,企業負擔對廢水的處理,而扶持該企業發展的機構則應該給企業以相應的補償,因為公共部門有義務在促進經濟增長的同時,保證民眾的福利不受損害。
項目也可能會產生貨幣效果。這類效果是項目對生產與所評估的項目有類似或相關的產出,或者對所評估的項目所使用的投入要素的一種所得或損失影響。例如某農業產業化企業主要是對某種水果進行深加工,使得當地對該類水果的需求增加,價格上漲。同時和該類深加工產品有替代關系的其他類似產品價格下降,原因是該企業生產的產品更具有質量或價格優勢。如果市場是完全放開的,沒有受到任何管制或干預,這些貨幣效果往往可以相互抵消,所以對整個社會而言,可以忽略不計,不應該包括在成本或效益計量中。
二、對項目的成本和效益進行量化
衡量項目的成本效益時,對於有形部分的內容,例如資本、勞動力投入和土地等要素,應該以市場價格作為依據。對於無形的內容,如人體健康價值、環境品質、時間價值等,由於不存在有形的市場,所以必須藉助非市場評估方法,得到相關的成本與收益。
所以量化項目成本收益中的有形部分比較容易。量化無形內容時採用的非市場評估方法,當前國際上有一些通用的做法,應該根據項目無形部分的具體內容做出選擇。這些方法包括:
(一)替代市場價值評估法
這種方法通過觀察消費者在市場內消費和非市場物品(如環境資源等)相關的市場物品的行為來簡介推估非市場物品的價值。常用的替代市場價值評估方法有四種:旅行成本法、特徵價格法、特徵工資法和生產函數法。不同方法的實施差別很大,有必要根據項目的目的、有關經濟理論和可獲得的項目資料等因素,選擇最恰當的方法,才能夠有效估算非市場的無形物品對民眾福利狀況的影響。
該方法適合於那些雖然項目本身的產出並沒有有形的市場,但消費者總是能夠消費與之有關的市場物品的情況。
(二)假設市場價值評估法
還有一些林業生態或環境項目,其產出完全不存在市場交易,無法觀測到消費者消費任何與之有關的市場物品。這時有必要採用假設市場價值評估法對該類項目做出評估。
採用這類方法一般要遵循以下步驟:
1、建立假設性的市場
2、通過調查訪問,獲得詢價資料
3、估計平均願付價值和出價規律
4、匯總相關資料,確定有關估價的平均水平和效益的有效期。
5、對最終的評價方法進行評價和分析
三、計算成本與效益的現值
農業綜合開發資金扶持的農業項目經常是一次性投入,然後在不同時點獲得效益。還有些項目是分幾次投入,多次獲益。所以有必要在現在時點衡量發生在未來各時點的成本或收益。很明顯,我們不能把今年的1元錢和未來的1元錢相加減。這就需要把未來的成本或效益以折扣的方式換算成為現在的價值,這就是所謂的折現。
為了計算項目的凈效益現值需要比較總效益現值和總成本現值的差異。如果已知項目的折現率,項目的執行期共計T年,則總效益現值和總成本現值分別由以下兩個公式計算:
總效益現值=一年後的效益/(1+折現率)+二年後的效益/(1+折現率) 2+……+T年後的效益/(1+折現率)T
總成本現值=一年後的成本/(1+折現率)+二年後的成本/(1+折現率)2+……+T年後的成本/(1+折現率)T
相應地得到:凈效益現值=總效益現值-總成本現值
這里問題的關鍵是如何選擇折現率。通常較高的折現率會鼓勵較多的資源投入,在短期獲得效益。而較低的折現率則傾向於選擇在長期獲得效益的項目。
進行成本效益分析時,如果折現率較高,計劃成本發生在長期而效益則發生於近期,容易通過成本效益檢驗。反之,如果效益主要發生在長期,而折現率又較高,則不易通過成本效益檢驗。
有建議折現率採用市場利率,理論上講,如果金融市場是完全競爭的,市場利率可以反應人們或社會對時間的偏好,相當於投資的邊際效率。但考慮經濟的實際情況,不完全競爭的金融市場無論在我國還是其他國家都是普遍存在的,所以市場利率並非對所有項目而言都是最好的選擇。
當前國際上普遍建議確定折現率的方法大致可以分為三類:使用連續兩期消費替代率、採用私人部門資本投資報酬率和前兩種折現率的加權平均。後來有人綜合了這些方法,提出如果項目計劃的效益能夠延續百年以上的長期,折現率應該小於1%;如果成本效益預期都發生在短期,折現率應該大於1%。確定特定項目的折現率時需要考慮項目的具體情況和市場利率,當前對如何選擇折現率存在不少爭議,難以達成共識。
但是如果選擇市場利率作為折現率,需要採用調整過通貨膨脹率的實際利率;如果選擇投資報酬率作為折現率,必須採用稅前報酬率。如果能夠在確定了折現率基礎上,評估項目凈效益對折現率水平的敏感性分析,有助於得出更科學的結論。
考慮到我們欲評估的項目主要是農業項目,大部分都具有長期收益的特點,同時有些生態項目又具有外部性。確定折現率時可以參照其他國家的經驗。當前美國農部確定的項目折現率不超過5%,我們可以參照這個比例,對具體項目做出折現率變化的敏感性分析。
四、項目選擇或評價的有關准則
項目評估以後,可以依據以下三種標准做出判斷:凈效益現值、益本比和內部報酬率。
(一)凈效益現值
這是最常採用的標准。多個項目比較,基本的要求是凈效益現值為正,也就是說項目的總效益現值應該大於總成本現值。一般來講,凈效益現值大的項目更具有投入價值,從而項目成功的可能性也大。
(二)益本比
這個指標就是要比較總效益現值和總投資成本的比值:
益本比=總效益現值/總成本現值
如果項目只有一次性投資(如我處支持的大部分農業項目),益本比可以用下式計算:
益本比=總效益現值/第一次投資成本
還有一種計算益本比的方法是凈效益成本比,計算公式是:
凈效益成本比=凈效益值/總成本現值
只要利用項目的有關數據計算出的前兩個指標大於1,第三個指標大於0,項目就是合理的。
採用這個方法涉及到如何處理各個成本課目,不同處理方式可能會得出不同的益本比。
(三)內部報酬率
內部報酬率又被稱為資本邊際效率。項目投入後,每年累計凈收益現值等於0時的折現率就是該項目的內部報酬率。如果項目的內部報酬率大於該項目預定的折現率時,該項目就是合理的。
但許多人反對這種方法,因為計算內部報酬率涉及到對復雜多項式的求解,而項目如果持續的時間很長,解出來的內部報酬率可能不是唯一的。
總起來看,採用凈效益現值可能是相對理想的准則,只要項目的凈效益現值大於零,就是一個合理的項目。我們在實際操作中,可以比較三種不同方法得出的結論,以凈效益現值法的結論為基礎,對不同項目做出合理評估。
參考文獻:
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Ⅹ 農業普查數據採集與處理的步驟有哪些
第三次全國農業普查數據處理工作方案
第三次全國農業普查(以下簡稱「三農普」)數據處理工作遵循「創新管理,提高效率」的原則,充分利用現代信息技術,實現普查數據處理的信息化、網路化,全面提升普查數據處理工作效率和數據質量。
為了做好三農普數據處理工作,根據《全國農業普查條例》和《第三次全國農業普查方案》,特製定本工作方案。
一、工作原則
三農普數據處理工作按照「統一標准、分級負責、規范管理、安全高效」的原則進行。
——統一標准:在國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室(以下簡稱「國務院農普辦」)統一部署下,要求數據處理工作「統一技術環境標准,統一數據處理標准,統一數據處理軟體」,在規定的時間內完成普查數據的採集、上報與處理。
——分級負責:本次普查的數據處理工作,分別由鄉、縣、地市、省和國家級普查機構組織實施。各級普查機構要按照各自分工,做好統籌規劃,加強組織協調,按時完成各項數據處理工作任務。
——規范管理:本次普查規模大,技術要求高,數據處理人員多,數據處理設備量大,各級普查機構必須嚴格管理,建立崗位責任制,落實責任、強化基礎。
——安全高效:各級普查機構要進一步加強安全意識,規范管理,嚴格執行數據處理的各項業務規程和安全要求,確保數據處理系統高效運行和普查數據的安全與完整。
二、工作內容
本次普查數據處理對象為以下普查表式:
——農戶填報的《農戶普查表》;
——規模農業經營戶填報的《規模農業經營戶普查表》;
——農業經營單位填報的《農業經營單位普查表》;
——村民委員會填報的《行政村普查表》;
——鄉鎮人民政府填報的《鄉鎮普查表》。
數據處理工作是要完成上述5種表式的數據採集與錄入、數據報送與接收、數據交換與備份、數據審核與驗收、數據匯總與反饋,以及數據歸檔等工作。
三、數據處理流程
本次普查的數據處理是按照「移動採集、網上報送、兩級部署、四級審核」的工作模式進行。數據處理流程如下:
(一)入戶前准備。
在普查入戶登記前,普查員領取PDA(移動採集終端(以下簡稱「PDA」)進行注冊,接收數據採集應用程序、普查制度等,並進行數據應用程序的安裝和普查制度的載入。
(二)數據採集與報送。
三農普根據不同的調查對象,採用不同的數據採集和數據報送方式。
1.農戶、規模農業經營戶和農業經營單位。
普查員入戶進行現場登記,通過PDA數據採集程序採集農戶、規模農業經營戶以及農業經營單位的數據並進行初審,通過移動互聯網將普查數據上傳到省級農普辦。
2.村民委員會和鄉鎮人民政府。
村民委員會和鄉鎮人民政府填報的普查數據由鄉級普查機構通過固定互聯網在普查數據處理系統中進行錄入與初審,並報送至省級農普辦。
(三)數據審核與驗收。
縣、地市、省級普查機構利用普查數據處理系統在規定的時間內完成數據審核、查詢、驗收等工作。
普查數據經省級普查機構審核確認後,向國務院農普辦上報凈化後的普查數據和審核報告單。
國務院農普辦接收、審核和驗收省級普查機構上報的數據和審核報告單。
(四)數據匯總。
國務院農普辦對驗收後的普查數據進行匯總。
(五)數據反饋與歸檔。
普查數據經國務院農普辦評估後進行反饋並歸檔。
四、數據處理軟體
普查數據處理軟體由國務院農普辦統一開發,包括:移動採集終端管理系統、PDA數據採集程序、普查數據處理系統等。移動採集終端管理系統和普查數據處理系統分別在國家、31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團進行兩級部署。
(一)移動終端管理系統:負責PDA的注冊管理;完成數據採集應用程序、普查制度、程序補丁包、普查制度修訂包和培訓教材等相關數據向PDA推送等任務。
(二)PDA數據採集程序:負責農戶、規模農業經營戶和農業經營單位的數據採集。完成數據初審、數據上傳等任務。
(三)普查數據處理系統:由數據採集報送、數據交換和數據處理三個中心構成。省級數據採集報送中心接收所轄地區PDA端上傳的農戶、規模農業經營戶和農業經營單位的普查數據、採集與報送行政村和鄉鎮的普查數據,並由數據交換中心將數據傳送到省級數據處理中心,同時與國家級數據交換中心進行定時同步。縣、地市和省級統計人員登錄省級數據處理中心進行數據審核與查詢,並在報告期將凈化後的數據和審核報告單通過數據交換中心提交到國家。省級數據匯總工作在省級數據處理中心完成。
國家級數據交換中心將同步到的省級普查數據傳送到國家級數據處理中心;國家級統計人員登錄國家級數據處理中心瀏覽、查詢普查數據;根據省級農普辦上報的審核報告單進行數據審核與驗收,並完成數據的匯總、反饋與歸檔等工作。
普查數據處理系統示意圖
五、數據處理環境要求
(一)鄉級數據處理環境要求。
鄉級普查機構要具備必要的數據處理辦公環境和網路環境,2台以上計算機、1台筆記本電腦、1-2台激光列印機、防病毒系統、大容量移動硬碟等。同時,根據本地區業務情況為一線普查員配備PDA。
(二)縣級數據處理環境要求。
縣級普查機構必須具備專用的數據處理辦公環境,100M以上區域網和2M以上與地(市)級、省級及國家級統計內網接入的網路環境,4台以上計算機、2-3台激光列印機、客戶端安全管理系統等。
(三)地市級數據處理環境要求。
地市級普查機構必須具備必要的數據處理辦公環境,具備100M以上區域網和10M以上與省級、國家級統計內網接入的網路環境, 8台及以上計算機、2-3台激光列印機,客戶端安全管理系統以及UPS供電環境等。
(四)省級數據處理環境要求。
1.移動終端管理平台:配備3台伺服器,含操作系統、相應的資料庫軟體和應用中間件。其中,PDA不超過10萬台的省,配備1台低檔伺服器用作資料庫伺服器,1台低檔和1台中檔伺服器用作應用伺服器;PDA超過10萬台的省,配備1台低檔伺服器用作資料庫伺服器,2台中檔伺服器用作應用伺服器。
2.普查數據處理系統:
——數據採集報送中心:配備4台伺服器,含操作系統、相應的資料庫軟體、應用中間件和消息中間件。其中,2台中檔伺服器用作資料庫伺服器,2台低檔伺服器用作應用伺服器。
——數據交換中心:配備6台伺服器,含操作系統、相應的資料庫軟體、應用中間件和消息中間件。其中,2台低檔伺服器作為前置交換伺服器,4台中檔伺服器作為交換資料庫伺服器。
——數據處理中心:配備6-8台伺服器,含操作系統、相應的資料庫軟體、應用中間件和消息中間件。其中,2台高檔伺服器用作資料庫伺服器,4-6台中低檔伺服器用作應用伺服器(農戶數量不超過1000萬時,配備4台;超過1000萬時,配備6台)。
3.安全設備:配備1套網頁漏洞檢測工具,1台資料庫安全審計系統,2台應用防火牆,1台堡壘主機,互聯網出口處1台DDoS防護設備。省級身份認證系統(在二經普統一配置的基礎上或根據本地區實際情況進行升級和擴容),用戶容量根據實際業務需求配備。
4.其他設備:配備2台負載均衡交換機,2台光纖交換機和2台存儲設備。
5.網路環境:互聯網接入帶寬大於100M。
6.機房環境:要求機房承重荷載、用電負荷、空調系統及供配電符合國家相應的標准規范;要求機房分區,數據採集報送中心要放入互聯網專區(DMZ區),數據交換中心和數據處理中心要放入等級保護的本項目專區。
設備配置參數參考附件。
(五)國家級數據處理環境要求。
(略)。
六、數據處理人員配備要求
為保證第三次全國農業普查數據採集、處理和系統管理工作的順利進行,應設立數據處理相關技術工作崗位,建立崗位責任制,配備相應的數據處理人員。其中,省級數據處理人員配備要求如下:
1.組織協調:1人。負責數據處理相關工作的組織和協調。
2.系統管理:1-2人。負責系統軟硬體的運維管理和相關技術支持等。
3.網路管理:1-2人。負責網路環境的運維管理和相關技術支持等。
4.應用管理:4-6人。負責各應用系統的管理和相關技術支持等。其中,移動終端管理平台1-2人;數據採集報送中心1人;數據交換中心1人;數據處理中心2-3人。
5.安全管理:1人。負責信息安全管理。
6.機房管理:1人。負責機房環境的管理。
7.PDA管理:1-2人。組織地市級農業普查辦公室進行PDA的驗收和發放,聯系並指導上網卡的登記注冊等工作。
七、安全保密
三農普數據處理工作依託於網路進行,信息網路的安全保密管理是一項重要的工作,必須按照信息安全等級保護的管理要求和技術標准進行安全管理,在數據處理中採取相應的安全管理制度和技術措施,各級農普辦要按照國家相關的安全保密管理要求制定本級的三農普數據處理安全保密管理辦法。
省級節點在系統部署時,應遵循專區專域的原則,並對資料庫等重要系統的訪問採取最小授權的白名單訪問控制策略。省級和國家級的數據交換通過統計專網進行。地市和縣級農普辦數據處理要按照三農普數據處理安全保密管理辦法開展工作。
各級數據處理人員都要遵守普查保密規定,對經手的普查資料嚴格保密。
八、技術培訓
三農普數據處理技術培訓工作根據業務情況分級或跨級組織與部署。
九、數據處理經費
按照財政分級負擔原則和《全國農業普查條例》,普查數據處理設備由各級財政分別負擔。國家農普辦將向國家發展改革委積極申請三農普數據處理專項設備的中央投資。按照國家發展改革委現行投資政策規定,中央財政資金只能用於中西部地區的普查設備補助。請各級普查機構提早做好普查數據處理設備經費的申請和落實工作。
十、組織實施
國務院農普辦設立數據處理組,統一部署、組織和實施三農普數據處理工作。
各級普查機構應按照國務院農普辦的組織形式,成立數據處理組。各級數據處理組接受上級數據處理組的業務管理和技術指導,並在本級農普辦的領導下,負責組織實施本級的數據處理工作。
(一)准備階段。
主要任務是做好三農普數據處理前期的各項准備工作。包括:制定三農普數據處理方案和實施細則;制定有關數據處理的各類標准;數據處理軟體和硬體的采購;組織數據處理工作試點;數據處理軟硬體的技術培訓;數據處理環境的搭建等。
(二)數據處理和上報階段。
本階段的主要任務包括:組織普查員完成普查數據的現場錄入和數據上傳;組織鄉級普查機構進行數據的網上報送;組織完成數據審核、驗收、匯總和數據歸檔等工作。
(三)資料開發階段。
本階段的主要工作任務是完成三農普匯編資料的分類匯總等工作。
(四)工作總結階段。
從工作組織、系統環境保障,技術方案、主要問題及經驗等方面,對本次數據處理工作進行認真總結。
十一、工作任務
各級普查機構數據處理工作任務如下:
(一)國家級。
1.負責制定數據處理工作方案與實施細則。
2.負責制定數據處理設備配備方案和組織數據處理設備的采購。
3.負責數據處理軟體的研製與開發。
4.負責國家級數據處理環境的准備和部署,負責系統安全。
5.負責組織國家級數據處理試點工作。
6.負責組織編寫數據處理軟體操作手冊。
7.指導省級數據處理工作和負責相關的技術支持。
8.接收省級上報的普查數據。
9.負責審核、驗收、匯總、備份及歸檔普查數據。
10.完成數據處理工作總結。
(二)省級。
1.負責制定本省的數據處理方案和實施細則。
2.負責組織接收並驗收采購的數據處理設備。
3.負責組織落實省級數據處理試點工作。
4.負責本省數據處理環境的准備和部署,負責系統安全。
5.負責本省相關的數據准備和PDA端的數據推送。
6.協助本省資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。
7.指導地市級數據處理工作和負責相關的技術支持。
8.接收普查數據,並進行數據備份。
9.審核本省普查數據,並向國務院農普辦提交審核報告。
10.完成本省的數據匯總。
11.完成本省數據處理工作總結。
(三)地市級。
1.負責制定本地市的數據處理工作計劃與細則。
2.負責組織接收並驗收采購的數據處理設備。
3.負責本地市數據處理環境的准備及系統安全等工作。
4.協助本地市資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。
5.指導縣級數據處理工作和負責相關的技術支持工作。
6.對本地市數據進行審核。
7.完成本地市數據處理工作總結。
(四)縣級。
1.負責制定本縣的數據處理工作計劃與細則。
2.負責組織接收並驗收采購的數據處理設備。
3.負責本縣數據處理環境准備和系統安全等工作。
4.協助本縣資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。
5.指導鄉級數據處理工作。
6.對本縣數據進行審核。
7.完成本縣數據處理工作總結。
(五)鄉級。
1.負責制定本鄉鎮的數據處理工作計劃與細則。
2.負責本鄉鎮數據處理環境准備和系統安全等工作。
3.組織本鄉《鄉鎮普查表》、《行政村普查表》的數據錄入與上報工作。
4.組織和指導普查員注冊PDA,接收和裝載省級普查機構推送的數據。
5.組織和指導普查員利用PDA對《農戶普查表》、《規模農業經營戶普查表》和《農業經營單位普查表》的數據進行現場採集、初審與上傳。
十一、時間進度安排
(一)軟體開發。
2016年9月底前,完成數據處理系統的開發。
(二)系統環境准備。
2016年10月底,完成數據處理軟硬體設備采購,搭建好系統環境。
(三)數據處理試點。
2016年10月底,完成數據處理試點工作。
(四)數據處理軟硬體培訓。
2016年11月底前,完成數據處理軟硬體培訓工作。
(五)數據採集與處理。
參見三農普方案。
(六)數據處理工作總結。
2017年12月底前,完成數據處理工作總結。