㈠ 我國政府預算體系是如何構成的
我國政府預算體系的構成是與國家政權結構和行政管理區域的劃分密切相連的。國家實行一級政府一級預算的原則。我國《憲法》規定:國家機構由全國人民代表大會、國務院、地方各級人民代表大會和各級人民政府組成。與政權結構相適應,首先是政府預算由中央預算和地方預算組成,預算管理實行分級分稅體制;同時結合我國行政區域劃分,《預演算法》規定設立五級預算:中央預算、省(自治區、直轄市)預算、設區市(自治州)預算、縣(自治縣、不設區的市)預算、鄉(民族鄉)鎮預算。
㈡ 如何加強我國預算體製法制化 簡答
(一) 國家預算管理體制的實質和內容
一、國家預算管理體制是處理中央財政和地方財政以及地方財政各級之間財政關系的基本制度。預算管理體制是財政管理體制的核心部分,被稱為狹義的財政管理體制。它的實質是要解決中央政府和省(直轄市、自治區,下同)級以及地方各級政府之間劃分預算資金支配權和管理權。即處理中央和地方政府之間在預算資金分配上的集中和分散,在預算管理上的集權和分權的關系。
二、國家預算管理體制的內容包括:
確定預算管理的主體和級次,一般是一級政權構成一級預算管理主體;
確定預算收支劃分的原則和方法;
明確預算管理許可權的劃分;
預算調節制度和方法;
(二)我國預算管理體制的沿革
統收統支的預算管理體制
這是一種高度集中的預算管理體制,是建國初期和國家經濟恢復時期實行的,它的主要特點是:地方收入全部上繳中央,地方所需要的支出由中央撥款解決。這種辦法對解決解放初期經濟困難,促進國民經濟恢復起了重要作用。但由於財力高度集中,地方積極性受到影響,所以,從「一五」以後就很少採取這種預算體制了。
二、統一領導、分級管理的預算管理體制。
從1953年到1978年基本上實行這種預算體制。屬於以中央預算集中為主,適當給地方下放財權的類型。它的主要特點是:主要財權和財力集中在中央,地方預算收支指標由中央確定和下達,但地方有一定的機動權,並實行了收支掛鉤的辦法,地方政府增收節支可以適當地留一部分給地方。這一時期各不同年限實施的具體形式有:劃分收支,分級管理,以收定支,五年不變;總額分成,一年一變;定收定支,收支包干,保證上繳,節余留用,一年一定;收支掛鉤,總額分成,等。
三、劃分收支、分級包乾的預算的管理體制
這一體制從1980年到1993年這段時期實行的。這一體制俗稱「分灶吃飯」或「財政包干」體制,是我國預算管理體制一次重大改革。它的主要特點是:
1. 變過去全國「一灶吃飯」為「分灶吃飯」,地方財政收支平衡由過去中央一家平衡,改為各地自求平衡;
2. 各項財政支出不再由中央各部門為口下達,均由「快快」統籌安排,調劑餘缺;
3.包干比例和補助數額由一年一定改為五年不變。
「分灶吃飯」體制的實施,大大增強了中央和地方財權的與事權的統一性,大大增強了地方權責利結合程度,更好地調動了地方當家理財,增收節支的積極性。但在實施中,這種體制也暴露出一些突出問題:①造成財力偏於分散,削弱了中央財政宏觀調控能力;②造成地方重復建設、盲目建設趨向,影響國家產業結構的調整;③加重了中央財政收支平衡的困難。所以,這種財政包干體制進一步改革勢在必行。
㈢ 我國國家預算採用了財政法原理中的( )原則。
我國的國家預算通常實行一級政權一級財政,每級財政都建立一級總預算。
我國實行一級政府一級預算,共分設五級政府五級預算。各級政府都編制相對獨立完整的財政收支預算,並設立相應的財政總預算會計對本級政府的財政預算收支進行相對獨立完整的會計核算。
國家實行一級政府一級預算,設立中央,省、自治區、直轄市,設區的市、自治州,縣、自治縣、不設區的市、市轄區,鄉、民族鄉、鎮五級預算。
全國預算由中央預算和地方預算組成。地方預算由各省、自治區、直轄市總預算組成。
地方各級總預算由本級預算和匯總的下一級總預算組成;下一級只有本級預算的,下一級總預算即指下一級的本級預算。沒有下一級預算的,總預算即指本級預算。

(3)我國如何實現預算分級管理的方法擴展閱讀:
在我國,中央預算和地方各級政府預算應按照復式預算編制,復式預算分為政府公共預算、國有資產經營預算、社會保障預算和其他預算。
實踐中我國曾編制過經常性預算和建設性預算。經常性預算收入是各項稅收收入和其他一般性收入;經常性預算支出是國家用於維持政府活動,保障國家安全和社會秩序,發展各項事業以及用於人民生活和社會等方面的開支。
建設性預算收入是經常性預算結余、專項建設性收入以及債務收入;建設性預算支出是用於各項經濟建設的支出。由於預算管理中有些改革還沒到位,實踐中感到作用不大,後來就沒有再編制復式預算。但從完善我國社會主義市場經濟機制的需要看,我國還是應編制復式預算,今後的復式預算應由一般收支預算、國有資本預算、社會保障預算和其他預算構成。
㈣ 簡述分級預算體制的基本內容
什麼是分級預算體制
分級預算體制是市場經濟國家普遍實行的一種預算體制。分級預算體制的核心內容是,中央預算和地方預算相互獨立,自求平衡。也即是說,國家立法機構只批准中央預算,不批准地方預算;各級地方預算由各級地方立法機構審批和監督,具有獨立性。
1994年,我國從本國實際出發,借鑒市場經濟國家的分級預算體制,實行了「分稅制」改革。初步形成有中國特色的多級預算體制。
分級預算體制的內涵
綜觀各國實踐,分級預算體制的內涵包含以下幾點:
1、一級政權,一級預算主體,各級預算相對獨立,自求平衡。在分級預算體制下,國會只審批中央預算,地方預算由本級立法機關審批。各級地方預算經常收人由本級稅收。本級服務性收入和中央補助組成,收不抵支時,允許發行地方債券或向銀行借款,自求平衡。
2、在明確市場經濟下政府職能邊界的前提下劃分各級政府職責(即事權)范圍,並在此基礎上劃分各級預算支出職責(即財權)范圍。在分級預算體制下,各級政府職責分工明確,各級預算重點層次分明。中央預算除國防費和行政管理費外,以社會福利、社會保障和經濟發展為主,地方預算以文教、衛生保健和市政建設為主。
3、收人劃分實行分稅制。稅收劃分主要有三種形式。一是按稅種劃分,各級預算都有本級的主體稅種。大宗收入的稅種,如所得稅歸中央;收人彈性小的稅種,如銷售稅,財產稅歸地方。二是對同一稅種按不同稅率分配,並通過中央的基礎稅率限制地方稅率。三是分成或共享制,對同一稅種按一定比例由中央和地方共享。分設國稅局和地稅局,分管與分征相結合。
4、預算調節制度,即轉移支付制度,包括縱向轉移支付和橫向轉移支付。縱向調節的典型做法是補助金制度,分為無條件補助、有條件補助和專項補助,橫向調節是地區間互助式調節,不通過中央預算。
5、各國的分級預算體制是適應本國的政治經濟體制和歷史傳統長期形成的,就體制整體而言是相對穩定的,但集權和分權關系及其相應調節方法可以經常調整。
分級預算體制的特點
從分級預算體制的內涵可以看出,分級預算體制有三個特點:
1、規范化和法律化。
2、長期相對穩定。
3、地方預算構成名符其實的一級預算主體。
㈤ 簡述我國現行的預算管理體制的特點
國家預算管理體制的概念及類型國家預算管理體制是在中央與地方政府之間,以及地方各級政府之間劃分預算收支的范圍和預算管理許可權的一項重要制度。在社會主義市場經濟體制下,國家預算是國民經濟和社會發展的目標、任務在國家財力上的反映,也是國家實現其社會職能和經濟調控職能的財力保證。
在我國,國家的各級職能是由各級政府共同完成的,中央和地方各級政府在預算和稅收方面管理的職責權力。達到從財力和財權兩方面保證各級政府實現其承擔的職責。
國家預算管理體制
1.國家預算管理體制的概念國家預算管理體制簡稱預算體制,也稱財政體制,是確定中央政府與地方政府以及地方各級政府之間的分配關系,劃分各級政府的預算收支范圍,規定預算管理許可權與責任的一項根本性制度。預算管理體制規范並界定著國家財權財力的劃分和一切收支活動,是國民經濟管理體制的重要組成部分,屬於上層建築,反映著經濟基礎的特定要求。
2、預算管理體制的確立直接決定於財政分配關系,在不同的時期有著不同的內容。我國的預算管理體制有廣義和狹義之分。廣義的預算管理體制是規定各級政府之間以及國家同企業事業單位之間在財政資金分配和管理職權方面的制度,包括預算管理體制、稅收管理體制、國有獨資公司財務管理體制、文教行政事業財務管理體制、基本建設財務管理體制等。狹義的預算管理體制就是預算體制本身。
㈥ 我國國家預算級次是按照()原則建立的
我國國家預算級次是按照(A)原則建立的
A一級政權(府)一級預算 B一級政權(府)多級預算 C統一領導分級管理 D統一領導統一管理
解析:我國國家預算級次是按照一級政權設立一級預算的原則建立的。國家預算按照收支管理范圍,分為總預算和部門(或單位)預算兩類。《預演算法》明確規定了國家各級權力機構、政府機關、各級財政部門以及各預算具體執行部門和單位在預算管理中的職權,這是保證預算嚴格依法管理的前提條件,因而是預演算法的核心內容。
㈦ 什麼是分級管理原則
分級管理原則是處理上下級之間的關系的一條重要原則,它要求每個職務都要有人負責,每個人都知道他的直接領導是誰,下級是誰。要求上下級之間組成一條等級鏈,從管理最高層到最基層,這個等級鏈不能中斷,而且如何下級都只能有一個上級領導,不能實行多層領導,多層領導必然導致下級無所適從。
按照統一領導和分級管理原則,要求在設計合理的管理層次,實行分級管理時,把集權和分權正確的結合起來。

實例:醫院分級管理
依據醫院的綜合水平,醫院分為一級十等。一,二級醫院分別分為甲,乙,丙三等。三級醫院分為特,甲,乙,丙四等。
醫院分等的標准和指標主要有5個方面內容。
一、醫院的規模。包括床位、建築、人員配置、科室配置等四方面的要求和指標。
二、醫院的技術水平三、醫療設備四、醫院的管理水平,包括院長的素質、從事管理、信息管理、現代管理技術、醫院感染控制、資源利用、經濟效益等七個方面的要求和指標五、醫院的質量,包括診斷質量、治療質量、護理質量、工作質量北京阜外醫院北京阜外醫院、綜合質量等幾個方面的要求和指標凡以「醫院」命名的醫療機構,住院床位總數應在20張以上。
㈧ 陳數分級分稅預算管理體制的要點並分析我國分稅制改革的原因和主要內容
摘要
【試述我國分稅制預算管理體制的內容】https://mbd..com/ma/s/GJGZI4kS
㈨ 我國現行預算管理體制是什麼預算管理體制
中國現行預算管理體制是分稅制、分級預算管理體制。
分稅制預算管理體制是指在合理劃分各級政府事權范圍的基礎上,主要按稅種來劃分各級政府的預算收入,各級政府預算相對獨立,負有明確的平衡責任,各級政府間的財力差別通過中央政府向地方政府或上一級地方政府向下一級地方政府通過轉移支付制度進行調節。
中國自1994年1月1日起實行分稅制預算管理體制,主要內容有:
(1)中央與地方財政支出的劃分。
(2)中央與地方財政收入的劃分。
(3)政府間財政轉移支付制度。
分級分稅預算管理體制是指在實行多極預算管理體制的情況下,在劃分各級政府事權的基礎上,按稅種劃分各級政府財政收入的預算管理體制。
分級分稅預算體制是實行市場經濟國家普遍採取的一種預算管理體制,中國在1995年調整後的分級包干制已經吸收分級分稅體制中的分稅因素,1994年實行的「分稅制」改革,則從中國的實際出發,借鑒市場經濟國家的分級預算體制,初步形成具有中國特色的多級預算體制。
分級預算體制可歸納為以下幾個要點:
1、一級政權、一級預算主體,各級預算相對獨立自求平衡。
分級預算體制也就是多級預算體制,即所謂的財政聯邦主義,國會只審批中央預算,地方預算由地方立法機構審批。各級地方預算經常收入由本級稅收,本級服務收入和中央補助組成,以上收入不滿足需要時,允許發行地方債券或向銀行借款,自求平衡。
2、在明確市場經濟下政府職能邊界的前提下劃分政府職責(事權)范圍,在此基礎上劃分各級預算職責(財權)范圍。
中央預算應當承擔國防費、行政管理費、社會福利社會保障以及經濟發展為主的費用,地方應當承擔文教、衛生保健和市政建設為主的費用,應當對各級政府的投資職責也有明確的分工,不應該引起錯位、越位、缺位等現象的繁復出現或由中央和地方分別承擔,或由地方承擔中央給予補助或中央和地方聯合投資。
3、收入劃分實行分稅制。
在收入劃分比例上中央預算居主導地位,保證中央的調控權和調控力度,在稅收劃分方法上,有的按稅種劃分,各級預算都有本級的主體稅種,大宗收入的稅種歸中央如:所得稅、消稅、關稅等,收入彈性小的銷售稅和財產稅歸地方如:營業稅等,有的對同一稅種按不同稅率分配,並通過中央的基礎稅率限制地方稅率;有的實行分成或共享制。即屬於中央的稅種按一定比例分給地方如增值稅75%歸中央、25%歸地方或者屬於地方的稅種按一定比例分給中央、雙方共享。分設國稅局和地方稅局,分稅、分管與分征相結合。
4、預算調節制度,即所謂轉移支付制度。
轉移支付制度就是一個國家的各級政府之間在既定的職責,支出責任和稅收劃分基礎上,財政資金的相互轉移,有縱向調節和橫向調節兩種形式。縱向調節的典型做法是補助金制度。中央從全地徵收國稅,同時對每個地方給以補助,實行雙向調節。
補助金分為無條件補助,有條件補助和專項補助。
(1)無條件補助是上級政府撥給下級政府的補助金不限?使用范圍與要求即不附帶任何條件。
(2)有條件補助是中央政府給下級政府的附帶條件的補貼撥款,補貼的性質和目標是確定的,指如何具體使用該筆資金,不得移作他用,因而不會產生地方政府在共管轄范圍內節省開支的誘導。
(3)專項補助是上級政府對於接受補貼的下級政府要規定這種財政補貼的使用方向。
全國的分級預算體制是適應本國的政治經濟制度和歷史傳統長期形成,就整體而言是相對穩定的,只是集權與分權關系及其相應的調節方法可以有經常的調整也就是說分久必合,合久必分的局面應當靈活的調整。
㈩ 什麼是財政總預算會計,如何進行分級
財政總預算會計是中央和地方各級財政機關核算、監督各級總預算執行的會計。
分級:財政總預算會計的組成包括中央、省(自治區、直轄市)市、縣、鄉(鎮)等若干級。
財政總預算會計主體是各級政府,財政總預算會計的主體是各級政府,而不是財政部門。財政部門是各級政府的行政機關,代表政府負責管理國家財政收支、辦理國家預算和決算、組織會計核算,是各級政府財政的總會計。
各級財政總預算會計均設在本級政府財政管理機構內,執行對本級政府經濟業務或者事項的統一核算、全面監督預算管理工作,並負責指導、監督本級政府行政區域內下級政府財政總預算會計工作,編制匯總會計報表,反映一級政府財政預算收支執行情況及結果。
所以總會計是適用於中央,省、自治區、直轄市,設區的市、自治州,縣、自治縣、不設區的市、市轄區,鄉、民族鄉、鎮等各級政府財政部門的總會計。
我國政府預算按照「統一領導,分組管理」的原則,實行一級政府一級預算。

(10)我國如何實現預算分級管理的方法擴展閱讀
1、財政總預算會計重點反映政府預算管理信息,無論是各級政府的財政預算收入還是財政預算支出,都廣泛涉及社會公共利益,具有宏觀性和公共性的特徵。
2、財政總預算會計以收入、支出核算為主,一般不要求成本核算,不計算損益。
3、財政總預算會計以收付實現制確認基礎為主,個別事項採用權責發生制。
4、核算體系單一,財政總預算會計核算的資產、負債、收入和支出都具有貨幣性的特徵。不核算政府的實物資產,政府的實物資產等由行政單位會計、事業單位會計核算。
沒有現金收付和材料、固定資產等實物資產的核算業務。一切活動都通過轉賬進行,不發生現金收付業務,也不直接使用資金購買財產、物資,所以,不需設置「固定資產」、「庫存材料」。