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公共政策系統分析方法

發布時間:2022-05-29 05:10:51

❶ 公共政策分析的主要方法有哪些

公共政策學主要包括五個基本范疇,即:政策戰略、政策分析、政策制定系統的改進、政策評估和政策科學的發展。其內容,以公共部門管理問題的解決為核心,融合了經濟學、工商管理學、法學、心理學等多種學科相關的知識和方法。
公共政策學是一門新興的綜合性應用學科。是一個綜合地運用各種知識和方法來研究政策系統和政策過程,探求公共政策的實質、原因和結果的學科,以提供政策相關知識,改善公共決策系統,提高公共政策質量的一門學問。
學習公共政策學,可以培養五種能力:
1、掌握公共政策學的基本理論和專業知識;
2、掌握公共政策分析的價值觀念、思維方法、模型路徑,掌握具體的決策與分析技術;
3、熟悉公共政策制定的主體和途徑,了解我國公共政策制定中的主要歷史經驗、教訓;
4、運用現代公共政策原理和方法分析問題、解決問題的能力;
5、具備公共政策問題界定能力,公共政策方案規劃和抉擇能力,公共政策執行能力和公共政策評估能力。

❷ 公共政策方案選擇的方法主要有哪些

1.政策戰略、2.政策分析、3.政策制定系統的改進、4.政策評估,5.政策科學的發展。公共政策是指國家通過對資源的戰略性運用,以協調經濟社會活動及相互關系的一系列政策的總稱。具體包括: (1) 管理政策。以實施罰款、獎勵、禁閉等規章為重點,保證公眾對公共必需品的平等使用。(2) 分配政策。通過安排、部署各種公共計劃,達到全體公民都能享受使用國家天然資源及智力資源,並通過直接津貼和保險來分配財政資金。(3) 再分配政策。以滿足公民最低限度的物質需要為目標,把各種賦稅收入引向各種援助計劃。(4)立法政策。注意力在於運用它的權力和擁有的資源來改變整個環境。公共政策的定義:公共政策是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案,其作用是規范和指導有關機構、團體或個人的行動,其表達形式包括法律法規、行政規定或命令、國家領導人口頭或書面的指示、政府規劃等。公共政策作為對社會利益的權威性分配,集中反映了社會利益,從而決定了公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。因而,許多學者都將公共政策的目標導向定位於公共利益的實現,認為公共利益是公共政策的價值取向和邏輯起點,是公共政策的本質與歸屬、出發點和最終目的。"對於公共政策應該與公共利益還是私人利益保持一致這個問題,絕大多數人將選擇公共利益。" 三個特徵:1.價值相關性
與政策的價值相聯系的是其利益相關性,多數公共政策都涉及到對以利益為核心的社會價值的分配。
2.合法性
政策的合法性應該通過法定程序獲得,這種法定程序可以通過立法機關通過,或者經過得到立法機關明確授權的有關部門的認可。
3.權威性
公共政策的權威性與其合法性緊密相關,而權威性又與強制力相聯系。

❸ 公共政策分析的原則是什麼

(一)系統性原則
在人類社會中,一切事物都存在著千絲萬縷的聯系,共同組成了多層次復雜系統,政策系統就是社會這個大系統中的一個分系統。在政策系統中,各項政策相互聯系,彼此協調,形成了具有一定結構、層次、功能的開放性政策體系
(二)預測性原則
政策系統是動態的。制定政策依據的是所獲取的過去和現在的有關行為和結果的參數和變數,但它又是發生效用於未來。制定政策可以說是對未來行為所作的一種設想,是在事情發生之前的一種預先分析與選擇,因此,制定政策具有明顯的預測性。
(三)協調性原則
政策的協調性原則有兩層含義:一是指政策所指向的社會利益與價值的協調,一是指政策系統中各層次、各類型的政策的協調。協調的目的是為了保持某種平衡。在社會生活中,人與事物具有不一致的一面,即對立面;也有相互聯系的一面,尤其是互補的一面。
(四)信息化原則
從某種意義上來說,公共政策活動過程就是對政策信息進行搜集、傳遞、加工、使用、反饋的過程。在政策過程中,對社會問題的感知是其初始階段,這個階段的任務就是搜集或察覺信息,這是發現問題、進入政策議程的關鍵環節。
(五)科學性原則
政策科學是一門綜合性、交叉性、應用性極強的科學。歷史經驗證明,科學的政策能帶來社會的文明與進步;相反,一項違背了科學原則的錯誤政策能對社會產生負面影響,甚至導致災難性的後果。因此,公共政策分析應遵循科學的規律、按照科學的原則和方法來進行。
(六)民主性原則
首先,政府所制定的政策必須體現人民的意志,真正代表最廣大人民群眾的根本利益;其次,公共政策必須保障民眾在國家政治、經濟、文化等各個生活領域中,享有同等的權利與公平的利益;第三,公共政策的制定必須遵循法定的、科學的、民主的程序和方法;第四,政策過程的各階段都必須有廣大人民群眾的充分參與。

❹ 什麼是公共政策分析

公共政策分析是對公共政策主體為解決各類社會公共問題所選擇的政策的本質、產生原因及實施效果的研究。

公共政策分析原則:
(一)系統性原則
在人類社會中,一切事物都存在著千絲萬縷的聯系,共同組成了多層次復雜系統,政策系統就是社會這個大系統中的一個分系統。在政策系統中,各項政策相互聯系,彼此協調,形成了具有一定結構、層次、功能的開放性政策體系
(二)預測性原則
政策系統是動態的。制定政策依據的是所獲取的過去和現在的有關行為和結果的參數和變數,但它又是發生效用於未來。制定政策可以說是對未來行為所作的一種設想,是在事情發生之前的一種預先分析與選擇,因此,制定政策具有明顯的預測性。
(三)協調性原則
政策的協調性原則有兩層含義:一是指政策所指向的社會利益與價值的協調,一是指政策系統中各層次、各類型的政策的協調。協調的目的是為了保持某種平衡。在社會生活中,人與事物具有不一致的一面,即對立面;也有相互聯系的一面,尤其是互補的一面。
(四)信息化原則
從某種意義上來說,公共政策活動過程就是對政策信息進行搜集、傳遞、加工、使用、反饋的過程。在政策過程中,對社會問題的感知是其初始階段,這個階段的任務就是搜集或察覺信息,這是發現問題、進入政策議程的關鍵環節。
(五)科學性原則
政策科學是一門綜合性、交叉性、應用性極強的科學。歷史經驗證明,科學的政策能帶來社會的文明與進步;相反,一項違背了科學原則的錯誤政策能對社會產生負面影響,甚至導致災難性的後果。因此,公共政策分析應遵循科學的規律、按照科學的原則和方法來進行。
(六)民主性原則
首先,政府所制定的政策必須體現人民的意志,真正代表最廣大人民群眾的根本利益;其次,公共政策必須保障民眾在國家政治、經濟、文化等各個生活領域中,享有同等的權利與公平的利益;第三,公共政策的制定必須遵循法定的、科學的、民主的程序和方法;第四,政策過程的各階段都必須有廣大人民群眾的充分參與。

❺ 在公共政策學中,簡述多角度政策分析通常是從哪幾個方面進行分析的

多角度分析是一種通過系統地運用個人、組織、技術等多重認識來獲得對公共政策問題的全面了解和解決辦法的分析方法
(1)個人角度。許多政策抉擇往往與決策者個人感知、感情和利益密切相關,因此政策問題的分析必須重視決策者或相關人員的個人感情、感知和利益需求等對政策問題的影響。
(2)組織角度。分析組織的組成形態、自我利益、價值取向等因素對有關政策問題的影響。
(3)技術角度使用概率統計、成本一利益分析、計量經濟學以及系統分析等技術手段對政策問題進行分析。

一.政策研究或公共政策研究:
含義:政策研究主要是由學術社群所發動,其目的是希望了解公共政策過程與公共政策本身,最終目標則是建構政策理論,呈現出政策的描述性與詮釋性傾向。
內涵:1、研究的主題是學術取向的職業學問家。
2、研究活動關注的重點和研究范圍是政策內容、政策過程和政策產出,發現和驗證政策與其主體和客體之間、與有關社會和自然環境諸因素之間的因果聯系。
3、研究的目的或目標是構建政策理論,創設研究方法,推動學科發展。
4、對研究成果的社會反響的期待是獲得學術界同僚的肯定。
二.政策分析或公共政策分析:
提出:其學術術語由林德布羅姆在《政策分析》中首先提出的。作為學科,其產生的標志是由奧斯丁 蘭尼編輯的一次學術討論會論文及的出版。
內涵:1、研究的主體或者政策分析這是應用取向的政府機構和其他公共組織內部的專業人員,以及民間智庫的政策研究人員。
2、研究活動關注的重點或研究范圍是「為了政策而分析」,即分析是一個基於政策、政策目標之間的關系,研擬備選方案並從中選擇能最大限度的實現該目標的最優方案,以及對政策結果進行科學評估,以其改進政策系統,提高政策質量的過程。
3、政策分析的目的或目標是為了公共組織特別是公共權力機關的決策者規劃解決社會現實問題的政策藍圖。
4、對研究成果的社會反響的期待是被決策者採用並達到預期的效果。

❻ 政策分析方法有哪些

主要方法有哪些
[最佳答案] 公共政策學主要包括五個基本范疇,即:政策戰略、政策分析、政策制定系統的改進、政策評估和政策科學的發展.其內容,以公共部門管理問題的解決為核心,融合了經濟學、工商管理學、法學、心理學等多種學...

❼ 公共政策定性分析方法主要有

一、專家預測法:是以專家的創造性思維(如直覺、靈感、判斷和頓悟等)類獲取未來信息的一種直觀型決策方法。

1、個人判斷法:是指依靠專家的微觀智能結構對政策問題及其所處環境的現狀和發展趨勢、政策方案及其可能結果等作出自己判斷的一種創造性政策研究方法。

2、專家會議法:是指依靠一定數量專家的創造性思維來對決策對象未來的發展趨勢及其狀況作出集體判斷的創造性思維方法。

二、德爾菲法:是一種直覺預測技術,它是由美國蘭德公司的研究人員首先發明的,以古希臘神話中的神諭之地、可預卜未來的阿波羅神廟址「德爾菲」命名。

(7)公共政策系統分析方法擴展閱讀:

專家預測法最大的優點是能夠最大限度地發揮出專家的微觀智能結構效應,充分利用個人的創造力;同時,這種方法能夠保證專家在不受外界影響,沒有心理壓力的條件下,充分發揮個人的判斷和創造力。

專家會議法往往被用於項目規模宏大且環境條件復雜的預測情況,但該方法也不是萬能的,也存在一些局限,主要表現在參加會議的人數有限,代表不夠充分。

❽ 根據系統分析的理論和方法,政治生活被分觸為政治體系什麼和公共政策三個方面

分為政治體系、政治過程、公共政策三個方面。

相關介紹:

1、政治體系:

政治體系是政治行為主體所依賴存在的制度形式,是政治行為主體與政治制度的有機統一。 它不僅包括政府機構和國家體系,還包括它們之間的互動關系。

2、政治過程:

政治過程是由政治行為者在政治系統的輸入與輸出過程中所發生的一系列互動行為構成的。

3、公共政策:

公共政策是指國家通過對資源的戰略性運用,以協調經濟社會活動及相互關系的一系列政策的總稱。

(8)公共政策系統分析方法擴展閱讀

在現代社會中,個人在政治過程中的重要作用日益讓位於各種政治團體。在當代政治生活中,影響政治過程最重要的行為者實際上是政黨和政府。政治過程賴以運行的動力是權力,權力是實現團體和個人各種重大利益的最有效手段。

權力斗爭的各種形式,如選舉、立法、司法、行政、決策、暴力、命令、操縱、協商、鼓動、游說、許諾、教育、咨詢等政治活動,是構成政治過程的重要內容。

政治過程作為社會過程的一部分,它與其他社會活動密切相關,受到諸如經濟過程、文化過程等其他社會過程的極大影響;還受社會生活諸要素的影響,其中主要有國家政治生活的規范、政治行為者的狀況、權力的配置、政治機制的運行模式和社會的政治結構等。

如何理解公共政策分析的三種模式

  1. 內容—過程分析模式

    這是美國學者麥考爾與韋伯提出的分析模式。它強調公共政策分析應集中在內容與過程的分析上,主張使用規范性分析和描述性分析兩種方法。

  2. 系統分析模式

    這是美國行政學家沃爾夫提出的分析模式。它強調政策分析既要重視對政策制定的分析,也應加強對政策執行的分析。

  3. 信息轉換分析模式

    這一模式是由美國學者鄧恩提出的。該模式認為,公共政策分析主要是事實、價值、規范三大問題,由此產生了經驗方法、評價方法、規范方法三種分析方法。

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