自然生態問題解決方法

① 生態環境產生的原因 應如何解決

一、環境保護與經濟增長的關系

科學發展觀的內涵非常豐富，其中一個重要內容就是可持續發展，處理好經濟增長與環境保護的關系。處理好可實現「雙贏」，處理不好則兩敗俱傷。這一關系可以概括為以下幾個方面。

首先，良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平。良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟增長的初衷。嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟增長的質量和效益。

其次，經濟增長不足或增長方式不當是造成環境污染、資源枯竭、生態破壞的重要原因。貧困地區毀林開荒、草原過牧、陡坡種糧等，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經濟發展方式，把環境成本外部化，不考慮資源更新的速度及生態服務價值。低成本的工業擴張，是造成環境嚴重污染和資源浪費、短缺的根源所在。

第三，發展經濟要有可持續性。我們不僅要考慮當代人發展的需要，也要考慮子孫後代發展的需要，給後代人留下良好的環境條件是我們必須負起的歷史責任。

第四，環境問題是發展帶來的也只有通過發展才能加以解決。沒有必要的經濟增長、缺乏改善環境的條件和資金的支持，保護環境難以奏效。環境問題的產生和解決與經濟發展階段和技術進步程度密切相關，只有在發展經濟的同時，重視環境保護問題，才能使問題得到妥善解決。

綜上所述，保護和改善環境應該是經濟發展的目的之一，解決今天的環境問題不是不要發展，而是發展的目的是什麼及如何發展的問題。

二、當前我國主要的環境問題及其對發展的影響

改革開放以來，黨中央、國務院非常重視環境保護工作，制定了法律，設置了機構，逐步增加了投入，加大了重點地區的治理，主要污染物排放總量得到初步控制，一些城市和地區的環境質量得到改善，環境保護工作不斷取得進展。但是，當前環境問題依然相當突出，形勢嚴峻。

主要污染物排放總量大，遠遠超過環境自凈能力。廢水排放量2003年達到460億噸，其中主要污染物化學耗氧量（COD）1333.6萬噸，超過環境容許量68％。城市垃圾產生量已接近每年1.4億噸，處理率僅54.2％，無害化處理率更低。工業危險廢物產生量每年約1000萬噸，1／3沒得到安全處置。

水和大氣環境受到不同程度的污染，有些地區相當嚴重。我國地面水環境質量標准分五類，一類水最好，源頭沒有任何污染，三類以上的可作飲用水源，最差的五類可以用於農業灌溉。2003年七大水系407個監測斷面中一至三類的水僅佔38.1％，劣五類的水佔29.7％，即近1／3的水用於農業灌溉都不合格，可見污染之重。我國大氣環境質量標准分三級，一級標准空氣質量最好，長期生活在超過三級標準的大氣中，身體會受到傷害。2003年國家掌握監測數據的340個城市中達到空氣質量標准二級以上的城市有142個，佔41.7％；超過三級標準的城市91個，佔26.8％。

目前新的環境問題已經凸現，環境污染呈現復合型、壓縮型，增加了解決問題的難度。我國江河湖海有機污染依然嚴重，同時湖泊和海域又出現以氮、磷為主要污染物的富營養化問題。不少城市飲用水源地已監測到許多微量的有毒有害化合物，直接影響人的健康。大氣中顆粒物和二氧化硫污染尚未解決，大城市由於機動車的快速發展，氮氧化物及其帶來的光化學煙霧污染呈明顯加重趨勢。除了大氣和水污染之外，土地污染也日益突出，直接影響食品安全。廢舊汽車、家電造成的污染也成為新的環境問題。放射性污染威脅也在增加，國內已有6萬多枚各類放射源，每年還以15％的速度增加，尚有上萬枚廢棄源未得到合理收貯，幾乎每月都發生放射源被盜事件上，威脅公眾安全。

生態環境退化趨勢尚未得到遏制。土地資源破壞主要表現在水土流失、土地荒漠化，特別是後者，目前面積仍在擴大。森林生態系統呈現數量增長質量下降並存的局面，草原退化面積大、程度重。水生態系統嚴重失調，北方更為突出，江河斷流、湖泊萎縮、地下水下降、濕地乾涸，旱災、水災不斷，損失越來越大。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，但目前破壞很嚴重，珍稀物種處於瀕危狀態，有些已經絕跡，品種資源銳減，野生種源大量流失，外來物種危害加劇。

嚴重的環境污染和生態破壞對經濟社會發展帶來負面影響。首先是經濟損失巨大。我國專家上世紀90年代中期和2001年的研究表明，環境污染造成的經濟損失約占當年GDP的3～4％。世界銀行1997年發表的報告測算，中國僅大氣和水污染造成的損失就約540億美元（以1995年計），占同期GDP的8％。據國家環保總局2001年調查，西部9省區生態破壞造成的直接經濟損失高達1494億元，佔9省區GDP的13％。如果從微觀上分析，水質污染導致飲用水和企業生產用水處理成本增高；超標的污水用於農灌，既減少農作物的產量，又降低其品質。今年3月份由於四川化工股份有限公司第二化肥廠違法排污造成沱江嚴重污染，僅初步調查，損失就達二億多元。

其次，環境污染影響人的身體健康，成為群眾日益關注的社會問題。局部地區土法冶煉金屬已造成周圍人群患病。中國與美國的一項聯合研究證明，我國一些城市的大氣污染已影響到兒童的肺功能。世界銀行上個世紀末一項研究表明，我國主要城市中，每年約有17.8萬人由於大氣污染的危害過早死亡，每年由於大氣污染致病而造成的工作日損失達740萬人年。

第三，環境問題影響社會穩定。由於環境污染引發的群眾來信來訪呈顯著上升趨勢，經常發生因污染問題企業與周邊群眾矛盾尖銳。上下游水污染和跨界污染糾紛近年來日益增多，甚至造成不同地區之間的沖突。法院審理涉及環境保護的各類刑事、民事和行政案件呈上升趨勢。

目前，我國已簽署和批准了30多項國際環境公約，履約任務繁重。嚴重的環境污染和生態破壞影響我國際形象，同周邊國家存在的環境問題處理不好會成為外交摩擦的隱患。我國工農業生產過程和產品環境標准低，有些還沒有環境標准，直接影響這些產品在國際市場上的競爭力，也不斷受到發達國家設置的綠色貿易壁壘的限制。

三、加強生態環境保護，努力實現可持續發展

1.解決環境問題應從經濟發展入手

要加快經濟增長方式的轉變，明確發展經濟的根本目的。我國現階段經濟增長很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來實現的。這不僅制約經濟持續增長，也帶來嚴重的環境問題。轉變經濟增長方式，一要轉變觀念，充分認識到經濟增長必須建立在資源、環境承載能力的基礎上。二要轉變體制和機制，經濟體制的轉變既要符合市場經濟的規律，又要符合生態環境的規律，幹部政績考核不僅要考核GDP是否增長，還應考核環境質量變化的指標和環保法規執行的情況。三要制定有利於增長方式轉變的經濟政策，包括各種資源能源節約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵政策、排污收費制度等。

大力發展循環經濟。循環經濟是一種新的經濟發展模式，即從傳統的工業經濟發展模式：資源―――產品―――消費―――廢棄物，轉到新的資源循環利用發展模式：資源―――產品―――消費―――再生資源。循環經濟強調的原則是，資源「減量化、再使用、可循環」。從國內和國際一些試點的經驗看，在企業層次可通過開展清潔生產審計，最大限度減少生產中原材料的消耗，不用或少用有毒有害的原材料，不排或少排廢棄物。通過建立生態工業園或把不同企業聯合起來，相互利用生產的廢棄物，從而減少向環境排放污染物，提高資源利用效率。深化生態省、生態市和生態示範區建設，並擴展到消費領域，建立循環型社會。

建立綠色國民經濟核算體系。國際研究表明，國家發展有四類資本：人力資本、金融資本、加工資本（實物）和自然資本。如果在經濟增長中其他資本增加了，而自然資本減少了，總資本量可能不是增加而是減少。如果單純用GDP來衡量一個地區的經濟社會發展水平，就可能導致不計代價片面追求GDP增長速度，忽視經濟的結構、質量和效益，忽視環境保護和社會進步等後果。

2.堅持以人為本，維護人民群眾的環境權益

以人為本是科學發展觀的核心，要把維護最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，努力實現胡錦濤同志提出的「著眼於人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環境中生產生活」的要求。

要做到環境信息公開，公開發布國家和各地區的大氣和水環境質量狀況，公開政府在環保方面採取的措施，讓人民群眾了解當前我國嚴峻的環境形勢和政府為此做出的努力。還要依法公開企業排污行為，發動廣大群眾和社會輿論進行監督。

要鼓勵公眾參與環境保護。環境保護事業涉及千家萬戶，廣大群眾的支持和參與是推動環保事業最強大的力量。要發動群眾為環保獻計獻策，鼓勵群眾對違法排污企業檢舉報告。要支持綠色社區、綠色學校創建活動，支持和引導環保社團和環保志願者開展的各種宣傳教育活動。

倡導和鼓勵綠色消費，關注並採取措施解決老百姓關心的食品安全、飲用水安全、室內污染和白色污染等問題。要制定相關的政策、法規和標准，發展環保標志產品和環境管理體系（ISO14000）認證工作，推廣有機食品和綠色食品。政府要帶頭制定綠色采購政策，扶持有利於環境的產品佔領市場。

3.依靠科學技術進步，實現環境保護跨越發展

嚴重的環境污染在一定意義上也是一種資源的浪費，我們不能再走發達資本主義國家工業化初期嚴重污染環境、後來再治理恢復的路子。如何走出一條新路子，實現環保跨越式發展？一靠機制、體制創新，二靠科學技術進步。今後技術進步應更加重視資源利用率的提高，這既有利於緩解資源不足，又有利於環境保護。國際上有學者提出四倍躍進的觀念，即通過採用新技術，可以做到消耗一份能源或資源，創造目前四倍的經濟增長。

建立一個節約型社會是當前非常緊迫的問題。由於管理和技術水平的落後，我國工業生產無論是單位產品還是單位產值所消耗的能源、水資源和一些原材料都遠遠高於世界平均水平，甚至高於許多發展中國家。目前我國GDP佔世界的3％左右，而每年消耗的鋼材、水泥分別佔到世界的25％和50％。建立節約型社會，除了要加強宣傳、提高認識，制定法律和各項經濟政策，確定合理的資源價格外，更重要的是大力開發和推廣節約能源和資源及資源綜合利用、回收利用的技術，發展靜脈產業。

4.做好企業的環境保護工作

企業的行為對環境質量和國家可持續發展的影響是巨大的。要健全國家環保法律法規及其配套的制度和標准，嚴格查處違法排污企業，提高處罰標准，解決違法成本低、守法成本高的問題。要制定相應的經濟政策和收費制度，從機制上促進企業治理污染的積極性。要有各種引導措施，激發企業家的社會責任感和樹立企業的品牌形象，努力實現雙贏。要逐步推行生產者責任延伸制度，即生產某些耐用消費品和對環境有影響產品的企業，要負責這些產品使用後回收和處理，能再利用的再利用，能作為資源回收的，處理後作為資源再用，無法回收利用的做到無害化處理。

5.增加政府對環境保護的投入

政府在推進可持續發展中是起主導作用的。增加對環境保護投入是非常關鍵的措施。這一方面是政府實施公共財政的需要，另一方面是因為環境問題往往表現為外部的不經濟性。對追求利潤最大化的企業來說，盡可能減少在環境方面的投入是其自發傾向。政府為維持公平的市場競爭環境，必須加大法制的力度，嚴格要求企業達到國家污染物排放標准，同時政府自身也應加大投入，起到引導促進作用。城市集中產生的環境問題、農村生態環境的保護和建設，特別是國家為民族長遠利益建立的各類自然保護區和珍稀物種保護、環境執法能力建設等，都需要政府的投入。除了政府增加投入外，要通過各項政策措施調動各方面的社會資本投入環境保護，推動污染治理的市場化、企業化運作，提高資金使用效率。國家還應探討設立環境稅和環保專項基金的可能性，為保護和治理環境建立可靠的資金渠道。

6.開展國際合作，促進全球的可持續發展

許多環境問題是全球性的，國際社會為解決這些全球環境問題制定了幾十個環境公約和議定書。我們應該積極參加這些公約和議定書的談判和相關項目的合作。一方面維護我國和其他發展中國家合法的環境權益，一方面對外介紹我國的環保工作，消除中國環境威脅論的影響，努力為解決全球環境問題做出我們應有的貢獻。

國際交往中需要處理好環境與貿易的關系。我國不少產品特別是農牧產品，由於環境污染或產品不符合對方的環境標准而被發達國家限制進口。這一方面需要提高我國產品的環境質量要求，另一方面也要通過外交手段，消除發達國家有意設置的綠色貿易壁壘。

樹立科學的發展觀，促進生態環境保護，實質上是要處理好眼前和長遠利益、局部和全局利益的關系，我國黨和政府已經做出了正確選擇，各級政府和部門要通過各項具體工作認真加以落實。

② 如何保護以及改善自然生態環境啊

人與自然的關系是人類始終面臨和解決的問題。當今，人與自然環境的關系出現了緊張和對立，整個生態系統不斷受到破壞。由此，必須要建立人與自然和諧與共的新文明。為保障人與自然的和諧，保護生態平衡，除經濟和法律手段外，還必須依靠道德的力量。建立適應生態環境保護和改善的道德規范，有利於形成人們堅定的內心信念，形成強大的社會輿論壓力。

生態環境道德是人類在處理與自然關系時應該遵循的行為准則，是社會發展的必然要求，是公民道德建設的重要內容。這不僅反映了新階段道德建設的客觀實際和規律，也體現了中國先進文化的發展方向。

生態環境道德的總體要求是：熱愛自然，保護生態，改善環境。對青少年生態環境道德的具體行為要求是：珍愛生靈，節約資源，抵制污染，植綠護綠。要努力使保護母親河行動成為廣大青少年學習生態環境道德、學習環境保護知識和技能的重要載體。

青少年要率先珍愛生靈、節約資源，植綠護綠、抵制污染。

青少年既是生態環境道德的重點教育對象，更是生態環境道德建設的積極推動者。廣大青少年要率先行動、開風氣之先，充分發揮生力軍作用。

與和諧與共的人與自然關系理想狀態和境界相適應，生態環境道德要求人們熱愛自然、保護生態、改善環境。對於青少年來說，要首先做到：

珍愛生靈。平等對待自然界中的其它生命體，不隨意損害它們，保持生態系統平衡。不踐踏草木，不攀折花葉，不虐待小動物，不吃珍稀動植物等都是珍愛生靈。

節約資源。我們只有一個地球，資源有限，生活在地球上的人卻不斷增長。節約糧食、節約用水、節約紙張，使用可再生的資源、分類回收廢物，生活簡朴等等，都是節約資源。

植綠護綠。沒有森林和植被等綠色，便沒有人類，沒有地球上的絕大多數生命。多植一棵樹、多種一片草、多養一盆花、多增加一些綠色，都是青少年應盡的義務。

抵制污染。不當的生產生活行為，會帶來很大污染。不亂扔垃圾、不用或少用難降解和難再生的物品、不焚燒秸稈、制止污染等都是抵制污染。

要把保護母親河行動等活動作為青少年傳播生態環境道德的舞台。發揮保護母親河行動的公益特性，動員青少年宣傳生態環境道德，用小手牽動社會這個大手。樹立踐行生態環境道德的模範，鼓勵青少年監督、抵制違背生態環境道德的行為

③ 我國生態問題及治理措施

大氣污染問題、 水環境污染問題、 垃圾處理問題、 土地荒漠化和沙災問題、 水土流失問題、 旱災和水災問題、 生物多樣性破壞問題、WTO與環境問題、三峽庫區的環境問題、 持久性有機物污染問題等。

治理：把環保工作落到實處，要靠科學的機制。環保工作機制是政府對轄區環境質量負責，環保部門對政府環保工作實施統一監督管理，各相關部門分工負責。

生態環境問題一般可以分為3類：

（一）不合理地開發利用自然資源所造成的生態破壞。主要包括生物物種銳減、水土流失、土地荒漠化等。

（二）環境污染。譬如：城市化和工農業高度發展而引起的「三廢」（廢水、廢氣、廢渣）污染、雜訊污染、農葯污染等;全球氣候變暖、酸雨污染、臭氧層破壞。

（三）資源短缺。水資源短缺、土地資源短缺等。

④ 我國各地區生態環境問題及解決的措施

1．水土流失面積有增無減

水土流失是我國生態環境最突出的問題之一。目前總的情況是：小片治理，大片加重；上游流失，下游淤積；災害加重，惡性循環；水土流失面積有增無減。由於我國是一個多山國家，山地面積大，平均海拔高，一方面由於重力梯度和水力梯度的作用，極易形成水土流失；另一方面，高差懸殊的台階地勢對我國水土流失的地域分布具有重大影響。我國水土流失的重點地區集中在大興安嶺——太行山——雪峰山一線以西，青藏高原及蒙新乾旱區以東的地區。這一地區處於我國地勢總階梯中的第二級台階上，大致成北東向的寬600—800公里，長達3000餘公里的條帶，也是我國生態環境脆弱帶（氣候干濕交替型）所在區域。從全國范圍看，水土流失特別嚴重的地區從北到南主要有：西遼河上游、黃土高原地區、嘉陵江中上游、金沙江下游、橫斷山脈地區以及南方部分山地丘陵區。我國水土流失強度以西北省份最為嚴重，前八名為：陝西、甘肅、山西、內蒙古、青海、寧夏、遼寧、北京，除水力侵蝕為主的區域外，在西北、華北、東北部分地區以及青藏高原地區還分布有風力和凍融侵蝕的區域。

水土流失所引起的危害影響深遠，其最直接的後果是破壞土地資源，使耕地表土流失，帶走大量營養物質，降低土壤肥力，並最終導致土地生產力的下降；其次是造成下遊河道與水庫的淤積，既危及行洪安全，又降低水庫庫容，縮短水庫壽命。水土流失是「自然侵蝕」與人類活動造成的「加速侵蝕」相互迭加的結果，又由於後者的強度增加而不斷發展。今後，隨著我國人口的增長，人地關系日趨緊張，對土地的開發強度會越來越大，如無根本性治理措施，水土流失將進一步加劇。

2．森林資源危機深重

中國歷史上曾是森林資源豐富的國家，但經歷代的砍伐破壞，中國已成為一個典型的少林國，森林覆蓋率和人均佔有量居世界後列。據第三次全國森林清查（1984—1988年），我國森林面積為12465萬公傾，覆蓋率12.98%，遠低於世界平均水平（1987年為31.1%）；人均林地面積不足0.114公頃，只有世界平均水平的14.2%；人均佔有森林蓄積量8.30立方米，只有世界平均水平的13.7%。

森林是維持陸地自然生態系統平衡的重要組成部分，具有吸收排入大氣的二氧化碳，改變和調節局部地區小氣候，防風固沙，改良土壤等多項功能。森林資源的日益喪失，將使森林的生態功能進一步減弱，導致生態環境的不斷退化。

3．草原退化日趨嚴重

長期以來，對草原掠奪性的粗放經營，破壞了草地生態平衡，使草地生態系統嚴重惡化。目前，草地退化面積已達13億畝，並且仍以每年2000萬畝的速度發展。

4．沙漠化土地迅速蔓延

據中國科學院蘭州沙漠研究所研究表明，我國北方地區沙漠、戈壁、沙漠化土地面積達149萬平方公里，占國土面積的15.5%。1987年我國已沙漠化的土地達20.12萬平方公里，潛在沙漠化土地面積13.28萬平方公里。其中沙漠化土地比1975年增中了2.52萬平方公里，主要由潛在沙漠化土地發展而來，年均增2100平方公里，快於從50年代末到70年代中的發展速度（1560平方公里/年）。沙漠化對農牧業發展影響最大的區域為東起松嫩沙地，西至寧夏鹽池的半乾旱農牧交錯地區，約佔全國沙漠化土地的69%。我國目前約有5900萬畝農田、7400萬畝草場和2000多公里的鐵路受到沙漠化的威脅。

對我國沙漠化成因分析表明，沙漠化土地的迅速蔓延主要是由於人類不合理的活動造成的，包括過度農墾、過度放牧、過度采樵和水資源利用不當等。如果繼續保持目前的資源利用方式和強度，土地沙漠化將會繼續發展下去。

5．野生及珍稀物種的生存面臨威脅

我國的生物資源相當豐富，野生及人工培植的動植物種類很多。擁有高等植物近3萬種，陸棲脊椎動物超過2300種，由於森林砍伐、草原退化、環境污染、自然災害、過度捕獵等，使大量野生動植物的生境受到極大破壞，很多物種已經滅絕或瀕臨滅絕。屬於我國特有的物種和國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物達312種和種類，列為國家瀕危植物名錄的第一批植物即達354種。

生物多樣性是生態系統穩定性的重要標志。生物多樣性因其不可替代的作用而越來越為人們重視。在我國，由於經費、管理、發展水平等原因，生物多樣性的保護並沒有放在十分重要的位置上。

6．水環境污染不斷加重

目前，我國廢水排放量緩慢增長，1990年，全國廢水排放量（不包括鄉鎮工業）為354億噸，其中工業廢水排放量為249億噸。從構成看，工業廢水得到一定控制，生活污水排放量不斷提高，但工業廢水中的污染物並沒有顯著減少，有些還在增加。由於我國廢水處理率低，大部分未經處理直接或間接排入水體，水體污染十分突出。我國長江、黃河、珠江幹流水質尚好，准河、松花江、遼河等水系污染物不斷加重。河流的城市段污染明顯，小河重於大河，北方重於南方，1990年，在評價的94個河流城市段中，65個受到不同程度的污染，佔69.1%，主要以氨氮、揮發酚和耗氧有機物為主。監測表明，城市地表水中污染物不斷增加，多數城市地下水局部水質有所惡化。據調查，全國約有1.7億人飲用受有機物污染的水，約7億人飲用大腸桿菌超標水。我國湖泊水體的富營養化也日趨嚴重，城市飲用水源污染導致的污染事故不斷上升。1990年夏天，在我國各省污涇比排列首位的江蘇省的太湖梅梁灣湖區，發生了大規模藻類激增，造成無錫市生活用水困難，工廠停產，對人民生活和生產影響很大。我國沿岸海域也存在著不同程度的污染，主要污染物是石油類、營養鹽、有機物和重金屬，近海海域富營養化突出，赤潮發生頻繁，面積有所擴大，1990年共發生34起。2000年，我國廢水排放量預計將達到417.5億噸（與GDP的增長彈性0.26），人均32噸，在廢水處理率不會有顯著提高的情況下，水環境污染將進一步加重。

我國北方部分地區和一些沿海城市，由於缺水、過量開采地下水，出現地面下沉、海水入侵等環境問題，而地下水位不斷下降又加劇了供水緊張。

7．大氣污染趨勢難以改變

我國城市大氣污染嚴重，北方重於南方；中小城市污染勢頭甚於大城市；產煤區重於非產煤區，冬季重於夏季，且差距正在縮小。我國1990年廢氣排放量（不包括鄉鎮工業）為8.5萬億立方米，二氧化硫排放量1495萬噸，居世界前列。對城市大氣污染物監測，降塵和總懸浮顆粒物普遍超標，多數城市二氧化硫濃度均在二級標准附近波動，氮氧化物濃度呈上升趨勢。總懸浮顆粒物污染嚴重的城市為石家莊、南充、吉林、烏魯木齊、洛陽、唐山，城市二氧化硫污染嚴重的城市為重慶、貴陽、宜賓、南充、石家莊、青島和烏魯木齊。我國酸雨以西南和華南地區較為嚴重，盡管僅限於局部，但有向東部地區擴展的趨勢。

燃煤是形成我國大氣污染的根本原因。1990年，我國一次能源總產量10.4億噸標准煤；消耗量為9.8億噸，其中原煤分別佔74.2%和75.6%。由於以煤為主的能源結構在相當長一個時期內很難改變，作為人均能耗很低的大國，能源特別是煤炭的消耗仍將大幅度提高，由此帶來的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等氣體的排放將進一步增加。預測表明，我國國內生產總值每增加1%，廢氣排放量增長0.55%，2000年我國廢氣排放量將達到11.5萬億標立方米，屆時，煤煙型大氣污染的將難以緩解。

8．固體廢棄物不斷上升，城市雜訊污染嚴重

我國工業固體廢棄物和城市垃圾日益增加，綜合利用率低下。1990年，全國工業固體廢棄物產生量（不包括鄉鎮工業）為5.8億噸，比1981年增長了54%，綜合利用率僅為29%左右，歷年積存量為64.8億噸，人均5.7噸，佔地約5.8萬公頃。不斷增長的有毒有害廢棄物，將成為潛在的危險。據統計，全國城市生活垃圾每年為6000萬噸，但垃圾無害化處理平均不到5%，大量未經處理的工業廢渣和城市垃圾堆存於城郊等地，成為嚴重的二次污染源。2000年，工業固體廢棄物產生量將增長到6.7億噸，比1985年增長近50%。

我國城市的環境噪音多數處於高聲級，其中交通噪音佔32.7%，生活噪音佔40.6%，工業及其它方面的噪音佔26.7%。城市各功能區環境噪音普遍超標，並呈上升趨勢。

9．農村環境問題不斷激化

鄉鎮企業的發展使農村經濟發生了巨大變化，也帶來眾多環境問題。由於鄉鎮工業也農業環境連接緊密，因此其排放的污染物直接威脅農田和作物。目前遭受工業「三廢」及城市垃圾危害的農田已達1億畝。據估算，2000年鄉鎮工業三廢排放量將成倍增加。除環境污染外，鄉鎮企業對資源的破壞和浪費也十分驚人，如不加以控制和引導，後果更為嚴重。

10．自然災害與環境事故頻繁

我國大部分地區受季風影響，災害頻繁，損失巨大。自公元前206—1949年的2155年內，我國發生過較大旱災1056次，較大洪澇災害1092次。幾乎每兩年就發生旱、澇災害各一次。1949年以後，災害發生次數增多，頻率加快，危害加重。全國年均農作物受災面積，60年代高於50年代，70年代又高於60年代，而80年代又高於70年代，全國年均成災面積80年代是50年代的2.2倍，是70年代的1.8倍。研究表明，地球上每年的旱澇災害，對生態環境構成了巨大威脅，其經濟損失占各類自然災害總損失的55%以上。而旱澇災害造成的經濟損失，在我國自然災害中也居首位。以糧食減產為例，由於成災面積的增長和單產提高，因災害造成糧食減產數呈上升趨勢。此外，每年因災害還造成人員財產等重大損失。

惡性的突發環境事故也造成嚴重危害，近年來發生的污染事故每年均在3000次以上，1990年為3462次。1987年上海地區因污染而爆發的甲型肝炎流行使31萬人感染，學校停課，工人停工，經濟損失嚴重，影響惡劣，值得提出的是，這類事件常常具有突發性而難於防範，在我國環境污染趨勢未能緩解的情況下，類似嚴重危害人體健康的突發環境事件仍有隨時爆發的可能。

人類活動造成的生態破壞和環境污染已引起巨額外部經濟損失，直接影響到經濟指標和經濟趨勢。據中國環境科學院的研究，目前我國環境污染每年造成的經濟損失為358.5億元，其中大氣、水、廢渣和農葯污染分別佔28.15%，43.69%，1.6%和26.56%；生態破壞每年造成的經濟損失為499億元，其中農業資源、草場退化、森林資源和水資源分別為72.8%，0.50%，23%和3.7%。兩項合計為857.6億元。約佔1985年國內生產總值的10%。

⑤ 針對目前,我國生態領域存在的問題,你有什麼好建議

一、當前生態文明建設面臨的問題
我國是個人口大國，不僅人口基數大，而且人口密度也大。雖然各種自然資源總量大，但人均佔有量小，人均資源相當貧乏，遠低於世界平均水平。同時，我國多種重要資源短缺，加上我國正處於全面建設小康社會的工業化和城鎮化的快速發展階段，對資源具有較高的需求，使得我國生態文明建設面臨著諸多挑戰。
（一）我國在環境保護和促進社會進步與發展方面存在的問題：1、環境污染危害人們的
健康
。我國有3億人飲水不安全，其中有5000多萬人飲用氟、砷含量超標的水，有四分之一城市居民呼吸著質量不達標的空氣等都表現了環境對人們的危害。2環境糾紛威脅社會穩定。隨人民群眾對環境問題關注的提高，和對政府解決環境問題充滿期待，一些地方因污染事件處理不當或久拖不解決，引發社會矛盾和群體性事件，損害黨和政府的形象，從而危及社會安全和穩定。3環境權益維護依然艱難。我國環境損害民事賠償和司法救濟體系尚不健全，環境法律對違法者的打擊和震懾力度不夠，一旦面對環境損害和環境糾紛，受害群眾維護基本權益就很難。
（二）我國在環境保護與經濟協調發展上存在的主要問題：1、粗放型的經濟發展方式對環境產生重大影響。我國經濟增長方式仍然存在著「高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率」的問題，經濟增長付出了過的的資
源環境代價。2、經濟布局和結構不合理使得資源環境付出代價過大。總體上，我國經濟建設還沒有按照資源稟賦條件和生態環境容量進行科學布局，「小而全」和一重化工為主導的產業結構使得部分地區生態環境資源嚴重透支，付出很大的資源環境代價。3、環境基礎設施滯後使得治理的速度趕不上污染的速度。在我國工業化和城市化高速發展中，因為環境基礎設施問題，環保舊賬尚未結清，便又欠下新帳。4、科技支撐不夠。我國科技進步對經濟增長的貢獻率一般在20%-40%間，遠遠低於世界發達國家60%-90%的水平，造成單位產出的資源消耗和污染排放水平過高。
（三）我國生態保護與建設中存在的問題：1、生態退化趨勢未得到有效遏制。就目前我國森林總體質量呈下降趨勢；草地退化依然嚴重，礦區資源開發、重大工程建設引發的生態破壞尚未得到有效制止。2、生物資源瀕危日益突出。棲息地和環境改變及過度的人類活動，導致我國生物資源瀕危問題日益突出。3、生態保護基礎薄弱，投入不足。生態保護資金投入少、投入渠道單一，生態治理工程效益有待繼續提高；生態保護能力建設滯後，科研力量有限。生態監測處於起步階段，信息不足，渠道不暢，難以為管理提供良好的支撐作用。
二、推進我國生態文明建設的對策
（一）在環境保護和促進社會進步與發展方面：1、擴大公民環境權利，建立公眾參與環境保護新機制。動員全社會力量參與環境保護，要承認群眾的環境信息知情權、環境決策參與權和環境政策監督權，確保公眾有效行使環境權利，建立政府監管、市場調節和公眾參與相結合的新型環境保護綜合機制，從而形成環境保護的最大合力。2、建立和完善環境污染損害賠償機制，維護污染受害者合法權益。環境損害賠償不僅體現了維護受害人的權益、維護公平和正義的需要，同時也是保護環境、恢復環境的需要。3、加強環境宣傳教育，使環境保護觀念深入人心。
（二）在環境保護方面與經濟協調發展方面：1以保護環境優化經濟增長，充分發揮環境保護參與宏觀調控的倒逼作用很先導作用。提供環境准入門檻，認真落實規劃環境評價要求，從決策源頭防範環境污染和生態破壞，完善建設項目竣工環保驗收管理制度，逐步建立全程跟蹤管理制度、環境保護評價與驗收管理機制、環保部門上下級聯合管理機制，充分發揮環境影響評價在宏觀調控的重要作用。2、以資源環境承載力為依據，加大積極結構調整力度。以資源環境承載力為依據，合理調整產業結構和生產力布局，促進環境保護參與綜合決策，科學制定社會經濟發展目標。3、創新發展模式，大力發展綠色經濟，積極發展循環經濟、低碳經濟。4、加強環境管理，實行環境保護問責制。嚴格執行環境保護法律法規，堅持既定的減排任務和目標，實行環境保護工作問責制，對違反國家產業政策、違反環境保護法規上的污染環境、破壞生態的項目的要堅決查處並懲罰。5、改變了以往高消耗、低利用、高污染的「資源－產品－廢物」的線性發展模式，建立了一種「資源－產品－再生資源」的循環式發展，是一種節約資源、保護環境的經濟模式，是強調以人為本的科學發展，從根本上緩解了經濟發展與生態環境之間的矛盾。

（三）在生態保護與建設方面：1、建立和完善法規、政策及標准體系。
2、落實生態功能區劃，以自然保護區、生態功能保護區、生態脆弱區的建設和保護為主體，保護和恢復自然生態系統的整體功能。3、加大資金投入。利用市場機制建立合理的、多元化的投入機制，不斷拓展生態保護和建設投資渠道，積極爭取財政投入，建立自然保護區專項資金。4、增強科技支撐生態文明建設理念和可持續發展概念是20世紀以來人類為解決威脅自身持久健康發展的資源和生態環境問題，在對其產生的經濟、社會、政治、文化根源的認識過程中，形成的理論成果與戰略思想。建設生態文明，才能加快可持續發展的步伐；走可持續發展道路，才能建設生態文明。

⑥ 常見的生態修復方法

廣義水土保持生態修復的技術方法
(1) 退化坡面生態系統生態修復
退化耕地生態系統的生態修復:少施化肥，增施農家肥料；種植綠肥植物，增加固氮作物品種；輪作、套作，間種、混種；減少化學防治，增加生物防治；植等高植物籬等。退化林地、草地、荒地生態系統的生態修復: 在封禁的基礎上，補種鄉土樹種、草種。封禁時間的長短因生態系統類型、受損程度、氣候等因素的不同而不同，一般來說，喬木林、灌木林、草地生態系統可分別為8年以上、5～8年、3～5年。 (2) 退化河流生態系統生態修復
在土壤侵蝕地區，導致河流退化的驅動力主要有修路、開礦、樵採、河岸放牧、化肥與農葯的面源污染、工業廢水與生活污水的點源污染、過度捕魚等，對由於這些驅動力所導致的退化河流生態系統進行生態修復，最重要的是要減輕或解除導致河流生態系統退化的驅動力，讓河流休養生息。
(3) 內陸河流域退化綠洲生態系統生態修復
合理開發利用水資源，實施生態應急補水工程，至少要滿足天然綠洲生態系統最小生態需水量；合理調整土地利用結構，適當減少人工綠洲面積，使人工綠洲和天然綠洲面積比例調整到1：1左右。
(4) 退化水庫生態系統生態修復
對退化水庫生態系統的生態修復可採取與退化河流生態系統相同的方法。
(5) 退化礦山生態系統生態修復
該生態系統的土壤、植物等組分完全受損，缺乏植物生長所需要的營養元素，對這種嚴重退化的生態進行生態修復，可採取的方法有：覆蓋土壤，對土壤進行物理處理，添加營養物質，去除有害物質，種植適應性強的先鋒樹種或草種、間種鄉土樹種或草種。移動圖冊
狹義水土保持生態修復的技術方法
(1)生態自然修復的基本技術方法是封禁法。該方法適用於受損程度較輕的生態系統。
(2)自然和人工共同修復生態的基本技術方法是「封禁+補種」法。該方法適用於受損程度較重的生態系統。
水土保持是土壤侵蝕地區經濟社會可持續發展的生命線，是生態環境建設的主體。水土保持生態修復的提出與實施是水土保持工作理念的重大創新，但水土保持生態修復不應局限於當前的狹義水土保持生態修復，應從狹義水土保持生態修復向廣義水土保持生態修復轉變。即使實現了這樣的轉變，水土保持生態修復也只是水土保持流域綜合治理的一個重要方面，它不能完全替代人工造林種草等水土保持生物措施，更不能替代坡改梯、淤地壩、谷坊、小型水庫、蓄水池等水土保持工程措施。