如何實現行政管理技術方法

A. 行政管理學的主要方法

1、行政管理的內容、特點和作用
行政方法即行政管理方法，是指行政機關及其工作人員為實現行政目標，從公共組織內外部環境和管理對
象的實際情況出發，在一定的管理思想和原則指導下所採取的各種措施、手段、辦法、技巧的總和。行政方法的內容包括三個方面：⑴基本手段。主要有行政指令手段、法律手段、經濟手段、思想工作手段。⑵行政程序。它不只是一種辦事的手續，也是一種規范行政行為的法律程序。⑶技術方法。
行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。它主要表現在：簡化辦事的手續，減少辦事時間；減少行政成本；各個步驟或環節採取科學化的管理技術方法；採取任何一種新的方法都要以人為本。
行政方法的特點：科學性、技術性、系統性、創新性、民主性。
行政方法的作用：⑴科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證。⑵科學的行政方法是政府高效率、高質量、低成本開展行政工作的關鍵。⑶科學的行政方法是貫徹執行黨和國家各項方針、政策的重要保證。⑷科學的行政方法是建設高效廉潔政府，為社會提供優質服務的需要。⑸科學的行政方法可以促進和發展社會主義民主，可以加強政府的合法性。
2、傳統行政方法
⑴行政基本方法。包括行政法律政策方法、行政指令方法和經濟方法。
⑵行政程序。是指公共組織在處理某一具體公共事務過程中必須遵循的一系列的時間順序和前後相連的工作步驟或環節。
行政程序的特點：穩定性、完整性、簡便性、合法性。
行政程序從橫向上可分為手續性程序和決定性程序；從豎向上可分為行政計劃准備、決定計劃、執行計劃、檢查監督、考核獎懲等。
優化行政程序的方法很多，當前主要應該是簡化行政程序。簡化行政程序的基該方法就是簡化行政工作。也可採用「六何追問法」來簡化行政程序。
⑶行政計劃。是指行政機關為了實現行政目標和公共利益，依法制定行動方案的過程。行政計劃應該有時間期限。講究成本效益，規定達成目標的方式、途經和手段，落實到具體的組織並確立責任。
3、現代行政方法
⑴目標管理方法。是一種以目標為導向，以人為中心，以成果為標准，使組織和個人獲得最佳業績的現代管理方法。即由管理者與被管理者共同參與來確定目標、執行目標與評估目標成果的管理制度與方法。
目標管理方法的特點：以人為中心，以工作為中心，以成果為中心，注重自我管理和自我控制，強調整體性和協調性。
運用目標管理方法的主要作用：⑴目標管理有利於提高行政效率；⑵目標管理有利於突出以工作為中心；⑶目標管理有利於調動人的積極性和創造性；⑷目標管理有利於明確責任，強化責任。
目標管理的程序：制定目標；實施目標；成果評價。
⑵戰略管理方法。是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策，以及資源調配作出的決策和管理藝術。
公共組織的戰略管理的主要目的：服務於國家競爭力的提升，明確政府的角色和行為方式，以及公共政策的走向，為企業組織和民間組織的發展創造並提供良好的秩序和政策環境。
公共組織的戰略管理分為四個步驟：⑴界定公共組織的內外環境。公共組織所處的位置是能否實施戰略管理的關鍵。根據公共組織的內外環境，一般可制定四種管理戰略，即極小—極小戰略、極小—極大戰略、極大—極小戰略、極大—極大戰略。⑵制定戰略規劃。⑶實施戰略規劃。⑷戰略評價。
⑶標桿管理方法。是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強的組織創新和流程再造的過程。
標桿瞄準的類型：內部標桿瞄準、外部競爭對手標桿瞄準、行業內部標桿瞄準、跨行業標桿瞄準、內外部綜合標桿瞄準。
標桿瞄準的流程：整體規劃與標桿項目的選定；內部數據的收集與分析；外部數據的收集與分析；標桿項目的績效改進；持續改進。
⑷政府全面質量管理。是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。
政府全面質量管理的標准包括：可靠性、回應性、服務能力、服務渠道、服務禮貌、溝通、誠信、安全感、善解人意、有形性。
推行政府全面質量管理的步驟：政府高層領導者的領導與支持；策略性規劃；以顧客為導向；考評與分析；訓練與獎懲；賦予組織成員活力與團隊合作；質量保證。

B. 建立健全運用什麼等技術手段進行行政管理的制度規則

建立健全運用「互聯網，大數據，人工智慧」等技術手段進行行政管理的制度規則。

運用「互聯網，大數據，人工智慧」出自《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，在第九條中，主要描述的是健全法治政府建設科技保障體系，全面建設數字法治政府。

堅持運用互聯網、大數據、人工智慧等技術手段促進依法行政，著力實現政府治理信息化與法治化深度融合，優化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設數字化水平。

建立健全運用互聯網的運用

深入推進「互聯網+」監管執法。加強國家「互聯網+監管」系統建設，2022年年底前實現各方面監管平台數據的聯通匯聚。積極推進智慧執法，加強信息化技術、裝備的配置和應用。推行行政執法APP掌上執法。

探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特徵的非現場監管，解決人少事多的難題。加快建設全國行政執法綜合管理監督信息系統，將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開等匯聚一體，建立全國行政執法資料庫。

C. 　地礦行政管理方法與技術概述

（一）地礦行政管理方法與技術的涵義

地礦行政管理方法，是指地礦行政管理機關及其公務員，為貫徹地礦行政管理指導思想，執行其職能，提高其效能，實現其目標的各種措施、手段、辦法、技巧、程序等的總稱。

地礦行政管理技術，是指地礦行政管理機關及其公務員從事地礦行政管理的辦法、技巧、技術裝備、工作程序、操作方法和技能等的總稱。

地礦行政管理方法與技術是緊密聯系、相輔相成的，而且還常常不易區分。如行政目標管理，既是行政管理方法，又是行政管理技術。因此，人們常常將它們合稱為行政管理方法技術。

（二）地礦行政管理方法技術的特徵

根據地礦行政管理方法技術的涵義，我們需要把握它的如下特徵：

1.實踐性

地礦行政管理方法技術是從地礦行政管理實踐中產生的，是其經驗的積累和總結提高。離開了實踐，就不會有什麼行政管理方法技術被認識。而行政管理方法技術是否正確、得當、有效，也需要接受實踐的檢驗。總之，行政管理方法技術產生於實踐，還要不斷地接受實踐的檢驗，在實踐中豐富、完善和發展。

2.條件性

地礦行政管理的對象是地質礦產勘查與礦產開發及地質環境保護與治理活動中的社會公共事務，是客觀具體的事物，具有特定的矛盾。作為解決特定矛盾的方法技術也必須具有特殊性和條件性。特定的矛盾要用特定的方法技術解決，即所謂「一把鑰匙開一把鎖」，具體問題具體分析和具體解決，不能企望一種行政管理方法技術解決所有的地礦行政管理問題。

3.系統性

地礦行政管理對象是一個大系統。作用於這一系統的方法技術同樣是一個系統。它表現為各種行政管理方法技術的相互聯系、相互補充、有機結合。只有將各種行政管理方法技術加以綜合運用，才能保證地礦行政管理整體機制的正常運行。對地礦行政管理方法技術進行系統開發、綜合運用、整體優化，是地礦行政管理人員的重要任務。

4.繼承性與創造性

地礦行政管理方法技術是地礦行政管理系統的有機組成部分，地礦行政管理又是行政管理的有機組成部分，就是用依法行政的標准衡量，我國的地礦行政管理也已有近百年的歷史，西方發達國家（如英、法、德、意等國家）的地礦行政管理歷史就更長，至於行政管理的歷史更是與國家的歷史一樣長久。又如前述，當今的行政管理（包括地礦行政管理）方法技術是行政管理實踐經驗的總結提高，是一代一代繼承、發展的結果。這就是它的繼承性。同時，行政管理（包括地礦行政管理）方法技術在其歷史長河中，不會停留在一個水平線上，它總是隨著行政管理職能的擴大，科學技術的發展，人類認識水平的提高和行政管理經驗的不斷積累，而不斷豐富和創新。繼承性與創新性既是相輔相成的，又是對立統一的。

（三）地礦行政管理方法技術的地位和作用

地礦行政管理方法技術的地位和作用主要表現在4個方面：

（1）地礦行政管理方法技術是使地礦行政管理思想變為現實狀態的中介。任何地礦行政管理思想、原則，只有在具備了實現它的具體方法技術時，才能產生實際效用。

（2）地礦行政管理方法技術是執行地礦行政管理功能的重要環節。從管理過程看，地礦行政管理具有計劃、組織、指揮、協調、控制等多項功能，而每一項功能的實現，都需要與之相適應的方法技術。

（3）地礦行政管理方法技術是實現地礦行政管理目標的途徑。比如我們的目標是過河，沒有橋或船就不能過。過河與橋、船的關系即行政管理目標與行政管理方法技術之間的關系。

（4）實行地礦行政管理的科學化、現代化，離不開地礦行政管理方法技術的科學化、現代化。

（四）地礦行政管理方法技術的內容

地礦行政管理活動的多樣性、復雜性決定了其方法技術的多樣性。從不同的角度，可以對地礦行政管理方法技術作各種分類：

1.從行政行為方式角度分類

（1）行政方法，是相對於本節所述的地礦行政管理方法而言的狹義的行政方法，是指憑借上下級之間的指揮與服從關系，採取自上而下地下達命令、指示和指令，又自下而上地報告、請示的管理方法。其特點是建立在隸屬關系和行政權力基礎上的強制性。

（2）法律方法，是指通過立法、執法和司法，特別是通過地礦行政立法、執法和司法實施管理的方法。其特點是建立在執行國家意志的基礎上，具有普遍的約束力。

（3）經濟方法，是指依據經濟規律，運用經濟手段，以調節物質利益影響管理對象的方法。其特點是與法律方法相配合，用於宏觀經濟活動的調節控制，以發揮經濟行政功能。

（4）思想教育方法，是指依靠宣傳、教育、說服等方式實施管理的方法。其特點是貫徹平等、民主、疏導的原則，形式多樣，因人而異。

2.從行政功能的角度分類

它分為統籌規劃、組織協調、行政決策、指揮領導和檢查監督等方法技術。

3.從行政領導角度分類

（1）強制方法，是指通過發布有權威性非執行不可的指示、命令等，迫使被領導者接受的方法。這是在緊急情況下常用的方法。

（2）說服方法，是指通過啟發、勸告、誘導、商量、對話等，使被領導者接受並貫徹領導者意圖的方法。

（3）激勵方法，是指通過物質獎勵、精神鼓勵、環境影響等手段，激勵被領導者的工作熱情和積極性、創造性。

（4）示範方法，是指通過行政領導者和行政人員的「身教」和「典型」、「樣板」作用，對被領導者的心理和行為施加影響的方法。

4.從行政科學基礎的角度分類

（1）傳統方法技術，是指從實踐中總結出來的有效的行政管理方法技術。包括：①認識問題的傳統方法技術。如「開諸葛亮會」、「解剖麻雀」、「走馬看花和下馬看花」、「胸中有數」等方法技術。②解決問題的傳統方法技術。如「抓中心環節」、「彈鋼琴」、「抓兩頭」、「蹲點、種試驗田」、「從群眾中來，到群眾中去」等方法技術。③思想工作的傳統方法技術。如以理服人和以情感人相結合的方法技術、運用典型示範推動一般的方法技術、自我教育與相互教育相結合的方法技術、耐心說服與嚴明組織紀律相結合的方法技術等。

以上這些傳統方法技術是我們黨和政府在長期實踐中概括和總結出來的，是馬克思主義與中國國情相結合的產物。它們反映了對行政管理活動規律性的認識，在過去有效地解決了各種各樣的問題，在今後的行政管理工作中仍然是行之有效的方法技術。

（2）現代方法技術，是指以現代數學、系統論、控制論、資訊理論、耗散結構論、協同論、突變論、社會學、心理學、行為科學等基礎形成的行政管理方法技術。其內容極為廣泛，包括行為科學方法技術、系統方法技術、控制方法技術、信息方法技術、耗散結構方法技術、協同方法技術、突變方法技術、目標管理方法技術、決策方法技術、行政責任方法技術、管理信息系統方法技術、網路規劃方法技術、線性規劃與非線性規劃方法技術、計算機預測方法技術和現代通訊方法技術等。

在我國改革開放不斷深化的大背景下，為了促進我國行政管理的現代化，努力引進吸收以上行政管理現代方法技術是很有必要的。但必須從我國的國情、政情出發，不可照搬照抄、趕時髦，要在引進中消化，在消化中改造和創新。

D. 怎麼做好行政管理

企業的行政管理工作內容主要包括2大部分：內勤、外聯；

一、內勤包括
1、制度的制定和執行推動
2、日常辦公事務管理
3、辦公物品管理
4、文書資料管理
5、檔案管理
6、會議管理
7、涉外事務管理
8、生活福利
9、車輛
10、安全衛生

二、外聯包括
1、辦公室內部人際外聯
2、企業外部公關外聯

三、如何做好行政管理呢？
1、明確崗位職責。日常辦公事務管理包括日常事務的計劃安排、組織實施、信息溝通、協調控制、檢查總結和獎勵懲罰等方面的管理工作；辦公物品管理包括辦公物品的發放、使用、保管、采購以及相應制度的制定；文書資料管理包括印信管理、公文管理、檔案管理、書刊管理；會議管理包括會前准備、會中服務、會後工作；其他事務視具體情況而定。作為行政部門就要按崗位職責明確分工，保證每項工作有人抓。

2、加強溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通。縱向溝通分為與上級溝通和與下級部門溝通。與上級溝通主要是充分領悟上級領導的意圖，把握住方向，同時將自己和下級部門的觀點很好的傳達給上級，這需要行政人員有觀察分析能力和表達能力。與下級溝通主要是執行上級的決定以及收集整理下級部門各項信息，這需要較強的應變能力和組織能力。橫向溝通包括公司內部相關部門和外界媒體政府機關等等。在傳達精神及布置工作任務及協調各部門工作時，務必真誠、謙虛。與外界溝通需要較強的適應能力和自我控制能力。

3、注重信息的收集和整理，並及時提供給管理者。信息包括企業外部信息和內部信息。外部信息具體包括：國家相關政策法規；社會習慣、風俗、時尚變化；市場需求、消費結構、消費層次的變化；競爭企業信息；科學技術發展信息；突發事件等。內部信息具體包括財務狀況；生產狀況；產銷狀況；采購、庫存信息；設備的使用和管理；人才資源等。作為一名行政管理人員最重要的是要及時了解企業內部情況發展變化和國家政府機關相關政策和法律規定的變化。

4、培育傳播企業文化。在企業中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業文化去吸引、感化人。也就是我們通常所說的人文管理。公司「誠信、友善、寬容」的企業文化很具特色，很有代表性，非常符合企業的特點。通過企業文化的建設不斷促進企業的快速發展。企業文體的建設包括：

（1）組織結構清晰，戰略導向明確。分工明確，這是企業發展的基礎。企業不僅應該有近期目標，更要有遠期規劃。行政管理人員應該協助企業管理者制定一個好的組織結構，並制定近、遠期戰略目標，從而形成一個完善的團結的團隊。

（2）建立完善的績效評價標准，形成公平、競爭的平台。管理者不完全控制員工做事情的方式，而去衡量做事情的結果，使任何人員能上能下。

（3）注重企業形象建設。包括物質形象和精神形象。物質形象包括司容、司貌、技術裝備、產品、服務設施等。精神形象包括員工精神面貌、企業風格、人文環境等。讓工作「生活化」。

（4）重視人才，用企業的發展凝聚人，用榜樣激勵人，用員工成才教育人。企業在給員工發展空間的同時，注重提供給員工再學習機會。可以開展相應的活動讓員工進行職業生涯設計，讓每個員工都能對未來都充滿信心，對公司有認同感和歸屬感。

5、踏踏實實地去執行。完善成熟的制度有了，即定目標有了，關鍵就是要做好。要做好執行需要注意

（1）什麼事情該做，該怎麼做。

（2）如何更好更快完成該做的事情。

（3）清除所有障礙。

（4）形成企業執行的制度和文化,讓執行影響到每個員工。只要我們把行政管理工作做到位、做深入、做細致，每個人都來參與管理，那麼，這樣公司才會發展得更快，走得更遠。

E. 如何提升行政管理能力

(一)構建完善的企業行政管理體系，健全行政保障制度

持續完成企業行政管理規章制度，並嚴格遵守行政管理部門所編制的管理制度，認真落實崗位責任制，推動企業更為科學、更為合理地開展行政管理工作。持續拓展現有資源，完善發展保障體系，合理應用法律工具，制定行政管理工作落地行之有效的措施，提升企業行政管理工作效率。此外，還應該持續向員工灌輸正確的企業管理理念、企業文化理念，確保企業用人政策等行政管理工作發揮其積極有效的作用。

(二)規范企業行政管理行為，推動企業行政管理現代化發展

企業在開展行政管理工作時應該從企業發展大局出發，對自身的行政服務角色有著清晰的認識，切勿形成居功自傲的心態。此外，行政管理部門應該強化自身管理職能，推動行政管理手段的現代化發展，通過先進的信息化工具提升企業行政管理效率，實現行政辦公自動化、高效化發展。可以從以下幾個方面規范企業行政管理行為，推動企業行政管理現代化發展：

1、制定行之有效的行政管理規章制度。行政管理工作人員的日常行為，不僅僅關繫到企業行政管理工作效率的高低，更是代表了企業行政管理的良好形象，因而規范企業行政管理行為意義重大。在企業日常行政管理工作開展中，應該制定行之有效的行政管理規章制度才能夠促使行政管理工作人員行政管理行為規范化、統一化，提升企業行政管理形象。

2、推動企業行政管理現代化發展。信息技術的發展，不僅僅豐富了居民生活內容，推動企業生產效率提升，更能夠推動企業行政管理的現代化發展。因而，企業應該高效利用信息工具，實現企業辦公自動化、高效化。

(三)優化企業行政管理人才資源，提升行政管理整體素質

現代企業的發展，綜合能力較高的企業管理人員發揮著至關重要的作用，因而企業想要有序地開展行政管理工作，必然需要依靠素質較高的行政管理工作人員。企業在發展過程中，應該持續推動人才機制的創新，引入更為先進的管理理念，以更為高效地提升企業行政管理素質，才能夠更為科學、合理地開展企業行政管理工作。企業在發展中可以通過以下渠道以優化企業行政管理人才資源，提升人員整體素質：

1、引入優秀行政管理人才，製造鯰魚效應

優秀的行政管理人才，對於企業推動行政管理現代化意義重大，因而提升行政管理人員的素質非常重要，其中引入優秀的行政管理人才是行之有效的人才資源優化策略，更能夠起到鯰魚效應。企業在發展中，應該不斷拓寬自身的人才資源渠道，提升自身的薪資福利競爭力，改善自身品牌形象，以吸引更多更為優秀的行政管理人才加入到企業的行政管理工作團隊中，提升企業行政管理人才整體素質的提升。

2、加強內部競爭，實現優勝劣汰

適度的競爭，有利於提升職業團隊的工作積極性，同樣適用於企業行政管理領域中。因而，企業應該加強內部競爭，比如可以採取末位淘汰的競爭機制，促使企業行政管理工作人員時刻保持適度的危機感，努力學習更多的知識與技能，提升自身綜合素質，提升自身的行政管理質量，為企業提供更為優質的行政管理服務。

F. 如何做好行政管理

1、明確崗位職責。日常辦公事務管理包括日常事務的計劃安排、組織實施、信息溝通、協調控制、檢查總結以及獎勵懲罰等方面的管理工作；辦公物品管理包括辦公物品的發放、使用、保管及采購以及相應制度的制定；文書資料管理包括印信管理、公文管理、檔案管理、書刊管理；會議管理包括會前准備、會中服務、會後工作；其他事務視各公司具體情況而定。

2、加強溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通。縱向溝通分為與上級溝通和與下級部門溝通。與上級溝通主要是要充分領悟上級領導的意思，把握住方向，同時將自己和下級部門的觀點很好的傳達給上級，這需要行政人員有觀察分析能力和表達能力。與下級溝通主要是執行上級的決定以及收集整理下級部門各項信息，這就需要較強的應變能力和組織能力。橫向溝通包括公司內部相關職能部，與關系企業窗口部門和外界媒體政府機關等等。在傳達精神及布置工作任務及協調各部門工作時，務必真誠、謙虛。與外界溝通需要強的適應能力和自我控制能力。

3、注重信息的收集和整理，並即時提供給管理者。信息包括企業外部信息和內部信息。外部信息具體包括：國家政治、法律、經濟、政策規定；社會習慣、風俗、時尚變化；市場需求、消費結構、消費層次的變化；競爭企業信息；科學技術發展信息；突發事件等。內部信息具體包括財務狀況；生產狀況；產銷狀況；采購、庫存信息；設備的使用和管理；人才資源等。作為一名行政管理人員最重要的是要及時了解企業內部情況發展變化和國家政府機關相關政策和法律規定的變化。

4、培育傳播企業文化。在企業中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業文化去吸引、感化人。也就是我們通常所說的人文管理。企業文化的建設包括四個方面，需要全體員工的參與。（1）組織結構清晰，戰略導向明確。分工明確，這是企業發展的基礎。企業不僅應該有近期目標，更要有遠期規劃。行政管理人員應該協助企業管理者制定一個好的組織結構，並制定近、遠期戰略目標。從而形成一個完善的團結的團隊。（2）建立完善的績效評價標准，形成公平、競爭的平台。這個平台上充滿競爭、激勵、開放、交流的特徵，管理者不完全控制員工做事情的方式，而去衡量做事情的結果。任何人員能上能下。（3）注重企業形象建設。包括物質形象和精神形象。物質形象包括司容、司貌、技術裝備、產品、服務設施等。精神形象包括員工精神面貌、企業風格、人文環境等。讓工作「生活化」。（4）重視人才，用企業的發展凝聚人，用榜樣激勵人，用員工成才教育人。企業在給員工發展空間的同時，注重提供給員工在再學習機會。可以開展相應的活動讓員工進行職業生涯設計，讓每個員工都能對未來都充滿信心，對公司有認同感和歸屬感。
5、踏踏實實地去執行。完善成熟的制度有了，即定目標有了，關鍵就是要做好。要做好執行需要注意：（1）什麼事情該做，該怎麼做。（2）如何更好更快完成該做的事情。（3）清除所有障礙。（4）形成企業執行的制度和文化,讓執行影響到每個員工。

G. 行政方法的措施

（一）、要建立高效運行的行政管理系統。要根據管理目標的要求，以事為核心，因事設崗、因崗定職、因職定員；按照能級管理的要求，合理選擇和配備各層次的管理人員，使各級管理人員的能力與所擔任的職務基本相符。
（二）、行政方法的運用，必須建立在尊重客觀規律、實事求是的基礎上。在行政方法的使用上，一定要遵循客觀規律，科學地、實事求是地加以運用，切忌頭腦發熱，感情用事，憑個人主觀願望盲目使用。
行政方法
（三）、要加大學習和培訓力度，不斷提高各級領導（管理者）的管理水準。採取行政方法進行管理，領導者處於核心地位，因而領導者的水平、學識、能力、素質等狀況的高低，是管理成敗的關鍵所在。因此，承擔管理職責的各級領導同志要不斷加強理論與實踐學習，不斷提升自身的領導力、公信力、創新力和人格魅力，實施科學管理、民主管理。
（四）、要靈活、綜合地對各種管理方法加以運用。在管理活動的整個過程中，要十分善於把行政方法和其他諸如經濟的方法、法律的方法、社會心理方法、教育引導方法等充分結合起來，相互配套、取長補短，綜和運用，最大限度發揮行政方法自身的優越性，使得團體（單位、部門）的管理水平與效率日益提高。
（五）、進一步完善法律法規建設
目前，我國政府正致力於建設一個健全的法制化國家，其所頒布的法律法規對規范國家各領域中的組織及個人的行為都起到了重要的作用。以往出現的法律覆蓋面不夠全面、法律法規條文含糊不清、對組織和個人的約束力不夠強等情況得到了有效的改善。盡管如此，我們仍然有必要對世界各國所制定的法律法規進行細致的研究，並結合我國的具體情況，制定出符合我國國情的法律法規體系。
（六）、進一步完善目標管理體制，使其更加符合我國的行政管理模式
目標管理體制是一個全面的管理系統，它用系統的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，並且有意識地實現組織目標和個人目標的統一。目標管理方法可以將目標細化，從而為明確組織、個人的職能責任創造條件。同時，由於目標管理重視對人的培養和管理，因此實施這一行政方法還可以提高組織成員的素質，並且通過對人員的培訓，使其將組織目標內化，從而更好地完成任務。但是必須注意，目標管理是一種以結果為導向的管理，這種管理模式更加強調目標的實現，而在某種程度上忽視了達到目標的過程。而作為政府組織來講，它的職能是進行公共管理，面對的是廣大公眾。因此，如果只單純強調目標管理中的「目標」概念，則會出現行政人員在工作中一味追求目標的實現，而忽視公眾的情況，進而造成公眾的不滿。這一現象在行政目標與公眾利益發生沖突時表現得尤為明顯。因此，如何使目標管理方法既能保證行政目標的實現，又能滿足公眾需求，是值得我們繼續深入探討、研究的問題。
（七）、加強電子信息網路建設

電子信息網路方法的使用使人們能夠在短時間內對大量信息進行處理。同時，各種網路信息系統設備的使用替代了以往中間的人員環節，使得各種行政管理工作更加快捷，有效地改善了過去行政管理工作中出現的程序繁瑣、人員辦事拖拉的情況。除此之外，電子信息網路技術的使用使政策更加公開、透明，使以往政府信息的含糊、隱晦的狀態在相當大程度上得到了改觀。但是，與那些電子信息網路建設相對完備的國家相比，我國還有很大差距。這種差距體現在兩個方面。首先是硬體上的差距。受經濟條件的限制，我國目前網路普及率並不很高，因此，還不大可能做到大范圍地使用網路技術來對國家進行管理。這一點，隨著經濟的日益發展，會得到逐步改進。其次便是軟體上的差距，即法律法規的差距。我國目前還缺少完善的法律法規對政務公開進行規范。因此，盡管信息網路技術使得我們的政務公開情況相對以前有所好轉，但是情況並不令人十分滿意。我們所要做的，就是在努力普及電子信息網路技術設備的同時，加強配套的法律法規建設，進而將政府建設成為高效、公開、透明的政府。

H. 行政計劃編制的技術方法

行政管理技術方法的科學化，就是要求技術方法必須以科學的理論知識為基礎，必須吸取現代科學技術，必須繼續和發揚傳統的正確的技術方法，借鑒引進國外管理活動中出現的先進技術方法，必須從行政對象的實際出發，採用符合行政對象的特點和特殊規律的技術方法。鑒於管理對象與客觀環境的不同，行政管理技術方法須因地因時因人而異，切忌"一刀切"、"萬能論"，才能取得提高行政效率的結果。

I. 高效做好行政管理的方法和技巧

先從管理者的日常角度出發吧，一般來說，行政管理後勤這一塊，一般遇到的工作都非常的瑣碎，經常遇到重復的問題重復的工作，我們行政後勤管理這一塊基本都處於一個不求有功，但求無過的一個狀態，沒有問題，就是最好的問題了，然而企業越大，面臨的問題越多。
後勤工作，重要的是確立好一套有效的管理手段，利用先進的管理工具作有效的管理，沒有數據，沒有規矩，就無從管理。
現在行政後勤大部分面臨兩個問題。
第一種：完全沒有或者只有少量的管理軟體，大部分人工進行統計和解決。
第二種：各項工作內容都有管理軟體，但是各個管理軟體非常不方便，流程復雜，或者功能有缺失。
在現在這么一個信息發達科技進步的時代，人工或者利用傳統的軟體進行管理，管理手段是肯定跟不上的，而且軟體功能升級慢，各個管理軟體互相又不能做一個整合，就會有大量重復的工作。
其實現在可以考慮一些提供SAAS服務的公司，他們可以很好地解決用傳統軟體和人工手段做行政管理遇到的一些問題，比如我們企業用的e企行就把班車，公務車，公共區域管理，宿舍這幾個方面做了一個一站式的服務，可以減少我們很多的工作量，而且他們把介面開放出來讓我們並到了公眾號裡面，不想下載APP的員工也可以用公眾號實現他們的日常需求。

J. 如何創新行政管理方式

摘要我國加入WTO 後, 開放的中國正在不斷加快經濟建設的步伐和國際化城市建設的力度，國際化的經濟規則給政府改革提出了新的要求，轉變政府職能，加快行政管理現代化建設無疑是促進中國走向國際化的強有力保障。關鍵詞：行政管理 現代化 電子政務中國經濟進入全球化，政府的職能和要求也在不斷的提高，如何在原有基礎上深化改革, 就成為擺在政府面前一個實實在在的、無法迴避的問題。在科技和經濟高速發展的今天，行政管理現代化已經成為一種必然。實現行政管理現代化就要對行政管理各方面的內容賦予現代化的思維和觀念，以現代化的行政理論加以指導並組織行政管理的活動，運用科學的手段為行政管理提供技術基礎並輔之以執行，制定比較完備的行政法規以保障行政管理工作的順利實施。一、 行政管理現代化的主要內容行政管理現代化包括五個方面的內容: 1、思想觀念現代化。行政管理觀念現代化,要求政府工作人員充分認識到現代化的過程是人自身自我完善的過程, 樹立強烈的創新思想和開拓精神, 准備和樂於接受他未曾經歷的新的生活體驗、新的思想觀念和新的行為。要勇於拋棄墨守成規、安於現狀、不思進取等傳統觀念, 改變家長式、長官意志、獨斷專行的管理思想以及唯命是從、以教條和機械的方法處理行政事務的舊習慣。2、行政組織機構的現代化。現代化的組織機構必須有靈敏的信息系統、科學且權威的咨詢系統、民主和高水平的決策系統、高效的執行系統和強有力的法制性的監督系統。此外, 現代化的組織機構, 應當有合理的機構設置、精幹而有效率的公務人員、較高的智能、合理的年齡結構、明確的職責許可權、標準的工作程序和公正、嚴明的考核、獎懲等激勵機制, 使得各組成部分協調運轉, 從而保證行政管理的效率性。3、知識現代化。21 世紀是科學、管理飛速發展的時代, 行政管理工作所需的知識、技能日益增多, 知識更新的周期越來越短, 只有努力掌握和豐富現代化科學知識, 才能使自己跟上時代變化的步伐, 做好政府管理工作。4、管理技術手段的現代化。落後的行政管理技術和辦公手段是造成我國行政管理工作效率低下的一個重要因素。我國行政管理工作的性質、內容、形式和手段都需逐步變革, 必須採用現代化的信息處理技術、自動化的辦公手段, 在政府內建立起高效率的決策支持系統和信息傳遞加工系統, 提高政府管理效能。二、 行政管理現代化的前提條件樹立民主觀念是行政管理現代化的前提條件。現代化的行政管理是民主的行政管理，而行政民主化的基本前提就是行政公開，而且公開性不僅限於決策層，還應該擴大到全社會，公民能夠直接地或者間接地通過某些代表自己利益的組織介入政府決策，表達自己的心聲；另一方面，行政公開有利於公眾了解政府行政工作，對政府工作提出建議、進行監督，有效促進政府行政決策的合理化和科學化，提高政府服務質量，密切政府與公眾的聯系，有效防止一些行政工作人員的「黑箱操作」和****現象的產生。政府可以通過採取相關措施實現行政公開，例如：1、通過網站、媒體、設立固定政府信息公開設備設施、定期召開政府新聞發布會、設立服務熱線等方式，切實增強政府行政管理的透明度。最近，政府機關各局設立新聞發言人制度，就是規范、統一公開發布政府信息的一項舉措，極大地推進了行政民主化。2、建立預公開制度。政府在發布各種政策、規章以及實施重大決策前，應組織政府領導成員或職能部門的負責人，開展專項的社會咨詢活動，圍繞重要決策和工作部署，組織各界人士進行討論、論證或舉行聽證會。3、擴大公民參政議政的渠道，提高政府對公眾意見和投訴的回應力，通過互聯網、信訪、走訪等途徑加強政府與公眾之間的溝通聯絡，以建立一個以公民為中心的政府行為目標，提高政府的服務意識，以公眾的滿意度作為政府工作成敗的衡量指標。三、 行政管理現代化的核心行政效率是提高全社會效率的核心，是行政管理活動的出發點和歸宿。要實現行政管理現代化歸根到底就是為了提高行政效率，其途徑主要有：1、實行行政主體多元化。引入行政服務的競爭機制，減輕政府職能負擔，讓其他社會力量包括社會團體、企業、中介組織去承擔公共行政職能，通過政府、市場和社會力量共同合作的方式達到社會治理，對行政管理效率的提高產生激勵作用，提高政府服務意識。2、建立「有限政府」的觀念，實現行政管理高效化。首先要限制政府的職能范圍，「讓政府只做它應該管的事」，在它應該起作用的職責范圍內行使權力，承擔責任。其次是限制政府的權力，讓它只在其權力范圍內起作用，不得隨便干預市場行為，把政府職能放在加強宏觀調控上。3、改革行政審批制度，大規模減少和取消不必要的行政審批項目，簡化審批條件、環節和內容，盡快建立網上審批系統。4、合理設置政府各級機構，精簡行政隊伍，提高公務員素質。行政組織的設置要以職能需要為基礎，避免「因人設廟」的現象，明確各職能部門的責任，實行責任制政府。加強公務員的技術意識、廉政意識和服務意識，對公務員進行能力評估和績能考核。四、 電子政務是行政管理現代化的手段在信息化社會里，政府現代化的根本特徵表現為政府的信息化，電子政務是與信息時代相適應的政府管理形態，是政府行政管理現代化的核心內容。電子政務的發展過程，就是改造傳統政府建設現代化政府的過程。電子政務在政府行政管理現代化中的作用主要表現在以下六個方面。1、改變政府的管理理念信息技術是一種新的事物，它不僅代表先進的技術，而且也代表一種新的思想、新的思維；信息技術本身是創新的產物，並且推進其他領域的創新，包括技術創新，也包括管理創新、制度創新，這將極大地改變政府的管理理念。1) 建立服務式政府。目前指導著西方國家大力推行行政改革的新公共管理理論認為，服務型政府將是未來政府的基本定位，綜合服務將是未來政府的核心職責，政府原有的一些管理職能將移交給其他實體，政府更多的精力將投放到單個實體無法處理的信息服務和信息管理領域。電子政務的發展是以用戶為中心，按照用戶需要來設計政府的網路功能，它將促使政府由一種多層次、多部門、以管理為主的形態向一種智能型的、顧客取向的、以服務為主的形態轉變。2) 建立規范化政府，電子政務的框架設立和功能體現，是建立在網路的互聯互通和信息資源共享的基礎之上，標准化和規范化是電子政務發展的基本前提，電子政務的交互性、透明性、公開性和檢索性，將在很大程度上推動政府的規范化和依法行政。3) 建立學習型政府，信息化條件下政府的管理與以往大有不同，對公務員的綜合素質將提出更高的要求，促進公務員更新觀念，樹立開拓創新意識和積極進取精神，不斷更新知識，造就成為復合型人才。2、改革政府的組織結構正像電子商務深刻地改變了商業結構一樣，電子政務將極大地影響和改變政府的結構和職能。傳統的行政組織形式是官僚科層組織結構，它與工業化時代平穩的管理環境相對應而存在。電子政務的發展則將逐步縮減以至取消中間管理層，增寬管理幅度，改變科層組織結構，按照政府和政府、企業、居民三者之間的互動關系重新構造政府結構，使政府的組織結構設計更加精簡和合理，促進傳統金字塔型的行政組織扁平化，從而優化政府的組織結構。政府組織機構的設立將根據公民的意向和需求來確定，朝著「單一窗口」、「跨部門」、「24小時」、「自助式」的方向發展。未來還可能出現政府動態網路機構的設立，即電子政府網路結構的各部分可以根據社會的需求相應的變動、增加或撤減。很顯然，新的政府組織結構將改變傳統的固定工作流程和死搬硬套的工作方式，力圖建立一個有彈性、有應變能力的政府管理新機制。3、轉變政府的運作方式傳統政府的運轉方式，大多以集中開會研究、自上而下的逐級下達指令和自下而上的層層匯報、上下級之間的層層報批和層層審批為主要工作方式，「文山會海」、「公文旅行」總是克服不了，耗費了大量的人力和財力，效率低下，並且容易出現信息失真和政府****。電子政務通過虛擬辦公、電子郵件交換、遠程連線會議等手段，改變政務信息的傳遞和流動方式，減少紙件政務信息的數量，改變政府的辦事方式，逐步擴大和完善政府的網上辦公功能，變官僚型政府為服務型政府，變簡單命令型政府為互動規范型政府，構建適合信息社會的政府工作方式。4、增強政府的決策能力政府通過網上與公眾進行互動溝通，聽取公眾的意見和建議，不斷調整政府的行為，將有力地促進政府決策的公開化、民主化和效率化。信息技術特別是網路技術的飛速發展，為政府獲取信息和處理提供了極大的便利，政府能夠及時獲得和處理大量的信息，建立各種各樣的政務信息資料庫和政府輔助決策系統，進行辯證地和系統地思考和整理，大大提高政府的綜合能力和分析能力、判斷能力和決策能力。政府在制定政策過程中，可以通過網路讓公眾參與，讓公眾發表意見，使政府及時了解社情民意，有效集中群眾智慧；決策後，政府又可以通過網路及時獲得決策實施過程中的反饋信息，了解和把握公共管理發展變化的最新動態，並據此完善或追蹤決策；而公眾也可以通過信息網路監督政府的運作過程和結果。同時，在政府內部電子政務也能夠有效的防範下級政府違背上級決策精神而肆意妄為，在更大程度上保證下級政府更好地執行上級政府的決策，切實保證政府決策的順利執行。5、提高政府的管理效能1) 電子政務以電子公文和網路辦公為主要方式，加快了政務信息的傳遞速度，加快了政府的辦事速度，從而增強了推行政令的時效性，大大提高政府工作的效率。2) 政府信息化推動政府行政組織結構的變革，縮減甚至取消中間管理層，精簡政府管理機構，將大大簡化行政運作的環節和程序，有些中間管理層環節被計算機程序取代或被取消，這無疑將很大地提高政府的運轉效率。3) 電子政務的目標之一是降低行政運作成本，隨著電子政務地深入發展，政府行政管理結構將逐步優化，公務員隊伍素質將逐漸加強，政務信息傳遞效率和政府辦公水平將不斷提高，這些都會促使行政運作成本的減少。6、促進政府的反腐倡廉電子政務的公開性和交互性，將加強政務的透明度和依法行政。政府通過網路公開辦事程序，公布政府政策法規及舉報監督辦法，使民眾能及時通過政府網站獲得詳盡的信息，參與對政府工作的監督，從而避免暗箱操作，防止以權謀私，促進政務公開和廉政建設。從我國電子政務的實踐來看，電子政務的廉政功能已初步顯現，如走私、逃套匯.騙稅的重要手法，就是在單證上弄虛作假。過去我們把防偽的重點放在紙面單證上，也取得了一定的成效，但總是治標不治本。如今，十二個中央部委聯合推出的「口岸電子執法系統」採用了「電子底帳+聯網核查」的管理模式，使各管理部門之間可以通過計算機網路直接核查對方的執法電子數據，進而從根本上防止不法分子的造假機會。此外，電子采購和招標的推行也被實踐證明是增強政府采購透明度、減少這一領域****現象的強有力的方法。結束語目前，我國正在加快國際化城市建設的步伐和建設力度，轉變政府職能，加快行政管理現代化建設無疑是促進國際化城市建設的強有力保障。同時，行政管理現代化是一個既有理論又有很強實踐性的概念，還需要我們在行政管理現代化的建設發展中，不斷探索，真正建立現代化的行政管理組織制度體系。