㈠ 一老一小項目
「一老一小」項目是中國政府針對老年人和兒童群體推出的重要民生工程，旨在通過系統性政策和服務保障，解決養老托育領域的突出問題，提升「一老一小」群體的生活質量與社會福利。
「一老一小」項目通常涵蓋兩個核心方向：一是養老服務體系建設，包括社區養老設施完善、居家養老支持、醫養結合模式推廣等；二是兒童福利與托育服務優化，如普惠性幼兒園建設、嬰幼兒照護服務發展、特殊兒童救助等。項目的設計體現了生命周期關懷理念，既關注老年階段的健康與尊嚴，也重視兒童早期的成長與發展需求。
在老齡化加速的背景下，項目通過「9073」養老格局（90%居家養老、7%社區養老、3%機構養老）推進適老化改造、老年食堂、智慧養老等創新服務。例如，北京多個社區試點「養老驛站」，整合助餐、醫療、文化服務；上海推廣「時間銀行」互助養老模式，鼓勵低齡老人服務高齡老人。同時，財政補貼、長護險試點等政策為失能老人提供兜底保障。
針對兒童群體，項目重點解決「入園難」「托育貴」問題。2023年全國新增普惠托位50萬個，部分地區提供托育機構建設補貼。教育部推動學前教育毛入園率超90%，並加強農村留守兒童關愛服務，如「兒童主任」制度覆蓋所有村（社區）。多地還探索「醫育結合」模式，將嬰幼兒發育篩查納入公共衛生服務。
項目實施的挑戰在於資源分配不均衡與專業人才短缺。養老領域存在城鄉服務差距，農村地區設施覆蓋率不足30%；托育行業面臨師資流動性高、標准化程度低等問題。未來需加強政策協同，如鼓勵「養老托育一體化」社區中心建設，推動智慧化服務下沉，並通過職業培訓擴大專業人才供給。
「一老一小」項目的社會價值在於構建全齡友好型社會。通過代際資源整合（如「老少共融」活動空間）、社會力量參與（企業、社會組織共建）等創新，項目不僅緩解家庭照護壓力，更促進「老有所養、幼有所育」的民生願景實現，為人口結構變化下的社會治理提供中國方案。