資源配置方法研究

『壹』 資源配置方式有哪幾種類型

在社會化大生產條件下，資源配置方式主要有計劃經濟和市場經濟兩種方式。計劃經濟是通過中央計劃直接調節資源配置的經濟組織方式;市場經濟是以市場機制為基礎，調節資源配置的經濟組織形式。計劃機制是指計劃指標、經濟杠桿和經濟政策等計劃要素相互聯系和作用的制約關系及其調節功能。它具有自覺性、事前性和宏觀性等特點。計劃機制的優點是:(1)能夠在全社會范圍內集中必要的人力、物力和財力進行重點建設;(2)進行經濟預測，制定經濟發展戰略;(3)在宏觀上統籌規劃經濟總量、重大經濟結構、生產力布局;(4)可以合理調節收入分配，防止兩極分化;(5)可以兼顧經濟、社會和環境並使之協調發展。計劃機制的缺點是:(1)難以對微觀經濟活動和復雜多變的社會需求發揮作用;(2)容易損害經濟主體的利益，造成動力不足和效率低下;(3)容易脫離實際，造成資源的巨大浪費。市場機制是指市場運行中的價格、供求和競爭等市場要素之間的相互聯系和相互作用的制約關系及其調節功能。它具有自發性、靈活性、事後性和微觀性等特點。市場機制的優點是:(1)能夠使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化，通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環節中去;(2)能給企業以動力和壓力，實現優勝汰劣，促進技術進步和管理水平的提高;(3)能夠對各種經濟信號作出靈敏反映，促進生產和需求的協調。市場機制的缺點是:(1)對經濟總量、重大的經濟結構和生態環境等的調節無能為力;(2)容易產生盲目性和自發波動;(3)會引起兩極分化。

『貳』 在現代經濟中,資源配置有哪兩種不同的形式

市場和計劃是兩種基本的資源配置方式。市場配置資源通過價格、競爭、供求配置資源。中國海爾集團並購日本三洋電機公司白色家電業務是市場自由競爭的結果。

也不存在「西方經濟學」與「東方經濟學」或「美國經濟學」與「中國經濟學」的概念。然而，這樣說並不排斥運用經濟學的基本原理和分析方法來研究特定地區在特定時間內的經濟行為和現象；實際上，做研究時必須要考慮到某地某時的具體的經濟、政治和社會的環境條件。

經濟學是一門研究人類經濟行為和現象的社會科學。

現代經濟學以研究市場經濟中的行為和現象為核心內容，而市場經濟已被證明是唯一可持續的經濟體制。

現代經濟學代表了一種研究經濟行為和現象的分析方法或框架。作為理論分析框架，它由三個主要部分組成：視角(perspective)、參照系(reference)或基準點(benchmark)和分析工具(analytical tools)。接受現代經濟學理論的訓練，是從這三方面入手的。理解現代經濟學的理論，也需要懂得這三個部分。

『叄』 怎樣理解經濟學中的資源配置問題

資源配置即以前所說的生產什麼，如何生產和為誰生產的問題，微觀經濟學從研究單個經濟單位的最大化行為入手，來解決社會資源的最優配置問題。因為如果每個經濟單位都實現了最大化，整個社會的資源配置也就實現了最優化。
宏觀經濟學解決的問題是資源利用，宏觀經濟學把資源配置作為既定的，研究現有資源未能得到充分利用的原因，達到充分利用的途徑，以及如何實現增長等問題，如失業，通脹是資源利用的問題。
微觀經濟學把資源的充分利用作為既定的前提，但是30年代的大危機打破了這個神話。這樣，資源利用就被作為經濟學的另一個組成部分——宏觀經濟學所要解決的問題（資源配置是資源在社會經濟各部門的比例）。
供參考。

『肆』 資源配置的問題

資源配置(resource allocation)對相對稀缺的資源在各種不同用途上加以比較作出的選擇。資源是指社會經濟活動中人力、物力和財力的總和，是社會經濟發展的基本物質條件。在社會經濟發展的一定階段上，相對於人們的需求而言，資源總是表現出相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進行合理配置，以便用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。資源配置合理與否，對一個國家經濟發展的成敗有著極其重要的影響. 在經濟學中，資源有狹義和廣義之分。狹義資源是指自然資源；廣義資源是指經濟資源或生產要素，包括自然資源、勞動力和資本等。可以說，資源是指社會經濟活動中人力、物力和財力的總和，是社會經濟發展的基本物質條件。在任何社會，人的需求作為一種慾望都是無止境的，而用來滿足人們需求的資源確實有限的，因此，資源具有稀缺性。 資源配置是指資源的稀缺性決定了任何一個社會都必須通過一定的方式把有限的資源合理分配到社會的各個領域中去，以實現資源的最佳利用，即用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。 資源配置即在一定的范圍內，社會對其所擁有的各種資源在其不同用途之間分配。 資源配置的實質就是社會總勞動時間在各個部門之間的分配。資源配置合理與否，對一個國家經濟發展的成敗有著極其重要的影響。 一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經濟效益就顯著提高，經濟就能充滿活力；否則，經濟效益就明顯低下，經濟發展就會受到阻礙。(2)資源配置的內容 決策 信息 信息是決策的前提 動力 動力是信息的基礎，有了動力才會搜集信息。 協調 （3） 資源配置的類型按照資源配置方式的內容的不同可以劃分為三種類型，即自然經濟、市場經濟和計劃經濟。 積極作用 資源配置 市場調節的積極作用 第一，推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動效率提高。 資源配置企業作為市場主體以利潤最大化為目標從事生產經營活動。企業要使產品價格具有競爭力和實現利潤最大化，必須使自己生產商品的個別勞動時間即個別價值低於社會必要勞動時間即社會價值。在競爭的作用下，勞動生產率較高、個別價值較低的企業，在競爭中處於主動地位，能夠以高於個別價值的價格出售產品，以此獲得較高的收入。相反，勞動生產率較低，個別價值較高的企業，在競爭中處於被動地位，可能按低於其個別價值的價格出售產品，獲得較少的收入以至蝕本。這樣，企業作為市場主體，在市場機制的調節下，從自身利益出發，會主動地採用先進的科學技術，改進經營管理，以提高勞動生產率，進而帶動整個社會生產力的迅速發展。第二，引導企業按照市場需要優化生產要素組合，實現產需銜接。 企業作為市場調節信號的接受者，主要通過市場價格的漲落，了解市場供求狀況，並據此安排和調整生產經營方向、品種、數量和規模，進行生產要素的組合。當某種商品的價格上漲，意味著該商品在市場上供不應求，企業就會自動擴大生產經營規模。反之，若某種商品價格下跌，表明該種商品在市場上供過於求，企業則會縮小生產規模，或調整經營方向，轉而生產其他商品。市場是企業的「生命」，關繫到企業經營效益的好壞和企業的發展。所以，面向市場進行生產經營，是企業發展的內在要求。 第三，發揮競爭和優勝劣汰機制，增進商品生產經營能力。 企業從事商品生產經營必然為爭奪市場份額展開激烈的競爭。競爭以外部的強制力，迫使企業在生產經營中強化管理，降低成本，提高效益；激勵企業面向市場自主經營、自負盈虧、自我積累和自我發展；促使企業增強創新意識和銳意進取的活力。優化資源配置 在市場經濟體制下，市場機制是資源配置的基礎性力量。但市場配置資源客觀上存在不足，不可能使資源配置盡善盡美。當一定時期資源配置出現問題，地區結構、產業結構、市場結構、企業結構存在失衡時，國家可通過財政政策，把掌握或控制的資源轉移分配到急需發展的領域，使經濟結構符合生產力發展的要求。如在地區結構調整中，加快西部地區發展，保持東部、中部與西部之間的平衡；在產業結構調整中，以技術創新為動力，加強第一產業、提高第二產業、發展第三產業，促進產業優化升級。 一般要求 資源配置 對社會物質資源的安排和搭配。資源配置合理，就能節約資源，帶來巨大的社會經濟效益；資源配置不合理，就會造成社會性資源浪費。隨著社會和經濟的發展，對資源的需求在增加，而大多數資源是有限的，不能再生。因此，合理配置資源，使資源得到有效使用是經濟發展的一項重大任務∠理配置資源，必須做到以下幾點（1）優化配置資源。使全社會資源生產總量與使用總量平衡，資源的生產結構與需求結構一致，全社會資源配置合理。（2）節約使用資源。努力降低消耗，有效使用，對貴重稀缺資源，可採取替代措施。（3）保證重點產業對資源的需要。根據重點產業對資源的要求，重點支持國家重點產業和企業的生產。資源配置的方法主要有計劃配置和市場調節配置。在市場經濟條件下，市場調節配置對資源配置起基礎性作用，即根據市場供求規律和支配資源流向、流量及消費強度。

『伍』 人力資源配置的配置方法

1．合理調整生產一線，特別是採掘一線的人員結構。要按照精幹、高效的原則，把不適應生產一線工作的年老體弱人員調整出來，把身強力壯的人員充實到生產一線崗位上去，使生產一線的職工隊伍始終保持精兵強將的態勢，以保證生產一線人員能有旺盛的精力去完成各項生產任務。
2．要根據生產實際需要，參照生產一線的人員數量和工作量，按比例配置輔助人員，使之既能保質保量，按時完成生產任務，又不浪費勞動力。
3．對地面和機關崗位的人員配置，要杜絕因人設崗現象的發生。對可兼職作業的崗位要予以合並，以確保人力資源的合理利用。
4．要公開、公平、公正地讓每個職工憑自己的能力競爭上崗。對上崗人員要實行三級動態管理。即：將上崗人員劃分為優秀、合格、臨時三種上崗身份，並根據每個上崗人員的實際工作業績，定期實行三種身份相互轉換制度。實施績效考核原則。讓每個上崗人員既有動力，又有壓力。
5.在人力資源配置過程中，要打破工人、幹部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。同時也應打破大中專畢業生必須分配到管理崗位上去工作的觀念，可以把他們分配到一些技術含量較高的工人崗位上去工作。讓他們在實踐中發揮自己的聰明才智，用他們掌握的理論知識去彌補實踐中的缺陷，以促進相關崗位的技術進步。
6．在配備各個崗位的生產(工作)人員時，應採取老、中、青三結合的方式，充分發揮傳、幫、帶的作用。讓每個崗位的年齡結構、知識結構、體能結構都符合優化配置原則，使經驗豐富、技術水平高的老職工與精力充沛、體格健壯的年輕職工之間形成一種互補效應，以確保能高效率地完成企業的各項既定目標。

『陸』 關於科學合理配置資源的幾點認識

一、資源(本文主要指土地資源、礦產資源)作為生產資料是生產力的重要組成要素，是生產力發展的重要物質基礎。資源配置方式影響生產力發展方式，資源配置方式隨著生產力發展而變化

在目前我國經濟社會發展新的歷史階段，綜合國力大幅提升，經濟實力顯著增強；但生產力水平總體不高，結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經濟增長的資源環境代價太大，造成這一突出問題的深層次原因之一是資源配置的問題。落實科學發展觀的一個重要任務是科學合理配置資源。

二、在我國全面推進小康社會建設進程中，科學合理配置資源，要處理好保障發展與保護資源的關系

目前對這個問題的認識尚不統一。中央和地方、政府和企業、東部和西部等，由於所處的社會地位、所承擔的社會義務的不同而對這一關系的理解上不盡一致，在行動上不盡統一，需要從理論上正本清源，在實踐中統一步調。

——資源配置的目的是為了發展，保障發展。推動社會進步的根本動力是生產力發展。科學發展觀，第一要義是發展，全面建設小康社會，就要堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。資源是生產力發展的重要物質基礎，資源配置的目的和首要任務就是保障發展。

——資源配置要符合科學發展觀的基本要求，保障全面、協調、可持續的發展。要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一，經濟與人口資源環境相協調，使人民在良好的生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。過渡開發資源造成資源浪費、環境污染、生態破壞，不可能全面、協調的發展，也不能實現可持續發展，從總體上講是沒有保障發展。

——資源配置方式隨著生產力發展而變化。人類開發自然資源，促進了經濟增長，推動了生產力發展；同時，開發自然資源是一種反自然活動，造成環境污染、生態破壞。目前，全球氣候變化，極端氣候頻發，自然災害驟增，生態環境惡化，物種逐年減少，人類共同的家園面臨資源和環境的挑戰。自然發展史，人類文明史是一部教科書。300多萬年的人類進化史，5000多年的人類文明史，200多年的工業化史，我國30多年的改革開放史的歷史結論是：人類社會的「生存型」，「掠奪式」發展(人類掠奪自然，人類互相掠奪)已經到了極限。人類已經在處理各國間關系的同時，開始共同研究處理好人與自然的關系，在推進發展中如何保護資源，保護環境，以求得和諧發展，持續發展，已成為人類共同的課題。我國在當前推進工業化，信息化、城鎮化、市場化、國際化過程中，面對開發資源造成環境破壞，經濟發展帶來環境污染和生態惡化，要著力研究制定資源配置中保障發展與保護資源和保護環境最佳結合點，研究建立開發與補償的雙向機制，研究人與自然和諧相處，建設生態文明戰略措施，進而實現「補償型」、「循環型」、「和諧的」、「可持續」的發展。

——科學合理配置資源，要在生產力發展的一定階段，確定不同類型、不同用途自然資源開發的限度，要使社會物質生產與自然物質生產協調發展。在人類社會發展的任何一個水平上，物質生產都包括社會物質生產和自然物質生產。但人們很容易忽略甚至不承認自然物質生產，常常以損害自然物質生產的形式進行社會物質生產，造成社會物質生產與自然物質生產的尖銳矛盾。然而，整個社會物質生產是以自然物質生產為基礎的。我們不僅要承認社會物質生產，還要承認自然物質生產，不能以損害自然物質生產的形式進行社會物質生產，必須把人類活動控制在生態系統允許的范圍內。因此，在生產力發展的一定階段，對自然資源的開發要有限度，要確定不同類型、不同用途自然資源開發的限度，同時，在每一次開發、利用自然資源過程中，社會必須投入保護資源的資金進行補償，以維持自然資源利用和保護之間的平衡，防止生態潛力的根本喪失。從這個意義上講，保護資源是從根本上保障發展。只有克服「一時發展，長久停滯」、「局部發展，整體後退」短視行為，才能保持可持續發展。

——科學合理配置資源的理論基礎是人與自然協調發展理論。在人與自然關系發展的歷史長河中，產生過的相關理論，曾經對資源配置產生過積極的指導作用。由於歷史局限性，並沒有完全反映客觀規律，在新的歷史時期需要用批判性思維反思、總結。地理環境決定論曾經產生過重大影響，人定勝天論也在實踐中產生過巨大作用，但都具有一定片面性。我們不完全贊成地理環境決定論，也不完全贊同人定勝天論，我們主張人與自然協調發展論。

實踐反復證明，如果違反自然規律，過度開發資源，必然遭到自然報復；而人類不去利用自然，只是保持原生的自然平衡，是自然主義價值觀，同樣是不可取的，而且自然生態系統對人而言不一定是最理想的。正確處理經濟發展與保護資源、保護生態環境關系，實現人與自然和諧相處、協調發展，實現經濟效益、社會效益、生態效益三者統一，是經濟社會可持續發展的客觀規律，是科學合理配置資源的出發點和歸宿。遵循自然規律，有限度開發利用，建立補償機制，形成持續發展的生態系統，改變大自然舊有的平衡，建設一種螺旋式發展的大自然的動態平衡，實現經濟效益、社會效益、生態效益的統一，這既是經濟社會發展的目標，也是建設資源節約型、環境友好型社會的任務。

三、科學合理配置資源要統籌兼顧，處理好人與自然、中央與地方、經濟與社會、區域之間、國內與國外、當前和長遠的關系

當前需要從科學合理配置資源角度統籌解決的幾個突出問題，一是統籌經濟與社會協調發展。目前，經濟與社會的發展不平衡，片面追求經濟發展(追求GDP)，其結果是：一方面，資源環境代價太大，社會發展滯後；另一方面，醫療衛生、教育、社保等公益事業發展緩慢，影響民生，影響文明建設，影響社會穩定。二是統籌區域、城鄉協調發展。目前，區域發展不平衡、城鄉二元結構，影響經濟發展，社會和諧。我國國土遼闊，資源分布不均一，區域發展不均衡，需要實施差別化政策。三是統籌利用國內外兩種資源。在經濟全球化格局中，如何利用「兩個市場」、「兩種資源」也是當前科學合理配置資源要統籌解決的重要問題。

四、健全法規，完善政策，創新制度、加強監管，保障科學合理配置資源

——實施資源配置開源節流、集約節約戰略。現階段，土地資源開源主要是土地整理與復墾，節流主要是用途管理與提高利用率；礦產資源開源主要是改革完善體制、機制，加大投入，加強地質勘查工作，節流主要是限量開采，提高礦產資源利用率。

——實施區域非均衡發展的差別化政策。在國家規劃的不同功能區，分別確定不同的經濟發展和社會發展指標，在城市和農村分別確定不同的經濟發展和社會發展指標，分別確定不同的資源開發與補償保護的指標體系。

——實施經濟政策調節，建立科學有效的利益分配機制。改革完善有關資源配置的體制、政策，協調中央、地方和企業的利益關系。當前要解決的重要問題，在礦產資源配置方面，協調處理好礦產資源國家所有、中央地方財政分灶吃飯關系，界定集中統一管理與分類分級管理的事權，明確中央、地方、企業和當地民眾在礦產資源開發中的責權利；在土地資源配置方面，堅持城鄉土地一個市場，嚴格區分公益性用地徵收和經營性用地征購，解決土地收益在國家、集體、個人之間合理分配。

——充分發揮市場在礦產資源和土地資源配置中的基礎性作用。推進資源價格形成的市場化進程。明確政府角色定位，一方面強化其公共服務者和市場監督者的職能，另一方面弱化、淡化直至取消政府作為資源直接經營者、交易者的角色。改變目前政府既是土地資源和礦產資源市場管理者，又是市場中利益相關人的狀況。

——對土地、礦產逐步實行資源、資產、資本三位一體管理。當前，土地資源管理重點和難點是集體土地產權問題，礦產資源管理重點和難點是完善礦業權管理問題。

——建立環境產權制度，形成生態補償和環境付費機制，調整利益分配格局，逐步使資源型企業合理負擔其資源開發過程中實際發生的各種成本，形成資源「完全成本價格」。

——推進科技創新，開發新資源，發現新用途，提高資源利用率，潛力很大、前景廣闊，是當前和今後一個時期，科學合理配置資源的重要任務。要加大約束和激勵力度，提高資源利用的科技含量。

——建立經濟社會發展評價體系和評價標准，健全完善幹部考核體系和評價標准，形成落實科學發展觀在新時期經濟社會發展的目標導向和幹部從政作為的價值取向。

五、把完善科學合理配置資源的體制、機製作為行政管理體制改革的重要內容

科學發展觀核心是以人為本，深化行政管理體制改革核心是轉變政府職能，建設服務型政府。強化服務，管理方式從以堵為主轉變為疏堵結合。把行使政府職責的「服務中管理，管理中服務」的運行機制體現在資源配置中的「保障中保護，保護中保障」。運用法律法規、經濟政策、區域差別化管理、發展階段動態調整等綜合手段，力求做到中央和地方，政府和企業，東部和西部等基本做到認識一致，行動一致，實施科學合理的資源配置，為全面建設小康社會提供資源保障。

(原載《國土資源部咨詢研究中心專家建議》2008年6月13日)

『柒』 資源配置包括哪些內容

基本定義
在經濟學中，資源有狹義和廣義之分。狹義資源是指自然資源；廣義資源是指經濟資源或生產要素，包括自然資源、勞動力和資本等。可以說，資源是指社會經濟活動中人力、物力和財力的總和，是社會經濟發展的基本物質條件。在任何社會，人的需求作為一種慾望都是無止境的，而用來滿足人們需求的資源卻是有限的，因此，資源具有稀缺性。

資源配置是指資源的稀缺性決定了任何一個社會都必須通過一定的方式把有限的資源合理分配到社會的各個領域中去，以實現資源的最佳利用，即用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。

資源配置即在一定的范圍內，社會對其所擁有的各種資源在其不同用途之間分配。

資源配置的實質就是社會總勞動時間在各個部門之間的分配。資源配置合理與否，對一個國家經濟發展的成敗有著極其重要的影響。

一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經濟效益就顯著提高，經濟就能充滿活力；否則，經濟效益就明顯低下，經濟發展就會受到阻礙。

相關原理
社會資源的配置是通過一定的經濟機制實現的。動力機制，資源配置的目標是實現最佳效益，在資源配置是通過不同層次的經濟主體實現的條件下，實現不同經濟主體的利益，就成為它們配置資源的動力，從而形成資源配置的動力機制。信息機制，為了選擇合理配置資源的方案，需要及時、全面地獲取相關的信息作為依據，而信息的收集、傳遞、分析和利用是通過一定的渠道和機制實現的，如信息的傳遞可以是橫向的或者是縱向的。決策機制，資源配置的決策權可以是集中的或分散的，集中的權力體系和分散的權力體系，有著不同的權力制約關系，因而形成不同的資源配置決策機制。

相關特點
[1](一)影響投資者風險承受能力和收益需求的各項因素，包括投資者的投資周期，資產負債狀況、財務變動狀況與趨勢、財富凈值、風險偏好等因素。

(二)影響各類資產的風險收益狀況以及相關關系的資本市場環境因素，包括國際經濟形勢、國內經濟狀況與發展動向、通貨膨脹、利率變化、經濟周期波動、監管等。

(三)資產的流動性特徵與投資者的流動性要求相匹配的問題。

(四)投資期限。投資者在有不同到期日的資產(如債券等)之間進行選擇時，需要考慮投資期限的安排問題。

(五)稅收考慮。稅收結果對投資決策意義重大，因為任何一個投資策略的業績都是由其稅後收益的多少來進行評價的。

基本實現
在市場經濟體制下，市場機制是資源配置的基礎性力量。但市場配置資源客觀上存在不足，不可能使資源配置盡善盡美。當一定時期資源配置出現問題，地區結構、產業結構、市場結構、企業結構存在失衡時，國家可通過財政政策，把掌握或控制的資源轉移分配到急需發展的領域，使經濟結構符合生產力發展的要求。如在地區結構調整中，加快西部地區發展，保持東部、中部與西部之間的平衡；在產業結構調整中，以技術創新為動力，加強第一產業、提高第二產業、發展第三產業，促進產業優化升級。

對社會物質資源的安排和搭配。資源配置合理，就能節約資源，帶來巨大的社會經濟效益；資源配置不合理，就會造成社會性資源浪費。隨著社會和經濟的發展，對資源的需求在增加，而大多數資源是有限的，不能再生。因此，合理配置資源，使資源得到有效使用是經濟發展的一項重大任務合理配置資源，必須做到以下幾點（1）優化配置資源。使全社會資源生產總量與使用總量平衡，資源的生產結構與需求結構一致，全社會資源配置合理。（2）節約使用資源。努力降低消耗，有效使用，對貴重稀缺資源，可採取替代措施。（3）保證重點產業對資源的需要。根據重點產業對資源的要求，重點支持國家重點產業和企業的生產。資源配置的方法主要有計劃配置和市場調節配置。在市場經濟條件下，市場調節配置對資源配置起基礎性作用，即根據市場供求規律和支配資源流向、流量及消費強度。

分類介紹
資源配置的類型按照資源配置方式的內容的不同可以劃分為三種類型，即自然經濟、市場經濟和計劃經濟。

在社會化大生產條件下，資源配置有兩種方式：

計劃方式
計劃部門根據社會需要和可能，以計劃配額、行政命令來統管資源和分配資源。計劃配置方式是按照馬克思主義創始人的設想，在社會主義社會，生產資料將由全社會佔有，商品貨幣關系將不再存在，因而資源配置的方式主要是計劃，即通過社會的統一計劃來決定資源的配置。在前蘇聯和東歐國家，正是按照這一理論來實踐的，把計劃作為資源配置的主要方式。我國改革開放以前的一段時間里，計劃也曾經是資源配置的主要方式，而市場的作用受到很大的限制。在計劃資源配置方式中，在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協調經濟發展，集中力量完成重點工程項目。但是，配額排斥選擇，統管取代競爭，市場處於消極被動的地位，從而易於出現資源閑置或浪費的現象。

市場方式
依靠市場運行機制進行資源配置的方式。市場成為資源配置的主要方式是從資本主義制度的確立開始的。在資本主義制度下，社會生產力有了較大的發展，所有產品、資源都變成了可以交換的商品，市場范圍不斷擴大，進入市場的產品種類和數量越來越多，從而使市場對資源的配置作用越來越大，市場成為資本主義制度下資源配置的主要方式。這種方式可以使企業與市場發生直接的聯系，企業根據市場上供求關系的變化狀況，根據市場上產品價格的信息，在競爭中實現生產要素的合理配置。但這種方式也存在著一些不足之處，例如，由於市場機製作用的盲目性和滯後性，有可能產生社會總供給和社會總需求的失衡，產業結構不合理，以及市場秩序混亂等現象。

作用介紹
積極
資源配置市場調節的積極作用

第一，促進勞動效率

提高推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動效率提高。

企業作為市場主體以利潤最大化為目標從事生產經營活動。企業要使產品價格具有競爭力和實現利潤最大化，必須使自己生產商品的個別勞動時間即個別價值低於社會必要勞動時間即社會價值。在競爭的作用下，勞動生產率較高、個別價值較低的企業，在競爭中處於主動地位，能夠以高於個別價值的價格出售產品，以此獲得較高的收入。相反，勞動生產率較低，個別價值較高的企業，在競爭中處於被動地位，可能按低於其個別價值的價格出售產品，獲得較少的收入以至蝕本。這樣，企業作為市場主體，在市場機制的調節下，從自身利益出發，會主動地採用先進的科學技術，改進經營管理，以提高勞動生產率，進而帶動整個社會生產力的迅速發展。

第二，實現產需銜接

引導企業按照市場需要優化生產要素組合，實現產需銜接。

企業作為市場調節信號的接受者，主要通過市場價格的漲落，了解市場供求狀況，並據此安排和調整生產經營方向、品種、數量和規模，進行生產要素的組合。當某種商品的價格上漲，意味著該商品在市場上供不應求，企業就會自動擴大生產經營規模。反之，若某種商品價格下跌，表明該種商品在市場上供過於求，企業則會縮小生產規模，或調整經營方向，轉而生產其他商品。市場是企業的「生命」，關繫到企業經營效益的好壞和企業的發展。所以，面向市場進行生產經營，是企業發展的內在要求。

第三，增進商品生產經營能力

發揮競爭和優勝劣汰機制，增進商品生產經營能力。

企業從事商品生產經營必然為爭奪市場份額展開激烈的競爭。競爭以外部的強制力，迫使企業在生產經營中強化管理，降低成本，提高效益；激勵企業面向市場自主經營、自負盈虧、自我積累和自我發展；促使企業增強創新意識和銳意進取的活力。

消極
資源配置市場調節的缺陷和局限性

第一：市場調節存在自發性

市場主體都是從本位利益出發，按照市場信號調整微觀經濟個量資源配置，不可能洞察國民經濟全局並直接按照社會實際需要組織生產。整個社會資源配置往往要通過反復多次的市場自發調節並付出巨大的經濟代價，才能實現供求總量的平衡和經濟結構的合理化。市場調節的自發性和盲目性還會帶來過剩供給和虛假繁榮，而一旦支撐虛假繁榮的鏈條受到破壞，經濟運行就會發生紊亂。因此，市場對國民經濟重大的結構調整、重大建設和整個國民經濟運行的調節具有很大的局限性。不對市場調節的自發性加以必要的宏觀調控，會導致經濟生活的劇烈震盪。

第二：市場對壟斷產品的調節

市場調節對壟斷性產品的調節是乏力的

在壟斷條件下，壟斷企業可以對其銷售的商品和勞務的價格實行控制，從而通過提高產品價格高於邊際成本或限制產量的辦法來獲取超額利潤。因此，壟斷的存在會約束市場調節作用的發揮，阻礙資源配置的優化。

第三：調節會造成外部不經濟

市場調節會造成外部不經濟

各個市場主體的經濟費用和社會經濟費用之間，往往是不一致的。例如，一家企業為了節約自己的費用而將污染物排放出去，使得其他企業或社會付出額外的費用甚至更大的費用而得不到相應的補償，對於這種外部不經濟問題，市場調節是無力解決的。

第四：不能有效提供產品勞務

市場調節不能有效地提供公共產品和勞務

例如，國防、社會治安以及社會公共設施，就是這類公共產品和勞務。這一類產品和勞務，是由社會共同消費的，不可能由個別企業按照市場交易規則來提供。

第五:不能解決收入社會問題

不能解決收入不公平和社會不公平的問題

市場調節要求商品生產經營者在市場上遵守等價交換原則和平等競爭規則，但卻默認競爭結果的不平等性，市場不會因為經濟當事人的收入差距和社會不公平而對低收入者採取價格優惠、對高收入者實行高價限制。

『捌』 高校內部教育資源配置中存在的問題及其對策研究

高校內部教育資源配置中存在的問題及其對策研究

論文關鍵詞:高校 教育資源 配置
論文摘要: 隨著我國高等教育的大眾化,對高等學校內部教育資源配置利用效率提出了新的挑戰。面對高等教育快速發展與高校教育經費投入不足和資源短缺的矛盾,優化配置和充分利用有限的教育資源,將有效地促進高校的發展和辦學水平的提高。

一、高校內部資源配置的主要問題
高校得到國家投入的教育資源後,根據校內各部門職責和任務情況,實現教育資源的校內配置,分配給校內教學、科研、服務等有關部門,以培養社會需要的合格人才,貢獻良好的科研成果,為社會提供服務,得到社會認可,從而得到更多的教育資源。但由於受經濟和社會發展水平的制約,現階段我國高等教育資源並不充足,不能滿足高等教育改革與發展的需要。高校之間的競爭,歸根結底主要是教育資源的競爭。國家對高等教育的人力、物力、財力的投入,是現階段高教資源的主要來源。盡管國家加大對教育的投入力度,但高等教育資源配置總量嚴重不足。具體來說,一是管理性資源占據較大比例,“重管理輕學術”的現象突出。二是重復建設現象嚴重,資源配置集中度不足。高校內部教育資源配置集中度不夠,沒有重點。資源平均分配,小而散,科研沒有大項目,學科形不成大平台。這些都在一定程度上阻礙了高校的學科建設,影響了學校的教學和科研水平。各二級學院、專業爭搶有限的資源,致使教學、研究機構重復設置、設備重復購置。同時,由於缺乏相應配套政策與制度的制約,投資論證不充分,而造成教學、科研儀器設備、材料利用率不高,稀缺的資源不能發揮出應有的'效用。三是激勵評估不到位。高教評估和激勵的目標較多地集中在對產出的增加,而忽略了對資源配置合理性的評估和激勵,因而造成只重視產出,而忽視投入。其次是評估手段的不完善,缺乏有效的方法和標准。

二、高校內部資源優化配置的途徑
高校內部資源配置要實現最優化,高校應在創造、保持自己的特色和優勢,保證向社會輸送合格人才的前提下,實現高等教育資源投入的最小化。高校必須進行內部自身制度創新、提高辦學效率,最大限度地避免各種浪費和損失,優化消費教育資源的配置。
(一)深化高校內部管理體制改革,提高資源使用效率
經過幾年的改革實踐,高校內部管理體制已形成格局。目前的主要問題是管理人員過多,且工作效率低,消耗過多的教育資源。改變這種狀況應加大改革力度,根據本部門的范圍,將多餘人員採用多向分流的辦法處理。符合教師條件的充實到教學、科研第一線;不能做教師的分流到校辦產業或其他服務崗位上;留在管理崗位上的可以跨崗兼職。另外,高等教育的發展需要相應的後勤保障體系。但如果高校後勤交由學校去配置資源,將會形成與教學科研爭經費,分散學校辦學精力等諸多弊端。因此,將高校後勤交與社會去配置資源,不僅可以提高高校後勤資源配置的效率,而且對於高等教育的發展也有較大的促進作用。高校要建立一個良好的育人環境,這是後勤社會化的一個重要目標。所以,後勤社會化是在高校這一特定環境中的社會化,除了作為企業以追求利潤最大化為目標外,還應該受學校特殊性的制約。
(二)公共設施實行開放式管理,實現資源共享
這里的資源共享既有校內各專業之間的,也包括相鄰的各高校、科研機構之間的。實際上,許多高校大多數是在某些方面資源短缺,但另外幾個方面卻有剩餘。尤其是在省會或中心城市,高校、科研機構比較集中,應該打破封閉式管理模式,實現資源共享。價值較高的科研、教學儀器、計算機以及公用性強的實習、實驗場地、圖書材料、體育設施等應該相互開放。資源的擁有者與使用者之間應該互相提供方便,實行有償服務。特別是大多數高校和科研單位聯網後為資源共享提供了便利。各高校只有實現資源的充分利用才能夠獲得規模效益。高校內部也要優化師資隊伍,實現專業間的資源共享。當各專業相容性較強時,在教師隊伍建設、教學儀器設備購置、實驗室建設等方面會因專業間能實現資源共享而減少投入,又有利於各專業的相互促進。無論是校內各專業之間的,還是相鄰的各高校、科研機構之間的資源共享,都既可以實現優勢互補,資源共享,又能降低生均培養成本,提高高等教育資源在微觀層次的配置效率。
(三)整合學科專業,形成特色,實現資源重組
任何一所大學包括世界一流大學,都不可能在任何領域、任何專業都擁有絕對的優勢。根據自身實力對學科布局進行定位,使教育資源在各個學科領域進行合理配置,才是高校發展的關鍵所在。對於高校本身競爭能力較強,也有足夠理想的發展潛力的學科,特別是特色學科、重點學科應優先發展,高校應保證這些學科所需的一切資源,以維持它們在本領域有利的地位;反之,如果這個學科發展前景黯淡,學校本身實力又很小,應盡快放棄,把資源轉移到更有發展潛力的學科;對於發展前景看好,社會需求旺盛,而學校本身實力已有一定基礎,但還不夠充分的前沿學科、新興學科,應該不斷強化,努力通過分配更多的資源以加強其競爭能力。在確定了學科布局之後,就如何具體地開展學科建設,需要對師資梯隊、學科帶頭人、學科物質技術基礎條件、有關研究生和本科生教育支撐條件等資源的配置進行具體的規劃,以保證資源的合理、有序、高效的使用。
學科和專業的整合是為了優化學科和專業結構,促進學科和專業發展。從優化結構的角度考慮,學科力量、資源的配置既要有利於保持和發展學校在若干學科上的優勢,形成帶頭學科、特色學科,又要有利於學科之間的交叉滲透,營造有利於學科共生的學術生態環境。首先要掌握學科、專業發展的各種信息,然後按照學科、專業收益率的大小進行擇優選擇,避免教育資源配置的過於集中和分散的兩種極端傾向,力求達到教育資源配置的最優化。整合過程中,學校要尋找自身的優勢,形成自己的辦學特色,力爭“特”、“優”,而非“大”“全”。
(四)建立完善的激勵評估機制
一是加強對資源利用率的評估考核和激勵,實現傳統的產出考核激勵+效率考核評估激勵。 要真正實現高校內部教育資源的有效配置,就必須採取一定的手段來激發教育資源使用者的效率。首先,沒有單一的激勵機制,高校不同部門的激勵應有所區別,並把對個人的激勵與對專業或系的激勵區別開來。在高校內部,對個人的激勵似乎比較容易操作,最直接的辦法往往是加薪、提職等。即將個人工作效率的高低、工作成績的好壞與其工資和獎金掛鉤,與職稱和職務掛鉤。對一個部門、專業或系來說,激勵制度則比較缺乏。在這方面,國外的經驗是通過與這個系共享節余成本來激勵其成員共同奮進,共同合作。當然,節余成本不一定要分配給個人,也可以分配到院系或者是撥給系裡更多的資源,通過這種方法來激勵院系,使其提高效率並改善研究環境。

參考文獻:
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