突發事件中應急通信保障方法研究

㈠ 國家突發事件應急體系建設十三五規劃中提到的保障措施有哪些

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等法律法規和相關文件，制定本規劃。
3.1.1完善突發事件風險管控體系
3.1.2提升城鄉社區和基礎設施抗災能力
3.1.3完善突發事件監測預警服務體系
3.1.4強化城市公共安全風險管理
3.1.5強化基層應急管理能力
加強綜合應急保障能力建設：
3.3.1提升應急平台支撐能力
3.3.2強化應急通信保障能力
3.3.3完善應急物資保障體系
3.3.4提高緊急運輸保障能力

㈡ 應急保證措施分為

應急保障措施分為：

1、技術准備

國家核應急協調委依託各成員單位、相關集團公司（院）和科研院所現有能力，健全完善輻射監測、航空監測、氣象監測預報、地震監測、海洋監測、輻射防護、醫學應急等核應急專業技術支持體系；

組織開展核應急技術研究、標准制定、救援專用裝備設備以及後果評價系統和決策支持系統等核應急專用軟硬體研發，指導省核應急委、核設施營運單位做好相關技術准備。省核應急委、核設施營運單位按照本預案和本級核應急預案的要求，加強有關核應急技術准備工作。

2、隊伍准備

國家核應急協調委依託各成員單位、相關集團公司（院）和科研院所現有能力，加強突擊搶險、輻射監測、去污洗消、污染控制、輻射防護、醫學救援等專業救援隊伍建設，配備必要的專業物資裝備，強化專業培訓和應急演習。

省核應急委、核設施營運單位及所屬集團公司（院），按照職責分工加強相關核應急隊伍建設，強化日常管理和培訓，切實提高應急處置能力。國家、省、核設施運營單位核應急組織加強核應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、工程搶險、輻射監測、醫學救治、科普宣傳等提供人才保障。

3、物資保障

國家、省核應急組織及核設施營運單位建立健全核應急器材裝備的研發、生產和儲備體系，保障核事故應對工作需要。

國家核應急協調委完善輻射監測與防護、醫療救治、氣象監測、事故搶險、去污洗消以及動力、通信、交通運輸等方面器材物資的儲備機制和生產商登記機制，做好應急物資調撥和緊急配送工作方案。

省核應急委儲備必要的應急物資，重點加強實施場外應急所需的輻射監測、醫療救治、人員安置和供電、供水、交通運輸、通信等方面物資的儲備。核設施營運單位及其所屬集團公司（院）重點加強緩解事故、控制事故、工程搶險所需的移動電源、供水、管線、輻射防護器材、專用工具設備等儲備。

4、資金保障

國家、省核應急准備所需資金分別由中央財政和地方財政安排。核電廠的核應急准備所需資金由核電廠自行籌措。其他核設施的核應急准備資金按照現有資金渠道籌措。

5、通信和運輸保障

國家、省核應急組織、核設施營運單位及其所屬集團公司（院）加強核應急通信與網路系統建設，形成可靠的通信保障能力，確保核應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。

交通運輸、公安等部門健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，完善應急聯動工作機制，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。

(2)突發事件中應急通信保障方法研究擴展閱讀：

應急保障措施明確應急專項資金的來源、使用規范、應急保障措施的數量和監督措施。確保生產單位在緊急情況下應急資金及時到位。其他擔保。

應急保障措施根據本單位應急工作需要確定的其他有關保障措施(如運輸及運輸開朗保障、公安保障、技術保障、醫療保障、houle保障等)。培訓和演習。應急保障措施應當規定本單位人員進行應急培訓演練的計劃、方法和要求。

㈢ 應急通信保障的原則有哪些政府在構建應急通信時應該注意什麼

應急通信保障要堅持以下原則：

1、快速反應。突發事件（災害）的發生是不可預見的，應急求援工作就要求我們時刻准備出警，接到報警指令後就得立即出警實施救援，應急求援通信聯絡也就得跟得上，作出快速反應。充分利用先進的通信裝備和器材。保證應急求援工作的通信聯絡。這就要求我們必須提高通信聯絡的緊急應變能力。

2、穩定可靠。在應急救援工作中通信聯絡必須做到穩定可靠，這就必須在現有的通信手段上採取一些必要的防護措施來適應各種突發事件（災害）發生場地的不同環境、不同地點地理情況。比如說有些部門要配備防爆、防水的通信工具。

3、手段多樣。應急救援通信聯絡，應採取靈活多樣的通信手段，無線電通信、有線電通信、衛星通信、微波通信、視頻通信並用，確保應急救援工作中的通信聯絡暢通無阻。目前來看，融合通信及調度指揮可以滿足這些需求，比如說捷思銳的多媒體調度系統，多媒體融合通信這樣的。

㈣ 幼兒園應急通信保障方式有哪些

幼兒園網路信息安全類突發事件應急預案 一．指導思想： 隨著互聯網及相關信息通信業務的迅速發展，信息傳播呈現渠道多樣化、影響網路化、擴散快速化的發展趨勢，網路信息安全內涵和外延已經遠遠突破原來的傳統概念，涉及到國家的政治、經濟、文化等方面，成為關系國家安全和社會穩定的重大問題，從中央到地方無不列為事務工作的重中之重。結合本園自身情況，加強監督和管理，制度本預案。 二．機構設置： 預防網路信息安全突發事件應急工作 1．強化組織機構，加強管理控制： 幼兒園成立以園長為組長的網路安全管理領導小組，通過成立組織機構，強化意識，明確職責，加強控制，保障網路安全管理落到實處。 2．加強業務培訓，提高防範水平： 積極開展相關培訓提高網管員的網路管理水平，定期對教師開展互聯網安全和文明上網的宣傳教育，提高全體教師上網的法制意
- 2 - 識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網路系統安全運行，更好地為教育科學服務。 加強網路安全建設，網路管理員加強檢查，及時發現網路本身的安全漏洞，保證軟體防火牆和防病毒軟體的及時有效的更新，提高網路系統防禦攻擊的能力，盡量避免網路、病毒等的攻擊事件。 3．執行審查制度，保證新聞真實健康： 園內通訊報道工作落實專人負責，經同意後方能發布或傳送。未經園長同意而發布的有損於幼兒園和社會形象的言論，發布人要負法律責任，並按有關規定追究責任。同時在新聞發布系統上嚴格設置許可權管理，讓通過安全管理小組認證的人員才可以在網路上發布合法的消息。 四．加強安全管理，快速有效應急： 1．網管員堅持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網路運行情況，以保障園網的安全性、穩定性和可靠性。 2．對非法站點作好過濾，並定期備份重要文件，網路備份和光碟刻錄備份相結合。 3．一旦發現園網上出現違反幼兒園網路安全管理制度的行為，立即停止校園網路的使用。 4．對有害的信息則立即刪除。 5．網路安全管理領導小組應在第一時間組織有關人員對違紀行為進行查處，對違紀人員依照有關法律、法規和園紀園規，作出嚴肅處理

㈤ 應急通信保障方式是什麼

應急通信保障方式是：現網設備潛力挖掘、海事衛星、應急通信車、超短波無線電台。
1、現網設備潛力挖掘
在應急情況下，往往出現局部地區、集中時段突發話務量大的情況，對現有設備最大程度地利用是關鍵。
2、海事衛星
作為衛星通信系統的一種，以其便捷、可靠、不受當地地面條件、全球覆蓋、全天候、便攜、移動等特點，在受災地區成為了主要通信手段，在抗震救災的指揮聯絡、新聞信息的傳遞等領域發揮了不可替代的作用。
3、應急通信車
主要是在應急車內載入2G/3G及無線設備，用於人民群眾因重大活動廣泛聚集（如奧運會、大型戶外晚會等）或突發事件造成某地域通信中斷（如某地區移動天線塔台損壞）的應急通信。
4、超短波無線電台
使用的頻率范圍較廣，涉及150MHz、200MHz、350MHz、400MHz等多個頻段。由於公眾通信網路極其復雜，在災害面前往往顯得比較脆弱，超短波無線電通信方式語音清晰，抗干擾能力強，電台體積小巧便於攜帶，移動通信能力較強，不依賴有線和光纖特別適合於救災及突發事件現場使用。

㈥ 應急通信系統在突發事件發生時的重要作用是有哪些

應急通信，一般指在出現自然的或人為的突發性緊急情況時，同時包括重要節假日、重要會議等通信需求驟增時，綜合利用各種通信資源，保障救援、緊急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一種具有暫時性的、為應對自然或人為緊急情況而提供的特殊通信機制。
應急通信不是單一的通信方式，它是針對不同類型的應急需求的一組通信方式。應急是指就對緊急突發事件，也就是由誰來應對哪種突發事件，以及在突發事件的哪一個階段如何應對這種突發事件。應急所包含的因素有什麼人，什麼時間，什麼類型，什麼程度和如何應對等。實施應急通信的主體是人，這里主要包括不同層級組織救援的領導者(指揮者)，專業搶救人員，民眾;根據突發事件的發生過程、性質和機理，可分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等;各類突發事件按照其性質、嚴重用度、可控性和影響范圍可分為一般、較大、重大、特別重大四個級別;針對具體的突發事件過程和應對方式又分為突發事件發生之前的監視和預測、突發事件發生之後的搶救、突發事件事發生之後的恢復重建。由此可以看出，滿足應急需求的通信系統應該具備支持國家重大突發事件監視和預測、支持地方發現和處理突發事件、支持災區最高指揮員實施現場指揮、支持現場搶救、支持災區群眾對外通信等功能。

㈦ 應急保障措施分為幾種

應急保障措施分為：

1、技術准備

國家核應急協調委依託各成員單位、相關集團公司（院）和科研院所現有能力，健全完善輻射監測、航空監測、氣象監測預報、地震監測、海洋監測、輻射防護、醫學應急等核應急專業技術支持體系；

組織開展核應急技術研究、標准制定、救援專用裝備設備以及後果評價系統和決策支持系統等核應急專用軟硬體研發，指導省核應急委、核設施營運單位做好相關技術准備。省核應急委、核設施營運單位按照本預案和本級核應急預案的要求，加強有關核應急技術准備工作。

2、隊伍准備

國家核應急協調委依託各成員單位、相關集團公司（院）和科研院所現有能力，加強突擊搶險、輻射監測、去污洗消、污染控制、輻射防護、醫學救援等專業救援隊伍建設，配備必要的專業物資裝備，強化專業培訓和應急演習。

省核應急委、核設施營運單位及所屬集團公司（院），按照職責分工加強相關核應急隊伍建設，強化日常管理和培訓，切實提高應急處置能力。國家、省、核設施運營單位核應急組織加強核應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、工程搶險、輻射監測、醫學救治、科普宣傳等提供人才保障。

3、物資保障

國家、省核應急組織及核設施營運單位建立健全核應急器材裝備的研發、生產和儲備體系，保障核事故應對工作需要。

國家核應急協調委完善輻射監測與防護、醫療救治、氣象監測、事故搶險、去污洗消以及動力、通信、交通運輸等方面器材物資的儲備機制和生產商登記機制，做好應急物資調撥和緊急配送工作方案。

省核應急委儲備必要的應急物資，重點加強實施場外應急所需的輻射監測、醫療救治、人員安置和供電、供水、交通運輸、通信等方面物資的儲備。核設施營運單位及其所屬集團公司（院）重點加強緩解事故、控制事故、工程搶險所需的移動電源、供水、管線、輻射防護器材、專用工具設備等儲備。

4、資金保障

國家、省核應急准備所需資金分別由中央財政和地方財政安排。核電廠的核應急准備所需資金由核電廠自行籌措。其他核設施的核應急准備資金按照現有資金渠道籌措。

5、通信和運輸保障

國家、省核應急組織、核設施營運單位及其所屬集團公司（院）加強核應急通信與網路系統建設，形成可靠的通信保障能力，確保核應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。

交通運輸、公安等部門健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，完善應急聯動工作機制，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。

(7)突發事件中應急通信保障方法研究擴展閱讀：

應急保障措施明確應急專項經費來源、使用范圈、應急保障措施數址和監督竹理措施.保障應急狀態時生產經背單位應急經費的及時到位。其他保障。

應急保障措施根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如交通運愉保障、治安保障、技術保障、醫療保障、後勒保障等)。培訓與演練，應急保障措施明確對本單位人員開展的應急培訓與演練的計劃、方式和要求。

㈧ 如何提高消防應急救援通信保證信息化建設

1.完善救援通信預案的制定與演練
各級應該根據該單位所產生的應急救援預案去制定相應的應急方案，並結合部隊可能會執行的任務去變化及時的去修改方案，做到車輛和人員、裝備細分化。在接收到災情之後，各級通信部門可以在第一時間內做出反應，並根據災情的實際情況和地形等特點，在最短的時間內組成一支救援隊伍並計劃出應急預案。同時上級領導還需要迅速的調整人員，並根據預案對跨區域的應急通信保障做出相應的安排。
2. 做好重特大災害_場應急通信三方面保障
在應急救援部隊在趕赴到救援災區之後，需要及時的和各級指揮部門進行溝通，向上級匯報救援現場的實際情況。這就要求應急救援部隊需要在救援情況下保持24小時通信暢通。其次，在小型的救援現場當中，應急救援隊到達現場之後需要根據消防部門的指揮，而參加救援的所有消防人員可以在統一地區進行救援，還可以根據火勢大小分到不同區域進行救援。所以，在開展救援之前相關部門需要考慮到救援現場的實際情況，保證二級網和三級網的暢通。
3.物聯網消防安全監管平台
物聯網消防安全監管平台由監控系統、報警網路、監控中心等部分組成。社會消防單位可以藉助物聯網消防安全監管平台，在第一間內了解火勢的大小。與此同時，平台還可以為相關人員提供火勢查詢服務。物聯網消防安全監管平台的主要特點就是：第一點，信息傳遞速度比較快，在第一時間內可以對危險源進行反饋;第二點，可以使用GPS和GIS更加准確的定位到火源位置和險情情況，為消防人員的滅火節約更多的時間;第三點，相關部門可以利用物聯網消防安全監管平台清晰地查看出消防人員巡查情況
4.加強通信保障信息化隊伍建設
通信保障隊伍建設對於消防應急救援工作開展有著決定性的作用，因此各地的消防隊伍需要按照實際工作和消防通信裝備的情況去建立不同的救援隊伍，做好日常的滅火救援、消防通信指揮等工作。其二，需要根據應急通信保障任務去制定不同應急預案，在可能發生突發事件的地域有針對性地、定期進行應急通信保障演練。應急通信技術的專業性比較強，消防應急通信建設是一項系統工程，因此消防部門需要一支既有專業的通信技能，還能適應未來通信發展的通信隊伍。與此同時，相關部門還需要制定一套完整的管理機制和培訓機制，並且要不斷的創新思路改進培訓方式，來提高各級人員的通信素質。在制定相關規定的同時，還需要根據實際的應急救援工作需求，使得參加救援的官兵可以真正的提高通信素質。 5. 建立嚴格高效的應急通信組織指揮程序
重大滅火救援行動，往往都需要跨區域作戰，並且作戰力量比較多作戰時間也比較長，所以需要求高效的通信組織指揮程序。因此，各級消防部隊需要按照上級所發布的管理規定的要求，建立相應的管理方案和管理制度，對於現場的通信指揮工作和通信組織、下達命令等進行嚴格的規范。並且要針對不同的災害事故去採用不同的通信手段，並且要定期進行應急演練訓練。在演練的過程當中，消防人員要做到分工明確、互相配合。
消防應急救援通信保障信息建設對於突發事件的處理效率有著決定性的作用。並且，消防應急救援通信保障體系建設是一項長期的建設性工作，需要跟緊信息技術發展的腳步，根據應急救援工作發展需求，加大信息化建設的費用投入。
來源：交通科技與管理 (2020年06期)

㈨ 應急通信的突發事件發生之後支持搶救工作的應急通信需求

在應急概念討論中已經說明，突發事件發生之後的第一要務無疑是搶救。其間可能出現異乎尋常的大量的組織工作。突發事件發生之後的搶救工作是一種短期的、需要廣泛協同的、高強度群體行為。這就要求應急通信系統必須能夠有效地支持這些搶救工作。
突發事件發生之後，對於應急通信的需求可以分為5類。 （1）基本用途：支持災區最高指揮員實施現場指揮。
（2）電信業務：固定電話、固定會議電話、電視、圖像；業務量要求確實保障災區現場最高指揮員的需要。
（3）工作環境：配置專用機動指揮所，以指揮所為中心覆蓋整個災區，指揮所有參與現場搶救的群體；同時能夠與中央和附近的市政府、省政府及軍事基地保持熱線通信。
（4）設計目標：保證業務質量、保證信息內容安全、盡可能改善電信網路安全性、盡可能提高網路資源利用效率。
（5）使用配置：一個災區只設置一個現場搶救最高指揮所，配置一個支持最高指揮的應急通信網路。 （1）基本用途：支持現場搶救指揮員實施指揮。
（2）電信業務：行動電話業務。
（3）工作環境：實施搶救的有限區域，搶救人員隨身攜帶。
（4）設計目標：保證電話質量，設備盡可能輕便。
（5）使用配置：每一個搶救群體配置一套，支持現場搶救群體的領導者與群體成員之間協調。 （1）基本用途：支持轉播現場狀況。
（2）電信業務：現場電視業務。
（3）工作環境：災區現場狀況錄像轉播。
（4）設計目標：保證電視質量，設備盡可能輕便。
（5）使用配置：一個災區配置幾套錄像轉播系統，提供中央電視台的節目供選擇。 （1）基本用途：支持異頻和異制電台之間互通、入網和延長傳輸距離。
（2）電信業務：現存的各種軍用或民用列裝電台業務。
（3）工作環境：災區現場。
（4）設計目標：保證互通功能，設備盡可能輕便。
（5）使用配置：根據需要，一個災區配置幾套機動技術支持車輛。 （1）基本用途：支持災區群眾自救和呼救。
（2）電信業務：電話和各種可能的呼救信號。
（3）工作環境：災區現場。
（4）設計目標：採用各種可能的設施，發送盡可能多的呼救信號。
（5）使用配置：利用所有可能使用的設施。 （1）如果突發事件未徹底破壞本地公用電信網路，這時災區群眾對外通信主要依靠殘存的公用電信網路資源。不過，這時的災區搶救指揮也要首先爭用這些珍貴的電信網路資源。所以，各個電信公司必須另外補充通信容量。
（2）如果突發事件徹底破壞了本地公用電信網路，這時，公用電信公司必須配置機動電信網路來臨時消除通信盲區。

㈩ 如何提高應急通信保障能力

隨著移動業務的快速發展，日照移動以嶄新的姿態呈現在全市各行各業和廣大市民面前，其先進的技術網路優勢、強勁的服務保障能力深受廣大消費者的喜愛和關注。但是隨著各區縣公司端局設備負荷增大，承載業務日益增多，各端局應急通信保障能力壓力增大，一旦出現緊急情況，將直接影響網路運行質量。為提高公司業務應急通信保障水平，查找工作盲區，堵塞管理與技術薄弱環節，適應移動公司業務健康快速發展要求，更好地服務客戶，日照移動公司於近日組織各專業及代維單位在五蓮縣公司成功進行了端局防汛綜合應急通信演練。 模擬場景：五蓮北端局上報市電停電及水浸告警，視訊系統發現機房進水，基站退服、OLT網管脫管，傳輸網管上報多條RLOS告警，基站附近話務擁塞告警。
6月27日晚9點，指揮正式啟動本次應急演練，監控單位將告警通過調度簡訊形式通知至網路部各部門、各縣區公司及各合作單位。演練過程如下：
1.21：00，五蓮北端局告警，演練啟動；
2.21：15，傳輸、優化、動力、基站、集客專業主管分別到達網管中心進行現場指揮調度。各專業維護人員、區縣公司維護人員及各專業所轄代維人員按應急預案准備好應急搶修物資分別趕往五蓮現場，進行緊急搶修。
3.21：20，各專業現場處理人員到達演練現場開始進行緊急搶修。優化人員負責對業務進行擴容調整，基站專業負責對基站進行抽水，並配合優化專業完成基站緊急擴容，動力專業負責啟動緊急發電車進行供電，傳輸專業對傳輸業務進行緊急調整，同時對所中斷光纜進行緊急熔接，集客專業負責調度集團專線業務的緊急搶修及業務恢復。
4.22：24，經過各專業緊急搶修，涉及業務均已恢復，本次應急演練結束。
縱觀本次演練，演練方案制定科學合理，參加演練的人員技術熟練、操作規范，演練過程秩序井然，參加演練的人員處置突發事件沉著冷靜，判斷准確、行動果敢。此次演練增強維護人員的責任意識和時間觀念，提高了各專業協同作戰能力，鍛煉了隊伍，保證了故障發生後以能夠最快的時間內恢復業務，極大地提升了端局應急處置能力，達到了預期的演練效果。
在移動網路越來越多地改變百姓生活的今天，網路安全成為全社會關注的焦點。日照移動始終秉承「客戶為根
、服務為本」的理念，堅持以「網路最暢通」為目標
，以實現穩定可靠的網路保障為己任，精益求精，切實肩負起為日照市經濟和社會發展、人民安居樂業保駕護航的重任。