⑴ 12389舉報平台的具體內容
2013年11月16日電 調動領導幹部和廣大幹部兩個積極性、打牢學習教育和查擺問題兩個基礎、抓好整改落實和建章立制兩個關鍵……黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,公安部黨委嚴格按照中央要求,以「反對四風、服務群眾」為重點,扎實開展教育實踐活動。
特別是在當前的整改落實、建章立制環節,公安部黨委密切結合工作實際,堅持把整改問題與制度建設、機制創新以及職能轉變結合起來,對查擺出來的問題立行立改,有效回應基層民警、廣大群眾的呼聲和期盼。 「可以不開證明的不要讓群眾開證明,可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟,可以不回原籍辦理手續的不要讓群眾來回往返。」這是公安部11月5日向社會作出的公開承諾。
針對群眾反映強烈的一些地方公安機關「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」和不作為、亂作為等問題,公安部出台了簡化辦事程序、完善辦事流程、暢通投訴渠道、嚴格責任紀律等一系列措施,以提高服務水平、方便群眾辦事。特別是把解決群眾辦戶口難、辦證難問題作為改進作風的突破口,加強整改落實。
公安部表示,將堅決杜絕「一人多戶」「一人多證」、隨意更改信息等問題,並出台了「三個一律」的硬性規定:凡是被舉報在辦理戶口業務過程中刁難群眾、經調查屬實的,一律停止執行職務、追究責任;凡是發現利用職務之便辦理虛假戶口的,一律予以開除;涉嫌犯罪的,一律追究刑事責任。
公安部有關負責人介紹,針對群眾對交管工作的新需求,公安部進一步簡化新車注冊登記手續,擴大新車免檢范圍,對所有新出廠的轎車和其他小型、微型載客汽車在辦理注冊登記前免於檢驗。同時,繼續推進機動車異地檢驗工作,簡化手續,方便群眾。
同時,公安交管部門將實施休息日辦公辦事制度,在學員約考人數多、交通違法處理量大的地區開設休息日和節假日辦公辦事窗口。針對車輛、人員大流動的情況,公安部正加快建立交通違法罰款跨省異地繳納平台,方便群眾就近處理交通違法。
依據現行規定,需返回戶籍所在地才能申請或換發、補發因私出入境證件,花費的時間和成本較高,群眾迫切希望就近辦理。對此,公安部推出了便利中國公民就近辦理出入境證件5項措施,使流動人口與戶籍居民平等享受服務。
據了解,為杜絕行政審批中出現違法違紀問題,公安部進一步深化了消防行政審批制度改革,改進建設工程消防行政審批方式,實行技術審查和行政審查分離制度。 近期,公安部先後組織開展了多次集中打擊電信詐騙、打擊拐賣婦女兒童、打擊傳銷、打擊虛假發票、打擊侵害公民個人信息等全國性專案行動,並取得重大戰果。
戰果的取得得益於機制的創新。公安部在廣泛徵求意見、深入查擺問題的基礎上,建立完善了「統一指揮、情報主導、合成作戰、高效打擊」的打擊犯罪新機制,力求「更快地破大案、更多地破小案、更准地辦好案、更好地控發案」,進一步提升打擊犯罪、服務群眾的能力和水平。
當前,網路詐騙、網路傳銷、網路有組織製造傳播謠言等犯罪呈高發多發態勢。公安部牽頭會同有關單位在全國范圍內組織開展集中打擊整治網路違法犯罪專項行動,偵破各類涉網違法犯罪案件3.4萬余起,查處非法組織887個,挽回經濟損失8.7億元。
不少群眾來信反映,一些地方毒品泛濫、危害嚴重。對此,公安部在全國范圍內組織開展「肅毒害、創平安」禁毒百日攻堅會戰。截至10月28日,全國共破獲毒品犯罪案件3.27萬起,抓獲毒品犯罪嫌疑人3.8萬名,繳獲海洛因、冰毒、氯胺酮共計12.8噸。
對於當前制假售假等犯罪出現的新情況、新問題,全國公安機關深入開展「打假行動」,嚴厲打擊危害民生的假食品、假農資、假日化、假機電等制售偽劣商品犯罪和侵犯知識產權犯罪,查獲了一大批制假售假犯罪案件。
公安部有關負責人介紹,在深入推進「打假行動」等工作中,還將進一步重點打擊通過廣播、電視、網路、報紙等虛假宣傳、將假葯銷往正規醫院、葯店等違法犯罪行為,全力維護人民群眾用葯安全。 9月29日,針對近期發生的幾起嚴重傷害人民群眾感情、損害公安隊伍整體形象的惡性案件,公安部公布了「三項紀律」。即,公安民警決不允許面對群眾危難不勇為,決不允許酗酒滋事,決不允許進夜總會娛樂。
「紀律作風建設既是公安工作的重要內容,又是公安工作的重要保障。」公安部有關負責人表示,公安部將強化案件查辦和督辦力度,嚴肅追究當事人和有關領導的責任,堅決落實處分措施。近期,公安部還將派出檢查組,在全國公安機關開展紀律作風大檢查。
據介紹,對群眾反映強烈的取保候審強制措施濫用等問題,公安部建立實行「督察牽頭、法制協作、警種配合、整體聯動」工作機制,深入開展專項督察,查清了一批「賬外案件」,發現了一批違規收取、沒收保證金和關系案、人情案等突出問題,落實了一批整改措施,健全了一批規章制度,查處了一批責任民警。
記者了解到,為進一步拓寬群眾舉報投訴的渠道,理順公安民警違紀違法線索的受理、查處機制,目前,公安部正在抓緊建設全國公安民警違紀違法12389專用舉報電話及互聯網舉報平台,並將於近期開通。
會議多、文件多也是針對基層反映集中的突出問題。公安部聚焦「四風」問題,深化專項治理,嚴格落實中央八項規定,狠抓公安部黨委十項規定的貫徹執行。今年以來,公安部會議費、出國經費、公務用車購置及運行費同比分別下降80.9%、57.4%、6.4%,會議、發文數量同比分別下降54%、34% 。
⑵ 如何加強基層檢察院舉報工作的幾點新思路
當前,我國正處於社會矛盾的凸顯期,廣大人民群眾有表達自己訴求的強烈願望。在這種形勢下,檢察機關能否做好舉報信訪工作,事關整個社會的穩定和人民群眾的根本利益。而我國目前相應的法律法規相對較少,各級檢察機關所面臨的信訪舉報狀況也是不盡相同。這也為各級檢察機關因地制宜,有針對性的開展工作,提供了機遇和挑戰。筆者身為基層控申人員,主要針對基層如何更好的開展舉報工作,提出三點建議: 首先是開展網路舉報的問題。當前,不少基層檢察機關的控申部門為方便人民群眾舉報信訪,開通了舉報網站。這樣可以緊跟時代的步伐,減少群眾的舉報成本,為群眾提供更加便捷高效的服務,及時化解潛在的社會矛盾。但是,筆者經過調研認為,利用高科技手段拓寬舉報渠道並不是所有檢察機關,特別是基層檢察機關的首選。 以我院為例,筆者認真分析了近幾年的舉報記錄。在所有的信訪案件中,信訪人的年齡在60歲以上的佔全部信訪人的比例達到85.4%。特別是今年以來受理的43件信訪案件,有37件的信訪人的年齡均在60歲以上。目前,我院接待的上訪老戶,都是60歲以上的老人。30歲以下的信訪者幾乎沒有。而根據數據顯示,我國互聯網網民中,60%以上為30歲以下的年輕人。60歲以上的網民占網民總數的比例僅有2%。另一方面,2009年我院受理涉農來信來訪24件,涉農信訪占本地區信訪總量為67%。2010年我院受理涉農來信來訪25件,涉農信訪占本地區信訪總量為58%。而我國整體上的農村網民數量只佔到三成左右,一些經濟不發達地區則是更少。 這些數據充分說明,對於基層檢察機關而言,信訪人並不是互聯網的使用群體。建立高科技的舉報渠道,開通網站舉報並不一定會起到方便信訪人的左右。我國大部分的基層地區,經濟發展水平並不高,互聯網的普及程度也沒有相應的提高。因此,在這些地方,並不具備推廣網路舉報制度的條件。同時,網路舉報雖然有很多優點,但也有自身的不足。我國目前對於互聯網的監管並不是十分到位,網路實名制尚待實施。一些不實的信息會在短時間內充斥網路,成為一些別有用心的人泄憤和打擊報復的工具。這也會給執法機關加大辦案成本,造成不必要的資源浪費。 所以,筆者認為,做好基層控申工作,最主要的是繼續堅持下訪巡訪制度。基層檢察機關更貼近人民群眾,應該積極主動的為群眾排憂解難。控申工作人員不能坐在辦公室里等群眾來訪,而是應該主動到群眾當中,深入社區,街道,鄉村。這樣,檢察人員在與人民群眾的密切接觸當中,充分發掘案件線索,積極發揮窗口作用,大力暢通維穩聯絡渠道,有力地推進社會矛盾的化解。 當然,在現今社會,互聯網發展已成大勢所趨。網路舉報成為主流只是時間問題。筆者認為,省、市一級的檢察機關應該建立和完善網路舉報制度。因為在省、市檢察院所在地區,經濟較為發達,互聯網普及程度較高,網民數量多,具備開展網路舉報的社會經濟條件。同時,省、市檢察院所在城市的區位影響較大,可以掌握多方面的信息,便於最大限度的發揮網路舉報的作用。而基層檢察機關應該先與省、市一級的檢察機關建立方便快捷的網路信息通報機制和資源信息共享平台。通過網路信息交流,基層檢察院可以更好的向上級檢察院匯報工作情況,及時獲得上級的指示精神。上級檢察院指示基層檢察院工作也更加方便,對於基層檢察院的一些錯誤也能及時糾正。有了資源信息共享平台,可以有效的防止信訪人就同一問題重復上訪,及時了解信訪人的信訪訴求,明確管轄許可權,將信訪人所反映的問題解決在基層。 其次是法制宣傳的問題。加強法制宣傳,提高群眾的法制意識,是控申工作的重要內容。但怎樣宣傳,宣傳什麼卻各不相同。筆者認為,不能讓法制宣傳這一重要工作流於形式,法制宣傳工作應在平時的接訪,下訪中貫徹執行。在調查走訪、獲取案件線索的同時,對人們群眾進行普法教育。改變集中在「宣傳周」、「宣傳日」進行普法教育的現狀。因為,集中在特定日期宣傳,接受的群眾十分有限,看似宣傳的場面火爆,群眾真正理解的並不多,宣傳的實際效果大打折扣。控申工作人員在平時的接訪、下訪中,不僅要傾聽群眾的訴求,為群眾解決實際問題,更要主動向信訪人宣傳相關的法律知識,信訪人因為事關自己的切身利益,可以更好的用心去理解法律法規,真正達到普及法律知識的效果。雖然這樣每次涉及的群眾很有限,但法制宣傳是一項長期的工作,要在實踐中長抓不懈,日積月累,隨著宣傳的不斷深入,一定會提升整個社會的法制意識。 在宣傳內容上除了宣傳國家政策法規外,筆者認為,要重點宣傳典型案例。特別是本地區檢察機關根據群眾舉報,查辦的典型案件。這是因為,單純的宣傳國家法律法規,比較抽象,在有限的時間里,難以讓群眾深入理解。而且,群眾受教育的狀況不盡相同,文化水平參差不齊,無法面面俱到。而宣傳典型案件比較形象,離群眾的日常生活較近,一般群眾都可以很容易的理解。這樣,可以更好的拉進檢察機關與群眾的距離。再者,很多群眾不願到檢察機關舉報,一個很重要的原因就是認為去舉報也沒有用,不會解決問題。因此,檢察人員要通過宣傳典型案例,讓群眾更好的認識檢察機關的工作,幫助群眾樹立與違法犯罪行為作斗爭的信心,以榜樣的力量來帶動群眾的舉報熱情。 最後就是控申部門的人員配備問題。當前,很多檢察院的控申部門老同志比較多,很多人認為這是一個突出的問題,主張吸納更多的年輕人員。筆者認為並不盡然。從老同志的自身特點來看,前面提到過,年齡在60歲以上的老人是信訪的主力軍。可見,應當讓老同志負責接待,這樣同齡人之間便於溝通。而且,老同志的實踐經驗比較豐富,對於信訪人反映的問題,可以對信訪人進行更好的勸導工作。由於老同志的生活閱歷多,這樣比年輕同志更有耐心。對於一些不合理的纏訪和重復訪,能應對自如。而年輕人由於生活閱歷有限,難以和許多大齡的信訪人進行有效的溝通。同時,年輕同志參加工作時間短,接觸的案子較少,容易忽視一些案件線索。所以,不宜讓年輕同志獨自進行接待工作。但是,也不應讓老同志獨自進行接待工作。因為控申工作內容繁瑣,任務重,老同志由於身體原因,恐怕不堪重負。同時,在公檢法系統當中,軍隊的轉業幹部比較多,他們的實踐經驗毋庸置疑,但缺乏相應的理論水平。目前,我國的法律體系正在不斷完善,一些新的法律規定,法律思想正不斷涌現。很多老同志學習起來面臨心有餘而力不足的困境。另外,極個別老同志由於臨近退休,思想出現了放鬆,認為多一事不如少一事,得過且過,易對信訪人敷衍了事。 從控申工作本身的特點來看,控申工作與人民群眾聯系密切,又具有案件初查的職責,集監督、糾正者的角色與於一身,對於維護社會和諧穩定具有重要意義,是一個需要高素質人才和綜合型人才的部門。因此,需要年輕同志到控申部門加以鍛煉,這樣可以更好的積累實踐經驗,改善自身的工作態度和工作方法,也能為檢察系統培育優秀的人才。 綜合以上兩點,筆者認為,可以採取一老一新的搭配形式,組成接訪小組。這樣,既可以發揮老同志的作用,為年輕幹警樹立學習的榜樣,指出年輕幹警在工作中的不足,促使其認真改正;年輕幹警又可以在這一過程中接受鍛煉,向老同志學習,少走彎路,積累實踐經驗,為以後開展其他檢察工作打下基礎。這樣,就能有效的彌補年輕同志和老同志各自的不足,共同做好接訪工作。同時,讓年輕幹警跟老同志學習,還可以克服個別老同志的懈怠思想,激發其責任意識,更好的做好本職工作。
⑶ 如何在網上舉報貪污受賄現象
舉報貪污受賄:
1:國家反貪污腐敗舉報電話:12388.全國紀檢監察機關12388統一舉報電話將於6月26日正式開通,受理群眾對黨員及領導幹部和國家公務員違反黨紀政紀行為的檢舉控告,或對黨風廉政建設和反腐敗工作方面的意見建議。
2:自1988年以來,全國各級紀檢監察機關相繼設立了舉報電話。通過舉報電話,各級紀檢監察機關受理了大量群眾舉報,發現了許多有價值的案件線索,從中篩選了一批高質量的信訪信息。舉報電話拓寬了對黨員領導幹部和國家公務員的監督渠道,以其方便、快捷的優勢,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮了重要作用。但是,由於各地紀檢監察機關使用不同的舉報電話號碼,不方便舉報人記憶和使用;有的舉報電話和辦公電話混用,影響了舉報電話作用的發揮。
3:為進一步暢通信訪舉報渠道,方便廣大群眾參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全國紀檢監察機關於日前試開通了12388統一舉報電話。這是繼2005年7月15日中央紀委監察部開通網上舉報以來,拓寬信訪舉報渠道、充分發揮群眾監督作用的又一重要舉措。
4:據介紹,群眾舉報時,本地用戶直接撥打12388,異地用戶加撥相應長途電話區號,即可向中央紀委監察部以及全國各地紀檢監察機關反映有關問題。
⑷ 如何做好12331投訴舉報工作發言稿
同志們:
今天,我們在這里舉行韶關市12345投訴舉報平台推進工作會議,目的是為了建立健全12345投訴舉報平台的工作機制,更好地服務全市的人民群眾。剛才歐新全主任對12345平台工作情況作了介紹,市行政服務中心裴斐科長詳細解讀了《韶關市12345投訴舉報平台管理辦法》,同時宣布了平台從今天開始交由市行政服務中心管理。下面,我就做好12345平台工作簡單講幾點意見。
一、提高認識,牢記宗旨,進一步增強12345平台工作的責任感和使命感
根據《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》和省政府「兩建」工作部署,要求建立統一、便民、高效的消費維權投訴、經濟違法行為舉報和行政效能投訴平台。市主要領導高度重視此項工作並作了專門批示,為完善我市12345投訴舉報平台,市政府印發了《韶關市加快建設12345投訴舉報平台方案》,經升級改造後的12345平台於去年底在市行政服務中心建成運行。12345平台是市委、市政府聯系群眾的重要渠道,是暢通群眾訴求表達、處理群眾反映問題、反饋社會管理盲點的重要窗口,抓好平台工作意義非凡,責任重大,要切實做到兩個始終:
始終堅持以人為本、為民服務的宗旨。12345平台是政府各部門和群眾打交道,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,維護群眾利益,解決群眾反映的熱點和難點問題的重要窗口。這項工作本身要求我們要以人為本、為民服務,要為群眾辦實事、辦好事。我們只有滿腔熱情、誠心誠意地做好工作,真正做到「事事有迴音、件件有答復」,才能贏得群眾的信任和支持,才能維護政府的良好形象。
始終履行好平台的重要職責。12345平台不是對各部門熱線電話的簡單整合,而是構建一個號碼找政府的快速通道,切實解決群眾訴求中號碼難記、電話難打、有事難辦、效率不高的問題。要嚴格按照「統一接聽、按責轉辦、限時辦結、統一督辦和統一考核」的原則,提升民意歸納水平,廣泛匯集輿情,真實反映民願,全面提升各縣(市、區)、各部門的辦事效率、工作效能和問題解決率,大力促進政府職能轉變,促進機關作風的進一步好轉。
二、健全網路,完善機制,進一步建設水平更高的12345平台
我市12345平台建設還處於起步階段,功能有待完善,雖然制定了《韶關市12345投訴舉報平台管理辦法》,但工作機制還不健全,要進一步探索有利於平台運行管理、有利於群眾訴求表達和辦理的工作機制,減少層級、減少中轉,進一步增強應對復雜局面、解決復雜問題的能力。
第一,要健全平台網路體系,全面提高快速有效的處置能力。進一步推進基層平台辦公室建設,加快構建全面覆蓋、上下一體、信息共享、辦理高效的網路體系,讓群眾訴求能最快得到有效解決。探索扁平化管理模式,減少中間環節,簡化辦事流程,提升群眾訴求受理和辦理的效率,建立健全一個部門牽頭、其他部門合作解決的工作機制。
第二,要拓寬平台渠道,進一步方便群眾表達訴求。不斷完善12345平台建設,依託平台建立12345投訴舉報網站,開通微博和微信,啟用簡訊、傳真、郵件等方式,全方位、多角度的接受群眾的訴求。
第三,要加強輿情分析,為政府決策提供參考。要發揮平台察民情、匯民意、集民智的作用,及時收集、歸納、反映群眾的訴求,積極為政府決策做好服務。通過群眾來電分析哪些是共性問題,哪些是個性問題,哪些是牽涉到深層次的問題,以便我們從根子上解決這些問題。特別是涉及到市委、市政府實施的重大決策,熱線平台都要積極收集和匯集民意,第一時間向市委、市政府提交真實的民意反饋情況,並將其作為政策修訂和調整的重要依據。
三、加強管理,明確責任,進一步做好12345平台各項工作
一是加強隊伍建設。平台是全市窗口單位中的窗口,工作人員的一舉一動、一言一行直接影響政府的形象。要切實加強平台隊伍建設,並線單位要選派具有較高政治素養、較高文化水平、較強工作能力的人員到平台工作。要把加強業務培訓作為一件大事來抓,打造一支善於解決復雜問題的熱線隊伍,進一步提高實際工作能力。
二是推進部門協作。要進一步規范工作流程,明確各縣(市、區)、各部門的工作職責,加強跟蹤督辦,推動平台工作走上規范化、制度化的軌道,確保高質量、高效率做好辦理工作。對群眾反映相對集中、投訴較多、涉及多部門的焦點、熱點、難點問題,平台管理辦公室要積極牽頭擔責,主動協調和督促有關部門制定措施,促進各類問題快速有效解決。
三是加強宣傳教育。各縣(市、區)政府、市直各單位要加大宣傳力度,充分發揮電視、廣播、報紙、網路等媒介的作用,廣泛宣傳12345平台的優勢,要讓老百姓知道「投訴、舉報找政府,請撥打12345」,使12345熱線深入人心。
四是加強監督考評。督察工作做得好與不好,體現出我們是不是認認真真的運作平台,是不是扎扎實實的為群眾辦事。按照統一協調、部門聯動的原則,完善一級抓一級、層層落實的責任體系,強化首問負責制,落實責任追究,充分調動各縣(市、區)、各部門的工作積極性和主動性。
新的形勢賦予我們新的任務,希望各單位繼續以高度的責任感和使命感,按照平台管理辦法和有關規定的要求,認真辦理平台業務,扎扎實實的為群眾分憂解難,為建設幸福美好韶關而作出更大的努力。
⑸ 如何健全和完善網上監督機制
一、改善網路民主監督的對策
(一)對公民網路民主監督進行立法
網路監督如果沒有很好的引導輿論,就會造成社會問題。應制定專門的法律,來規范網路行為,對明顯的、有侵害性的網路行為通過法律使受害人獲得賠償,從而規范我國的網路秩序。
1.制定專門的網路法
(1)對公民進行網路民主監督的許可權進行立法。使公民代表自己的利益對公權力機關進行監督而不再盲目的,實現合法合理的程序制約。同時應平衡公共利益與個體名譽權。
(2)針對網路民主監督程序進行立法。改善網民監督的隨意性,實現憲法要求的「只要程序正義,才能保障實質正義」。網民可先向專門的政府官方網站實名注冊,進入專門的論壇,對網民自己所發表的言論接受其他網民的監督。
建立網路侵權責任賠償制度。在《侵權責任法》的基礎上,制定出專門的網路侵權責任單行法,確定侵權責任的大小,侵權程度的輕重及應負擔的賠償責任。
2.確立網路提供商的法律責任
我國《侵權責任法》第三十六條規定「網路用戶、網路服務提供者利用網路侵害他人民事權益的,應當承擔侵權責任。但是,對網路提供商不知道網路用戶利用網路服務侵害他人民事權益的如何承擔責任,怎樣對其責任進行歸責,還需要一個更加細化的規定。
3.對我國公民進行徵信立法
一是嚴格規范信息提供者的行為,無論通過何種途徑,信息提供者都要保障其所提供的信息真實,否則應追究其法律責任。二是嚴格規范徵信機構的行為,應嚴禁徵信機構採集有關個人隱私權的或敏感的信息。三是約束徵信機構限定信用信息的保留期限,限定信用報告的使用目的、范圍。
(二)在制度上建立網上行政監督制度
1.建立專門的網上監督機構。在現代政府網路行政盛行的情況下,要建立高效政府、廉潔政府離不開廣大人民群眾的監督,建立專門的網路監督機構可以有效規范政府的行政,提高政府的行政效率。
2.確立網上監督的標准。建立一套證據制度,如果網民在這樣的監督中能列舉具體的時間、地點、人物、事件經過,或者能提供相關的物證並得到監察部門的取證並得到證實,就證明其監督是有效的,否則是無效的監督。對監督的客體進行監督時需要留有足夠的取證時間,確立誰舉報誰取證的原則。如果網民經過規定的時間期限,仍然無法對自己監督的客體取證,將構成濫用監督權並且造成侵權。
3.建立網上監督主體培訓制度,提高網上監督主體的素質。培訓網路監督主體,使其能正確、有效的實現自己的監督權利。在培訓中要增強監督主體的服務與民的意識和民主法治觀念,使其能分清什麼樣的監督內容是合情理的、合法的。
(三)網民要樹立依法監督權力機關的理念。網民監督權力機關,要是無論樹立從程序上還是從實體上都要遵守法律的理念,這里的法律應該是《憲法》和《侵權責任法》《隱私權法》等其他法律。要有責任意識,把握道德底線。
二、促進網路民主監督作用的對策
(一)在選舉中增設網民代表。通過網路這個平台實現公民的選舉權和被選舉。
(二)為網路民主監督創造更加便利的制度途徑。貫徹好《政府信息公開條例》,建設好電子政府、數字政府,使網民可以登錄政府網站查看政府信息及瀏覽關乎自身利益的信息,並對政府工作情況進行監督,使政府的工作永遠站在人民大眾的立場而減少錯誤的發生。
(三)進一步發揮新聞媒體的輿論監督作用。新聞媒體因其傳播速度的快捷性和跨地域性,能夠使網民在第一時間了解到發生了什麼事,促進了網民的監督作用。作為監督政府權力機關的網路媒體,為了使其更好的發揮其監督職能,就需要進一步放開新聞媒體監督作用,使其在相互影響下得到發展。
政論版:
第一,加強網路輿論監督平台建設,建立通暢、高效、規范的網路監督主渠道,提升網路輿論監督的權威性和有效性。紀檢監察機關應該與組織、宣傳等部門密切協作,進一步加強網路輿論監督平台建設。既要本著「及時、公開、互動」的原則,對現有廉政建設網不斷增加新欄目、充實新內容、升級新系統、擴展新功能;又要堅持「便利、安全、保密」的原則,不斷拓寬和完善網路舉報監督的渠道和方法,確保網上舉報渠道的暢通。
第二,建立健全網路輿論收集研判機制和網路輿情分析系統,科學分析網路輿論的性質,准確判斷網路輿論的傾向。要根據社會輿情的發展變化,盡快建立健全網路監督的網路輿情分析系統,及時收集有關網路監督的信息,科學分析網路輿情的性質,保證網路輿論的客觀性、全面性;針對網路監督熱點事件反映和暴露出來的問題,舉一反三,堵塞漏洞,關口前移,以改革的辦法和發展的思路,加快制度創新,推進懲治和預防腐敗體系建設。
第三,建立健全網路輿論理性引導機制,積極疏導,使網路監督更加理性、規范。要建立健全網路輿論的理性引導機制。引導網民理性地看待問題,從而引導網路輿論由「感性」向「理性」發展。要加強網上法律宣傳,利用官方網路渠道、主流媒體、網站等載體,積極宣傳有關法律及相關案例,提高網民法律意識,引導網民依法、理性發表網路言論。
第四,加快網路監督機制創新,完善網路監督制度,整合監督資源,形成監督的整體合力。要建立一種網路輿情收集、分析、判斷及應急機制和信息共享、共同應對的合作機制,為推進反腐倡廉建設開辟一個新的空間。要制定並不斷完善一套實用的規章制度和運行機制,努力搭建交流平台,拓寬網路監督渠道,豐富反腐途徑,豐富網站內容,為網路監督建立通暢、高效、規范的主渠道,加強與網民的直接聯系,提高網民參與網路監督的積極性。
第五,加強網路輿論監督的法制建設,為網路輿論監督提供基本的法律規范和法制保障。盡快明確網路監督的合法性,將網路監督視為公民的基本權利加以認真保護。要特別注重釐清與網路輿論監督相關的知情權與隱私權、政務公開與黨政機密、社會監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等法律界限,明確規定網路輿論監督的形式與內容、權利與保障以及網路侵權的法律責任等,使網路輿論監督中的評價、討論、互動、傳播等各種行為都能有章可循、有法可依。要制定保護舉報人的法律,保證舉報人的合法權益和人身安全,消除舉報人的後顧之憂。要依法規范監督行為,對那些惡意散布虛假信息、誣陷他人、危害國家以及對網路監督壓制、打擊、報復的,對違反有關網路管理或侵犯公民人身權、隱私權、名譽權的行為,有關主管機關要依據情節輕重和危害程度,應依法追究法律責任。
第六,進行網路倫理道德建設,開展網民素質教育,優化網路監督環境。要開展深入有效的網民思想道德和法律意識教育, 營造良好的網上文化環境,促使廣大網民嚴格自律, 堅持理性、公正、客觀、謹慎的態度,在發表言論時要尊重事實,辯證地看待問題,不應散播不良的、虛假的、未經確認的言論,自覺抵制有害信息、網路暴力行為和低俗之風, 避免濫用互聯網資源或服務。通過積極正確的輿論導向,引導網民樹立正確的「網德」,客觀真實地反映問題,合法合理地開展監督。
⑹ 怎樣舉報網站
1、當你了解一家網站存在違法犯罪等行為時,請在瀏覽器的地址欄中復制這家網站的域名。
(6)拓寬舉報平台的具體方法有哪些擴展閱讀:
網站受理涉嫌違反《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規有關條款規定,利用互聯網或針對網路信息系統從事違法犯罪行為的線索,具體行為包括:
1、侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統;
2、故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序,攻擊計算機系統及通信網路,致使計算機系統及通信網路遭受損害;
3、利用互聯網進行邪教組織活動的;
4、利用互聯網捏造或者歪曲事實、散布謠言,擾亂社會秩序的;
5、利用互聯網建立淫穢色情網站、網頁,提供淫穢站點鏈接,傳播淫穢色情信息,組織網上淫穢色情的;
6、利用互聯網引誘、介紹他人賣淫的;
7、利用互聯網進行詐騙的;
8、利用互聯網進行賭博的;
9、利用互聯網販賣槍支、彈葯、毒品等違禁物品以及管制刀具的;
10、利用互聯網販賣居民身份證、假幣、假發票、假證,組織他人出賣人體器官的;
此外,本網站歡迎並鼓勵廣大網民積極舉報網上含有宣揚「暴力奪取政權、建立東突國家」、「對異教徒聖戰」等暴力恐怖思想和宗教極端思想,傳授制槍、制爆、制毒方法,教唆、煽動實施暴力恐怖活動等音視頻信息。
⑺ 舉報網站平台怎麼舉報
在搜索引擎搜索:網路違法舉報網站,進去右邊找到我要舉報按鈕,按自己情況選擇哪種舉報方式都可以,進去同意,然後會出一個舉報頁面,按照要求填寫即可,帶*號是必填的,填完提交就可以了。
⑻ 如何做好新形勢下紀檢監察信訪舉報工作
1、新時期信訪舉報工作的形勢和任務。
2、處理信訪舉報的程序和方法。
3、紀檢監察信訪案件的辦理和管理。
4、基層信訪舉報工作應當加強的幾項工作。
一、新時期信訪舉報工作的形勢和任務
(一)新時期信訪舉報工作面臨的新形勢
我們從三個方面分析
1、新世紀、新階段為做好信訪舉報工作提供了良好的機遇
當前,我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程、構建社會主義和諧社會的新階段。做好信訪舉報工作,既面臨著極其有利的時機,也面臨著嚴峻的挑戰。
全面建設小康社會,為有效解決各種社會矛盾、做好信訪舉報工作提供了堅實的物質基礎。十六大以來,中央了提出的發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,為做好信訪舉報工作奠定了良好的制度保證和扎實的群眾基礎。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發展,為充分發揮信訪舉報工作的職能作用提供了廣闊的舞台。多年來的信訪舉報工作實踐,已經總結和積累了一些成功的經驗,為今後工作的開展奠定了基礎。
2、黨中央、國務院、中央紀委和監察部領導高度重視信訪舉報工作
領導的重視和支持,是做好信訪舉報工作的關鍵。黨的十六大報告就明確指出,要認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點,把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設和政權建設的各項工作中去。中央紀委、監察領導對信訪舉報工作也提出明確要求,為做好信訪舉報工作指明了方向。
3、信訪舉報工作當前呈現出的新情況、新特點
主要表現在以下幾個方面
①信訪舉報總量始終保持高位運行。隨著改革的不斷深入,新情況、新問題隨時出現;群眾民主意識、監督意識、自我保護意識等進一步增強。這就預示著今後一段時間內信訪舉報的數量還會呈高位運行狀態。
②集體上訪總量雖有所減少,但越級集體訪增多,規模越來越大,行為越來越激烈。參與人數越來越多,經常是十幾個、幾十個,甚至幾百個,有些釀成了群體性事件。他們動輒採取扯橫幅、打標語,遊行、靜坐、請願,甚至攔截領導車輛,沖擊、砸毀黨政機關大門,毀壞辦公設備,扣壓有關領導當人質,堵塞交通等,還出現跨地區、跨行業、有組織的聚集訪。
③檢舉控告領導機關、領導幹部違紀違法是當前信訪舉報的重點。檢舉控告一般佔90%以上。在檢舉控告中,大多數是反映各級領導幹部的經濟問題,一般占檢舉控告總量的60%左右。在經濟類問題中,又以貪污受賄為大多數。從舉報的違紀問題來看,越來越呈現群體性、組織化趨勢,有些還帶有很強的集體違紀性質。從查案的實際情況看,腐敗也呈現群體性、團伙性。
④舉報問題涉及的范圍越來越廣泛。不僅涉及黨政機關、司法機關和行政執紀執法部門,各個行業都有可能被舉報。隨著改革的不斷深入,各種深層次的社會矛盾逐漸呈現出來,群眾信訪舉報反映的問題越來越復雜,社會矛盾與黨員幹部作風、廉潔自律、腐敗問題交織在一起,解決起來難度很大。除反映經濟問題外,還有以權謀私問題,違反組織人事紀律問題,破壞和干擾社會主義經濟秩序問題,揮霍公款、大吃大喝問題,違反財經紀律問題,賭博嫖娼問題,與黑社會勢力勾結問題,工作作風粗暴、侵犯群眾的合法權益問題等,群眾反映非常強烈,而且有些違紀行為越來越嚴重,情節越來越惡劣。
⑤舉報的動機正逐步向維護自身利益發展。在檢舉控告中,大多數是控告類信訪舉報。增大了解決問題的難度。
⑥越級信訪勢頭不減。很多信訪舉報根本不經過基層,直接向上級機關舉報。
⑦署名舉報有所增加,但匿名舉報仍佔主流,匿名信訪舉報件佔70%以上。
(二)、新時期信訪舉報工作的任務
(1)努力營造良好的舉報環境,進一步暢通和拓寬信訪舉報渠道
總的來看,當前的信訪舉報環境是比較好的。各級紀檢監察機關積極創造條件,努力解決群眾反映的問題,但還有很大差距:一是不能正確認識信訪舉報;二是壓信不辦、拖案不查現象時有發生;三是也有利用信訪舉報渠道發泄私憤,誣告陷害,干擾和影響紀檢監察機關工作等等。
為進一步暢通和拓寬信訪舉報渠道,應抓好六個環節:一是正確認識和對待群眾舉報。要充分認識群眾信訪舉報在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用,要深刻理解十五大反腐敗工作機制中依靠群眾積極參與的重要意義。二是引導群眾正確舉報。要引導群眾實事求是舉報,教育群眾正確行使自己的職權,要引導群眾逐級舉報、依法舉報、署實名舉報。三是方便群眾舉報。要拓寬舉報渠道。要改進工作作風,建立領導接待和現場辦公制度等。四是保護群眾舉報。要認真執行保密紀律,嚴肅查處打擊報復舉報人案件。五是要鼓勵群眾署實名舉報。六是認真解決群眾反映的問題。應該解決且能夠解決的要及時解決;一時解決不了的要向群眾作出解釋,得到群眾的理解;對於一些無理要求,也要堅持原則,決不姑息遷就。
(2)狠抓信訪問題的處理落實,維護保障群眾正當權利
首先,要狠抓信訪問題處理落實,取信於民。凡是群眾反映的內容具體、情節嚴重的問題,都要認真調查核實。
其次,要以群眾滿意不滿意為標准。群眾不滿意之處,我們就要改進和克服,狠抓信訪舉報問題的處理落實。
第三,要轉變觀念,處理信訪舉報不能僅滿足於轉辦,關鍵是抓有人辦,能夠還被舉報人一個清白,還舉報人一個明白。要克服和改變等、拖、踢、壓、欺、瞞、哄等錯誤做法。
第四,要充分發揮信訪舉報信息靈敏、信訪協調、監督執紀三大優勢;要充分發揮紀檢監察機關內部和外部其他職能部門的作用,形成合力,共同處理信訪舉報;要強化內部制約監督,使群眾信訪舉報事事有結果,件件有著落。
(3)切實抓好基層信訪舉報工作
基層信訪舉報工作是重要的基礎性工作。加強基層信訪舉報工作對於密切黨同人民群眾的血肉聯系,推動黨風廉政建設和反腐敗的深入開展,維護社會穩定有著十分重要的意義。
近年來,基層信訪舉報工作不斷進步和發展,取得了可喜的成績。但還有些地方不能適應新的形勢的要求,影響和制約著信訪舉報工作的深入開展和職能作用的發揮。
(4)努力化解集體訪,積極維護社會穩定
集體上訪是人民內部矛盾激化的一種表現形式,是一種非正常的信訪活動,已經成為影響社會穩定的重要因素。對集體上訪,紀檢監察機關歷來不提倡、不支持,但要認真對待。
認真查處群眾反映的問題,是化解集體上訪最根本的辦法。要千方百計把問題解決在基層。要制定應急預案,盡快平息事態。對重要集體上訪,要向同級黨委、政府、上級紀檢監察機關報告。要建立集體訪和突發事件的協調處理機制,依靠黨委、政府協調處理重要信訪問題。要強化責任,對因失瀆職造成集體上訪影響惡劣的,要追究有關領導、有關部門的責任。對借集體上訪而擾亂工作、生產、生活秩序,影響社會穩定的組織者和骨幹分子,也要追究責任。
(5)依紀依法規范信訪舉報工作
2004年中央紀委監察部在江西召開依紀依法規范信訪舉報工作座談會。2005年中紀委辦公廳印發了《關於依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》。《若干意見》明確了依紀依法規范信訪舉報工作的指導思想、基本原則、目標和具體的工作要求,體現了用制度規范工作、按制度辦事、靠制度管人精神,是指導當前和今後一個時期依紀依法規范信訪舉報工作的重要文件。
二、處理信訪舉報的程序和方法
(1)處理來信的基本程序大體分為四個過程:准備過程、辦理過程、反饋過程、審結過程。①准備過程:包括消毒、分類、分送、拆封、裝訂、蓋收信章等。②辦理過程:歸納為8個字。即一登,登記不過夜;二分,分類、分級、歸口;三閱,及時閱批不超過2天;四清,有重大問題徹底查清,無問題認真澄清;五結,按期辦結,優質審結;六回,回信回訪;七統。統計後綜合分析;八整,整卷歸檔。③反饋過程,是指下級紀檢監察機關對上級紀檢監察機關交辦的重要信訪舉報件的處理情況及時回報的過程。④審結過程,嚴格審結質量關,實行審核反饋。過去我們區紀委總結的五審得到了中省市紀委的肯定和認可,即一審程序是否規定,手續是否完備;二審上報材料是否齊全規范;三審問題是否查完;四審事情是否查清,定性是否准確處理,是否恰當和落實;五審署名信訪是否回復,是否息訴息訪,凡不符合要求的一律不結。
在日常處理工作中,我們必不可少的還有一卡四冊。即一卡是來信來訪登記卡; 四冊是上級紀委來信來訪轉辦登記冊;本級紀委來信來訪處理冊;領導接訪登記冊;信訪檔案歸卷登記冊。
(2)處理來信的基本方法
我們通常使用的有以下七種方法:
一是反映促辦。主要是針對重要情況的問題通過一定的信息載體向有關領導反映,通過領導批示促使問題盡快解決。主要形式有《信訪簡報》、《要信摘報》、《專題報告》、原信送閱等等。
二是轉交承辦。主要是針對本級紀檢監察機關管轄范圍的信訪舉報件通過一定的方式轉交有關地方或部門處理。對其中重要的可以發函要求查報結果、或要查報報情況。
三是過問督辦。主要是指交辦機關對轉下去的信訪舉報件要進行督促催辦。要求查報結果的信訪案是過問督辦的重點。
四是移送承辦。主要是指對涉及同級黨委、政府管理的黨員幹部、行政監察對象的問題移送給本級紀檢監察機關其它職能部門辦理。
五是查接查辦。主要是針對一些急待查明、易查易結以及打擊報復舉報人問題,信訪部門按規定的程序直接查辦。
六是信訪監督。指紀檢監察機關根據人民群眾來信來訪反映的黨組織、黨員、黨員領導幹部、行政監察對象在思想、工作作風方面的問題、一般廉潔自律問題以及輕微違紀問題,對被反映者採取信訪談話或發信訪通知書等形式進行的監督。目的是達到嚴格教育、糾正錯誤、澄清問題,防微杜漸。這是新形勢下解決信訪問題的重要途徑,是教育、挽救、保護幹部的重要舉措。
七是信訪協調。對不屬於紀檢監察機關受理范圍的信訪問題和涉及多個部門交叉的問題,紀檢監察機關發揮組織協調作用,幫助群眾疏通辦理渠道,引導群眾分級歸口反映問題,促使問題盡快得到解決。還可以在基層推行信訪舉報辦事公開、雙向承諾、聽證會、群眾代表參與信訪案件調查等方法。
(3)處理來信的基本要求
一是快。貫穿處理來信的整個過程。一般信件轉辦快;重要問題研究快;該請示的摘報快;應立案的查處快;向下交辦的發函快。
二是准。努力提高信訪幹部自身素質。具備較高的政策水平,熟練地掌握本職工作所需要的知識和技能,增強適應和應對能力。熟悉分管范圍的黨員、幹部及行政監察對象的基本情況。要突出重點。
三是活。區別不同情況,採取不同方法,妥善有效地解決各類問題。
四是嚴。嚴格辦信程序和各項規章制度;嚴格保密紀律;嚴肅查處侵犯檢舉、控告人民主權利的行為;嚴格迴避制度。
三、紀檢監察信訪案件的辦理和管理
(一)什麼叫信訪案件
信訪案件是指紀檢監察機關信訪部門要求查報結果或者依據有關規定直接調查處理的重要信訪問題。
(1)信訪案件的種類。一是上級紀檢監察機關信訪部門發函要求下級紀檢監察機關查報結果要情況的信件。二是紀檢監察機關信訪舉報部門依據《監察機關舉報工作辦法》所賦予的職能,直接查辦的信件。
(2)信訪案件查處范圍。信訪案件的查處范圍是根據信訪問題所涉及的對象和內容確定的。查處對象一般應是本級紀檢監察機關管轄范圍以內黨組織、黨員及行政監察對象。查處內容應是上述查處對象的較嚴重的違紀問題,嚴重的不正之風以及帶有典型性、傾向性、苗頭性的問題和比較重要的申訴。
(二)信訪案件的承辦與轉辦
下級紀檢監察機關接到上級紀檢監察機關信訪舉報部門的交辦函,對屬於本級黨委、政府管轄范圍幹部問題的案件,應當及時承辦。對屬於下級黨委、政府管轄范圍幹部問題的案件,可以直接辦理,也可以轉辦。在對信訪案件的管理上有兩點明確要求:一是下級紀檢監察機關對上級紀檢監察機關信訪室交辦的信訪案件,應當固定一個部門專人管理,承辦和轉辦須經本級機關領導審批。對要情況的信訪一月回復,要結果的三個月回復。二是下級紀檢監察機關對上級紀檢監察機關信訪部門交辦的信訪案件,應及時認真辦理,不允許扣壓和拖延。對因拖延、扣壓而造成嚴重後果的,應追究有關單位和人員的責任。需要推遲辦理的,應向交辦機關做出書面說明。
(三)信訪案件的督辦
在信訪案件辦理過程中,交辦單位、承辦單位、轉辦單位應當加強聯系與溝通,及時通報案件辦理的進展情況。為了保證信訪案件辦理的時限和質量,上級紀檢監察機關信訪部門應當及時對下級紀檢監察機關辦理信訪案件的情況進行督促、催辦和指導。
(1)督辦的重點
一般情況下,要求查報結果的函件一經發出,該案即列入溝通和催辦的范圍,下列情況應當列為重點進行督辦:
一是超過辦結時限的信訪案件。凡未立案查處的,承辦單位在3個月內沒有報告結果的;凡立案查處,承辦單位在6個月沒有報告結果的。
二是已經報告結果,但上級紀檢監察機關認為需要補充調查,重新研究處理意見或補報有關材料的信訪案件。
三是領導批示要求盡快報告處理結果的信訪案件。
四是其他需要掌握辦理情況的信訪案件。
(2)督辦的方法
一般可分為電話催辦、派人督辦、發函催辦、通報案件報結情況、調卷督辦。
(3)督辦的程序規定
一是履行督辦審批手續。督辦工作是一項極其嚴肅的工作,必須經有關領導批准。
二是參加督辦的人員必須了解案情,熟悉擬催辦案件的辦理情況和存在的問題,熟悉有關的政策、法規,制定督辦方案,做好督辦准備。
三是督辦人員在督辦過程中,要向承辦單位或轉辦單位了解案件辦理情況,做好督辦記錄,整理後填入《督辦案件登記表》,呈領導閱批。督辦工作結束後,督辦人員應當向領導匯報督辦情況,匯報時應當按照《登記表》所列項目,按照函號、發函時間、案件查處及報結情況、督辦內容、督辦結果、督辦過程、督辦人意見的順序逐項匯報,簡明扼要,意見明確。在領導對本案的督辦工作中提出意見和要求後,將領導意見填入《登記表》備查。
四、信訪案件的直接查辦
紀檢監察機關信訪部門經過篩選確定並報經領導批准,可以對一部分信訪案件直接調查處理。
(一)直接查辦信訪案件的范圍
1、情節簡單,線索具體、清楚,在短時間內可以查結的信訪問題。
2、情況緊急,將要發生或正在發生的違法違紀問題。
3、突發性集體上訪,如不及時採取措施有可能造成嚴重後果,甚至影響社會穩定的問題。
4、群眾反映強烈的突發性、苗頭性和熱點問題。
5、侵害舉報人合法權利,打擊報復舉報人的問題。
6、領導交辦以及其他需要直接查辦的信訪問題。
(二)直接查辦信訪案件的審批程序
屬於下級黨組織和紀檢監察機關管轄范圍的,由信訪室主任批准;屬於本級管轄范圍的,須經本級紀檢監察機關領導批准。
(三)直接查辦的調查與處理
1、直接查辦由紀檢監察機關信訪部門派人進行,也可會同有關單位聯合調查。調查取證人員不得少於兩人。
2、調查工作結束後,應當撰寫調查報告。
3、將調查情況和處理意見報有關領導批准並予以落實。
4、調查處理結束後,將有關材料立卷歸檔。
五、報告信訪案件調查處理結果的程序及規定
(一)報告信訪案件調查處理結果的形式
凡要求查報結果的信訪案件,有關單位必須以書面形式報告辦理結果。
(二)報告結果件的審批許可權
對違紀人員進行組織處理、紀律處分的,應由承辦的紀檢監察機關領導集體審定,加蓋公章後上報。對不需進行組織處理、紀律得分或反映不實的,分管領導必須簽字,加蓋公章後上報。
(三)報告結果件的必備材料
1、檢舉、控告信訪案件的必備材料有:調查報告和處理結論;檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調查處理的意見。在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時,應附有承辦單位對其不同意見的說明;被檢舉、控告人有錯誤,組織上已令其檢討或給予組織處理的,應附有本人檢討或處理決定;呈報機關的審查意見。
2、申訴案件的必備材料有:原處理決定、復議結論或復查報告及結論;申訴人對復議、復查結論的意見。在申訴人提出不同意見時,應附有承辦單位對其不同意見的說明;呈報機關的審查意見。
(四)信訪案件的報結要求
1、嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》的規定,必備材料必須齊全。
2、呈報單位必須對所上報的結案材料提出審核意見,表明態度,並且在報告中對信訪舉報所反映情況的屬實程序作出「屬實、基本屬實、部分屬實、不實」的認定。
3、呈報單位上報結案材料時,要以紀委或監察廳(局)名義,並加蓋公章,禁止用復印件上報。如果由職能部門上報,必須在函件中註明該案已經過常委會討論或經分管領導審批同意。
4、一案一報,不得一個呈報函報結幾個案件。
5、上報材料一式二份。
六、信訪案件的結案
(一)符合下列標準的信訪案件,可作結案處理
1、事實清楚。即發案的時間、地點、涉及的當事人、所反映問題的情節及後果等均已調查清楚。
2、結論正確。即對所發生的事件做出正確的分析、判斷,並依據黨章、政策、法規定性准確。
3、處理恰當。對被舉報人的錯誤做出處理後,各項處理意見均已落實。
4、文字材料齊備,報批手續齊全,符合規定的呈報程序。
(二)履行結案程序
1、交辦單位收到報結材料後,由專人進行登記、加蓋收文章、編號,將報結材料送承辦人審核。
2、承辦人按照信訪案件的結案標准和報結要求,認真審核,提出意見,送有關領導審批。
3、凡經領導審核批准結案的,承辦人應盡快辦理結案、歸檔手續,並告知呈報單位。凡經研究不同意結案的,承辦人應迅速通知呈報單位,進行補充調查,補報材料。交辦單位在兩個月內不反饋意見的,呈報單位可視為同意結案。
七、信訪案件屬實程度的認定
(一)屬實程度的分類
1、屬實——信訪舉報所反映的情況與調查結果相對比,完全相符或基本相符。
2、基本屬實——信訪舉報所反映的情況與調查相對比,大部分相符或主要錯誤事實相符。
3、部分屬實——信訪舉報所反映的情況與調查結果相對比,只有一部分屬實只有次要錯誤事實相符。
4、不實——信訪舉報所反映的情況與調查結果相對比,完全不符。
(二)屬實程度的統計
宏觀上劃分實不實的比例,一般將屬實、基本屬實、部分屬實的案件數量之和,與查結案件的總數相比。
信訪案件的屬實率=(屬實+基本屬實+部分屬實)÷查結案件的總數
(三)屬實程度認定分析
1、屬實的四種情況
(1)錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況完全一致。
(2)錯誤事實與信訪舉報反映的情況相符,只是由於某些客觀因素的影響,使後果略有出入。
(3)錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況基本相符,只是在事實的情節上略有出入,但不影響錯誤事實的認定。
(4)錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況一致,只是被檢舉控告者的職務、單位等某些細節有出入。將政府部門寫成黨的機關,將一般幹部寫成領導幹部,將正職寫成副職,將黨內職務寫成行政職務,將原職寫成現職等。
2、基本屬實的五種情況
(1)錯誤事實與信訪舉報反映的情況相符,但後果不同。
(2)主要錯誤事實或大部分錯誤事實與信訪舉報反映的情況相符,後果相同。
(3)錯誤事實及造成的後果與信訪舉報反映的情況基本相符,只是某些情節及後果略有出入。
(4)多數錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況相符,少數錯誤事實不能認定。
(5)錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況基本相符,所犯錯誤的實際當事人與信訪者所指控的當事人雖不是同一對象,但他們之間有密切的聯系。實際當事人所犯的錯誤事實是經被檢舉控告人同意、默許、授意或暗示的。
3、部分屬實的七種情況
(1)只有次要的或少數的錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況相一致。
(2)次要的或少數的錯誤事實與信訪舉報反映的情況一致,後果不同。
(3)事實及後果與信訪舉報反映的情況大致相同,但所犯錯誤的事實在情節上有很大出入。
(4)事實及後果與信訪舉報反映的情況大致相同,但主要責任不應由被檢舉控告人承擔。
(5)只有少數錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況相一致。
(6)錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況相同,所犯錯誤的實際當事人與被檢舉控告人有密切關系。但被檢舉人控告人對實際當事人的錯誤行為並未授意或同意,只是在造成錯誤事實後沒有堅決糾正或制止。
(7)錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況類似,但被檢舉控告人不是事實上犯錯誤的當事人,而是實際犯錯誤的當事人盜用他的名義。
4、不實的四種情況
(1)錯誤事實及後果與信訪舉報反映的情況完全不符。
(2)被檢舉控告者的姓名、單位及活動內容等與信訪舉報反映的情況相同,但被檢舉控告者沒有信訪者所指控的錯誤事實及後果。
(3)被檢舉控告者沒有信訪舉報所反映的錯誤事實,在調查中發現了信訪者沒有反映的其他問題。
(4)信訪舉報所反映的問題及其後果存在,但是被檢舉控告人的姓名等錯誤,屬於張冠李戴。
四、基層信訪舉報工作應加強的幾項工作
(一)建立健全領導負責制,切實加強對信訪工作的領導
領導責任制是做好工作的組織保證。必須也是做好基層信訪舉報工作的根本保證。領導責任制要包含四方面內容:
1、重視信訪舉報工作。紀檢監察機關的領導對信訪舉報工作負重要領導責任。要把信訪舉報工作納入紀檢監察工作的總體部署,加強檢查指導。充分發揮各職能部門的作用,要定期聽取信訪舉報工作情況匯報,研究、部署工作;主要負責同志要親自抓,要及時解決信訪部門存在的困難和問題。
2、要建立健全信訪舉報工作制度。要堅持群眾接待日制度、署實名舉報重回復制度和有功獎勵制度等。對重要的集體訪,要親自接待並組織協調有關部門認真處理;在實施信訪監督中要負責或參與同被舉報的領導幹部談話;要負責或指導對疑難信訪案件的調查處理。
3、保證信訪信息渠道暢通。基層信訪舉報部門要定期向同級黨委、政府和上級紀檢監察機關報告信訪舉報工作情況;鼓勵、支持職能部門主動提供信訪信息;在實施信訪監督中要負責或參與同被舉報的領導幹部談話;要負責或指導對疑難信訪案件的調查處理。
4、加強基礎建設。鄉鎮一級要配備專兼職工作人員負責處理信訪舉報。要加強思想政治工作,加大培訓力度,努力提高信訪幹部的政治素質和業務素質。
(二)加強預測預防,從源頭減少信訪問題的發生
做好五個方面的工作:
1、加強信訪工作的宣傳。要採取多種形式,向廣大黨員、幹部、群眾宣傳信訪舉報工作法規、教育、引導群眾依法信訪、逐級上訪,嚴格禁止共產黨員及國家工作人員煽動、組織、策劃、參與集體上訪。
2、加強調查研究和情況分析,拓寬了解社情民意的渠道。要轉變作風深入基層、深入群眾,了解新形勢下信訪舉報工作中出現的新情況、新問題,了解熱點、難點問題,要定期分析信訪舉報情況,掌握信訪發展態勢,研究產生的原因和解決的對策,並提出意見和建議。還可以通過建立聯系點、信息點等途徑了解情況。變群眾上訪為幹部下訪,為群眾反映情況提供便利條件。特別要注意集體訪、越級訪的苗頭,做到早發現、早勸阻、早解決。
3、充分發揮信訪網路的作用。區鎮要建立信訪工作領導小組,行政村和企業應設立信訪接待場所,配備信訪監督員。信訪監督員要選擇黨性強、作風正派、有威信的黨員、群眾來擔任。
4、增強工作的前瞻性。對重大方針、政策、決定出台後和重要節日、重大活動、重要工程的實施等過程中可能出現的不安定因素要進行預測、排查,並採取措施予以防範。
5、建立快速反應、快速處理機制。對重大集體訪、採取靜坐、圍堵和沖擊黨政機關大門、攔截領導汽車等有過激行為的上訪人;行凶自殺或攜帶危險品、爆炸物品上訪等緊急、重要情況,在果斷處置的同時,務必及時上報有關部門。對群眾反映的問題,屬本級紀檢監察機關受理的,及時作出處理;屬於上級管轄的,立即上送;對不屬於受理范圍的,要盡快移送、轉交至有關部門。對故意擾亂工作秩序的、不聽勸告的,要請公安部門協助處理。
(三)正確對待和妥善處理群眾信訪舉報
強調抓好三方面的工作:
1、教育各級領導幹部正確對待群眾的舉報行為。
2、認真辦理舉報事項。
3、堅持辦事公開。
(四)加強信訪協調,加大對信訪疑難案件的處理
⑼ 如何加強紀檢監察信訪舉報工作匯報
多匯報詳細匯報就是加強紀檢監察行舉報工作了
⑽ 12388投訴流程是什麼
12388投訴流程如下:
1、群眾舉報時,本地用戶直接撥打12388,異地用戶加撥相應長途電話區號,即可向中央紀委監察部以及全國各地紀檢監察機關反映有關問題。
2、舉報的內容一定要符合受理范圍內容,並且要提供詳細的依據,不然可能無法成功受理。
3、舉報電話打完之後,舉報人可以獲得唯一查詢碼,能查詢當時舉報受理情況。
法律依據:
《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》 第七條 紀檢監察機關應當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:
(一)向紀檢監察機關郵寄信件反映的;
(二)到紀檢監察機關指定的接待場所當面反映的;
(三)撥打紀檢監察機關檢舉控告電話反映的;
(四)向紀檢監察機關的檢舉控告網站、微信公眾平台、手機客戶端等網路舉報受理平台發送電子材料反映的;
(五)通過紀檢監察機關設立的其他渠道反映的。
對其他機關、部門、單位轉送的屬於紀檢監察機關受理范圍的檢舉控告,應當按規定予以接收。