解決邊境隱患的最好方法

㈠ 中國當前領土邊境安危形勢如何

最大的隱患就是俄羅斯和印度。
伏爾加河以東地區並入中國，恆河以北的地區並入中國，才可以徹底消除邊界線隱患，因為江河是天然屏障，地界清楚明了，容易隔離和設防，不容易越界，印度洋出海口可以大大提升我國海軍軍力。

㈡ 「中國政府一貫認為和平談判是最好的解決邊界問題的方法」修改病句

病因:用詞不當,改為: 「中國政府一貫主張和平談判是解決邊界問題的最好方法」

㈢ 中印邊境紛爭解決方法和途徑

政治協商
雙方現在更傾向於擱置爭議

中印領土爭議地區沒有什麼實際資源，而且兩國各自的野心也不在於藏南，中國要獨步西太平洋，而印度要打造印度人的印度洋，所以雙方都不願意背後中槍，於是雙方愉快的在藏南地區達成了擱置爭議的共識，鑒於沒什麼資源可開發，所以共同開發也無從談起。中印都有意將藏南問題大事化小

㈣ 世界上為什麼經常發生國界爭端你，認為解決國界爭端的最好辦法是什麼

因為國界的變化直接關繫到領土范圍和主權完整，所以它是一個敏感的問題，處理不當極易引起糾紛，甚至導致戰爭。最好的辦法就是和平談判

㈤ 中國對邊界問題的原則立場 以中蘇、中俄為例

中俄邊界問題的解決
1、中蘇邊界談判的恢復和進展
珍寶島事件後，中蘇雙方於當年10月恢復了邊界問題談判。中國在邊界問題上的原則和立場是一貫的，即在肯定19世紀中國清政府和沙俄簽訂的邊界條約是不平等的基礎上，仍願意本著尊重現實的態度和以中蘇兩國人民友誼為重的原則，以這些條約為基礎全面解決中蘇邊界問題，不要求收回沙俄通過那些不平等條約從中國割讓的土地。至於後來任何一方違反那些條約而侵佔另一方的領土，原則上必須無條件歸還對方，但雙方可以根據平等協商、互利互讓的原則，考慮當地居民的利益，對邊界上的那些地方作必要調整。中國的態度史合情合理的，既維護了中國的主權，也尊重了現實和蘇聯的利益。但在當時的政治環境下，蘇方也許自知理虧，在談判中採取鴕鳥政策，既不承認歷史上中俄邊界條約時而不平等條約，也不承認中蘇邊境上存在爭議地區。蘇聯的這種態度使邊界問題談判難以有結果，但談判本身相對邊境沖突本身就是一種進步，避免了因邊界沖突誘發戰爭的危險。而且藉助於邊界談判這一渠道卻解決了一些邊境居民實際生活中迫切而帶有隱患性的問題。1980年由於蘇聯出兵阿富汗，中蘇談判被終止。
進入二十世紀八十年代以後，由於國際和中蘇國內形勢的變化，雙方政治關系逐漸緩和和改善，這就為解決邊界問題創造了條件。1986年蘇聯領導人戈爾巴喬夫在符拉迪沃斯托克(海參崴)發表講話，在談到中蘇邊界問題時第一次表示接受了中國在中蘇邊界談判中所持的立場，同意按主航道中心線劃分阿穆爾河(黑龍江)邊界線走向，希望不久的將來，邊界成為和平友好的邊界。由於中蘇東段邊界基本是以黑龍江(包括額爾古納河)和烏蘇里江為界的，所以蘇聯在劃分江界上採取了正確態度後雙方東部邊界的大部分問題迎刃而解。1987年，中蘇開始第三次邊界談判。雙方達成協議，同意以目前中蘇邊界條約為基礎，根據公認的國際法准則，本著平等協商、互諒互讓的精神，公正合理地解決歷史遺留下來的邊界問題。1989年5月戈爾巴喬夫訪華。在小平同志與戈爾巴喬夫會見中談及中蘇關系歷史及遺留下來的邊界問題時，小平同志提出，我們要「結束過去，開辟未來」。為此，小平同志一方面指出「沙俄通過不平等條約侵佔的中國土地，超過150萬平方公里」，但另一方面則強調「考慮到歷史的和現實的情況，我們仍然願意以這些條約為基礎，合理解決邊界問題」。
2、邊界問題的最終解決
在雙方友好合作的精神下，雙方以較快的速度劃定了大部分雙方的東部邊界，1991年5月中蘇兩國外長鑒定了《關於中蘇國界東段的協定》，協定確定了「中蘇國界線，通航河流沿主航道中心線行，非通航河流沿河流中心線或主流中心線行。」根據協定黑龍江中島嶼，俄佔538個，中佔614個；烏蘇里江中島嶼147個歸俄，151個歸中國。此外中國還具有經過黑瞎子島兩側在黑龍江和烏蘇里江的自由航行權和經圖們江下游進出太平洋的航行權。當年12月蘇聯解體，1994年中俄又方劃定了雙方西段在西部54公里的邊界，這樣中俄之間98%的邊界得到劃定。剩下的問題集中在額爾古納河上游阿巴該圖洲渚及黑龍江中游黑瞎子島的兩個地段的邊界的劃分和如何具體執行雙方達成的協定。
阿巴該圖洲渚問題是《中俄滿洲里界約》遺留問題，阿巴該圖洲渚位於接近中俄蒙三國交界處，面積約為50平方公里，距離滿洲里只有20公里，離俄羅斯邊界城鎮薩拜卡爾斯克40公里。由於俄羅斯赤塔州第二大城克拉斯諾卡緬斯克(Krasnokamensk)的食水供應主要來自此地區，而克拉斯諾卡緬斯克對俄羅斯有極重要的戰略意義，前蘇聯90%的鈾都產於這里。正因為如此，俄羅斯非常不情願把阿島劃給中國。而黑瞎子島面積巨大，地理位置重要，當地俄羅斯人認為「得到這些島嶼在政治和軍事方面近乎握有王牌愛司。就連(邊防軍)排長都可以告述你，駐扎在這些島上，只藉助一般的射擊武器就可以阻斷航運業及哈巴羅夫斯克最重要的港口業務，並在相當程度上使城市癱瘓。」因此俄羅斯不願意輕易放棄。
對於執行中俄已經達成的邊界協定，俄羅斯國內是有不同的聲音，特別是和我國接壤的遠東地區，一部分俄羅斯人由於長期敵對形成的誤解，對中國有錯誤的看法和認識，使中俄邊界協定的執行遇到一定困難。根據俄羅斯科學院遠東分院遠東歷史、考古與民族志研究所所長維克多·拉林的論述，當《關於中蘇東段邊界協定》達成時，在俄國內「協議本身的公正性及其簽署的合法性，過去簽署的邊界協議的實質和內容，這塊或那塊土地歷史上歸誰所有」等成為激烈討論的對象。遠東地方當局認為《協定》損害了俄羅斯的利益，因而採取了一系列抵制措施。除了納茲德拉堅科(當時俄濱海邊區的行政長官)和伊沙耶夫(俄哈巴羅夫斯克邊疆區州長)發表言論對《協定》的實施表示反對外，1995年4月22日，濱海邊區杜馬做出關於停止在東段邊界的所有堪界活動並要求聯邦當局重新研究勘界條件的決議；猶太自治州的立法會議也致信莫斯科要求重新考慮把個別領土轉交給中國的決定。但俄羅斯中央政府在這一問題上是深明大義的，無論是葉利欽還是普京在執行中俄邊界協定問題上是堅決的。葉利欽總統強調說：「俄中兩國簽訂的邊界協定是神聖的，不可改變的，俄方堅決予以執行。」根據黑龍江省統計，「從1992年至1999年，我方從俄方劃回領土、領水約185平方公里，其中領土97平方公里；俄方從我方劃去領土、領水27平方公里，其中領土14平方公里。這樣，我方凈得領土、領水158平方公里，其中領土83平方公里。」
2004年10月14日中國外交部長李肇星和俄羅斯外交部長拉夫羅夫在北京簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》。根據14日發表的由兩國元首簽署的聯合聲明，這次簽署的補充協定中，兩國就邊界兩塊未協商一致地段的邊界線走向問題達成了協議。外交部章啟月表示，這是雙方在平等、友好協商的基礎上所達成的協議，「是政治雙贏的均衡合理的方案」，具有重大意義。《補充協定》是中俄共同努力，互利互讓的結果，它的簽署標志這長期困擾中俄兩國的邊界問題得到了徹底解決，這不僅對維護我國東北地區和整個東北亞地區的安全與穩定有重大意義，也為消除部分俄羅斯國內部分人對我國的誤解與疑惑，建立中俄兩國的世代友好打下了堅實的基礎。

㈥ 我國歷史上有哪些少數民族隱患

我國古代封建歷史上的很長一段時間，邊境其實都是不太平的，受到外來侵擾的確不少，那麼這里其實原因很明顯，那就是漢族建立了國家之後，周圍的少數民族時常來進行侵擾，這點並不難理解，對此，當時我國封建王朝的處理方法無非兩種，和親妥協或者強硬反抗，至於具體要怎麼處理就要具體情況具體分析了，但總的來說。

㈦ 如何加強和改進陸地邊境管理工作

1 邊境管理學，作為國家管理工作重要組成之一，即是根據國家邊境管理的法律、法規，研究如何維護邊界、邊境秩序和安全的一門管理學科。從學科特點和性質來看，邊境管理學屬社會學范疇，是公安學的分支學科之一，同時它又是構成國家公共安全學科體系的重要組成部分。 邊境管理的性質①是維護國家權力的行政管理行為②是履行人民民主專政職能③是帶有武裝性質 ④是一種涉外行政管理行為 邊境管理的特點①地域性是指邊境管理工作受邊海防特殊地理區域特徵的限制②執法性是指邊境管理在性質上屬於公安邊防部門代表國家進行行政管理和執法活動③武裝性是指邊境管立功作帶有明顯的武裝性即軍事性特徵④ 涉外性是指公安邊防部門代表國家處理各類邊境涉外問題 邊境管理的范圍，是指公安邊防部門在法律授權的許可權內，完成各項管理工作的特定區域。目前，我國的邊境管理工作區域分為兩種類型①邊境管理區是指根據國家安全和便利群眾生產、生活的需要，在我國與毗鄰國家陸地（含江、河、湖）接壤地區，沿國界線內側劃定的實施特殊管理的區域，也叫邊防工作區②海防工作區是指在沿海地區依照陸地邊境管理區的辦法所劃定的沿海地區，並由公安邊防部門從事邊境管理工作的區域范圍。它一般按沿海地區的鄉、鎮、村或領海以內的水域、島嶼劃定。 邊防政策特點①具有規范性②具有針對性③具有一定的彈性 我國的大陸海岸線北起遼寧省的鴨綠江口，南至廣西壯族自治區的北侖河口 中印邊界問題 中印邊界問題是當年英國殖民主義在中國西藏地區遺留下來而長期未能解決的問題. 中印邊界全線在歷史上都未經劃定，只存在傳統習慣邊界線. 西段爭議的焦點是阿克賽欽地區3 萬多平方公里的領土問題，而這一地區自古就是我國連接新疆和西藏阿里地區的交通命脈，歷來是中國的領土，現仍在我控制之中。東段邊界的問題最為突出。印方以非法的「麥克馬洪線」 即中印邊界東段以喜馬拉雅山的山背（而非南麓）為界為由，企圖占據我方門隅、珞瑜和下察隅三地約9 萬多平方公里的領土。歷屆中國政府從未承認過「麥克馬洪線」。至1953 年，印方非法佔據著傳統習慣線與「麥克馬洪線」之間 9 萬多平方公里的中國領土，中段又非法侵佔了我 2000 多平方公里的土地。印方曾於 1858 年、1961 年先後挑起邊界爭端，於1962 年9 月至 1962 年 10 月發動了邊界戰爭，我邊防部隊奉命被迫發起自衛反擊作戰。自 1981 年以來，中印雙方為解決邊界問題進行了多次談判，但至今尚沒有建設性的結果。 國外邊防主要是指國外有關維護領土安全、警衛與管理邊界（邊境）、海岸安全及出入境檢查等行政管理活動的總稱，將擔負上述任務的機構稱作國外邊防機構，並由國家授予其重要的地位、職權及使命。 國外邊境管理體制（論述） （一）全國統一的邊境管理體制是指一國的邊防工作，無論是「陸地」 邊防，還是「海上」邊防，在全國統設一個機構、一套編制，由國家一個部門統一進行管理，它一般多採用自上而下的垂直領導管理體系 （二）陸海分管的邊境管理體制特指就沿海國（既有陸地邊界又有海上邊界）而言，其「陸防」和「海防」分別隸屬於國家授權的不同職能部門，分別實施管理 國外邊境管理的特點及發展趨勢 ①垂直領導，統一管理②部門齊全，分工協作③注重立法，依法行政④裝備齊全，設施先進⑤提高素質，增強戰鬥力 界務即為國界事務，界務管理即是指在基於國界形成（劃定）的基礎上，對陸地邊境國界縣及其標志的管理和維護等。 界務管理是邊境管理學研究的一項重要內容，它在維護國家領土主權、領土完整與安全方面具有重要的意義，主要表現在以下幾個方面①維護界標，確保領土安全②保持國界走向清晰，避免領土糾紛③防止越界行為，減少涉外事件 界務管理的原則①嚴格遵守邊界條約和協議②嚴守國界、不退不進③國界劃定的權力在中央④依法實施界務管理 任務 和方法①武裝警衛②劃定禁入區 ③設障監控④邊界聯檢⑤邊防教育 界標是國（邊）界標志的簡稱，是指根據毗鄰國簽訂的邊界條約和 議定書的規定，確定或設立的用以標明國（邊）界走向和方位的自然或人工的標志物。 界標通常由主界標、附標、界標方位物和其他標志構成，從而形成反映邊界標志的界標體系 界標維護的原則①分段負責即是雙方根據邊界的實際情況，按分工所轄區段具體負責管理邊界標志。②按號負責即是按界標的單雙號分工負責③按位負責。即是雙方各自負責位於本國境內的界標和方位物④「樹方」負責。即是雙方對由本方樹立的界標進行負責和管理⑤雙方共管。對於一些重要的界河可經雙方協商共同負責和管理。 邊境生產作業，又稱臨界生產作業，是指陸地邊境地區靠近國（邊）界區域的各種生產作業活動。意義①有利於保持國界線的清晰②周邊環境的安寧與和 平③發展邊疆經濟④維護邊境生態平衡和保護自然環境⑤維護國家主權和 領土完整 原則①堅持從嚴管理②堅持邊界條約與協議的有關規定③堅持 「誰主管、誰負責」④堅持管理就是服務 類型①放牧作業，是指在邊界線我側放牧牲畜的作業活動②採集作業，是指在邊界附近採集山野產品的季節性生產活動③狩獵作業，是指在邊境前沿從事各種捕獲野生動物的作業活動 ④防滅火作業，是指為防止森林、草原火災越界，依據邊界雙方協議規定，在邊界線附近開辟防火線並在發生災情時及時組織力量撲打的作業活動⑤爆破作業。也叫威脅性或危險性生產作業，是指因生產或界務管理需要在邊界線我側1 公里范圍內（臨界）進行的各種爆破作業活動。 邊境生產管理的具體內容和方法是：⒈ 作業人員審查:一般來說，有下列行為的人應禁止其參加邊境生產作業：①有違反邊防政策行為而又屢教不改的人 ②有違法犯罪嫌疑並有外逃跡象的人 ③對我國社會主義制度不滿的人④公安機關的在控對象⑤其他不適合靠近邊界的人。⒉簽發作業證件⒊劃定作業范圍⒋做好宣傳教育⒌強化治安管理 ⒍依法查處有關問題 邊民過境管理即是指相鄰國際依據本國法律、政策、規定以及雙方簽訂的邊境制度條約、協議和歷史慣例，對陸地邊境居民的過境活動進行管理。其主要內容包括對邊民過境口岸、通道、活動范圍的確定，邊民過境證件的簽發，邊民過境檢查等。 類型1、探親訪友2、互市貿易3、過境放牧4、進香朝拜 邊 2 民過境管理的意義①有利於鞏固和發展睦鄰友好關系②維護邊境正常的治安秩序③促進邊疆經濟的發展 口岸，是指供人員、貨物和交通工具出入國（邊）境的特定道路，如港口、機場、車站、通道等。 邊境通道是指出入國（邊）境的陸地道路，又稱孔道。在邊境管理工作中，通常指經省人民政府批准允許邊民出入境而設專門檢查機構的邊境小道。 邊民過境實施邊防檢查的主要內容包括：①證件檢查②行李物品檢查③對過境交通工具實施檢查監護④對口岸限定區域及國境通道實施警戒管理⑤邊民過境違規處罰：/警告/吊銷或沒收過境證件/限期出境、驅逐出境、遣送出境/罰款/扣留、沒收交通運輸工具及違禁物品/行政拘留/沒收違法所得/情節嚴重並構成犯罪的，依法追究刑事責任。 邊境管理區，是指根據國家安全的需要 和便利群眾生產及生活的原則，在緊靠陸地邊界我側劃出的實行特殊管理制度的一定區域。邊境管理區通行制度意義①有利於維護和穩定邊境秩序②維護和保證國家的安全③邊疆建設與經濟發展 邊境管理區通行檢查①通行證件檢查 ②行李物品及交通工具檢查③重點人員查控:定點檢查/流動巡邏/兩翼設伏 /跟車檢查 沿海港口和船舶管理的基本要求①服務開放，方便群眾②依法管理，保障安全。 沿海港口管理機構與分工①港監站②船舶檢查站③地方船舶管理站④治安領導小組 船舶檔案管理的基本要求是做好 「三管」，即管准、管活和管好。 港澳流動漁船是指具有廣東省和 香港、澳門「雙重戶籍」的流動漁船，或稱粵港澳流動漁船。這些船上的漁民稱作流動漁民。 流動漁船（民）管理的措施①流動漁船必須在指定海區生產，在指定港口停泊②流動漁民的戶口登記在指定的公安邊防派出所辦理③流動漁民應遵守國家法律、法規④流動漁船僱傭內地漁工必須按照廣東省人民政府頒布的《粵港澳流動漁民僱傭漁工管理辦法，辦理有關手續 台灣船舶，是指直接來大陸港停靠的在台灣本島注冊的具有台灣本島港籍和船籍的船舶，其中包括在澎湖、金門、馬祖注冊直接來大陸港停靠的船舶。 台灣船舶管理的意義①有利於促進兩岸交流，推進祖國和平統一進程②保護台胞的合法權益，維護海防安全與穩定 海警是公安機關維護國家海洋權益和海上治安管理秩序的執法力量，是公安邊防部隊的重要組成部分，負責海上治安管理。 職權① 案件查處權②行政強制權③緊追登臨權④武器使用權⑤法律、法規賦予的其他職權。 海警勤務是公安邊防陸上勤務原則在海上的具體運用，是指海警為完成執勤任務而組織的軍事的、業務的和行政的等一切保障措施。它主要包括日常勤務和執勤勤務兩個方面。 海上執勤的基本方法與措施①巡邏②待機與堵截③堵截④接控⑤ 驅逐⑥護送⑦偵查 海上治安管理的內容與范圍①海上刑事案件的管轄和查處②海上治安案件的管轄和查處③對在管轄水域內違反國際法和我國有關法律、規章的其他國家或地區的民用船舶和人員，按照國際海洋法及國內法的有關規定依法實施管理。 海上案件查處的基本程序和方法 ①海上反偷渡工作②打擊海上搶劫犯罪③海上緝毒與緝槍④海上緝私專項斗爭 海上治安報警指揮系統的構成① 接警②出警③處警 工作程序由接警、出警、處警三個環節組成，其中，「處警」是中心環節，其主要內容有①控制②盤問檢查③押解④訊問查證⑤立案 偷越國（邊）境活動，即俗稱的偷渡，是指違反國家出入境活動管理的法律、法規，逃避或欺騙出入境邊防檢查，從不準通過的地點秘密出入國（邊）境或通過持用偽假證件及使用其他欺詐手段從開放口岸出入國（邊）境活動的行為。該行為在國際上習慣被稱為非法移民。 偷渡危害①嚴重損害我國在國際社會的形象和聲譽②給我國社會治安帶來不穩定因素③干擾了我國出入境管理秩序，危害了我國公民的正常出入境活動④使偷渡者本人的人身安全和生存權利受到侵害或潛在威脅⑤加劇腐敗現象，誘發職務犯罪和單位犯罪 偷渡的種類①非法入境②非法出境③組織他人偷渡④運送他人偷渡 偷渡的原因①經濟發展的差異導致發展中國家和地區的人員向發達國家流動②巨額利潤誘使不法分子鋌而走險，幫助他人偷渡③法制觀念淡薄，思想認識存在偏差是產生偷渡的內心起因④腐敗行為給非法獲取出入境證件、運送他人偷渡的活動提供了適宜的滋生土壤⑤法律軟化、執法偏差、打擊不力⑥社會上出現的新情況和邊防工作中存在的漏洞，使得偷渡易於得逞 特點①活動的神秘性與智能性②成員的復雜性③區域的集中性④組織的國際性 偷渡的方式與手段①空港偷渡是指採用偽假護照、證件或者偽造驗訖章等手段，從空港口岸搭乘飛機出入國（邊）境的行為/快捷因素/ 安全因素/身份因素②陸港偷渡是指採取用偽假出入境證件或偽造驗訖章等手段，逃避邊防檢查機關的檢查或企圖矇混過關，從陸路岸口出入國（邊）境的行為③海港偷渡是指未經國家主管部門批准或未持有有效證件入境，逃避邊防檢查機關的檢查或者企圖矇混過關，從我國沿海港口或碼頭偷渡的行為④無證偷渡是指偷渡分子未持任何出國證件，或雖有證件，但自知其手續不符而逃避邊防檢查。嚴格意義上的無證偷渡包括沿邊沿海偷渡⑤有證偷渡是指偷渡分子持出國證件，或雖有護照等證件，但出於非法目的而採用其他非法手段逃避邊防機關檢查或矇混過關，居留他國的行為。有證偷渡常見的方式和手段:旅遊偷渡/轉道偷渡/調包偷渡⑥持用偽假證件偷渡 偷渡的防範與控制①加強宣傳教育，提高廣大人民群眾的思想認識水平②大力發展社會生產力，抑制偷渡的動機③提高偵審水平，加大打擊力度④加強、完善防範、控制機制⒈廣泛開展調查工作⒉搞好轄區內流動人員管理⒊嚴格船舶租賃、買賣管理⒋嚴密重點部位的控制⑤搞好相關地區、部門的協同 ⑥密切國際合作⑦依法懲治偷渡的組織及個人 走私是指故意違反海關法規和其他有關法律、法規，逃避海關監管，非法運送、攜帶、郵寄國家禁止入境或者出境的物品、國家限制進出口的貨物、物品出入境，或者偷逃應繳關稅、破壞國家對外貿易管理制度和海關正常監管活動的行為。 危害主要體現①日益猖獗的走私 3 直接威脅著我國經濟增長目標的實現②猖獗的走私加劇了國有企業改革與發展的困難③加劇腐敗，損害黨和政府形象 毒品走私、販運活動的特點①內外勾結，組織嚴密，呈國際化趨勢② 走私販毒職業化、武裝化、宗族化 ③犯罪預備過程長，准備周密④手段狡猾多樣，隱蔽性強 禁毒工作方針：「三禁並舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治」，並進而提出了「有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒」的目標和要求。 邊境緝毒對策①充實「堵源截流」 的內涵，完善「三道防線」建設② 疏壓結合，區別對待③嚴密控制易制毒化學品的生產和流通④加強 情報調研和專案偵查⑤加強地區間、國家間緝毒合作 危害國家安全活動是指一切違反國家安全管理法規，破壞國家安全管理秩序的行為。該活動以境內外敵對勢力、組織、分子為主體，以國家安全秩序為侵害客體，目的在於危害國家主權、領土完整與安全、分裂國家、顛覆國家政權和社會主義制度。就其行為性質和結果來看，是構成危害國家安全的最嚴重的犯罪行為。 斗爭特點①政治性②全局性③時效性 方針①依靠群眾②公秘結合③利用優勢④ 積極開展 原則①堅持加強領導與遵守法紀相結合②堅持積極防範和有力打擊相結合③堅持專門工作與群眾工作相結合④堅持立足長遠和著眼現實相結合 出入境邊防檢查也稱「口岸管制」、 「口岸邊防檢查」，是指國家通過設在對外開放口岸的邊防檢查機關依法對出入境人員、交通運輸工具及其攜帶、載運的行李物品、貨物等實施檢查、監督的一種行政管理活動。 口岸是指一個國家允許人員（本國公民和外國公民）、交通工具、貨物和郵件出入的港口、機場、國境車站和陸地孔道。 對出入境的人員一般依照下列兩大程序進行①查驗是公安邊防部門對出入境人員實施邊防檢查的一種最基本和最重要的檢查方式，其重點應放在對出入境人員證件的查驗上②核查也是出入境證件檢查工作中的一項重要任務⒈核對口岸上使用的出入境登記卡內容⒉核對不準出入境人員名單 對出入境行李物品貨物的檢查是指邊防檢查站對出入境人員攜帶的行李物品和交通運輸工具載運的貨物進行檢查，目的是為了發現 和獲取危害國家安全和社會秩序的物品，控制和制止危害國家安全 和社會秩序的犯罪行為，以維護國家安全和穩定社會秩序。 行李物品貨物檢查程序①行李、物品檢查程序②貨物檢查的方式 槍支、彈葯出入境檢查與管理①對出入境旅客或專業人員攜帶槍支彈葯出入境的檢查、管理②對出入境交通運輸工具及其員工配屬槍支、彈葯的檢查與管理③對進出口岸槍支彈葯的檢查與管理 邊防檢查處臵是指依據出入境管理檢查制度的法律體系規定，公安機關在出入境檢查中如發現有違法行為，可對此違法行為進行處理。主要內容①阻止出入境：阻止人員出入境/阻止交通工具出入境 ②留臵審查主要包括限制活動范圍、進行調查或移送有關機關處理 ③行政處罰 出入境邊防檢查控制是邊防檢查機關根據國家有關法律法規，在國家對外開放口岸，通過公開檢查的形式，查緝、控制敵對分子、刑事犯罪分子以及各種危害國家安全 和利益人員的重要手段。 控制對象主要有以下幾種人員①通緝在案並持有出入境證件可能出境入境的刑事犯罪嫌疑人②企圖潛入我國進行恐怖等危害國家安全活動的③冒名頂替或偽造證件企圖混出混入的④進行偷渡的人員和 走私、販毒等不法人員⑤其他危害國家安全和社會秩序，確有必要進行控制的人員。 控製程序①凡需要由邊防檢查站查控的對象均應由有關部門提出控制申請，經審批後實施控制。交控單位應查清並核實交控對象的有關情況，填寫交控通知書或證明函件②邊防檢查站對交控對象在交控的時間內實行控制。逾期仍需控制的，交控單位應重新辦理控制手續。在交控期限內無須再控制的，交控單位應及時辦理撤控手續。邊防檢查站一旦發現交控對象，要按照具體情況和交控單位的要求採取拒絕入境、阻止出境、拘留、扣留等措施，或者移交交控單位處理。 邊境涉外事務管理的原則①維護國家主權②堅持睦鄰友好③依法處理④堅持區別對待⑤堅持請示報告 邊境調查①基本情況調查 ②敵情調查③社情調查④我情調查 程序①迅速前往事發現場② 調查有關人員③迅速上報④對外交涉⑤總結 方法①就地處理② 電話、書信處理④邊防代表制度，是邊境制度的重要內容，其主要內容是邊境雙方代表間定期舉行會議，稱為邊境例會，也稱作代表會議⑤邊境會晤、會談，是處理邊境涉外事務的主要方式⑥外交途徑，重大情況，重要事宜，或邊防部門無法解決的涉外問題，可通過外交途徑解決。 ⒈邊境挑釁對方人員在其境內向我方射擊或進行其他挑釁活動時，我方不要開槍還擊或越境抓捕，應隱蔽監視，並及時向上級匯報並向對方 提出交涉。 ⒉界標損毀我方如發現國界標志被移動或損壞，應立即保護現場，拍照取證，查明情況並向上級匯報，同時盡快通知對方，建議由雙方派員到現場會勘，共同作出記錄。對破壞邊界標志的行為應立即制止，依法處理。如發現對方破壞、移動邊界標志，應及時按雙方有關規定向對方提出交涉，要求其立即停止，恢復原狀。 ⒊非法越境是指未經允許越入、越出國（邊）界，情節不嚴重的行為。如情節嚴重即構成偷越國（邊）境罪。因不可抗力原因而誤越國（邊）境，不視為非法越境。 ⒋牲畜越境及遺失物品處理，對方牲畜、家禽越入我境，應就地趕回。對已進入我縱深地區的，要求隔離飼養，並按雙方協議規定的程序、方式移交對方，並向對方索要收據。嚴禁役使、屠宰、藏匿和變賣。如已屠宰，應向對方解釋並給予賠償。如協議規定需索要飼養費的，按協議規定辦理。我方牲畜、家禽越入對方境內時，不得私自越界追趕或索要，應及時向邊防部門報告。邊防部門及時將情況通報對方，要求尋找或返還。對對方向我移交的牲畜、家禽，應問明情況，予以接受，並向對方開具收據。對拾到的對方物品及漂流到我境內的船隻、木材等，應及時交還對方。 ⒌邊境屍體處理，邊境屍體，是指在邊界附近發現的國籍不明或對方人員的屍體。如一方發現邊境屍體不能確定其國籍，應盡快按照雙方邊境協議規定通知另一方，共同勘驗，確定其歸屬。雙方勘驗後無法確定屍體國籍，可就地掩埋。如 4 系對方人員屍體應按協議運回。 ⒍邊境救援活動是指邊境一方遇重大災害或人員遇險時，另一方根據協議、慣例進行的救援活動。對方發生水、火等自然災害，要求我方援助時，我方應組織力量積極協助，並將情況上報。我方境內發生水、火等自然災害或在邊境地區發生重大疫情，有可能危及對方時，上報批准後，再根據慣例通知對方，採取必要的防範措施。如對方人員過境救援，應熱情歡迎，表示感謝並將情況立即上報。 ⒎協商邊境生產、作業活動，在邊界附近從事的生產作業，有可能給對方構成威脅的，或按照邊境制度條約、協議中規定須協商的邊境作業，按協議規定或慣例與對方進行協商，取得對方同意後，方可進行。如在邊界地區進行爆破作業，在邊界一定區域內從事地質勘探和采礦，在界水修建引水工程等。 ⒏外籍船舶避風、遇險，外籍非軍用船舶在我領海航行、作業期間，為避風或其他不可抗力進入我地方口岸，我方邊境管理部門應對其進行了解、詢問，查清進港或在我水域停泊的原因，並做好必要的監護。非經批准，停泊期間船上人員不得上岸，不得裝卸貨物。違反我邊境管理規定的，我邊境管理部門有權進行處罰。駛入原因解除後，應令其立即離港。外國籍軍用船舶未經我國政府同意，非法進入我領海的，按照我國領海制度，視為對我國領海主權的侵犯，邊境管理部門有權令其立即離開我國領海。如其不聽勸阻，故意挑釁，應立即通報主管海軍，並協助海軍處理。外籍船舶在海上遇險，我方發現或在接到呼救信號後，應立即出動救援。 ⒐境外扣留我漁船，我漁船進入其他國家海域或在爭議地區從事捕撈活動被對方扣留、處罰，通常由外事部門通過外交途徑向對方交涉，返回後公安邊防部門應詳細了解原因及經過。 ⒑邊境涉外案件是指在我陸地邊境地區和領海以內水域發生的涉及外國、外國人的刑事、治安案件及死亡案件。陸地邊境的涉外案件可根據雙方簽訂的邊境制度條約、協議的有關規定處理。如外國邊民在我邊境地區死亡或者被取保候審、監視居住、扣留審查、拘留、逮捕的，按雙邊條約規定辦理。無雙邊條約的，也可通過邊防會晤的方式通知有關國家。海上發生的涉外案件，如外籍船舶在我內水、領海進行走私、販毒、運載偷渡人員及其他違法或違反國際公約的行為，被公安邊防部門扣留或採取其他強制措施的違法案件，應將案情連同處理情況及對外表態口徑於受理案件或採取措施後的 48 小時內上報上一級主管機關，並逐級上報公安部，同時，通報人民政府外事辦公室。 ⒒、涉外友好活動是指邊境雙方邊防部門之間進行的節慶祝賀、互訪聯歡等活動。無論是應邀還是邀請他方，事先須擬訂活動方案，報上級批准後進行。 「戰時」是指邊境戰爭的特定時期，邊境戰爭是因邊界沖突或毗鄰國雙方關系惡化而發生在邊界兩側局部地區戰爭，而非指戰爭法中所指的國家之間的戰爭，也不是一國內部的戰爭。 戰時邊境管理的特點 1．管理范圍的區域性 2．管理目標的單一性 3．管理內容的側重性4．政策法規的特殊性 海上執勤注意事項及有關問題的處理 （了解） 要根據公安部邊防管理局的規定海上執勤，公安邊防海警海上執勤勤務是一項政策性、執法性、涉外性很強的工作，要特別注意以下執勤事項，並做好對有關問題的處理。 1．海上執勤要嚴格遵守國家法律、規定，在指定轄區海域，按規定著裝，攜帶執勤證件；實施檢查時應出示證件，表明身份，說明檢查理由，依法文明執勤。 2．在對違法犯罪嫌疑船舶行使 「緊追權」時，不準進入外國領海；北部灣海域不準超越我內部控制線；粵港海域不準進入香港、澳門特別行政區管理線。 3．船艇通過台灣海峽和金門以東海域，不準超過台灣海峽中間線進入該線以東海域；不準進入台灣軍隊控制島嶼6 海里以內的海域；通過台灣海峽由福建省邊防局聯系，服從其指揮，共同制定嚴密的航行計劃，並由福建省邊防局上報福建省軍區和海軍福建基地；通過上述海域的船艇，均進入二級戰斗准備部署，能適時有效的防範意外情況；對航行時間、地點、航線嚴格保密。 4．跨區執勤時，船艇行動應及時向當地海警或其他邊防領導機關請示報告，主動接受領導。 5．在執勤中要嚴格執行使用武器、警戒的規定，盡量避免使用殺傷性武器；對於拒捕或以暴力抗拒檢查，對我船艇、人員安全構成威脅的，可依法使用武器和警戒。

㈧ 如何加強邊境地區治安管理

一是要繼續保持對「黃、賭、毒」等涉丑違法活動打擊的高壓態勢，集中力量對重點問題、重點地區進行大力整治，掐苗頭、壓勢頭，使之不成為難點、熱點問題;
加強情報研判，准確打擊毒品違法犯罪活動。要組織調研人員，認真分析和研究境內外毒情，多渠道、多元化挖掘更多、更深、更精的情報線索，准確打擊毒品違法犯罪活動。加強打零禁吸，遏制吸毒人員囂張氣焰。積極組織人員摸清轄區吸毒、零星販毒人員的狀況，掌握他們的活動規律，在黨委政府的統一組織領導下，聯合民兵、衛生、禁毒防艾隊等部門集中警力對轄區重點村寨進行有效整治，集中收戒吸毒人員，打擊零星販毒活動。四是加強治安整治力度。要對大型商場、賓館、酒店、休閑娛樂場所、網吧等人員密集、聚集場所開展治安、消防隱患排查、整改，確保不發生重特大火災和群死群傷事故。特別是要加大對網吧的檢查監督處罰力度，嚴格落實實名制上網制度，杜絕未成年人進網吧上網，消除網吧安全隱患，嚴厲查處各類違法犯罪案件。五是加強案件梳理，提高案件偵破力度。加大對所辦理的案件的梳理、分析和研判工作，力爭發現其活動軌跡，增強打擊處理的精確度，提高案件的破案率，以遏制轄區益竊、搶奪搶劫案件的高發態勢。六是切實加強社會面控制，加大民警的街面巡邏力度和密度，對案件的高發地段、重點場所、重點時段要進行重點巡邏。繼續做好夜間治安卡點的盤查工作，廣泛的開展不定點、不定時的路面盤查，在轄區范圍內形成治安嚴管嚴控高壓態勢，讓犯罪分子無機可乘。為全縣群眾的安居樂業打造良好的社會環境。

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一是

深入開展防火、防盜、防毒、防邪教、防治安災害等知識宣傳，不斷提高群眾自我防範意識，努力營造良好的社會治安環境。二是治安部門及各派出所要通過召開村民大會、賓館旅社業主座談會、特種行業管理分析會等形式，積極發動廣大群眾深入排查各類治安隱患，及時消除不安全因素。同時，要積極協調地方黨委政府，聯合工商、稅務、衛生等部門定期或不定期對轄區賓館旅社、出租房、廢品收購站點、游戲室、網吧、修理店、零售店等行業場所進行安全大檢查，對檢查出的問題要求相關人員立即或限期進行整改，及時消除安全隱患。

（三）完善群防群治體系，確保基層工作保障。

隨著時代的發展與社會的變化，農村社會綜合治理組織體系、特別是群防群治體系和工作機制受到一些影響，很多同志在開展工作的時候也非常茫然。推動街道辦事處構建矛盾糾紛排查調處中心，充分發揮居委會、司法所、派出所、辦事處的職能優勢，把大量矛盾化解在了基層和萌芽狀態。健全和完善農村綜合治理基層組織體系、農村社會治安群防群治體系、還有農村矛盾糾紛排查調處網路和這些方面的工作機制。關鍵就是經費的問題，經費保障是一切新體制和新機制的生命保障，也是檢驗領導是否重視平安工作的關鍵條款。公安機關應在正在開展的「平安創建全覆蓋」工作中，盡力推動政府把農村社會治安管理專項經費納入預算，爭取專款專用。目的就是要保證起碼的兩條：保證基層有人管平安，保證基層有錢創平安。這也是確保農村社會平安穩定的兩條底線。

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立足於最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素為著力點，進一步加強維穩情報信息的收集、研判、上報;及時發現掌握各類不穩定因素和群體性事件及上訴苗頭，做到早發現、早報告、早處置，有效防止矛盾糾紛的進一步惡化或升緞，全力確保轄區社會治安大局持續穩定，努力為轄區企業單位創建一個安全、穩定、長周期生產和發展，為社區居民創建一個平安、和諧和快樂生活的社會治安環境。

（五）加大流動人口的管理力度。

加強和規范流動人口服務管理工作，是深入開展平安建設、全面推進社會治安綜合治理的一項重要內容。在做好流動人口服務管理工作的同時，進一步加大對流動人口權益保護，提高流動人口在居住地的待遇和認同感。在全縣推行流動人口居住證制度。並積極向黨委政府匯報，加大與相關部門聯系配合，拓展延伸《居住證》功能，爭取使持有《居住證》的流動人口在子女入托、入學、勞動就業、申領機動車駕駛證及辦理機動車落戶等方面逐步享受德宏戶籍人口待遇
，最大限度地將外來務工人員融入到德宏經濟建設中，提高外來務工人員的辦證積極性。

（六）完善緬甸籍邊民管理工作。

一是充分發揮「公安外國人管理領導小組」作用，進一步加強對緬甸籍邊民的管理力度，整合公安機關內部資源，嚴格執行《德宏州公安機關偵辦緬甸等外籍人員非法入境案件「8+3」工作機制》，將具有合法手續的境外人員納入實有人口管理范疇，將中緬邊民通婚流入人員納入實有人口管理，持續開展緬籍「三非」人員清遣工作，有效改善緬籍「三非」人員對我縣治安環境的影響和沖擊。同時積極推動公安機關與政府相關部門之間外國人管理工作協調配合機制建立，形成齊抓共管的局面，共同維護邊境地區的穩定。二是縣局出入境管理部門應加強對派出所出入境管理業務指導和培訓。加強與派出所的聯系，定期不定期的到派出所進行業務指導，認真聽取派出所在出入境管理工作中存在的困難和問題，發現問題，及時處理，從根上改變對緬甸籍邊民的管理是出入境管理部門的事的認識，改變派出所對緬甸籍邊民管理工作不會管、不敢管的局面。同時出入境管理部門應彩取多種形式的、結合實際的培訓，按照「缺什麼、補什麼」的原則，切實提高派出所出入境管理業務水平。三是進一步發揮派出所主力軍的作用，派出所切實將轄區內的緬甸籍邊民納入實有人口管理，將管理任務細化到每一位社區民警，嚴格落實緬甸籍邊民申辦《雲南省邊境地區境外邊民臨時居留證》需經臨時居留地派出所領導審核制，使每一位社區民警對臨時居留的緬甸籍邊民情況做到底數清、情況明，建立和完善緬甸籍邊民管理台帳。協調治安部門將出入境業務工作納入派出所年終考核項目進行考核，建立年終考評制度，進一步調動派出所對出入境管理工作的主動性。四是加大宣傳工作力度。以公安機關開展的「大走訪」開門評警、「警營開放日」等活動為起契機，深入社區、深入涉邊村寨發放宣傳材料、面對面講解，對群眾進行宣傳教育，不斷增強群眾的國門意識、邊境意識，自覺維護出入境管理秩序。公安、外事、邊防、武裝部、檢驗檢疫、海關、商務、駐軍等相關職能部門要高度重視和認真開展出入境法律法規的宣傳工作。以拉影開發區、縣內涉及僱傭緬籍邊民的公司企業、賓館旅店、經商務工人員、境內外邊民為重點區域和對象，採取集中培訓、走訪座談等方式廣泛開展出入境管理法律、法規宣傳活動，取得企業、僱主、群眾等的支特，主動配合和參與公安機關對緬甸籍邊民的管理工作。五是加強與緬甸相關部門的聯系和協作。積極開展與緬方的會晤工作，通報出入境管理中存在的問題，共同探討出入境管理工作方法，促進雙方加強邊民出入境管理，採取有效措施，加強合作，達成共識，進一步規范出入境管理秩序，維護邊境地區的社會治安穩定。

㈨ 中印邊界爭端最優解決方案

一、教訓印度

如果想給印度一個教訓，事情的結果是明擺著，因為中方的戰鬥力毋庸置疑。但無論如何，誰也不願意真走到戰爭那一步。應對疫情、拯救國民生命，應是印度的當務之急。

二、和談

那麼和談呢？中方已經明確表示，要求印方與中方相向而行，回到對話和談解決分歧的正確軌道上來。國務委員兼外交部長王毅同印度外長蘇傑生通電話時也強調，雙方應按照兩國領導人達成的重要共識，通過中印邊界特別代表會晤機制、邊防部隊會晤機制等既有渠道，就妥處邊境事態加強溝通協調。

但前提是印方要端正態度，嚴懲肇事責任人，嚴格管束一線部隊，立即停止一切挑釁性舉動。在事涉中國領土主權的問題上，別再搞這種耍無賴的小把戲。

(9)解決邊境隱患的最好方法擴展閱讀：

延伸閱讀

9月14日中印外長在莫斯科簽訂五點解決分歧方法時刻，莫迪卻對當前的中印邊境對峙發表了最新講話，他在講話中呼籲印度議會團結起來一致對外，支持正在前線部署的印度軍隊，莫迪表示國家將與前線士兵共進退。16日，外國記者質問中印外交部發言人，為何中印外長答應解決分歧，中印邊境軍隊卻沒有分離？

1962年中印戰爭就是10月打的，越往後，中印越緊張，越可能沖突。中印之間經過2017年洞朗對峙，2020年邊境斗爭，雙方和平的基石已經失去了，印度此時撤軍就算中國不「擊其惰歸」，民粹主義印度國內，莫迪也無法交代。再晚一些撤軍，印度那糟糕的後方交通，應該會損失不少生命的。

據說班公湖第四指，中國已經建好永久營地，印度必須留下一些軍人與中國做伴，否則來年2月，未定國界，中國一定會前出一定距離，這是印度不可接受的現實。