如何創新方法服務群眾

1. 創先爭優怎樣服務人民群眾

回顧黨的歷史，不斷為人民利益而戰、服務人民，這是我們黨自身發展壯大，黨領導的事業從勝利走向勝利的根本法寶。這啟示我們：全黨同志必須不斷創服務人民群眾之先，爭讓人民群眾滿意之優。從而，在黨內形成爭先恐後為民服務，不斷創新服務手段，改進服務質量，提高服務效果的一種濃厚氛圍、一種優良的風氣和價值取向。創先爭優的過程，就是不斷讓人民群眾滿意的過程。這樣，我們還怕不能贏得群眾的信任和支持嗎？這是在未來的歲月里，我們成功應對各種挑戰，保證我們黨長期執政的一條極其重要的規律。
概括來說，創先爭優活動開展以來，大體從以下幾個方面服務人民群眾：一是通過「創爭」，用盡可能少的投入，消耗盡可能少的資源，生產出盡可能多、盡可能好的物質文化生活產品，滿足群眾的需要。二是通過「創爭」，努力化解各種矛盾，消除各種不穩定不安全因素，為群眾創造一個和諧、安全、安寧的環境。三是通過「創爭」，切實轉變作風，使機關幹部不斷深入基層，深入群眾，使窗口單位和服務行業進一步提高服務質量，不斷關心、了解和滿足群眾的各種訴求和需要。四是通過「創爭」，黨員承諾為民多辦實事好事，開展各種結對幫扶活動，幫助困難群眾克服困難，幫助落後單位改變面貌，使群眾獲得看得見、摸得著的實惠。
這些工作，既是從科學發展這個第一要務上去實現好人民群眾的根本利益，又是從社會和諧這個基礎前提上，去維護好人民群眾的切身利益，還是從作風建設這個體現中國共產黨黨性的關鍵問題上去照顧好人民群眾的各種具體利益。不發展，群眾不會答應；不和諧，群眾不會高興，而不解決群眾的具體問題，他們也不會滿意。一年多來，創先爭優活動正是這樣立體地、全方位地去服務人民群眾，應該說，取得了很大的成績。
但是，我們千萬不能自滿，不能松勁，不能懈怠，更不能停頓。必須按照最近胡錦濤總書記等中央領導同志對深入開展創先爭優活動的重要指示精神要求，不斷加大力度，不斷抓緊工作，並且要一抓到底，在創先爭優服務人民群眾這個重大問題上，下更大的功夫，花更大的力氣，爭取取得更大的成績。
要認真分析當前群眾工作新的特點，找准讓群眾滿意的著力點。凡是有人群的地方，就都有群眾。應該從各級黨政機關、窗口單位和服務行業帶頭做起。除了主要領導和領導班子成員之外，其他的同志、大大小小的幹部和工作人員，都算是這些單位的「群眾」。並且正是這些「群眾」，與他們的服務對象、與基層群眾接觸最直接，聯系最緊密。這是一個很大的重要群體。他們不滿意，就不可能搞好服務，不可能讓基層的群眾滿意，甚至還會把消極情緒傳導給他們的服務對象。這個問題要引起我們的高度重視。
通過創先爭優，要改變那種領導高高在上，不直接接觸本單位的群眾，中間環節和程序繁多、層層官僚化的弊端。要真切地關心各級機關和窗口單位每一位同志的所思所想，清楚地知道每一位同志的所作所為，不讓埋頭苦乾的「老實人」吃虧，樹立良好風氣，充分調動大家幹事創業，服務基層，服務群眾的積極性、主動性和創造性。試問：領導幹部如果連本單位的「群眾」都不能做到讓他們滿意，又怎麼可能做到讓離得很遠的基層群眾滿意呢？各級機關、窗口單位和服務行業的領導及領導班子，要努力讓本單位的「群眾」滿意，這些單位的「群眾」又努力讓基層的群眾滿意。
服務人民群眾要重心下移。當前，要組織大批的機關幹部到基層去，到人民群眾中去。不是搞完全脫產，機關工作照樣做，只不過要改革機關的運行方式，把到基層為群眾提供具體服務，作為各級機關工作的一部分。大家輪流下去，分期分批地下去，每一名機關幹部直接到一個基層單位，短則十幾天，長則幾十天，一年去幾次。在創先爭優活動中，要下決心開列出全國縣以上每一名機關幹部與一個基層單位結對的具體名單，盡量不重復，確保全國每一個基層單位都有至少一名機關幹部作為聯系點，尤其是問題較多、群眾不滿意的基層單位，更要選派機關的「精兵強將」去聯系。
這無疑是服務人民群眾的一個大動作、大手筆。它將有效破解目前我們的執政資源和力量都集中在上面，而基層力量薄弱，許多事情在基層沒有真正落實的問題。更重要的是，它將形成一種機關幹部紛紛走出「高樓深院」，去了解群眾、了解實際，通過直接服務群眾的方式，而不主要是「文山會海」的方式來實現機關職能的長效機制。這對新時期密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位將具有十分重大的意義。>>>點擊進入「全國黨建期刊博覽」

2. 你大算如何做好新形勢下困難群眾的服務工作

一、堅持實事求是，一切從實際出發
堅持實事求是，就必須堅持一切從實際出發。想問題、作決策、辦事情必須從實際出發，在基層，群眾的問題是具體的，如果幹部們端著架子，擺著官威來看問題，依靠下級做出的匯報材料來解決問題，做出的決策往往是偏離實際或者沒有效果的。因此唯有了解客觀情況，踏踏實實地傾聽百姓的實際需求，設身處地地考慮問題，才能真正的做好群眾工作。實際工作中，我們一方面，對上級要說實話。有問題就說問題，不能因為維穩的需要而隱瞞群眾所反映的問題，要向領導及時匯報反映群眾的訴求，當好群眾和政法溝通的橋梁和紐帶。另一方面，對群眾要說實話。把真實情況告訴群眾，給群眾一個明白，不能總以開會討論等借口推脫。最後則是辦實事，即實實在在地為群眾做一些與他們生產和生活密切相關、看得見摸得著的事情。深入群眾、深入實踐、下鄉進村入戶進行調查研究，走訪當地老黨員老幹部老群眾，傾聽他們的聲音，收集他們的意見，把客觀存在的問題和利益訴求搞清楚，並從中找出能夠解決問題、符合群眾要求的辦法和對策。
二、創新方式方法，促進干群和諧
經濟社會的不斷發展，經濟形態和文化形態不停變化。如果仍然簡單沿用過去的方式方法來服務群眾，顯然是行不通的；但如果不顧當地的實際，生硬地照搬其他成功地方的新方式新方法也是行不通的。在這個問題上，我們應當把堅持和發展、繼承和創新有機統一起來。要及時轉變自己的工作方式和方法，不斷創造新自己的工作方式和方法，思想和觀念要與時俱進，把過去的「官管民」的思想轉變為「官助民」，實際工作中不能一味的強調自身權威，一味的堅持強硬作風，要轉變思想，樹立自己的服務意識，引導群眾，教育群眾，帶動群眾，促進黨群干群關系和諧。方法也要與時俱進，切合實際，應當積極利用網路媒體與群眾打交道，如利用手機簡訊平台發送涉農政策、農業信息、計生服務等信息，還可利用發放宣傳冊、設立宣傳欄、派遣宣傳組等方式，在服務群眾的同時宣傳黨和政府的相關政策，這樣，就可以真正傾聽群眾的訴求，了解群眾的呼聲，傳達黨的聲音，樹立黨的威信。唯有不斷創新，才能保持我黨的新鮮活力，才能積極應對各項挑戰，才能在新的社會形勢下牢牢掌握群眾工作的主動權，才能有力地推進農村經濟社會的和諧穩定快速發展。
三、堅持以人為本，重視群眾冷暖
我們要堅持以人為本，就是要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，以安居、樂業、有保障為重點。要堅持艱苦奮斗的良好作風，體察民情，傾聽民意，注重民生，盡力為人民多辦實事、多辦好事，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切群眾工作的出發點和落腳點。進一步增強公僕意識，立黨為公、執政為民，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，全心全意為人民服務，懷著對人民群眾的深厚感情，高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，著力解決好拆遷、徵收、公墓建設等涉及到群眾自身利益訴求的矛盾和問題。要重視改善低收入和困難群眾的生活狀況，堅持做好「三訪」工作，即「村民去世必訪、村民大病住院必訪、村民特殊困難必訪」，及時發放困難補助金和慰問金。在評議五保戶、低保戶名額時必須堅持公平公正公開的原則，切實落實好黨和政府的惠民政策，對於醫療保險和大病救助等資金的申請和發放，做到及時快速有效，讓村民不會因病返貧因病致貧。想群眾之所想，急群眾之所急，把想法轉化為具體行動，維護社會公平正義，讓百姓群眾共享社會發展成果，努力營造構建社會主義和諧社會的良好氛圍。
四、建立健全機制，真心服務群眾
建立健全各項工作機制，加強作風建設密切黨和群眾的聯系，落實好各項惠民措施，才能保證群眾工作的有序穩定進行。首先要堅持和完善黨員幹部聯系群眾制度，進一步擴大聯系面，聯系信訪戶、困難戶、五保低保戶、幫扶濟貧戶、示範戶等，切實為群眾排憂解難。其次要建立和完善調查研究制度，充分掌握民情民意，變群眾「上訪」為領導「下訪」，變「被動」為「主動」，深入開展黨員幹部下村入戶活動，了解民情，化解民怨，贏得民心。最後要建立和完善黨員幹部接待群眾制度，堅持和完善黨員幹部接訪、約訪、回訪以及定期信訪接待制度，積極推動接訪下訪工作常態化，暢通群眾訴求表達渠道，及時有效地將矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。
五、提高工作本領，加強自身修養
首先，要提高自身政治素質。作為第一書記的我們是基層黨建工作重要參與者，一定要有堅定的政治方向、政治立場、政治觀點和很強的政治鑒別力和政治敏銳性，要堅定不移地堅持和貫徹落實好黨的基本路線，切實推動黨群干群關系的和諧穩定。其次，要提高自身文化素質。要幫助基層幹部學習新的工作方式方法，提高工作效率，轉變工作態度，共同創建服務型黨組織。最後，要提高自身道德素質。面對群眾，獻上一個笑臉；群眾來訪，端上一杯熱茶，說一聲你好；面對群眾的申訴，靜下心細細傾聽群眾的聲音；做群眾工作，始終抱著一個溫暖的心一個和善的笑臉。這一切的工作，都需要我們不驕不躁，保持良好的道德修養和心理素質。要正確把握德和才的內涵，堅持德才兼備，不能重才輕德，也不能只看德不看才，有德無才要誤事，有才無德要壞事，只有德才兼備，才是一個優秀人才。

3. 如何做好服務群眾 做群眾的工作

群眾工作新的特點表明，學會和做好群眾思想工作，不是一件容易的事情，特別是最近幾年，各種社會矛盾越來越多，處理的難度越來越大，因群眾思想工作不到位而導致的惡性事件時有發生，要做好新時期群眾工作，了解群眾是前提，取信於民是基礎。
一、做好群眾工作7點注意：
1、注意善調處群眾糾紛：
利益多元化，必然導致群眾間的矛盾糾紛增多。大量糾紛不及時化解，會增加不安定因素，還可能激化演變為惡性案件。因此群眾中有糾紛，應當盡快到場，而且到場後還要善於調解，善於處置。調處矛盾糾紛越多，群眾信任就越多。
2、注意勤關心群眾冷暖：
與群眾交往中，應注意多用文明用語，多講問寒問暖的話，多辦關心群眾的事，這不僅是全面改善和塑造幹部形象的良好平台。
3、注意會運用群眾語言：
實踐證明，不會運用群眾語言，與群眾溝通越來越來難，與群眾距離只會越來越遠，肯定永遠做不好群眾工作。新時期做好群眾工作的關鍵，是要熟悉群眾語言，會運用群眾語言，做到既能說會道，言語又貼近群眾。
4、注意懂掌握群眾心理：
基層幹部接觸群眾最多，每名群眾的心理各有不同，需要學習鑽研，用心去總結、溝通、拉近距離。要掌握群眾心理，首先要熟悉群眾，熟悉轄區的人文和地理環境，熟悉群眾的喜好和需要。只有更加熟悉群眾，掌握群眾心理也就水到渠成，做好群眾工作指日可待。
5、注意多滿足群眾需求：
著力提高群眾工作能力，要堅持從老百姓關心的小事做起、從身邊的事情做起，千方百計為群眾辦實事、辦最需要辦的事，真正把事關群眾切身利益的小事做細、實事做實、好事做好，在一點一滴中體現為民之心、愛民之情，通過一件件小事的辦理、一件件實事的落實、一件件難事的解決，累積人民群眾對我們的信任，贏得人民群眾的支持，增進人民群眾同我們的感情。
6、注意少干擾群眾生活：
現實中不少幹部為完成工作任務，急於追求工作效果，不顧群眾的真實感受，不設身處地為群眾著想，一味強調工作的實用性，而忽略群眾的習慣習俗，影響干群關系。只有增強群眾觀念，心裡裝著群眾，站在人民群眾的立場想問題、辦事情，盡可能少擾民，少干擾群眾正常生活，才會拉近群眾與我們的距離。
7、注意不傷害群眾感情：
群眾感情是易碎品，一旦傷害很難修補。傷害群眾感情，是每個幹部都不能碰的高壓線。要清醒地認識到，教育管理是關鍵，必須大力破除幹部中的特權思想，從源頭上抓，從制度上抓，從監督上抓，而且必須常抓不懈，務必把各種可能影響群眾感情的苗頭消滅在萌芽，把問題解決在初始階段，確保隊伍的絕對忠誠可靠。
二、8種方法：
1、學習提高法：
領導者是否有書卷氣，從領導的待人處事、言行舉止中就可窺見。富於書卷氣的領導者，給人的總是一種彬彬有禮、鎮定自如、豁達雅量、滿腹經綸的感覺。聖賢由學而成，道德由學而進，才能由學而得。要知道，一個光有感情、熱情而不好學無才情的領導者，是不可能很好地為人民服務的。領導者書卷氣之滋養，是以讀書積淀為底蘊的。書讀得多了，領導者自然就少了俗氣多了清氣，少了媚氣多了骨氣，少了霸氣多了和氣，才能與群眾打成一片，才能與群眾融為一體。
要向群眾學習。」人民群眾在社會實踐中積累了豐富的經驗、知識和才能，是學習知識、增長才能的源泉。只有虛心地向群眾學習，運用從群眾中來的方法，把群眾的意見和要求集中起來，再到群眾中堅持下去，才能體現群眾的願望，為群眾所接受，最終使群眾受益。
2、實事求是法：
學術問題要爭論，思想方法要爭論，沒有本本依據以及事實依據不要爭論，嚴格意義上說，該爭論與不該爭論，並不是主觀思想范圍內所能夠解決的問題，而是要「拿事實來說話」，民警處理治安糾紛問題時對於處理方法、意見可以有所爭論，對於已經查清的事實就不要再爭論，這樣既可以及時處理問題又便於化解矛盾，既可以樹立法律權威又避免與群眾發生不必要的矛盾。
3、真情感召法：
各級黨委、政府和領導幹部都要堅持貫徹黨的群眾路線，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。教育心理學的「尊重對等原理」，不尊重聽者，是很難得到聽者的尊重和認同的。如果在做群眾工作時，一開口講話，就擺出一副「我講你聽、我說你通」的架勢，居高臨下、盛氣凌人，那就不可能調動群眾的情感，打通群眾的思想，獲得群眾的認同。因此，要多用真摯的感情、平等的心態、和諧的氛圍去提升說服效力，強化教育效果。就是要努力在「四要四忌」上狠下功夫：
①要親民，忌辱民。一定要真心真意為民解難事、辦實事，堅決反對愚弄群眾、辱罵群眾、打擊群眾、視群眾為「刁民」、「草民」等傷害群眾感情、挫傷群眾熱情、影響群眾創業激情的錯誤做法，做群眾的熱心人。
②要近民，忌疏民。基層民警要深入到群眾中去，到最艱苦的地方去，與老百姓拉家常，誠心徵求意見、虛心接受意見、耐心聽取意見，用「真誠」換取群眾的「真心」，縮短同人民群眾的感情距離，做群眾的知心人。
③要惜民，忌擾民。「居廟堂之高則憂其民」，民大於天，民深於地，要心裡要時刻裝著人民群眾，始終把群眾利益放在首位，在群眾「最盼」上贏民心，在群眾「最急」上見真情，在群眾「最怨」上改作風，愛惜民力，心繫民生，給百姓撐腰，為群眾壯膽，與人民群眾同呼吸、共患難，做群眾的貼心人。
④要助民，忌壓民。助民就要講認真，認真就要表現在落實上，說一句算一句，句句算數，干一件成一件，件件落實。要真正做到以民為本，尊重群眾民主權利，集中群眾智慧，不盛氣凌人，不以勢壓人，腳踏實地為群眾做好事、辦實事，讓群眾長期得實惠，做群眾的實心人。
4、兼聽意見法：
在許多民間糾紛之中，特別是家庭糾紛很多情況都是當事人的雙方堅持自己的意見，不肯讓步才會發生紛爭。民警在處理這類問題時要善於「聆聽」，「明察」，分析對錯，找出雙方紛爭的焦點以及當事人的過錯，缺點和不足。明朝大將戚繼光說「居官不難，聽言為難；聽言不難，明察為難」。人不可能是一個事事皆通，樣樣皆能的人，人的思想和其他人也不盡相同，思維方式當然也有差異，所以當事人提出自己不同意見或反駁的看法時，民警不要一副高高在上的樣子，不妨聽聽群眾的意見和建議，在合理的意見中進行解釋說明，紛爭也自然能在兼聽之中得到解決。
5、藝術感染法：
在做群眾工作中，說服教育也是一門藝術。掌握說服教育的藝術，提升啟人心智的思辨能力，培植怡人心懷的幽默才能，講求生動活潑的表達技巧，把握恰到好處的時機火候。把哲趣、情趣和理趣融為一體，用藝術的力量感染群眾，說服教育就會鮮活起來、生動起來，廣大群眾也就會樂於接受。
6、剛柔相濟法：
就是堅持教育與懲戒相結合。所謂柔，就是說服教育群眾，耐心細致地做思想政治工作，所謂剛，就是對一些蠻不講理、違法亂紀的落後群眾，採取相應的強硬措施。應當肯定群眾絕大多數是好的和比較好的，但是也有極少數群眾對政策法律不是不知道，而是知而不行，對自己應盡的義務不是自覺地履行，而是想方設法地抵制和刁難。對這樣的人和事，首先要做思想工作，盡量用說服教育的辦法解決問題，達到「以柔克剛」的目的。但是也不能全依靠說服教育一種辦法，說服教育並非「萬金油」，對那些屢教不改、拒不履行應盡義務、甚至危害國家和人民利益的少數人要敢於以硬碰硬，進行必要的處理，給予應有的懲戒。
7、迂迴戰術法：
對群眾工作中的一些疑難問題，尤其是一些脾氣比較暴燥的群眾，不能實打實的去解釋，先要避開矛盾的焦點，可以先拉拉家常，或先說幾句客套話，引開注意力，然後先講次要的方面，再慢慢坡地切入正題，告知群眾不是領導幹部不給群眾辦此事，而是限於政策或法律法規的限制，這樣就避免了矛盾的沖突，達到最佳效果。
8、運用彈鋼琴法：
在流行、搖滾、爵士以及古典等幾乎所有音樂形式中都扮演了重要角色，被譽為「樂器之王」的鋼琴誰也不會陌生，這種由義大利人克利斯托弗根據古鋼琴改制而成的鍵盤樂器，為什麼彈奏的旋律是那樣優美動聽，節奏那樣輕快而舒坦，重要的是彈奏鋼琴的人能夠將十個指頭靈活而又有機地運用，表達各種不同的音樂情緒，或剛或柔，或急或緩，均可恰到好處。高音清脆，中音豐滿，低音雄厚。幹部在做群眾工作時也要用十指彈鋼琴法，化解各類矛盾和糾紛，從而也彈奏出和諧的曲子，在群眾中產生共鳴，構建和諧的干群關系。

4. 基層幹部如何做好群眾工作

1、以人為本，善待百姓

科學發展觀的核心是以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。以人為本，就是堅持黨的群眾路線，深入了解民情，反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力；

具體而言，就是要注重人文關懷，營造一種激勵人們、有利於幹事業的環境。要做到為民謀利，讓利於民，絕不能與民爭利或損民利官。

2、樹立正確的「官」念，增強公僕意識

官者，公僕也。每一個官員，要真心為人民群眾服務，就必須始終牢記黨的宗旨和親民意識，少一點爭奇斗艷的虛榮習氣，多一分對平頭百姓的真情實感。要有堅定的共產主義信念，認真學習實踐科學發展觀，自覺抵制「官本位」心理，強化為人民服務的意識。

全心全意為人民服務：

這是中國共產黨區別於其他政黨的根本標志，是數十年來中國共產黨的座右銘，也是黨的惟一宗旨。它的重要特點就是：黨代表的是整個無產階級和最廣大人民群眾的利益，為人民服務是主動的、自覺的、不帶任何條件的、真心實意和全心全意的。

黨在新的歷史條件下，把三個代表的本質定在「立黨為公，執政為民」上，把以人為本作為全面建設小康社會的政策價值導向。

5. 做好群眾工作搞好服務應該從哪些方面著手

群眾工作是黨和政府的一項重要工作，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是構建和諧社會的基礎性工作。調動人民群眾的積極性、能動性、創造性是黨和政府長期以來一直追求的目標。廣大黨員幹部是加強群眾工作的主體，能力素質和作風狀況如何，直接關系群眾工作的成效，關系改革發展穩定的大局，關系黨和政府的形象和威信。

一、新時期群眾工作面臨的現狀

從宏觀上來看，當前群眾工作呈現出六大特點：一是隨著改革開放的不斷推進，城市和農村面貌的不斷改善，尤其是城市化的推進，新農村的建設，使農村發展越來越城市化；二是改革開放30年，基層群眾由封閉走向開放，群眾的素質越來越高，視野更寬廣，思想更活躍；三是隨著物質生活條件的改善，廣大群眾對精神生活和政治權利的追求不斷提升，民主意識普遍增強，人們的維權意識增強；四是隨著生產力的發展，出現新的社會階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現多樣化、差異化；五是當前由於一些配套措施不完善，政策相對於現狀滯後，造成各類矛盾頻發。六是非法宗教活動和民族分裂活動猖獗，一些民族分裂分子不斷向廣大人民群眾滲透，造謠、傳謠，使得一些不明真相的基層群眾對我們黨的方針政策、民族政策了解不具體不深入，為群眾工作帶來了一定的困難。

從微觀上來看，當前基層群眾工作存在著三大問題：一是幹部觀念意識不到位。認為群眾文化差、水平低與他們說不清；有的在遇到群眾上訪時，不是主動去接訪了解情況，化解矛盾，而是借開會、有事情等辦法來迴避或搪塞群眾；也有幹部認為當今是市場經濟社會，群眾都是各干各的，平時幹部與群眾很難搭上邊。也有的被群眾反對過後，認為老百姓是「刁民」，不講道理。由此種種，幹部群眾的關系自然可想而知。二是缺乏恰當的工作方法。主要表現為「身在基層進村不入戶，面對群眾不知怎樣來服務」。鄉鎮(社區)機關化辦公現象日趨嚴重，在政治、政策的宣傳上，覺得現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度，不要也不善於用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾，更不用說面對面與群眾溝通，解決他們的困惑，舒緩他們的情緒了。三是基層組織戰鬥力有待提高。表現為：村幹部報酬待遇低，工作環境不佳，社會待遇較低，後備幹部培養難。基層黨組織整體工作水平與復雜多變的形勢不盡適應。工作習慣上仍然沿用簡單的行政命令的方式來推進黨的工作，基層組織作為一種自治組織，缺乏對群眾的約束力。

二、當前群眾工作存在問題的原因

分析當前群眾工作存在的問題的原因，既有幹部的群眾的，又有歷史的、現實的，還有主觀的、客觀的。

1、認識上的誤區、素質上的差距。具體工作中，由於群眾在認識處理一些問題上總是存在一定的局限性，群眾爭取一些個人利益成為基層幹部工作上的矛盾，甚至還激化成激烈的沖突。一些幹部認為自己比群眾先進，不愛學習，不善於思考，要求群眾是一套，自己做的是另一套，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

2、發展上緩慢，保障不力。改革開放以來，經濟得到較大發展，但新疆的發展與內地沿海城市相比，仍顯得十分落後，社會保障體系不能完整建立，政策的連續性，發展的不平衡現象時有出現，帶來了群眾對黨和政府的一些怨氣。

3、教育手段落後，辦法不多。因基層幹部忙於日常事務較多，疏於對群眾進行經常性教育，群眾平時接受教育主要是廣播、電視、報紙，缺乏生動性和針對性。另一方面宣傳教育覆蓋面狹小和傳播過程中的失真，造成不少群眾對黨的方針政策精神吃不透，理解不準，出現了執行過程中的抵觸甚至對抗。

4、語言不通，交流不夠深入。面對新疆46個少數民族，少數民族人口佔新疆總人口的60%，有的基層幹部、包括一些領導幹部，對少數民族的語言不熟悉，不了解他們的風俗習慣，在一些政策的宣傳和矛盾的化解、交流上存在一定困難，使得與群眾交流不夠深入，不能有效了解民情、民意。

三、新時期做好群眾工作的方法

做好群眾工作，要從關注民生、重視民生、保障民生、改善民生著手，與人民群眾同呼吸共命運，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是黨和政府的基本職責。可是在我們工作中投入了大量的精力，付了大量心血，結果仍得不到個別群眾的理解和支持。其實這也是很正常的，因為群眾的素質參差不齊。但是只要在工作中敢於面對群眾、善於面對群眾，隨著工作的深入和時間的推延，許多問題最終也會迎刃而解。

(一)要以積極正面的思想來面對群眾

群眾不可怕，怕的是我們脫離群眾、脫離實際。基層幹部要轉變「怕面對群眾」、「躲群眾」、眼睛向上等弊病，敢於也樂於經常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排擾解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況、新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面。從主觀思想上，第一，要把握人民群眾的所想、所盼、所急；第二，要抱著對群眾的信任和理解的態度開展群眾工作，真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情；第三，要把群眾的滿意度作為檢驗工作的標准。作出一項決策、實施一個項目、開展一項工作，都要經常用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應不答應、滿意不滿意來檢驗工作的質量高低、效果好壞。

(二)切實轉變群眾工作作風

作風決定形象，作風決定成敗。做群眾工作更要有好的作風。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對待群眾和群眾工作，是一個根本的立場問題。堅持黨的群眾路線，就是要轉變作風，不做「葫蘆式」幹部，漂在面上；不做「嘴皮式」幹部，講在嘴上；要做「稱跎式」幹部，沉在下面；做「羅文式」幹部，創造性地開展工作。積極探索建立做好群眾工作的有效方法，一是轉變做群眾工作的時間。以不影響群眾的正常生產、生活為原則，採用「白加黑」(即白天加晚上)和「五加二」(即5個工作日加2個雙休日)的辦法，充分體現對群眾的尊重和理解；二是轉變做群眾工作的地點。變座堂處理為上門解決，營造良好的溝通交流環境；三是轉變做群眾工作的作風。變被動應付為主動負責，班子成員實行分工負責制，每月定期排摸不穩定因素。各級領導幹部應做好表率，堅持領導幹部工作聯系點制度，經常到所聯系鄉鎮、村及企業，聽取群眾的意見建議，要始終做到心裡裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時幫助基層群眾解決問題；機關幹部要立足各自職能，提高服務效能，端正服務態度，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現象。對吃、拿、卡、要、報等問題，要嚴肅查處。特別是有行政審批權的部門，要進一步減少辦事程序、壓縮辦事環節，提高服務效能；鄉鎮幹部要深入村組、深入農戶，與群眾同吃同住同勞動，群眾有事情，要主動聯系、上門服務；群眾有問題，要認真傾聽，心中有數；群眾有困難，要積極協調、切實解決。每年各部門各單位都要爭取辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，努力改善群眾的生產生活條件。時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把帶領人民致富作為第一追求，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為衡量工作的第一標准。

(三)努力提高自身能力

一是努力提高深入群眾的能力。提高深入群眾的能力，就是要解決真正深入的問題，而不能把下基層作為一種例行公事，甚至是擺樣子。深入群眾，就是要真正與最基層的群眾接觸，不僅要看亮點，更要看問題，不僅要聽贊揚的話，更要聽得進不同的聲音。通過深入基層，真正了解群眾呼聲、掌握基層實情。二是努力提高組織群眾的能力。要有效地組織群眾，就要尊重群眾，把人民群眾的意願、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益。組織群眾，黨員幹部不僅要通過解決群眾的實際困難感化群眾，更要以優秀的品德修養、過硬的工作作風、良好的公僕形象影響和帶動廣大群眾。三是努力提高溝通群眾的能力。溝通群眾，首先要建立信任，然後才能實現真誠交流。幹部要得到群眾的信任，決不是靠權力，而是要靠工作業績和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領。因此，我們必須具有與群眾平等互動、有效溝通的能力和本領，善於把黨和政府的政策做到群眾的心坎里，轉化為群眾的自覺力量。保證群眾有說話的地方，確保群眾意願充分表達。其次是提高自身雙語水平，新疆少數民族居多，尤其是阿克蘇地區維吾爾族群眾占絕大多數，不熟悉他們的語言就不能與基層群眾很好的交流和溝通，不能及時有效地掌握基層群眾的訴求，只有加強和提高幹部自身雙語水平，才能更好地與群眾進行深入的溝通；四是努力提高服務群眾的能力。要經常深入基層，深入群眾，切實解決好與群眾生產和生活息息相關的實際問題，切實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益，讓群眾感受黨和政府的溫暖。要到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，從各個方面提高服務群眾的能力。五是努力提高化解矛盾的能力。提高及時化解矛盾的能力，要從源頭上抓起，關心群眾的生產生活問題，切實維護群眾切身利益。要繼續推進基層群眾自治制度，把群眾的知情權、參與權、表達權、監督權落到實處。要加強信訪工作，暢通群眾訴求表達的渠道，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

(四)不斷完善群眾工作機制

一是建立聯動機制。深入研究新形勢下群眾工作的新情況、新特點，善於掌握「一把鑰匙開一把鎖」的工作方法，因地、因時、因事、因人地開展工作，努力把黨的群眾工作做實、做細、做深、做好。建立定期研究和部署群眾工作的長效機制，及時研究和解決群眾工作中存在的問題。充分發揮工青婦等人民團體聯系群眾的橋梁紐帶作用，及時發現和反映群眾的意見和建議；充分調動各類社團、協會和社會中介機構的群眾工作積極性，使之逐步成為群眾工作的新生力量；充分結合創先爭優活動的開展，讓基層黨組織和廣大黨員幹部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模範作用，切實做到哪裡有群眾，哪裡就有堅強有力的群眾工作。

二是完善考核機制。加大對群眾工作的督查力度。把工作情況納入年度目標管理考核，與其他工作合並計算考核得分。在考核方式上要增加群眾評價權重，真正把群眾認可度和滿意度作為考核單位和各級幹部德、能、勤、績的主要依據。對鄉鎮要採取召開群眾滿意度測評會、調查走訪、翻閱資料(民情日記)、查看現場等方式，對工作開展情況進行全面考核。

三是落實責任機制。建立群眾工作責任制和責任追究制。將群眾工作與幹部的年度考核、提拔任用、評優評先等結合起來。凡群眾工作不力，群眾評價不高的，一律不得評優評先、提拔重用，造成嚴重後果的，追究黨紀政紀責任。

6. 如何更好服務群眾的幾點思考

一、增進群眾感情，是服務群眾的思想基礎
保持同人民群眾的深厚感情，是我們黨的政治優勢和政治本色，也是我們推進各項事業發展的重要基礎和前提條件。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，是我們黨長期堅持的群眾觀點、群眾路線和工作方法。我們的絕大多數黨員幹部對人民群眾懷有深厚的感情，但同時也必須清醒地看到，有少數幹部習慣於當老爺，高高在上，養尊處優，以權謀私，把自己和群眾的距離拉得很開，對人民群眾缺乏感情，受到人民群眾的批評。加強幹部隊伍建設，關鍵是要教育幹部明確人民群眾是我們的衣食父母， 牢記自己是人民的公僕，不忘人民群眾的冷暖疾苦，引導幹部帶著深厚的感情去工作。
怎麼才能更好地增進與群眾的感情？我覺得到群眾中去是增進對群眾的感情的重要途徑。長期呆在機關和辦公室里的人，盡管說熱愛人民，要密切聯系群眾，但對普通群眾的生活、困難沒有切身感受。這樣，對群眾的感情就不具體，對群眾的所思所盼就不明確，如何開展群眾工作也就胸中無數、無從做起。到群眾中去，與群眾促膝交談，關心群眾需求、了解群眾對我們工作的期盼，一定會讓我們受益匪淺，更好地開展群眾工作。魚水情深，魚無水不能活，水離了魚還是水。我們每位黨員都要明確形勢，擺正位置。只有不斷增進對群眾的感情，真正把群眾放在心上，群眾也才會把我們放在心上；始終抱著對群眾的感情，真正把群眾當成親人，群眾也才會把我們當成親人。
二、提高服務能力，是為民辦事的質量保證
群眾工作無小事。新時期，面對做好群眾工作的新任務、新要求，就要努力增強幾種本領。
一是要提高教育、組織、宣傳群眾的本領。能否有效地教育、組織群眾，直接關繫到黨和政府決策的落實和工作的成效。在社會分工越來越細、利益關系越來越復雜的情況下，教育、組織群眾的難度也在不斷加大。要有效的教育群眾、組織群眾，就要群眾路線，把人民群眾的所需所求作為工作的重點，為人民群眾謀福利。要始終站在群眾前列，以身作則、率先垂範，影響和帶動群眾。要圍繞群眾關心的熱點、難點問題，加強正面引導，及時向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及各項改革措施，把黨和政府的政策意圖轉化為群眾的自覺行動。
二是要提高服務群眾的本領。當前，一些地方黨群干群關系不夠和諧融洽、甚至敵對，一個重要原因就是一些幹部沒能為群眾提供有效服務，群眾感到不滿意。在新形勢下，各級政府和公務員為群眾服務，應找准群眾關心的熱點和難點問題，集中力量加以解決；樹立群眾利益無小事的觀念，對涉及群眾切身利益的事情，即使再小也要去辦、要辦好；始終把人民群眾特別是困難群眾的冷暖疾苦放在心上，為群眾做好事。
三是要提高化解矛盾的本領。在新的歷史條件下，要提高做群眾工作的能力，充分運用政策和法律手段，協調各方面的利益關系，化解矛盾。要依法解決群眾反映的問題，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。只有提高各級幹部化解群眾利益矛盾和處理突發事件的能力，及時化解與群眾利益息息相關的問題，妥善處理各種突發事件，群眾才會自覺服從黨的領導，黨才會有堅實的群眾基礎。
四是要提高團結群眾的本領。毛澤東同志曾經說過：「人民群眾是創造歷史的動力。」群眾的力量是無窮的，把人民群眾真正組織起來、團結起來，就能創造奇跡、干成大事。我們身處基層，更要做好團結群眾的工作，黨員幹部要帶著對人民群眾的深厚感情，經常深入到群眾中去，尤其是到困難群眾中去，關心他們的冷暖疾苦，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離， 團結帶領廣大群共同進步。
三、做好本職工作，是滿足群眾利益的根本要求
個人是集體的螺絲釘。每位黨員幹部立足本職，盡心工作，才能組成一個高效服務群眾的整體。要做到干一行愛一行，要熱愛自己所從事的職業崗位。以飽滿的工作熱情、認真負責的工作態度、勇於奉獻的工作精神和樂於創新的工作意識，從自身做起，勇於主動承擔工作責任，盡心盡責，樂於奉獻，實實在在地做好每件事，群眾就會滿意，就會擁護。

7. 如何做好本職工作，更好的服務群眾

做好本職工作的辦法：

1. 增進群眾感情，是服務群眾的思想基礎。
   

2. 提高服務能力，是為民辦事的質量保證。

3. 做好本職工作，是滿足群眾利益的根本要求。

8. 怎樣改進工作方式，為群眾提供便捷優質的服務，提高服務效率，都做了哪些實事

一、加強學習，樹立牢固的群眾理念，解決群眾難題。群眾觀點是馬克思主義政黨的根本觀點，要尊重人民群眾的主體地位，擺正同人民群眾的關系，強化公僕意識，把一切相信群眾，一切依靠群眾，作為我們想問題、作決策、辦事情的根本出發點和落腳點。要做好群眾工作就要心裡時刻裝著群眾，做到設身處地為群眾著想，深入到群眾中去，滿腔熱情的為群眾排憂解難、化解矛盾，堅決不允許存在對群眾感情麻木不仁的工作態度和生硬簡單的工作方法。
二、狠抓服務，切實轉變作風，提升財政形象。在幹部中牢固樹立「紮根基層、服務基層」的思想，貫徹落實「熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務」的宗旨，切實把為服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，要做到「來有迎聲，問有答聲，走有送聲」；受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，幹部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，盡最大可能為群眾提供方便。嚴禁出現門難進、臉難看、事難辦的問題，樹立財政幹部廉潔奉公、勤政務實的良好形象。
三、開拓創新，狠抓組織紀律，保持與時俱進。要樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念，今天能辦的事不拖到明天，這一周能辦的事不拖到下一周，用最短的時間完成任務；一個單位工作搞得好不好，是否秩序井然，有條不紊，就看紀律抓得嚴不嚴，現在幹部職工遵守組織紀律大體是好的，認真檢查起來，尚有一定差距。因此，要求黨員幹部要時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業業，做好各項工作，全心全意為人民服務。
四、鍛造隊伍，加強自身修養，提高幹部素質。做好財政工作，樹立財政幹部良好的社會形象，就必須堅持以人為本，鍛造一流隊伍，爭創一流的業績。一是加強政治業務學習，努力提高自身素質。二是強化內部管理，狠抓制度建設。同時，我們要樹立正確的政績觀，人生觀，權力觀和價值觀，自覺堅持廉潔自律，常懷律己之心，緊綳廉潔之弦，築牢拒腐防變思想，努力做到腦中警鍾長鳴，慎微，慎始，慎終，廉潔從政、勤政為民，制止和杜絕工作過程中可能出現的「吃、拿、卡、要、報」的現象，做一名堂堂正正的財政幹部。
要搞好群眾工作，就必須長期樹立為民服務的理念，掌握人民群眾的思想動態，增強工作的針對性和實效性，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。全體黨員幹部要面對現實，認真總結，以此次群眾路線教育活動為契機，轉變觀念，加強服務，增強整體功能，發揮積極作用，艱苦創業，團結務實，以更嶄新的精神面貌，更嚴謹的工作作風，更踏實的工作舉措，努力做好各項財政工作。

9. 如何服務基層，服務群眾，爭創群眾滿意單位

一、機關服務好基層，首先要融入基層，加快推進基層工作。基層的發展和市場形勢的變化，使機關與基層的工作都需要重新進行規劃。這樣重大的挑戰下，要求機關工作在管理上注重基層的服務性，教育上注重基層的實效性，規劃上注重基層的合理性，范圍上注重基層的全體性。這就是要以融入基層發展為主題，圍繞基層組織結構、隊伍結構的調整，加強形勢任務上的教育，為發展營造氛圍，提供有力保證和精神動力。同時，要以解決發展中遇到的各種矛盾和實際問題為著力點，滲透其里，貫穿全程。還要以促進基層的發展為主線，進一步發揮機關的組織優勢和先進性，教育引導基層人員在發展變化中當先鋒、做表率。要通過融入基層中，使基層工作與發展融為一體，在促進發展中，實現機關服務於基層的工作由單純服務向融入引領轉變。
二、機關服務好基層，還要健全制度，努力促進為基層服務的實施，加強機關工作自身管理，不斷完善和認真履行機關服務於基層的責任，建立健全的領導責任制。堅持工作上「抓領導、領導抓」，明確各級機關組織成員為基層第一責任人的職責，要牢固樹立「抓好基層工作是本職，不抓基層工作是失職，抓不好基層工作是不稱職」的責任意識和使命感，切實履行好職責，把握好工作原則和工作方法。承擔著做好機關自身管理和服務於基層管理的工作責任，對基層發展負責、對基層工作負責，要堅持生產經營管理和服務於基層工作兩手抓、兩手硬，切實做到兩不誤、雙促進。
三、機關服務好基層，要加強隊伍建設，為基層工作奠定堅實基礎，這是必不可少的基礎工作：
1、在機關人員選拔上要以德為先，要善於觀察、唯德是用；
2、在學習培訓中注重素質的提升，把業務培訓與實踐鍛煉相結合，有計劃地採取短期集訓、業務講座、員工研討、以老帶新等多種形式，抓好機關幹部的業務的培訓；
3、在實踐鍛煉中提高能力和水平。要善於在實踐中發現問題所在，不斷提高自身綜合素質和能力。
四、彰顯基層的文化，為服務基層的工作制定合理的內容。基層文化是基層的「精氣神」，必須切實抓好文化建設，才能提升基層的「精氣神」。服務基層的工作要與開展基層文化建設相結合，積極推動基層文化建設發展。要按照基層文化建設的要求，著力建設「五種文化」。努力完善文化建設體系，實現文化建設規范化、標准化、制度化，進一步激發基層工作的內在活力。進一步加大典型宣傳力度，加強對先進人物和事跡的宣傳，加強對各類特色活動的宣傳，努力推出一批立得住、叫得響的先進典型，向社會充分展示基層和員工良好形象。
五、改進創新，達到人性化服務，不斷提升服務基層的工作水平。服務於基層的工作，人性化是推進機關服務於基層的關鍵、提高服務水平的亮點。要積極探索服務於基層工作的方式方法，增強機關和基層組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。
1、創新思路，由被動向主動轉變。倡導創造性思維，實現思想再解放、觀念再更新、思路再突破，思考服務於基層工作，可以如何促進基層轉變發展，如何把基層工作貫穿生產經營的全過程，把保證和促進基層轉型發展、提高經濟效益、滿足員工群眾根本利益，作為基層工作的出發點和落腳點。
2、運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法，利用信息網路等新技術、新手段、新載體開展工作，提高服務於基層工作的科學化水平，不斷激發基層工作的生機與活力。

10. 如何創新工作方式，提高服務群眾實效

提高有效監督的能力。派駐機構實行統一管理後，加強對駐在部門領導班子和領導幹部的監督，是第一位的、也是最重要的職責。一要明確監督重點。切實加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，確保中央和省重大決策部署在駐在部門及其系統得到有效落實。認真抓好對領導班子及其成員貫徹執行民主集中制、選拔任用幹部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導幹部報告個人有關事項等制度，促進權力正確行使。二要創新監督方法。積極探索加強監督的有效途徑，寓監督於部門業務工作之中，通過參與重要工作、參加重要會議、開展專項檢查等方式，及時發現和解決苗頭性問題，提高監督工作水平。近年來，一些派駐紀檢組、監察室在這方面做了有益的探索，比如，省交通廳紀檢組實行農村公路紀檢監察巡查制，省國資委紀委建立外派監事會、企業巡視組、派駐紀檢監察工作組「三位一體」的監督機制等一批創新做法，產生了積極的綜合效應。對這些好的經驗做法，我們要認真進行總結，在實踐中不斷完善，進一步予以推廣。三要確保監督實效。衡量派駐機構的監督能力和水平，最終要體現在「三個有效」上：即是否有效增強部門領導班子和領導成員監督和接受監督的自覺性；