『壹』 如何判定是否屬於危險廢棄物
根據所處生產環節不同、所處企業不同,某一物品既可以被認定為危險廢物也可以被認定工業產品,或者可以被豁免按照危險廢物進行管理。因此,危險廢物本質上是一個法律意義上的物,是一個被法律所定義的物。
某種物品、物質被認定為危險廢物,不但會導致企業巨額的管理和處置成本;在某些環境污染事件中,還會直接涉及刑事案件罪與非罪的界定。
在實務中,如何依據我國現行危險廢物管理的法律、法規和標准來鑒別、認定危險廢物,一直是一個執法、司法難題。
為便於實務中更清晰地辨別危險廢物,筆者就某一物品、物質是否應納入危險廢物管理,整理出如下危險廢物管理三步認定法,供監管參考。
第一步:鑒別對象是否應依法納入固廢管理
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固廢法》)規定:「危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。」表明危險廢物首先應滿足是固體廢物的屬性。
鑒別某一物質是否應納入固體廢物管理,首先應根據《固廢法》中的定義進行判斷。
《固廢法》規定,「固體廢物,是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置於容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。」同時,《固廢法》規定,「液態廢物的污染防治,適用本法」。
就產生過程而言,固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的物質。
如此可推演出兩點:
第一,企業生產過程中產生的用於後續生產的中間品,或者可以用於銷售作為其他行業原材料的主要產品、副產品,因未喪失原有利用價值而不應直接被認定為固體廢物。對無法用於企業自身生產,且在其他行業也無利用價值的物品、物質應被認為固體廢物。
第二,對雖有利用價值,不管是主要產品、中間產品或者副產品,只要是被企業拋棄、放棄,不再用於生產或者銷售的,則應視為固體廢物。在實務中,存在企業以極低價格銷售所謂具有危險廢物其他屬性的「副產品」,甚至倒貼運輸費的。由於該產品對企業來說是負價值的,其銷售行為的主要就是為了掩蓋非法處置危險廢物的目的,因此,此類「副產品」應被認定為是危險廢物。
就物理形態而言,不僅是固態的物品、物質,也包括半固態和置於容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質;此外,液態廢物的污染防治也適用固體廢物管理的相關規定。
其次,可根據《固體廢物鑒別導則》(試行)所列固體廢物范圍、廢物的作業方式、廢物必須進行綜合利用或貯存和處置的原因,以及物質的特點和影響評估因素做綜合判斷(見下圖)。
《固體廢物鑒別導則》還對危險廢物鑒別提出了法律救濟:對物質、物品或材料是否屬於固體廢物或非固體廢物的判別結果存在爭議的,由國家環境保護行政主管部門會同相關部門組織召開專家會議進行鑒別和裁定。
在進口環節,進口者對海關將其所進口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的,依照《固廢法》第二十六條的規定,可以依法申請行政復議,也可以向人民法院提起行政訴訟。
第二步:鑒別固體廢物是否具有危險特性
經鑒別屬於固體廢物的,應依據《國家危險廢物名錄》和各危險廢物鑒別標准對其危險特性進一步鑒別。
根據《國家危險廢物名錄》(2016修訂)規定,列入名錄的是:(一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物(包括液態廢物);(二)不排除具有危險特性,可能對環境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的固體廢物(包括液態廢物)。
同時,《國家危險廢物名錄》明確醫療廢物和列入《危險化學品目錄》的化學品廢棄後屬於危險廢物。因此,實務中,相關物品、物質被認定為固體廢物後,應進一步復核該物品、物質是否屬於《國家危險廢物名錄》《醫療廢物分類目錄》和《危險化學品目錄》管理范疇。
那麼,對於未列入上述名錄和目錄、不明確是否具有危險特性的固體廢物如何進行判斷?
對此,《國家危險廢物名錄》規定:對不明確是否具有危險特性的固體廢物,應當按照國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法予以認定。對於危險廢物與其他固體廢物的混合物,以及危險廢物處理後的廢物,也應當按照國家規定的危險廢物鑒別標准進行屬性判定。經鑒別具有危險特性的,應屬於危險廢物。
『貳』 固體廢物鑒別流程不包括哪個步驟
不包括將浸出液循環使用。
固體廢物鑒別流程有:
1、先按照《危險廢物鑒別標准》浸出試驗,判斷是否屬於危廢;
2、再按照《固體廢物浸出毒性浸出方法水平振盪法》判斷一般工業固廢第Ⅰ類還是第Ⅱ類;
3、浸出試驗任何一種污染物的濃度均未超過GB8978最高允許排放濃度一級,且PH值在6~9范圍之內屬於Ⅰ類工業固體廢物。
4、浸出液有一種或一種以上的污染物濃度超過GB8978最高允許排放濃度一級,或者是pH值在6至9范圍之外屬於Ⅱ類工業固體廢物。
所以固體廢物鑒別流程不包括將浸出液循環使用。
『叄』 如何判定是否屬於危險廢物
按照危險廢物鑒別通則,鑒定後屬於危險廢物的,按照危險廢物管理。
還有一個就是在企業環評中,根據產廢工藝認定為危險廢物的,也按照危險廢物管理。
固體廢物是指人們在生產建設、日常生活和其他活動中產生的、對產生者來說是不能用或暫時不能用的要拋棄的污染環境的固態、半固態的廢棄物質。按照固體廢物產生的原因,可將其分為以下四類:(一)工業固體廢物,工業固體廢物是在工業生產和加工過程中產生的,排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。(二)危險固體廢物,危險固體廢物特指有害廢物,具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性,產生於各種有危險廢物產物的生產企業。(三)醫療廢物,是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。(四)城市生活垃圾,城市工業廢渣指工業生產過程排出的采礦廢石,選礦尾礦、燃料廢渣、冶煉及化工過程廢渣等。
固體廢物的種類很多,通常將固體廢物按其性質、形態、來源劃分其種類。如按其性質可分為有機物和無機物;按其形態可分為固體的(塊狀、粒狀、粉狀)和泥狀的;按其來源可分為礦業的、工業的、城市生活的、農業的和放射性的。此外,固體廢物還可分為有毒和無毒的兩大類。有毒有害固體廢物是指具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應性、放射性和傳染性的固體、半固體廢物。固體廢物是環境的污染源,除了直接污染外,還經常以水、大氣和土壤為媒介污染環境。
危險廢物是指在操作、儲存、運輸、處理和處置不當時會對人體健康或環境帶來重大威脅的廢物。它對人體健康和環境保護潛伏著巨大危害,會引起或助長死亡率增高或嚴重疾病的發病率增高,或在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性(即時)危害。
『伍』 如何鑒別是否屬於危險廢物,哪些公司能做
如何鑒別廢棄物是否屬於危險廢物主要有兩種方法:一是危害特性鑒別法;二是危險廢物定義法。
1、危害特性鑒別法
由於危險特性種類較多,從實用的角度通常主要鑒別廢物的腐蝕性、可燃性、反應性、毒性這四種性質。
2、危險廢物定義法
一類、二類固體廢物與危險廢物的管理
第Ⅰ類一般工業固體廢物按照GB5086規定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中,任何一種污染物的濃度均未超過GB8978最高允許排放濃度,且PH值在6至9范圍之內的一般工業固體廢物。
第Ⅱ類一般工業固體廢物按照GB5086規定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中,有一種或一種以上的污染物濃度。
上述內容我司都可以做,可以向我咨詢詳情。
『陸』 危險廢物是怎麼劃分的,危廢處理常用的方法有哪些
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『柒』 如何鑒定固廢是否是危廢
如何鑒定固廢是否是危廢:
固體廢物種類很多,可以按照其性質、形態、來源劃分出不同類型的固體廢物。此外,固體廢物還可分為有毒和無毒兩大類。其中,有毒有害固體廢物是指具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應性、放射性和傳染性的固體、半固體廢物,也是水體、大氣和土壤的主要污染物質。
如何鑒定物品是屬於固廢還是危廢?
物品危廢鑒定的前提條件在於滿足屬於固體廢物,因此,進行固廢危廢鑒定之前首先要進行固體廢物檢測,常見的固體廢物檢測項目包括以下內容:
無機元素及化合物:銅、鋅、鎘、鉛、總鉻、六價鉻、烷基汞、汞、鈹、鋇、鎳、總銀、砷、硒、無機氟化物、氰化物。
有機農葯類:滴滴涕、六六六、樂果、對硫磷、甲基對硫磷、馬拉硫磷、氯丹、六氯苯、毒殺芬、滅蟻靈。
非揮發性有機化合物:硝基苯、二硝基苯、對硝基氯苯、2,4-二硝基氯苯、五氯酚及五氯酚鈉(以五氯酚計)、苯酚、2,4-二氯苯酚、2,4,6-三氯苯酚,苯並(a)芘、鄰苯二甲酸二丁酯、鄰苯二甲酸二辛酯、多氯聯苯 。
揮發有機化合物:苯、甲苯、乙苯、二甲苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、丙烯晴、三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯。
在滿足固體廢物的條件下,對物品進行毒性、腐蝕性、易燃性、反應性、反射性和傳染性等危險特性檢測,若具備其中一種或多種特性的,則判定該物品屬於危險廢物。
『捌』 危廢和固廢的判定標準是什麼
根據《固體廢物污染環境防治法》相關條款規定,危險廢物是指列入《名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
在危廢處置實踐中,環保部門在認定企業排放、傾倒、處置的物質是否屬於危險廢物時,首先根據《名錄》認定該物質是否屬於名錄中所列的物質,若名錄中沒有列入該物質,再根據國家危險廢物鑒定標准和鑒定辦法認定該物質是否具有危險特性,同時還要認定該物質是否屬於固體廢物。
1、在涵蓋范圍上不同:危廢是固廢的一種。在科學分類中,固廢包含危廢,危廢處置要遵循《固廢法》。
2、對環境及人體的危害上不同:相對來說,固廢危害性小,有的可以直接被分解。危廢危害大,往往能致人死亡。環境遭危廢破壞後恢復難度大。
3、在處理方法上不同:一般的固廢都可以壓實、分解、粉碎、焚燒、填埋等。但是,危廢在處置之前,必須進行無害化處理。
4、在處理成本上不同:固廢處理成本低,對處理企業的資質要求也低。危廢處理成本高,對處理企業的資質要求也高。
一般情況下,我們提到的固廢默認就是工業廢物、生活垃圾等一般固體廢棄物,是不包含危廢的。如果涉及到危廢,會專門指出「危廢」。
『玖』 固廢危廢檢測有哪些
一.危險廢物貯存設施
檢查內容:
1.倉庫「防風、防雨、防曬、防滲、防腐」等措施是否完善;是否建設防泄漏收集裝置。
2.危險廢物倉庫是否設置圍堰,防止倉庫內的液體流到倉庫外,同時防止雨水倒灌進倉庫。
3.倉庫內是否設置了氣體導出口、氣體凈化裝置、安全照明設施、觀察窗口等。
規范要點:
1.危險廢物貯存設施應建在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區域以外。
2.貯存場所地面須硬化處理,並塗至少2mm密度高的環氧樹脂,以防止滲漏和腐蝕。3.必須有泄漏液體收集裝置(收集溝及收集井,以收集滲濾液,防止外溢流失現象)、氣體導出口及氣體凈化裝置。設施內要有安全照明設施和觀察窗口。
4.用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。
5.應設計堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低於堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。
6.不相容的危險廢物必須分開存放,並設有隔離間隔斷。
二.危險廢物貯存容器
檢查內容:
1.盛裝危險廢物的容器是否完好無損。
2.盛裝危險廢物的容器和包裝是否全部粘貼了危險廢物標簽。
規范要點:
1.裝載危險廢物的容器必須完好無損。
2.盛裝危險廢物的容器材質和襯里要與危險廢物相容(不相互反應)。
3.裝載液體、半固體危險廢物的容器內須留足夠空間,容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。
4.盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合《危險廢物貯存污染控制標准》 附錄A所示的標簽。
三.危險廢物堆放
檢查內容:
1.是否按照危險廢物特性分類進行收集、貯存。
2.堆放高度、牆距等是否符合規范。
規范要點:
1.基礎必須防滲,防滲層為至少1米厚粘土層(滲透系數≤10-7厘米/秒),或2毫米厚高密度聚乙烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,滲透系數≤10-10厘米/秒。
2.企業必須按照危廢特性分類進行收集和貯存,不相容的危險廢物不能堆放在一起。
3.襯里放在一個基礎或底座上;襯里要能夠覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及到的范圍;襯里材料與堆放危險廢物相容;在襯里上設計、建造浸出液收集清除系統。
4.危險廢物堆要防風、防雨、防曬。
5.盛裝在容器內的同類危險廢物可以堆疊存放;每個堆間應留有搬運通道。
四.貯存管理
檢查內容:
1.是否有危險廢物台賬,並結合危險廢物台賬查看企業危險廢物產生種類、數量、處置方式是否與環評一致。
2.危險廢物轉移聯單(危險廢物轉移計劃是否經審批、企業是否如實填寫轉移聯單中產生單位欄目並加蓋公章)
3.是否建立、健全危險廢物污染防治制度,是否負責人明確、責任清晰,負責人是否熟悉危險廢物管理相關法規、制度、標准、規范。
4.危險廢物是否及時轉運。
5.危險廢物倉庫上鎖情況。
規范要點:
1.危險廢物產生者和危險廢物貯存設施經營者均須作好危險廢物情況的記錄,記錄上須註明危險廢物的名稱、來源、數量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物的記錄和貨單在危險廢物回取後應繼續保留三年。
2.危險廢物貯存間需按照「雙人雙鎖」制度管理。(兩把鑰匙分別由兩個危險廢物負責人管理,不得一人管理)
3.貯存危險廢物不得超過一年,超過一年報環保部門審批。
五.貯存設施安全防護
檢查內容:
1.危險廢物貯存場所是否設置了危險廢物警示標志和危險廢物標簽,標志是否正確、清晰、完好。
2.危險廢物貯存場所是否配備了應急防護設施、消防設施等。
規范要點:
1.貯存危險廢物的設施、場所,須同時設置危險廢物警告標志和危險廢物標簽並張貼在危險廢物倉庫門上或門兩側。
2.危險廢物貯存設施周圍應設置圍牆或其它防護柵欄。
3.危險廢物貯存設施應配備通訊設備、照明設施、安全防護服裝及工具,並設有應急防護設施。
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