解讀意義政策方法步驟成效

1. 政策過程可分為哪幾個階段如何理解公共政策過程劃分的意義

公共政策過程有廣義和狹義之分：一類是廣義上的公共政策過程，從政策問題的確認開始，一直到政策評估和政策終結為止；一類是狹義上的公共政策制定過程，從確認政策目標到抉擇政策方案的過程。前者從宏觀的角度，關注問題從確認到政策終結的一個完整周期；後者從微觀角度，研究政策方案的決策過程。
一般認為，公共政策過程主要包括政策制定、政策執行、政策評估、政策終結、政策監督五個方面。

溫馨提示：以上信息僅供參考。
應答時間：2021-04-19，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
[平安銀行我知道]想要知道更多？快來看「平安銀行我知道」吧~
https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

2. 學習形勢與政策的意義

1. 學習《形勢與政策》的重要性：《形勢與政策》教育是國際國內形勢變化的要求，《形勢與政策》教育是提高我們思想政治素質的需要；《形勢與政策》教育是實現人才培養目標的需要；《形勢與政策》教育是我們自身成長的需要。是提高我們思想政治素質的需要。

2. 我們正處於世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，敏感、勤於思考，但科學思辨能力不強，容易受到各種思潮的侵蝕。

3. 加強《形勢與政策》課的學習，使之更貼近社會現實和學生思想實際。

4. 既對形勢與政策以及重大事件進行理論闡述，又針對學生思想實際進行指導。

5. 幫助其正確分析認識黨和國家面臨國際國內形勢以及現實中存在的問題。

6. 增強辨別是非的能力，這對提高我們思想政治素質、堅定其走中國特色社會主義道路信念具有重要意義。
   

3. 政策解讀包括哪些內容

法律分析：主要包括文件出台的背景、意義，文件內容的重點、理解。

法律依據：《最高人民法院關於司法解釋工作的規定》

第二條 人民法院在審判工作中具體應用法律的問題，由最高人民法院作出司法解釋。

第三條 司法解釋應當根據法律和有關立法精神，結合審判工作實際需要制定。

第四條 最高人民法院發布的司法解釋，應當經審判委員會討論通過。

第五條 最高人民法院發布的司法解釋，具有法律效力。

4. 政策解讀什麼意思

政策解讀，重在「解」，即向人們比較詳細地解釋新近出台的政策的具體內容和精神，使人們在看了這些文字後，對出台的政策有一個較為清晰的認識，以利於各級對政策的落實制定具體的措施。

因此，「政策解讀」應該比「政策導讀」內容上更為充實，重點更加明確。對政策進行解釋，幫助人們更准確地了解政策的內涵和要義。重在「導」，即指導人們對出台的政策加以理解和消化。

政策分析

個人、團體、研究機構對現行或計劃實行的組織政策、決策程序和活動中的情況、問題，以及公眾對它們的反映信息進行系統的調研、觀察，並作出定量和定性分析的過程。

其目的在於協助政策制定者繼續堅持或改進政策目標，實現社會發展和大多數人的利益。這一概念最早由美國政治學家林德布洛姆提出，他認為政策分析在政策制定過程中具有普遍性。

5. 影響政策有效執行的主要因素有哪些

(1)政策問題的特性
政策問題的性質、政策對象行為的多樣性、政策對象人數及其行為需要調適量，都直接影響到政策的有效執行。分析這一問題有助於政策執行人員根據不同問題採取不同的措施，做到有的放矢。
①政策執行的有效與否，首先是和所要解決的政策問題的類型和性質密切相關的。越復雜的問題，執行的難度越大。政策執行中所觸動的權力關系越多，涉及的機構和人員越多，政策目標越宏大，要調整的利益關系幅度越大，規范的技術操作等級越高，政策執行的難度也就越大。一般來說，全面性的政策要比局部性的政策執行難度大；高層級的政策要比低層級的政策執行難度大。而在同一層級，同屬於局部性的政策，也可因業務內容的簡單與復雜程度的不同，在政策執行的難度上有很大差別。
②政策所要規范的目標團體的行為的種類越多，就越難以制定清楚明確的規則，用以約束政策對象的行為。在種類繁多的情況下，難以制定正確、統一的規則和標准，作為監督檢查的依據，其執行的成效必然會大打折扣。
③政策問題所涉及的目標團體人數的多少，也影響著政策執行的效果。一般來說，政策涉及的人數越少、越明確，政策執行就越容易，越有效；反之，政策執行就越困難，越無效。
④政策問題需要目標團體行為調適量的大小，也影響到政策執行的效果。人們因歷史傳統的熏陶，而養成一套行為定向及模式，常習慣於某種成規，傾向於保守持續的狀況。要想全面改變這種思想行為，十分困難。因此，為了實現政策目標，目標團體行為所須調適量越小越好，這樣不至於造成人員的抵制，有利於政策的有效執行。
(2)政策本身的因素
在公共管理領域，許多政策不能達到預期效果，執行中困難重重，在很大程度上與政策本身的缺陷有關。因此，分析政策本身是如何影響政策執行的，有助於制定更加科學、合理的政策，使政策得以有效執行。
①政策的正確性。政策的正確性是政策有效執行的根本前提。正確的政策符合社會發展的客觀規律，代表人民的根本利益，能夠促進社會發展，給人民帶來利益，能被執行者所認同，被政策對象所擁護，因而能得到有效的執行。反之，政策執行必然會在政策執行者、政策對象的消極應付和抵制中擱置。政策的正確性，首先要求內容的正確、方向的正確；其次要求政策制定具有科學的理論基礎，嚴密的邏輯關系，科學的規劃程序。
②政策的具體明確性。政策目標的具體明確性是政策執行有效的關鍵所在，是政策執行者行動的依據，也是對政策執行進行評估和控制的基礎。一項政策要能夠順利執行，從操作和技術上來說，它必須具體明確，即政策方案和目標具體明確，政策措施和行動步驟明確。同時，政策的具體明確性還要求政策目標是切合實際並可以達到的，是可以進行比較和衡量的，政策目標的完成必須是政策執行者職權范圍內的事；政策方案應該指出所期待的結果，並要明確規定完成的期限。在實際政策執行中，模稜兩可、含糊不清的政策自然令人無法執行，也容易引起政策界限不清和導致政策隨意變通。
③政策資源的充足性。無論政策制定得多麼具體明確，如果負責執行政策的機構和人員缺乏必要的、充足的用於政策執行的資源，那麼，執行的結果也不能達到預期的政策目標。因此，政策方案要涉及政策資源的具體規定。一般來說，政策資源主要有經費資源、人力資源、信息資源和權威資源。
(3)政策以外的因素
影響政策執行的因素，除了政策問題的特性、政策本身以外，還有目標團體、政策執行人員、執行機構間的溝通與協調等因素。
①目標團體對政策執行的影響。目標團體是指政策直接作用、影響的對象。政策能否達到預期目的，不是政策制定者一廂情願的事情，也不是政策執行者能夠完全決定的事情，而是在很大程度上取決於目標團體的態度。目標團體順從、接受政策，政策執行就會成功；目標團體不順從，拒不接受政策，政策執行就會失敗；目標團體只部分接受，也會加大政策執行的難度。可見，目標團體對政策順從和接受的程度是影響政策能否有效執行的關鍵性因素之一。
②執行人員的素質和工作態度。任何一項政策最終都要靠執行者來實施。執行者對政策的認同、對政策執行行為的投入、創新精神、對工作的負責、較高的政策水平和管理水平是政策得以有效執行的重要條件所在。現實中的政策變形走樣，在一定程度上是由於政策執行者的素質不高和思想觀念上的錯誤所導致的。政策執行者缺乏必要的知識和能力，對某項政策理解不透，把握不準其精神實質，就導致政策在傳達、宣傳、執行中的失真、失當、失誤。特別是在社會轉型時期，政策執行者拜金主義、功利主義、本位主義思想嚴重，對國家政策的執行常打折扣，甚至搞出各種各樣的「對策」，阻礙政策的順利實施。當政策執行者兼政策對象和執行者的雙重角色時，為了局部或個人利益，會鑽政策空子，搞「上有政策，下有對策」，對上面政策或是硬頂，或是軟拖，或執行起來馬馬虎虎。另外，政策執行者的政策水平和管理水平直接影響到政策任務的完成。如果執行者尤其是領導者沒有對政策實質的把握能力，就很難爭取到政策執行所需的種種資源，不能做好政策實施的宣傳指導工作和制定正確的實施方案，不能溝通和協調各種關系，從而難以有效地執行政策。可見，提高政策執行者的素養是至關重要的。
③執行機構組織間的溝通與協調。
a．溝通是政策執行過程中各級組織人員進行信息交流、傳遞的過程，是對於政策目標及其相關問題獲得統一認識的方法和程序。有效的溝通是政策執行成功的重要條件之一。這是因為：
從縱向溝通來看，上級機構的政策標准本身是無生命的，它必須通過有效的溝通渠道傳播給執行者。而執行者對政策的支持程度也取決於上級機構對政策的解釋和執行者對政策的了解，而且上級機構對執行情況的了解電只有通過溝通渠道方可獲得。
從橫向溝通來看，由於一項政策的實施常常涉及眾多機構和執行人員的分工合作，而在他們的分工合作過程中難免會產生分歧、誤會、隔閡以至矛盾沖突，這就需要通過有效的溝通，相互交換意見、看法，以彌合意見分歧，消除誤會和隔閡，化解矛盾沖突，進行彼此之間的了解與合作，提高政策執行的效率。
從執行者與目標團體之間的關系來看，目標團體對政策接受與否以及接受的程度在很大程度上取決於他們之間的溝通。目標團體不可能自發地接受政策。執行者不僅要通過溝通渠道將政策指令傳遞給目標團體，而且更重要的是執行者應該通過溝通渠道向目標團體說明政策所具有的意義與制定政策的理論依據與時代背景，以及推行政策所要達到的目的，讓他們理解和掌握政策，從而積極主動地接受和執行政策。
b．協調是管理組織為了順利實現政策目標，而謀求自身統一和諧、謀求自身各相關要素匹配調劑、協作分工的一種行為方式。協調也是保證政策有效執行的條件之一。政策協調可劃分為三個層次：執行機構內部的協調，即每個層級執行領導者對所屬部門之間以及工作人員間所作的協調；執行機構之間的協調，包括上下級執行機構之間的協調和平級執行機構之間的協調；執行機構與其他機構之間的協調。
④政策環境。任何一項政策的執行都要受所處社會環境的影響和制約。適宜的環境有助於政策的有效進行，不適宜的環境妨礙政策的順利實施。影響政策執行的環境因素主要有政治、經濟、社會和文化及心理環境等方面。

6. 政策分析的意義

政策分析是個人、團體、研究機構對現行或計劃實行的組織政策程序和活動中的情況、問題，以及公眾對它們的反映信息進行系統的調研、觀察，並作出定量和定性分析的過程。政策分析是政策研究方法論的一個基本方面。分析的價值主要是制定和應用評判標准來評價政策價值觀與政策選擇,內容主要是提出並評價價值論點正確性的判斷標准,中心問題是用什麼標准證明政策行為的正確、有益或公正。

7. 政策宣傳在政策執行中有什麼作用

一、政策執行過程的諸環節
政策執行過程包括政策宣傳、政策分解、物質准備、組織准備、政策實驗、全面實施等環節。
1 、政策宣傳
政策宣傳是政策執行過程的始環節和一項重要的功能活動。要使政策得到有效執行，必須首先統一人們的思想認識。政策宣傳就是統一人們思想認識的一個有效手段。執行者只有在對政策的意圖和政策實施的具體措施有明確認識和充分了解的情況下，才有可能積極主動地執行政策。因此，各級政策執行機構要努力運用各種手段，宣傳政策的意義、目標，實施政策的方法和步驟。
2 、政策的分解
政策分解就是通常所說的制定計劃，它是政策實施初期的另一項功能活動，是實現政策目標的必經之路途。制定執行計劃，應遵循下列原則：
（ 1 ）客觀性原則。編制計劃要切實可行，積極可靠，排除臆斷；計劃的各項指標，不保守也不冒進：既不是唾手可得的，也不是經過努力仍然高不可攀的；對有關人力、物力、財力等條件，必須做到「心中有數」，切不可含糊籠統。
（ 2 ）適應性原則。編制的計劃要有適應環境變化的彈性機制，特別是要有應對意外情況發生的防範機制。
（ 3 ）全面性原則。編制計劃要能夠統籌方方面面、理順各種關系，切忌顧此失彼。計劃前後銜接、輕重緩急有層次，不同管理層次的計劃各有側重。
（ 4 ）一致性原則。執行機構內部各職能部門要做到工作目標和政策目標保持一致，上下級的政策目標保持一致，以增強組織上的統一性和方向上的一致性。
3 、物質准備
物質准備主要是指必需的財力（經費）和必要的物力（設備）兩方面的准備。執行者應根據政策執行活動中的各項開支編制預算。預算報經有關部門批准後，才算落實了經費。必要的設備，包括交通工具、通訊工具、技術機械設備、辦公用品等，是政策執行的物質手段。只有具備了必不可少的設備條件，政策執行才有可能順利進行。
4 、組織准備
組織准備工作是政策具體貫徹落實的保障機制。組織功能的發揮情況，直接決定著政策目標的實現方式。
確定政策執行機構。這是組織准備中首要的任務。常規性、例行性政策的執行，應由常設的執行機構承擔，不必另建機構，但有時也可用提高常設機構地位的方式或者改組機構的方式來保證政策順利進行。如果遇到非常規性或者是緊急而重大的牽涉面較廣的政策，則可組建臨時執行機構，但應在政策目標實現後予以撤銷。

8. 文本細讀的方法和意義

文本細讀
文本細讀源於20世紀西方文論中的一個重要流派——語義學，這一流派將語義分析作為文學批評的最基本的方法和手段，其中文本細讀是語義學對文本進行解讀的重要方法和顯著特徵。文本解讀是一種大而化之的提法，事實上並不真正存在一種抽象的、普適的文本解讀方法。文本解讀總是具體的、實證的，諸如文體論式解讀、社會學解讀、文化學解讀、接受美學解讀等等。

中文名
文本細讀
起源流派
語義學
起源時間
20世紀
方法手段
語義分析
特點
具體、實證
快速
導航
文本細讀和文本解讀的聯系和區別

課程教學語境下的「文本細讀」的內涵和意義
文本細讀的基本特徵
文本細讀是一種語義學解讀，其基本特徵是：
第一，以文本為中心。文本細讀強調文本本身就是一個自足獨立的存在，布魯克斯主張，文學批評就是對作品本身的描述和評價。至於作者的真實意圖，我們只能以作品為依據。只有在作品中實現的意圖才是作者的真正意圖。至於作者事前對作品的設想和事後對作品的回憶，都不足為據。文本細讀強調文本語言和思想的關系，認為文本語言的功能和意義可以體現為意思、感情、語氣和意向等四個方面，如果能夠准確把握語言的這些因素，我們就能夠解讀作品的意義。
第二，重視語境對語義分析的影響。文本細讀認為語境對於理解文本詞彙的深層意義是十分重要的。瑞恰茲反復強調，文本中，是某個詞、句或段與上下文之間的聯系，正是這種聯系確定了特定詞、句或段的具體意義，甚至一本書也存在著語境問題。
第三，強調文本的內部組織結構。文本細讀還將文本解讀重點聚焦到文本內部的組織結構上。韋勒克認為，對文學背景、環境和外因的研究決不可能解決對作品這一對象的描述、分析和評價等問題。他強調作品就是一個隱含著並需要意義和價值的符號結構，主張解讀就應該以具有這樣的符號結構的作品為主要對象。
以上從溯源的角度介紹了何謂「文本細讀」，需要特別加以指出的是，這是一種文學批評語境下的文本細讀。
文本細讀和文本解讀的聯系和區別
文本細讀源於20世紀西方文論中的一個重要流派--語義學，這一流派將語義分析作為文學批評的最基本的方法和手段，其中文本細讀是語義學對文本進行解讀的重要方法和顯著特徵。
文本解讀是一種大而化之的提法，在我看來，事實上並不真正存在一種抽象的、普適的文本解讀方法。文本解讀總是具體的、實證的，諸如文體論式解讀、社會學解讀、文化學解讀、接受美學解讀等等。
課程教學語境下的「文本細讀」的內涵和意義
通俗的講，「文本細讀」是對語義學文本細讀概念的一種借用，一種拿來主義式的活用，甚至是一種「盜用」。在文學批評的語境下，文本細讀做為一種作品的研究方法，有其自身的規定性，其目的和旨歸被牢牢鎖定在文學批評上，它是為文學批評服務的。而到了課程教學的語境下，文本細讀的服務對象則轉移至閱讀教學身上。此時的文本細讀，從閱讀教學出發，為了閱讀教學，與閱讀教學結伴同行。
正是這一轉移，使課程教學語境下的文本細讀衍生了一些與其母體不同的規定性，具體來說：第一，細讀姿態的多元性。解讀姿態是文本細讀的一個先在的問題，課程論語境下的文本細讀，主張作者崇拜、文本崇拜、讀者崇拜等多種姿態的和平共處。無論基於何種崇拜的文本細讀，對閱讀教學而言，我們認為都有其存在的必要和價值。而選擇何種細讀姿態，則是教師的一種自由。第二，細讀指向的言語性。文本細讀，就是教師對言語的此在的細讀。它從字、詞、句等言語材料的釋讀入手，細致分析言語的表達手法、修辭手法，層層解剖言語內在的組織結構，全力開掘言語的多側面內涵。指向言語性的細讀，是被課程背景和教學目的雙重規定的。第三，細讀結論的兼容性。教師的文本細讀，既是一個接受的過程，也是一個發現的過程。教師在文本細讀時，既要消化吸收、整理評判他人對文本細讀的種種見解和觀點，更要關注珍視、歸納梳理自己對文本細讀的獨特感悟和發現。只要有利於教學，他人的觀點、自己的感悟就有必要兼容並包、相輔相成。第四，細讀經驗的共享性。文本細讀，對教師而言，不僅是對言語存在的一個發現過程，也是對言語細讀的一個體驗過程。因此，文本細讀對教師而言是一種雙重收獲，他既收獲言語解讀的意義、意味和意蘊，也收獲細讀言語的經驗、情緒和感受。這些通過教師親歷親為得來的細讀經驗，對閱讀教學來說，無疑是一筆寶貴的課程財富。

9. 黨的路線、方針、政策的含義

黨的路線：

黨在社會主義初級階段的基本路線：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗。

黨的思想路線：解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。

黨的群眾路線：一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。

黨的方針：政治上：依法治國。文化上：百家爭鳴，百花齊放，為人民服務，為社會主義服務。科技上：科教興國。對台上：和平統一，一國兩制。

黨的政策：人民當家做主。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商。民族區域自治。

方針政策：

1：全面建設小康社會：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總布局。

2：:促進國民經濟又好又快發展，堅定不移發展社會主義民主政治推動社會主義文化大發展大繁榮，加快推進以改善民生為重點的社會建設

3：資源節約型、環境友好型的生態文明建設取得重大進展。

4：開創國防和軍隊現代化建設新局面

5：推進「一國兩制」實踐和祖國和平統一大業。始終不渝走和平發展道路。

(9)解讀意義政策方法步驟成效擴展閱讀：

"一個中心"是以經濟建設為中心。這是由於我國社會主義初級階段的主要矛盾--人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。"兩個基本點"即堅持四項基本原則，堅持改革開放。四項基本原則，是我們的立國之本。

堅持改革開放，是我們的強國之路。黨的基本路線就是黨在社會主義初級階段的政治路線。我國建設有中國特色社會主義的偉大實踐，集中到一點，就是毫不動搖地堅持了黨在社會主義初級階段的基本路線。

中共十七大報告指出，中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

中共十八大報告指出，黨的基本路線是黨和國家的生命線，要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

中國共產黨在領導社會主義事業中，必須堅持以經濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務於這個中心。要抓緊時機，加快發展，實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，充分發揮科學技術作為第一生產力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質，促進國民經濟又好又快發展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由化。

堅持改革開放，是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，堅持和完善社會主義市場經濟體制；與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇於開拓，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，在實踐中開創新路。