突出的人口质量问题解决方法

① 当前我国人口健康状况最突出的问题有哪些请找出解决方法

一、人口问题是社会主义新农村建设中的重大问题

我国农村特别是中西部农村生育水平还比较高，人口素质和结构问题日益凸显，与数量问题相互交织，使农村人口发展面临前所未有的复杂性和艰巨性。据2000年第五次人口普查数据显示，我国63％的人口、60％的劳动年龄人口、59％的育龄妇女、66％的老年人口、70％的少儿人口在农村；农村出生人口性别比（121.7）失衡较城市（116.4）更严重；农村剩余劳动力近2亿，外出务工经商人口规模庞大并在未来20年内有持续增加趋势，其合法权益的有效保护亟待加强；青壮年劳动力的大量流失，使我国农村老龄化程度超过城市，2000万留守儿童的成长环境令人堪忧。另外，由于城乡二元结构导致农村公共服务与公共产品的严重不足，致使全国84％的青年文盲人口和大量出生缺陷人口也都集中在农村。

社会主义新农村建设的本质是农民的现代化。没有八亿农村人口的现代化，新农村建设就没有持续的发展力，就不能实现小康社会与和谐社会的宏伟目标。统筹解决我国农村人口数量、素质、结构、分布和安全等问题，特别是关注西部地区的人口问题对于新农村建设和我国人口自身的健康发展至关重要，加强人口计生工作是社会主义新农村建设的重要内容。

二、人口计生部门发挥自身优势，积极参与并推动社会主义新农村建设

（一）人口计生部门的网络优势

经过30多年的建设、发展，我国已建立了一个集行政部门、服务机构、自治组织、群众团体为一体，贯穿国家、省、地、县、乡、村的人口和计划生育管理与服务网络。这个网络包括一个自上而下、运转高效、政令畅通的行政管理系统；一个深入农村、联系群众、服务家庭的公共服务系统；一个能够组织群众、动员群众、以群众为主体的群众工作系统和一个覆盖全国、触角灵敏、反馈及时的信息支撑系统。它具有覆盖面广、能够深入村组和家庭、与农民直接互动的鲜明特点，是我国现存完整、正常发挥作用并极具功能拓展潜力的公共服务网络之一。

这一网络不仅在有效控制我国农村人口过快增长、稳定低生育水平、提高出生人口素质等方面发挥了不可替代的重要作用，而且还在参与处理社会公共应急事件（如抗击“非典”）、探索建立农村社会保障制度（如实施全国部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度）、发展农村卫生与健康促进事业（如实施计划生育、优生优育、生殖健康三大工程）、促进农村经济发展（如实施西部地区“少生快富”工程）等方面进行了富有成效的实践。

（二）人口计生部门参与推动新农村建设的主要措施

首先，全面推进人口和计划生育综合改革，加快建立适应新形势、新要求的人口计生工作新机制，为新农村建设创造良好的人口环境。“十一五”时期，我国人口计生工作开始进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。工作内容从控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变，工作模式从行政管理型向公共服务型转变。

人口计生部门要在准确把握人口自身发展规律的同时，针对农村人口发展中面临的主要问题和社会主义新农村建设的方向与要求，加快政府职能转变步伐，坚持改革创新，探索建立以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作新机制，促进农村人口的健康发展和社会主义新农村的建设。

其次，建立并完善人口和计划生育综合信息管理平台，加强社会管理与公共服务信息的采集、传播与反馈。整合开发并利用人口数量、素质、结构、分布、迁移、就业、贫困等关系国民经济和社会发展重大问题的信息资源，促进科学决策水平的提高；积极利用和发挥人口计生网络信息收集反馈快捷准确、服务优质并能进村入户的特长，及时收集、传递和反馈农村群众对公共服务的需求信息，促进政府与群众、非政府组织间的相互沟通、了解和部门间的信息共享，不断提高政府工作效率和社会管理与公共服务水平。

第三，积极促进村级思想文化建设，宣传倡导科学、文明、进步的社会新风尚。目前，村级的思想文化建设有待加强。以人口学校、人口文化大院、人口文化走廊和乡村计划生育群众文艺团体等为依托的农村人口文化活动，具有很强的群众参与性和互动性，是当前农村最具活力的群众性的文化组织，对树立良好的村风乡风有积极的促进作用。要继续扎根群众和基层，进一步丰富人口文化事业的内容与形式，促进人口文化的发展，发挥先进文化的重要引领作用，树立社会新风尚，为新农村建设增添生命力和持久力。

第四，积极动员、组织群众参加专业技能培训，提高人口综合素质。充分发挥人口计生网络密切联系群众、了解群众的优势和动员群众的能力，综合利用现有遍及各个乡村的人口文化宣传阵地，联合相关部门和组织，针对群众实际需求，开展与经济发展、家庭发展和妇女儿童发展相关的专业技能培训，培育新农民，提高他们建设新农村的综合能力。

第五，开展以预防为主的健康促进活动，提高人口健康素质。针对当前农村医疗卫生资源不足，广大农民群众自我保健意识淡薄、健康保健知识严重缺乏的状态，发挥人口计生网络优势，重点在村级积极开展以预防为主的健康促进活动，转变群众的婚育观念和行为，树立健康的生活理念，以减少疾病发生率和出生缺陷发生率，提高农民的生殖健康水平和农村人口的健康素质。

我们今天启动的西部地区人口健康促进项目将在川、滇、藏、陕、甘、宁、青、新、贵和新疆生产建设兵团开展，其宗旨是高度关注基本公共服务的均等化问题，形成以群众需求为导向，以预防为中心的人口健康促进机制，这对农村特别是西部贫困地区的人口发展具有重要的现实意义。

三、进一步开展新农村新家庭计划的几点建议

第一，以现有人口计生网络为基础，加快建立农村社会管理与公共服务体系。

随着我国农村综合改革特别是农村乡镇机构改革的不断深化，基层的行政管理机构进一步精简。强化农村的社会管理与公共服务体系建设，是新农村可持续发展的迫切要求和重要保障。在时间紧迫、资金有限的情况下，积极整合社会资源，集中力量对现有的人口计生网络进行必要的调整、巩固、发展和完善，将其打造成为一个开放式的、普惠性的、能够综合服务于新农村建设的社会管理与公共服务平台，将是一个投入少、见效快、覆盖面广、综合效益大的明智选择。

当前，人口计生部门应与其他部门一道，针对当前农村特别是村级公共服务的薄弱环节（如群众需求与公共服务信息的采集与传播、乡村文化建设、健康促进和技能培训等），在部委联合的基础上，利用现有人口计生网络实施新农村新家庭计划，为社会主义新农村建设做出积极的探索和贡献。

第二，在农村社会公共政策制定和社会保障体系建设过程中，重视对农村计划生育家庭发展权益的保护。

完善有利于农村人口和计划生育工作的社会政策体系，切实构建综合治理农村人口问题的格局。各地出台的各项农村社会公共政策，应注意与计划生育国策的有效衔接，切实保护广大农村计划生育家庭的发展权益。

实施好全国农村计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区“少生快富”工程，加快建立农村计划生育困难家庭最低生活保障、计划生育家庭特别扶助制度，完善计划生育免费基本技术服务等制度，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障。

第三，在新农村建设中，加强对人口计生工作的投入。

建立稳定增长的人口和计划生育财政投入保障机制，确保计划生育经常性工作、计划生育免费技术服务项目、法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡技术服务机构基本建设和队伍建设等经费。加大对农村人口和计划生育利益导向的投入，扩大农村公共财政覆盖计划生育家庭的范围，我们人口计生部门要努力工作，争取投入产出的最佳效益。对人口和计生工作的投入是花小钱、办大事、稳民心、保稳定、促发展的效益最佳的投入，它将直接惠及千家万户

② 提高人口素质的措施有哪些

人口多是我国的基本国情，也是长期困扰我国经济社会发展的突出矛盾。控制人口增长，提高人口素质，是我国长期的战略性任务。《建议》进一步明确了人口工作的方针和工作重点，提出，坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。《建议》要求，必须采取相应措施认真解决人口事业发展中存在的突出问题。 一是坚持计划生育基本国策，保持低生育水平。力争到2010年将人口控制在14亿以内（不含港澳台）。综合运用人口与经济社会发展政策，保持现行计划生育政策的稳定性和连续性。建立健全稳定低生育水平的利益导向机制。继续实行并完善计划生育技术服务基本项目免费制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫试点，探索建立农村计划生育困难家庭最低生活保障制度。 二是健全人口和计划生育管理服务体系。要提高计划生育服务水平，积极运用安全、卫生、经济的计划生育技术，开发新型计划生育用品，保证育龄人口享有基本的生殖保健服务。加强对计划生育人员的培训，提高服务水平和能力。加强人口和计划生育基层网络建设，及时掌握人口的数量、结构信息，采取相应的措施。完善以居住地管理为主的流动人口管理和服务体系，加强对流动人口计划生育的管理和服务。建立以财政为主渠道的人口和计划生育事业投入机制，确保人口和计划生育事业必需的经费支持。 三是大力提倡优生优育，全面提高出生人口素质。全面实施出生人口缺陷干预工程，普遍开展婚前检查，提高计划生育、优生优育和生殖健康技术水平。加强农村基础医疗保健，支持贫困地区开展生殖健康和计划生育优质服务。 四是有效治理婴儿性别比偏高问题。加强男女平等、生男生女都一样的宣传，促进观念转变。要加快完善社会保障体系，特别是积极探索农村家庭养老为基础、其他方式辅助的补充养老模式，解除老百姓后顾之忧。创造男女平等的社会政策环境，改变女性上学难、就业难、同工不同酬等现象。加强对医学鉴定性别的管理，特别要严厉打击非法堕胎行为。

③ 如何解决我国现阶段的人口问题

目前我国人口出现的突出问题是老龄化与少子化并存的新常态
尽管依然顶着世界第一人口大国的帽子，中国的人口结构已经出现严重扭曲。根据国家统计局的数据，中国人口已经进入了老龄化与少子化并存的新常态。
国家应对这个问题的对策就是全面放开二胎政策。2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

④ 中国正在面临哪些人口问题哪些措施有助于缓解

出生率降低，东亚的生育率已达到世界，这是中国的第一个中国，这也是更严重的日语，甚至低于老龄化。这个结果真的很令人震惊。虽然中国有很多人，但现在保持世界上最大的发展中国家，我们最不缺乏人口，但在这种巨大的人口数据中，我们不难发现，意味着不可预测的社会人口：劳动力仍然存在减少，老年人口急剧增加。更严重的问题是，目前阶段的人口总数拖累了整体国家发展，人口老龄化的问题仍在继续深化，“中国人口结构远远低于美国和印度。 “这将意味着我们未来的发展即将迎来三人口压迫危机。

保护生育能力，由于“以人为本”和中国历史的各个人，我们在设定婚姻年龄的情况下有一些“时髦”，妥善减少开放婚姻年龄不能改善社会生育能力，也可以减少在法律问题方面受伤和社会关系的个人问题。改革指南改善了生育的客观环境，如教育，站立和家庭模式。在提出出生政策时，我们必须遵循社会法律。在历史概念中不能过于极其极端。但它没有倡导味道。在社会发展中，指导家庭建立了一个良好的自创教育，不仅在概念中指导他们的生育概念，而且还倡导人们必须在合适的物质的基础上改善家庭生活。三人口危机就像一个不断接近中国喉咙的锋利边缘，这一直逐步传播在逐步接近的过程中的警告。告诉我们，'差，变革和一般。 '只有不断改变练习，适应时代的潮流，并积极应对所有即将到来的困难，是我国在不断发展中的宝贵经历。

⑤ 如何应对我国的人口问题

（1）人口因素是社会物质生活必要条件之一，它对社会发展起制约和影响作用。第一，一定数量的人口是社会存在和发展的必要前提。第二，人口状况对社会的发展可以起加速或延缓的作用，与物质生产相适应的人口状况，最有利于促进社会发展。

（2）我国面临着严重的人口问题。突出地表现为人口数量多，一段时间内增长过快，人口生产与物质生产比例严重失调，从而导致了人口生产与经济建设之间的尖锐矛盾，并且带来了一系列的社会问题。具体表现为以下几个方面：①每年增加的大量劳动力适龄人口与国民经济发展提供的就业机会之间存在着尖锐的矛盾，相当多的人就业困难。②人口增加与消费品的增长之间存在着尖锐矛盾。人口过多地对农业、工业、交通、住房及其他消费品的生产构成了巨大压力。③人口增长与全民族科学文化素质的提高之间矛盾十分尖锐。我国科技文化与发达国家相比差距大，青壮年文盲较多，适龄学生升学率较低，生产过程事业存在的诸多困难，无一不与人口过多有直接或间接联系。④人口过多、增长过快增加了国家、集体、家庭的负担，既拖了经济建设的后腿，又极大地限制了人民生活水平的提高。

（3）对我国面临的严重的人口问题，必须采取适当的措施加以解决。一是必须自觉地、有计划地对人口生育实行调节和控制，降低人口出生率和人口增长率。二是要提高人口质量，提倡优生优育，提高全民族的科学文化素质，优化人口结构。

⑥ 怎样才能迅速解决中国人口过剩的问题

中国计划生育的目的, 用一个常见的口号来说就是:“控制人口数量, 提高人口素质”. 这个口号把“控制人口数量”放在第一位, 在实践中, 计划生育也是只重视控制人口数量而忽视提高人口素质. 这其实是本末倒置! 从世界各国的经验来看, 控制人口增长其实有很多种方式, 并不一定要采取现行的计划生育政策. 例如取消城乡二元户籍制度，推进城市化；提高妇女、尤其是农村妇女的教育水平；扩大社会保障体系的覆盖范围等, 这些措施对于降低生育率的作用非常大。与其花这么大的财力和人力去推行现行的计划生育政策，不如在上述几个方面大力推进。世界上除了中国以外, 其他国家都没有采取强制行政手段，照样做到了使生育率大幅度下降, 如泰国、斯里兰卡等国的总和生育率就降到了2.0的水平。 联合国统计资料显示，教育普及、尤其是妇女扫盲和受教育程度提高，会直接导致生育率迅速下降。

中国的计划生育有一个误区就是: 人口数量越少越好, 出生率越低越好. 过分强调“控制人口数量”, 就会被深入骨髓的“少生就是一切”牵了鼻子走! 自从1980年“提倡一对夫妇只生育一个孩子”之后, 在高指标的压力下，不少地方把“提倡”只生一个紧缩为“只能”生一个，有的地方计划生育政策严而又严，加之各级在控制指标上“留有余地”，更加大了与实际的距离，导致在计划生育工作中强迫命令多有发生。 过分强调“控制人口数量”, 就忽视了“过犹不及”的古训，严重低估了迫使生育率快速下降的做法（从政策角度来说，即“一胎化”）有着巨大的风险, 导致了人口结构的恶化: 人口性别比失衡和加速老龄化.

那么, 一个国家是不是人口数量越少, 人均收入就越高呢? 乍看之下, 人口数量越少, 人均自然资源(例如人均矿产资源)就会越多. 然而, 问题在于, 自然资源也需要人来开采才能转化为财富, 在人烟稀少的地区，尽管人均自然资源较多，但是将它转化为财富的成本却是很高. 而资源不多只是人多的地区则发展劳动力相对密集的产业，人口多就会成为一种优势，经济发展得好，资金就能得到较快的积累，产业升级得快，收入水平也就提升得快。所以, 只要经济政策对头，按照比较优势来发展经济, 人口多不仅不是负担，而且还可能是一种优势。从国际的经验来看，二次世界大战以后，全世界的发展中国家或地区，只有亚洲四小龙等少数几个真正赶上了发达国家或大大缩小了与发达国家的差距。这些地区的人口密度都非常高，甚至比我国大陆还高得多. 拉美国家的经济发展水平远远比不上亚洲四小龙, 一个重要原因是拉美国家的人口密度太低. 恰恰是那些经济发展缓慢、无法提供充分就业机会的国家觉得人口压力大; 而那些经济发展迅速，能够提供充分就业机会，并顺利实现人口城市化的国家和地区，即使初始的人口密度非常高，人均资源拥有非常少，反而在经济发展到一定程度时，感觉劳动力非常缺乏。

因此, 人口问题并不是一个单独的问题，重要的不是控制人口的数量，而是提高人口的素质，也就是提高教育水平，良好的基础教育使每一个公民成为自食其力的劳动力，能够创造出大于自己消耗的价值，这才是解决贫困的根本手段。而采用硬性的行政手段控制人口数量，是违背社会规律的，必须导致各种恶果。中国现在需要的是降低教育成本，提高教育水平，尤其是普及职业高中教育，而不是控制生育率。教育将使大量的人口变为宝贵的人力资源，否则将成为国家的负担。教育的失误将使手中的宝贝变成垃圾！

结论: 在人口问题上, 中国现在并不需要采用行政手段“控制人口数量”(尤其是现在的总和生育率已远远低于更替水平), 人口政策最主要的内容应是“提高人口素质”. 推进城市化进程、提高妇女的教育水平、扩大社会保障体系的覆盖范围, 这些措施都有利于大幅度降低生育率. 更重要的是, 这些措施不仅对降低生育率和控制人口数量有正面的作用，而且其本身也正是值得我们追求的目标。只要人口素质提高了, 那么经济发展水平也会相应提高, 这样一来,一则会创造出更多的就业机会, 解决人口过剩的问题; 二则经济发展水平的提高, 就会导致生育率的下降,人口的增长自然就会得到控制了.

⑦ 世界的人口问题解决措施

解决好人口问题，简单的从人口增长模式本身去寻找解决问题的途径和办法是远远不够的，必须把人口问题放在国民经济和社会发展的全局中考虑和处理，正确处理好人口、资源、环境的关系，才能促进人类社会的和谐发展。
世界人口发展很不平衡，当今世界人口问题主要表现如下： 第一，人口规模急剧膨胀。世界人口的第一个10亿用了近100万年的时间，从19世纪至1930年的100余年时间里，世界人口实现了第二个10亿的增长过程。20世纪30年代以来，世界人口增长加速，到1960年，世界人口第三个10亿增长过程只用了30年。从1960年到1975年，世界人口总数由30亿发展到40亿，第四个10亿过程只用了15年。进入20世纪80年代世界人口出生率开始下降，但世界人口仍以每年8000多万的绝对数增长，到1987年，世界人口突破50亿大关，第五个10亿过程缩短为12年。从1987年到1999年，世界人口达到60亿。尽管人口自然增长率下降但由于人口基数大，世界人口总数还要持续增长。人口迅速增长是当代人类面临的重大挑战之一。人口过快增长将产生一些列深远影响。（1）粮食供应不足。很多发展中国家，特别是非洲一些国家，粮食增长速度赶不上人口增长速度，按人口平均的粮食消费水平不仅低下，而且呈下降趋势。粮食问题已成为不少发展中国家面临的一个共同难题。（2）就业问题严重。发展中国家人口年龄结构偏低，劳动力供给人口基数大，增长快，与有限的就业需求之间形成了尖锐的矛盾。（3）人民生活贫困化。突出表现为人均国民生产总值水平低下，与发达国家之间的差距愈拉愈大。在农村有大量的赤贫农民，在城市有大量贫困人口。（4）妨碍人力资源的形成。当今发达国家有95%的妇女能够进入中等学校，享有教育和培训以及医疗保健的机会。但是在不少发展中国家，妇女入学率低，就业无保障，难以获得医疗卫生服务。（5）产生持久的环境压力。人口迅速增长，以及人类不合理的行为，对环境造成严重损害，包括森林面积不断减少，水土流失越来越严重，水资源严重短缺，生物多样性受到破坏，环境污染的范围在扩大，程度在加深等。

⑧ 人口问题是怎么解决的

人口问题:1.人口数量大;2.公民素质不高;3.老龄化日益zd严重.措施:针对1:实施计划生育的基本国策针对2:实施计划生育、科教兴国和人才强国针对3:坚持以经济建设为中版心,坚持改革开放,大力发展社会生产力.具体做法:加大执法力度实行计划生育、宣传计划生育、青少年努力学习科学文化知识等等权.

出现的问题就是人口老龄化加剧、劳动力缺乏、国防力量下降(当兵的人少).解决措施就是鼓励生育、吸引外国移民、

人口基数大增长速度快 坚持计划生育

(1)读图可得:该漫画反映的现象是人口总数大,地球不堪重负.(2)出现上述现象的原因是从全球看,随着医疗卫生事业的发展,现在每年新出生的婴儿数大大多于死亡的人数,使得人口总数得以不断增长.(3)这种现象

高中地理里面城市问题貌似主要分4类1环境问题, 包括大气污染、水污染、噪声污染、土地污染、光污染等, 解决措施,一般就什么加大科技投入,发展清洁能源、新能源;调整产业结构;工厂外迁或者对工业、生活的废弃物、废水废气等进

解决人口问题,最最重要的一个方面当然就是计划生育啦.作为学生,应该认识到我们国家是一个人口大国,各方面资源又匮乏,所以在保护环境、珍惜资源.

(3)分析B国面临的主要人口问题及解决措施. 问题: 措施: 悬赏: 0 答案豆 提问人: 匿名网友 您可能感兴趣的试题 读图(资料来源:第四次、第五次全国人口普查公报). 小题1:以下叙述,正确

5. A 6.C5. A 6.C 本题组结合、漫画考世界的人口问题及解决措施.第5题,漫画《不堪重负的地球》反映了人口增长过快、过多带来的人口问题.第6题,坚决实行计划生育,是我国解决人口问题的主要措施.

现状:东多西少,城市多乡村少,黑腾线东西尤为突出.解决办法:1、大西线南水北调,绿化西部,西北万顷沙漠有了水,都是肥田2、制定一系列鼓励政策,如开放计画生育3、适当进行经济补助,如当前的对口支援

⑨ 人口问题是怎么解决

在世界的很多地方，人口的高速增长超过了环境资源能够长期支持的数量。粮食、能源、住房、基础设施、医疗卫生和就业等都赶不上人口的增长速度，现在的问题不在于人口数量多大，而在于人口的数量和增长率怎样才能与不断变化的生态系统的生产潜力相协调。人口控制对稳定生态环境和减缓资源基础耗竭非常重要。政府应该制订人口政策，通过各种形式来实现人口控制目标，并通过社会、文化和经济手段实施计划生育，不仅控制人口的数量，同时改进人口的整体质量。