山西政商关系解决方法

1. 如何处理政府领导与企业老板关系

企业在转型过程中，如何强化和改善公共关系 目前，中国社会在各个方面都开始关注民营企业家的生存环境及发展，但同时我们也应当看到任何政策及理念的实施落实都需要一个过程。面对一个法制环境尚需进一步完善的中国市场环境，企业家们该如何把握新时代的政商关系，仍是很多人的困惑。 民营企业家作为社会的精英群体，同时也是最为脆弱的一个群体。来自各方面的危机都可能会直接影响到企业甚至企业家的存亡。在目睹了许多民营企业的兴衰之后体会到民营企业家的坚强与脆弱也感受到了坚定与困惑。在日趋激烈的市场竞争中，“商场不相信眼泪”是永恒的定律。作为一个企业的总舵手，他们需要时刻保持清醒，随时应对市场变幻。但在企业的“改革、转型、发展”过程中，难免遇到处理公共关系的尴尬。 企业家在企业发展中要注意处理好的几大关系中，“政商关系”也就是如何处理企业发展与政府间的关系是众所熟知，但也却是最难把握，所有的商业关系无不涉及政府，“政商关系”的重要性也由此可见。谈到政商关系，很多企业家都会滔滔不绝，每个人都有自己的切身体会和经验。“政商关系”究竟是什么，不是简单的 “拉关系、跑路子”，而是如何真正在企业与政府间搭建一个沟通桥梁，使企业与政府实现资源的整合与共享。 一、如何掌握企业家与政府有关领导的关系 中国以促进经济增长为出发点的变革，让人们的生活水平迅速提高，公民意识也在逐步觉醒。当然，中国的改革过程中也出现了各种问题。由于政府的资源是逐渐“漏出”，很多政府垄断的领域是逐渐对民间资本开放，因此在经济改革初期，谁先掌握了这些资源，谁就有机会获取财富，造成的结果是，很多与政府官员靠的很近的人，或者善于政府公关的人先富了起来，只因为“中国人最喜欢也最擅长搞关系，有了关系一切都没有关系。没有关系什么事情都有可能有关系。”对于民营企业家来说，每人都有自己的一套“关系经”。谈到如何“与各级政府及领导搞好关系”民营企业并不陌生，每个人在处理这个关系时，都有自己的一套“关系经”。 (一)政商贴面舞，人散尽曲未终 “与政府领导的关系是哥们关系，而日常维系感情的原始股是酒精。国税、地税工商环保黑社会，一网打尽，遇到什么事情他们都会义气相助。”按此规律行事的企业老板并不少见。于是我们可以看到在有些地方，地方官员与民营企业家的关系已经异化到一种难以想象的地步，以至于有些狂妄的企业家吹嘘，地方政府官员只不过是企业养的一条狗，董事长可以随时呼唤地方政府官员为自己办事。另一方面，在转轨时期制度的夹缝中，在“官商”情节的笼罩下，中国的某些企业家和某些官员也陷入了一种纠缠不清的关系中，靠权力资源发达起来的企业家一方面想摆脱官场力量的纠缠，以示自己的财富干净和透明，另一方面，又怕因失去权力资源，自己的财富变的不安全，害怕别的企业家获得这些资源后迎头赶上自己，处于一种犹疑和彷徨中。 企业家与部门领导“零距离”接触，不可否认会在企业的经营过程中给予—些特别关照，但同时这也是一种风险极大的投资，当老板和领导亲密无间到一根绳子栓起来，说不定哪天出事也就一同载了进去。很多与政府关系密切的企业最终还是垮掉了，其原因就是“碰到了一个糊涂妈”。这个“糊涂妈”能够干涉企业的经营，而企业为了满足她的偏好“做大做强”，涉足不擅长的行业、盲目追加投资。弄的家底耗尽，苟延残喘。“官商”关系若即若离，官商之间确立良好动机作为出发点，才能真正实现双赢。 (二)平日不烧香，难以抱佛脚? 在这种市场环境下，也有很多企业家因为性格、或者是因为具有“明哲保身”的态度等等因素而与政府及政府领导保持着距离。因为有了这种距离的存在，所以就减少了很多不必
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2. 新型政商关系构建面临哪些“绊脚石”

公私难分、亲疏难分、清浊难分的现实问题。
政商关系难以真正“亲”“清”的现实困境
困境一：公私难分。如山西落马常委聂春玉主政吕梁八年，被指培养出一批巨富煤老板。若说聂春玉纯属为私谋利，恐有失公允。客观上讲，聂春玉凭借自身的能力水平，以及吕梁市当年得天独厚的资源优势和资源价格优势，使该市的经济总量持续攀升，经济增速在全省几度排名第一。若说聂春玉大公无私，当然也不是事实，事实是他在为企业谋利过程中也丰肥了自己。若将他与企业间互动的公私动机一一分辨清楚，大约也不大可能——许多事情在利公的同时也利己，透过客观现象并不能完全看清其目的和动机，个中关系太复杂，隐蔽性太强。许多案例正是这样：公中挟私，私中有公；终点是私，起点是公；因私而起，外幌为公。
困境二：亲疏难论。官员与商人关系的亲疏，之所以难以界定、不好论说，是由于表面现象与问题实质的分离造成的。官员三天两头往企业跑的，并不一定是真正关心企业的发展，也有可能是通过“找茬儿”掣肘企业发展，意在谋取不当利益；官员为某个企业的发展大开绿灯，甚至是无原则的支持，背后虽说有利益输送，但却不一定可称之为对其“亲”，因为这位官员很可能一年到头从没到过该企业。问题的关键在于，看起来或说起来“亲”的，其关系很可能较“疏”；看起来或说起来“疏”的，关系往往可能较“亲”。“亲”和“疏”的背后，很可能掩藏了隐秘于众的不轨动机。如有的地方在招商引资过程中，以关心企业成长、支持企业合法发展为名，行百般刁难之实。又如在煤炭行情一路走高的情势下，有的官员以企业自主发展、政府不予干涉为名，从不到某企业调研，暗地里却收受该企业干股，无处不予“照顾”。这样的以“亲”为“疏”或以“疏”为“亲”，往往使法纪规定陷于无奈境地。
困境三：清浊难辨。无论其貌似“亲”“疏”，实质上都可能不“清”。对于真正的“清”，则由于难以证实而较少为大多数人所理解。比如有官员称其与企业无任何利益瓜葛，若其说为假倒还罢了，已然的事实总可以证明；若其说属实可该如何证明？很难佐证。十八大以来，一些官员迫于反腐压力，向组织交待了与企业间存在的不正当利益问题，上缴了一些企业贿送的钱款，表示与某企业的关系已然很“清”，实际情况是这些交待的问题和上缴的钱款可能是“冰山一角”，该类官员的此种做法连“断腕求生”都谈不上，充其量叫“壁虎断尾——日后仍可重生再长”。虽说清者自清、浊者自浊，但清浊往往因现象与本质的根本差异而在多数情况下不易辨别。
在反腐高压态势下，当前企业流行一个形容政府官员的“三不”顺口溜：“不吃饭，不收礼，不办事。”“不吃饭，不收礼”好理解，也非常对。第三个“不”，对于企业来说，好好的一个项目因政府的消极不作为，最后可能拖没了，而他们可以不承担半点责任。这是当下特别需要警惕的现象和需要解决的问题。

3. 城市政商关系有什么政策建议

针对中国内地285个城市的政商关系健康指数进行分析，主要结论是：

（1）排名前十位的城市为：东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙。（2）按省份比较，上海、北京、浙江排前三位。（3）华东地区的政商关系健康指数表现最佳，西南、西北地区相对落后。（4）城市的行政级别越高，政商关系得分越高。（5）经济发展水平越高的地方，政商关系得分越高。

由于政商关系具有复杂性、隐蔽性和多面性等特征，对其加以评价殊非易事。我们期望这套评价体系可以在今后的研究中进一步完善并更新，使之成为定期监测中国城市政商关系和营商环境的重要晴雨表。与此同时，我们还将开展面向企业的抽样调查，进一步丰富评价体系，使之能够更加贴切地反映政商关系的新变化和新情况。

4. 如何构建亲清政商关系 新形势下如何构建“亲”“清”的政商关系

1. 加快市场化改革步伐

   当前，一些地方政府主导资源配置的权力过大，还未把权力交给市场，使市场真正发挥决定作用，在有关审批、管理、资格认证等方面还一定程度存在权力寻租现象，这不仅有损健康的政商关系，也可能导致一些企业丧失机遇，贻误地方发展。为此，要将政府的行政之手从微观经济领域撤出来，不要过多干涉企业经营，要减少不必要的审批权，缩减繁琐的行政流程，由事前监管转为事后监管，由管理型政府转变为服务型政府。

2. 畅通官商正常交往的途径

   通过多种途径，使正当的官商交往步入正常轨道，既让官员能够及时了解企业所需，为企业提供及时有效的服务，又能避免企业千方百计抱官员“大腿”满足自我发展之需。真正让官和商回归本位和常态，做到“在商言商、在政言政”。

3. 发挥法治的作用

   在市场运作过程中，若法治始终在场，则权力不敢任性，企业不敢乱来，市场交易也将获得有序运转。阻断权力与金钱勾结的脐带，不能坐等市场规律发生作用，要更主动发挥法治的力量。用制度消除“没有原则的政治”与“没有道德的商业”。

4. 构建政府与企业良性互动的政商机制和环境

   官员要坦荡真诚地与企业家交往，积极主动倾听他们的心声和期盼，主动吸引企业家与政府沟通交流，形成讲真话、说实情、建诤言”的互动局面。各级工商联、商会组织也要积极发挥桥梁和纽带作用，使政商关系在“清”的前提下“亲”起来。

5. 怎样促进政商关系合理化

政府将由管理民营企业的“全能政府”“管制政府”向“有限政府”“服务政府”转变。

政商关系合理化最终要依赖于制度创新。如果政府职能不转变

6. 如何构建新型政商关系

不能盲目追求超大投资
不久前，港股上市的晋江男装品牌诺奇股份董事长丁辉跑路，此后多个在海外上市的闽系服装品牌被曝光出了问题。对此，柯希平说，之所以出现此类问题，最主要的原因是个别企业盲目追求超大投资、片面投资，一味追求快速增长。他说，企业应根据自身能力及经营特点来发展，而不应盲目“随大流”。
日前，恒兴集团旗下的黄金矿业公司恒兴黄金控股有限公司在港交所主板挂牌上市。许多人关心这家公司的动态。柯希平告诉记者，当前金矿还在试产阶段，预期今年下半年达标投产，2015年可达全产每年500万吨矿石。他指出，恒兴黄金上市并非为了圈钱，而主要是建立更规范的运营机制，摆脱家族管理的经营模式。“未来恒兴黄金将继续勘探开发和提升储量，挖掘进一步增长的潜力，努力成长为中国领先的黄金矿业公司。”
[谈企业转型]
该往哪儿走，我也没底
最近，企业转型升级一直是热门话题。柯希平指出，总体而言，闽商和全国的其他商帮一样，多数都是从传统行业打拼起来的，现在都面临着转型升级的困难。作为闽商代表，恒兴集团也跟其他企业一样，面临着转型、创新问题。
柯希平说，当前，他也在思考该如何应对新形势下的新挑战。但他也为找不到转型方向而纠结。“如今国家支持企业往实业领域发展，但商海茫茫，如今又碰到资源过剩、产能过剩等诸多问题，该往哪个方向走，包括我在内，许多企业家心里都没底。”
柯希平告诉记者，正因为如此，当前他在投资方面也变得颇为谨慎。“我们一直都在观察一些产业，尽量避免投资那些产能过剩的领域。”柯希平说。
[谈政商关系]
企业家归位，搞好经营
一直以来，福建商人都以“政商”高、善于和官员处理好关系而着称。而当前，随着中国相关改革不断深入，政府简政放权，一种新型的政商关系正在形成。对此，柯希平很赞成龙永图提出的官商应当建立“君子之交淡如水”的关系，指出企业家应该“归位”，从和官员“搞关系”转回企业经营中来，做好手中的事业。
“企业与政府应相互支持，相互学习，社会要为企业家营造更好的经商环境，这样企业家才能集中精力，把企业做好。”柯希平说。

7. 如何处理好政商关系

1、发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题。良好健康的政商关系是经济社会发展的润滑剂和助推器，而掺杂了私心杂念、利益勾兑的政商关系则是绊脚石和浑水区。
2、在市场经济环境下，政商交往在所难免。我们既不能将政商完全隔绝开来，也不能容忍消极、腐败、堕落的政商关系继续存在，唯一的解决办法就是构建积极、健康、向上的新型政商关系。
3、“大贤秉高鉴，公烛无私光。”对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。当前，就要着力推动解决中小企业融资难等诸多发展瓶颈，放开市场准入，加快公共服务体系建设，引导民营企业利用产权市场组合民间资本培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。
4、“以迈往之气，行正大之言。”对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。广大民营企业家要看到党和国家毫不动摇支持非公有制经济发展的坚定决心，积极建言献策，推动创新发展，释放经济活力，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。广大民营企业家要树立正确的商业观念，让“靠关系”的思维向“靠本领”转变，集中精力干事创业，追求企业长期可持续发展。

8. 如何构建新型政商关系 统一战线

总书记在全国两会民建、工商联联组讨论时，对建设新型政商关系发表了重要讲话，提出建设“亲”“清”的新型政商关系。建设新型政商关系，要求“政”“商”双方各尽其责、各守底线，在此基础上相互支持、良性互动，实现“清”而有为，“亲”而有界。统一战线历来是为中心工作服务的。充分发挥统一战线在处理政商关系中的法宝作用，有助于革新传统政商关系，建立既“清”且“亲”的新型政商关系。
◇发挥“黏合剂”作用，在国家治理现代化进程中推进政商和谐
作为社会主义国家，人民利益是根本利益，“商”的利益应该和人民利益相一致，这反映在国家治理层面就是要对其进行整合，纳入到有序国家治理体系之中。中国共产党领导的统一战线就是具有这种利益整合作用的现成资源。作为一种社会整合机制，统一战线可以发挥“黏合剂”作用，汇聚商界人心，化解政商分歧、凝聚政商共识，找到代表“商”的部分利益和代表“政”的公共利益之间的最大公约数。在大团结和大联合的主题下,统一战线寻求政商之间更多的一致性，画出政商之间更大的同心圆，从而形成推动国家治理现代化的强大合力。
◇深化“助推器”功能，推进全面依法治国，推动法治型政商关系的建立
在新型政商关系中，“清”是基础所在，实现“清”的关键是划清政商交往边界，建设法治型政商关系。
长期以来，统一战线凭借人才荟萃的智力优势、成员众多的组织优势、联系广泛的资源优势、参政议政的制度优势、协调关系的功能优势，在社会主义法律体系建设、公共权力制约、政务公开、腐败治理等方面做出了重要贡献，成为依法治国的“助推器”。在新型政商关系建设中，统一战线以非公经济的法治建设为参政议政重点，推进市场经济的法治化进度，加强对政商交往的民主监督，推动民营企业同等受到法律保护，鼓励民营企业家通过法律手段去解决与政府交往中的问题，有利于促进边界清晰、权责分明、交往规范的法治型政商关系的建立。
◇做好“服务生”工作，营造“亲商”政策环境，促进非公有制经济健康发展
政商关系的“亲”体现了中共中央对发展非公有制经济，充分调动非公有制经济人士积极性的鲜明态度。“亲”的最终目的，不在于一方私利，而在于谋求公共利益，实现国家政治、经济、社会的全面发展。在非公经济发展中，统一战线充分利用自身优势，亲商、重商、安商，做好 “服务生”和“店小二”。一方面深化制度供给，推动有关部门在市场准入、财税金融支持等方面加大对非公有制经济的政策支持力度，并积极协助政策落地，增强民营企业政策获得感。另一方面在实际工作中，统战部门主动积极地为企业排忧解难，及时反映并有效解决民营企业的合理诉求，提升做非公经济统战工作的本领，防止为“官”不为。
◇扮演“引导者”角色，积极引导“商”的转变，促进非公有制经济人士健康成长
官商勾结等现象的产生，很大程度上源于部分无德之商试图通过腐蚀公权来获取经济利益。遏制这些现象，需要通过统战工作促使民营企业家等非公经济人士更多地具备公德意识，实现企业发展与社会责任的紧密结合。
在长期的统一战线工作实践中，统战干部能够秉承党性原则，以人为本，与非公经济人士广交朋友，帮助解决问题，彼此间建立了深厚感情。统战部门要借助这种情感优势，结合共产党党员的先锋模范作用，大力开展引导和教育工作，促进非公有制经济人士健康成长。不仅引导民营企业家增强社会责任意识，致富思源，积极参政议政，支持地方发展，主动回报社会；更要引导民营企业家提高公德意识，促进形成政治坚定、守法诚信、勇于创新、胸怀世界的现代企业家精神。
◇发挥“政治吸纳”作用，做好非公经济人士的政治参与和政治安排工作
社会主义市场经济体制建立后，有效回应商界群体的政治参与诉求成为处理政商关系的重要内容。在政治参与方面，积极引导非公有制经济人士健康有序的政治参与，保障政治参与中参与内容的正确性和参与方式的有序性，重点解决非公经济人士政治参与机会的供给与其需求的有效匹配，同时提高其参与层次，使其能够跳出实现个人私利而转向导向推动和实现人民利益的更高层次。在政治安排方面，要把对非公经济代表人士的政治安排作为统战工作的重点，做好非公经济代表人士队伍建设，严把综合评价和政治审核关，注重提升非公经济代表人士政治安排的行业代表性和社会影响力，充分发挥非公经济外代表人士的领头雁示范作用。
◇利用“多载体”优势，创新政商关系维系方式，建设政商交往阳光平台
统一战线具有载体丰富、组织众多、亦政亦民的特点。在新型政商关系建设中，要突出统战载体优势，创新政商关系维系方式，把政商交往平台建设纳入到大统战格局上来。当前在社会主义协商民主背景下，要发挥这些载体尤其是工商联和商会在政商之间的联结作用，在有序推进商会行业协会去行政化改革的基础上，建立政商公开互动制度，通过内部协商来汇聚商会成员的利益诉求和政策需要，通过商界代表和政府的协商来畅通政商沟通渠道，最终形成商界参与政府涉商公共决策的协商民主机制。
（作者单位：浙江省社会主义学院）

9. 如何处理我国的政商关系

政治要严格管
商业要自主发展
这样做才能更上一层楼