提高辦案的方法和技巧

A. 如何進一步提高基層紀委依紀依法查辦案件的能力

（一）加強隊伍建設，不斷增強紀檢監察機關查辦案件人力保障。案件查辦是紀檢監察機關履行職責、維護黨紀國法嚴肅性的重要手段。要抓好案件查辦工作，首要問題是解決人的問題，要保證有人辦案、願意辦案、能夠辦案，才能辦出好案。為此，基層紀檢監察機關必須實行資格准入，逢進必考。新進紀檢監察機關的人員特別是辦案人員，除進行考錄外，還要有一定的工作經歷或具有政法、經濟、審計、財會等方面學歷。要實行辦案人員資格證制度，由省一級紀檢機關組織類似於國家司法考試的辦案資格考試，合格者頒發資格證書。要試行辦案人員等級制度，根據辦案能力分成若干級別並享受相應的經濟待遇或經濟補貼，以激勵辦案人員。
（二）增強自身素質，創新辦案思路，始終保持查辦案件工作的良好態勢。一是要提高素質。分管案件的領導和辦案人員，要加強重點領域政策、法規、現代科學技術的學習，採取辦培訓班、召開經驗交流會等形式，組織辦案人員進行辦案業務和技巧的學習、交流、培訓，提高突破重點領域和新經濟領域大案要案的能力。二是要提高突破案件的能力。要找准突破主案的關鍵線索、突破口，運用掃清外圍、單刀直入、觸其「弱點」等技巧和政策攻心，提高證據的獲取和運用能力，做到零口供也能辦成案。三要加強業務培訓，提高辦案能力。辦案人員經常在反腐敗斗爭第一線工作，業務學習的精力和時間得不到保證，因此，各級紀檢監察機關要盡量通過辦短期集訓班或安排脫產專業培訓等形式，努力使他們的辦案能力得到提高。並有計劃、有針對性地將一些優秀幹部選派到上級機關跟班學習，下派到基層掛職鍛煉，通過實踐培養一批辦案骨乾和能手。
（三）積極探索，強化措施，不斷加大查辦案件工作力度。一是要擴展案源。基層紀檢監察機關要注意從信訪、媒體報道、重大事故以及群眾舉報等多渠道中篩選案件線索，積極拓寬案源渠道，扭轉「守株待兔」、坐等舉報的局面。二是要加強領導。做到「五個要上去」，即在立案之初，通盤籌劃要上去；在查案之中，工作決策要上去；在突破案件的關鍵時刻，組織指揮要上去；在遇到干擾阻力和困難時，領導謀劃要上去；在與有關方面協調配合時，協調工作要上去。三是要進一步探索建立「捆綁聯動」機制。建立紀委「辦案協作區」，這樣既可以解決基層紀檢監察機關辦案人員不足的問題，又可以解決因關系網復雜而影響辦案的問題；既能促進基層紀檢監察機自身辦案，又能提高上級紀委辦案水平。上級紀委要充分發揮自身優勢，對基層紀檢監察機關難以查辦的案件，積極探索建立提級辦案新機制。派專人加強指導和幫助，推動案件查處，始終保持查辦案件工作力度不減。
（四）健全工作機制，不斷增強基層紀檢監察幹部案件查辦信心。一是完善案件責任機制。針對一些地方和一些幹部怕辦案、不辦案，縣紀委要實行案件查辦責任追究制，對有案不查、壓案不辦者嚴肅追究責任，同時，每年都要給鄉鎮紀委、部門紀檢組提出案件查辦目標要求，落實案件查辦責任，由紀委常委帶隊分片聯系，定期督促指導，並將案件查辦納入年終黨委和紀檢監察工作年度綜合考評。二是建立健全查辦案件激勵機制，縣紀委要制定查辦案件獎懲辦法，對辦案有功人員進行經濟獎勵和立功受獎獎勵，每年表彰一批辦案先進單位和先進個人，形成鼓勵支持案件查辦的輿論導向。三是加大紀檢幹部的交流使用力度，建立紀檢幹部輪崗流動機制，不斷注入隊伍生機與活力。
（五）強化後勤保障實現辦案裝備現代化。一是保障辦案經費，對基層紀檢監察機關辦案裝備配置提出規范化、標准化要求，並由中央和省級財政安排專項經費支持欠發達地區實現辦案裝備達標，給全部縣鄉級紀檢監察機關補充一批現代化的辦案裝備。二是強化辦案點建設，推動辦案工作信息化 。在紀委辦案工作點中，要裝備先進的智能化系統，引進全數字監控技術，以進一步地提升辦案工作水平。同時要制定完善的應對突發情況的預案和措施辦法。硬體和軟體兩方面的都要保障有力，使紀檢監察機關依紀依法、安全文明辦案的水平得到進一步的提高。 三是強化科技含量注入，推進辦案管理智能化 。要為辦案相關部門配備一批高科技產品，以提高利用現代科技手段調查取證、固定證據的能力。四是要建立「案件檢查信息管理系統」，這個系統要有辦案人才庫、專家咨詢庫、法規查詢庫等專項資料庫，以方便辦案工作。

B. 淺談如何提高鄉鎮紀委辦案水平

鄉鎮紀委查辦違紀違法案件對於維護農村社會穩定、保護群眾利益、密切黨群、干群關系，促進和保證農村經濟健康發展具有十分重要的意義。中央和省、市紀委對鄉鎮紀委辦案十分重視，每年都將查辦基層違紀違法案件作為案件查辦的重點內容。但是由於鄉鎮紀委人員難專職、任務難專一、時間難專用，造成不少鄉鎮還存在辦案空白，有的鄉鎮不想辦、不敢辦，有的鄉鎮不會辦、不能辦，甚至有的瞞案不報、拖案不查。筆者就鄉鎮紀委辦案情況進行了調研，認為要改變這種狀況，必須在以下幾個方面下功夫，力促鄉鎮紀委辦案。 一、鄉鎮紀委書記要提高案件檢查工作的認識，改變「不想辦」的思想 當前有些鄉鎮紀委書記對反腐敗工作重視的程度不夠，對案件查辦工作的認識不到位，認為案件查辦工作做得好壞都無所謂，黨委政府安排的其他中心工作做得好才是實的、硬的，對單位的形象和個人的前途才是有用的，有的甚至還認為查案會影響經濟發展，認為「經濟上，紀律讓」，因此對案件檢查工作不重視、不行動。要改變這種「不想辦」的思想，紀委書記就要加強對反腐敗工作的認識，充分認識紀委機關在反腐敗工作中的重要作用，要清醒地認識反腐敗工作關繫到農村政權穩定、社會安定和實現城鄉一體化的成敗。要努力消除「辦案會影響地方經濟發展，辦案會造成政府不良形象」的認識。《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二條明確規定：案件檢查工作的指導思想是，通過執紀辦案，維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，保護改革開放，促進經濟發展，保證黨的基本路線的貫徹執行。作為紀委書記，要把主要精力放在紀檢監察工作上，融入案件檢查工作中，變「不想查」為「積極主動地去查」，樹立「干好紀檢監察工作才是干好本職工作，干好紀檢監察工作才能促進中心工作」的意識，推動紀檢監察工作與中心工作共同發展。 二、要有執紀為民的情懷、疾惡如仇的氣慨，轉變「不敢辦」的心理 在查處案件問題上，都不同程度地存在著「五怕」的心理：一怕鄉鎮黨委、政府領導不支持。擔心鄉鎮黨政主要領導存在不願查處自己管轄范圍內的違紀案件心理，擔心有了案件會影響本單位爭先創優和年度考核工作，擔心查出問題後，給本鄉鎮抹黑，影響政績。二怕情面上過不去。在同一鄉鎮工作，低頭不見抬頭見。案件查處輕則給一個黨紀處分，重則開除黨籍，丟掉工作，甚至負刑事責任，作為辦案人，從情理上過不去。三怕遭到打擊報復，殃及家人和親友。四怕得罪人丟了選票，對個人的成長不利，影響切身利益。五怕查處案件被人誤解。怕人家說紀委幹部是「整人」的，於是寧作「老好人」，也不做「黑包公」！ 要轉變「不敢辦」的「怕」字心理，筆者認為作為紀委書記就要有執紀為民的情懷、疾惡如仇的氣慨，要剛正不阿、一身正氣。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：「堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。」只有通過執紀辦案才能為社會挖去腐敗的毒瘤，才能讓黨放心，讓人們群眾滿意。 三、要切實提高紀檢監察幹部的政治素質和業務素質，解決「不會辦」的問題 鄉鎮紀委書記相對流動性大，工作相對不是很穩定，有的是新手上路，盡管工作很努力，但由於業務不夠熟悉，缺少案件檢查工作的基本經驗，造成對案件線索不敏感，辦案程序不清楚，調查取證缺方法，抓不住要害，以至於大案查成小案，小案查不成案，最後不了了之。 要解決「不會辦」的問題，首先要在提高素質上下功夫。一是加強培訓學習。紀委書記任職要進行崗前培訓和在崗培訓，學習案件查辦工作的基本程序，掌握文書、筆錄的製作技巧、證據的取得及案件的突破等，從而使紀委書記用之能戰，戰之能勝。二是加強指導。上級紀委要對鄉鎮定期督查辦案情況，進行對口指導，從聽匯報、走訪、清理信訪件入手，協助排查案件線索，從中挖掘案源，從立案、取證、結案到案卷整理、裝訂、歸檔等全程進行實踐指導，幫助鄉鎮紀委書記掌握辦案方法和程序。 其次要增強「三種意識」，來強化基本功。一是增強證據意識。查辦案件中最具說服力的就是證據，辦案過程就是依法獲取證據的過程。要善於發現證據，及時收集提取證據，固定和保全證據，並對證據進行審查判斷，取得的證據要具有合法性、相關性和客觀性，運用證據去定性。二是要增強程序意識。在日常的辦案過程中，有的辦案人員只重實體，而輕程序，這是不對的。一個案件的檢查只有程序合法才能保證定性准確。要特別注意程序的完整性，每個案件都要經過線索篩選、初核、立案、調查、審理、決定處分（觸犯刑法的移送司法機關）等環節，任何一個環節都不能省略，不能替代。三是要講究辦案策略。要善於抓住重點，善用「快、穩、巧、准、實」五字訣：快就是發現線索決策快、調查取證快，確保獲取第一手資料；穩就是謹慎穩妥，不急不燥；准就是准確把握和判斷案件的走向、政策攻心促使案件突破的時機以及案件的准確定性；巧就是巧妙運用談話技巧，力求在談話上迅速突破案件；實就是實事求是，即證據要實。 四、要積極取得黨委政府的支持，整合辦案力量，走出「不能辦」的困境 當前鄉鎮紀委辦案還存在不能辦的環境，一是案件查辦工作還沒有引起黨委政府的高度重視，認為案件查辦會影響黨委政府的良好形象，會影響地方經濟的發展；二是查辦案件的力量不足，不少鄉鎮僅有一名紀委書記，其他工作任務重，用於紀檢工作的時間少、精力少，紀委委員基本不參與紀檢工作，以致難於開展正常的案件查辦工作。 要走出「不能辦」的困境，作為鄉鎮紀委書記就要多請示，多匯報，爭取當地黨委政府的大力支持。《黨章》第四十三條規定：黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。《案件檢查工作條例》第六條也規定：案件檢查要依靠黨的各級組織。同時保證足夠的人員和精力，要進一步增強鄉鎮紀委辦案力量，是開展案件查辦工作的前提條件，一要配齊人員。每個鄉鎮紀委除配備一名紀委書記外，還要配備一名專職副書記或專職紀委委員，保證有二名以上的紀委幹部專職從事紀檢工作。二要專職專用。鄉鎮紀委書記和專職副書記或紀委委員應該盡量不分管或少分管紀檢工作之外的其他工作，以保證有足夠的時間、精力從事紀檢工作。三是在大案要案和疑難案件的查處上，可以試行交*辦案。四是要創優環境，做好服務，排除干擾。針對鄉鎮紀委在辦案中遇到的各種困難，上級紀委要加強與鄉鎮黨委溝通、協調，爭取黨委的支持和配合，為查辦案件工作營造良好環境。五是要落實責任，實行工作目標考核、建立查案責任制和獎勵重用鄉鎮辦案有功人員。對有案不辦而出現空白者，應追究其責任，對不適合做紀檢工作的同志要調離紀檢工作崗位。對認真履行辦案職責的紀委書記，應旗幟鮮明地給予支持、鼓勵其大膽查案，同時保障正當權益不受損害，人身權利不受侵害，政治權益不受影響，確保有為、有威、有位。對辦案工作成績突出的鄉鎮紀委書記要推薦到縣、市進行表彰。對年輕有為、工作能力強、有創新精神、成績突出者，積極向組織部門推薦，予以提拔重用，形成「能者上，庸者下」的良好氛圍。

C. 如何提高工商部門執法辦案技巧

要想提高沒有什麼捷徑可取，只有在實踐中不斷摸索。個人認為，在執法辦案中必須認真處理並掌握好：管轄權的確定；違法時效的把握；違法主體的判斷；證據的收集和運用；法規的適用這五個方面，同時在執法中嚴格遵守相關法規，把握好辦案的藝術性、嚴肅性和公正性，才能不斷提高自身的業務素質和執法水平。

D. 縣級紀檢監察機關如何加強案件查辦工作有沒有一些創新的，可操作性強的辦法

不是很多地方，群眾上訪，舉報都沒用，大量舉報，線索紀檢視而不見嗎？如果貴司能真心反腐：
1，抓好上訪，舉報的線索就會有足夠多的線索了；
2，由1可得很多具體的案子，初步調查後一部分有事實根據案子被立案，這時進一步調查的方法和技巧就是辦案的關鍵了；
3，辦案辦法，狗咬狗，讓一些案件處於從犯但罪行較輕或者是處於初犯的人員策反，提供立功贖罪的機會，如果允許的話可以不追就，並且允許匿名作證，保護線人，像香港警方和廉署的作法就很好。廉政風暴初期就有一個政策，免除廉政風暴執行日期以前的犯罪行為，而且還起用很多之前有過行受郁的人員，在對當時廉政風暴的順利實施起了至關重要的作用，總之要給人改過的機會，而且如果全盤打擊，就好像吃西瓜你能一口就吞下去嗎，顯然不能，只能打開了再一口口吃掉；還有採取拉攏一片打擊一片，不能讓犯罪集團報成一團，這對打擊犯罪不利，只能讓犯罪集團更團結，更加官官相護。
4，打擊買方市場，行郁受郁，受郁是買方市場，如果政府部門人員都不收受，行郁者就沒市場了，有了公平的市場環境，那些原來靠行郁的商人就只會把精力從行郁上轉至技術，產品質量等方面，這才會造福於民。
5，拉攏賣方市場，打擊買方市場，行郁者大都逼於大環境，並非都是喜歡這一路，如果可以不追就行郁者並提供一定的政策支持，獎勵，讓行郁者站出來舉報，作證，那將是最簡單直接的辦法。

E. 律師如何提高辦案能力

首先要定義一下什麼是辦案成功率，是贏得訴訟還是減少當事人的損失等等，然後找出相關的因素，從這些因素著手，慢慢提高辦案成功率。

F. 如何提高治安管理警察的素質和能力

要加強學習，提高素質。要充分把「學習實踐科學發展觀活動」融會貫通，有機的運用到公安工作中來。對於紛繁復雜的矛盾和問題，只有具有良好的素質，靠學習養足底氣，靠創新昂揚銳氣，靠嚴管樹立正氣，才能大膽面對、主動觸及、及時化解。派出所民警應該把學習擺在重要位置，學理論、學政策、學法律、學技術、學與群眾打交道的方法藝術。通過學習養足底氣，工作起來就能得心應手。

要擺正位置，更新觀念。「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」是公安工作的根本路線。樹立「為人民服務」的宗旨。要牢固樹立群眾觀念，心裡時刻裝著群眾，為群眾辦實事、辦好事，與群眾建立魚水深情。要多走訪群眾、多和群眾說話談心、會運用彈性工作時間制，騰出時間與群眾面對面，為群眾解決好實際困難和問題。

G. 實習律師如何快速提升律師執業技能

實習律師要成長的快一些，就要參與到案子中去，不能只滿足於當律師助手做一些事務性工作。要做作業，對於帶教老師的案子，要當自己獨立辦案那樣去思考去准備，然後對照老師的操作找差距。實習期間的人際關系沒有什麼特別的不同，本著與人為善、誠實做人、謙虛勤謹的原則，處理好與老師、及其他執業律師的關系。實習律師一般情況應當與當事人不會獨立的產生聯系，因為實習律師一直處於是辦案律師的助理的從屬地位，在處理與當事人關系時要注意擺正位置，注意明確老師和自己的主從關系，注意對自己老師的尊重，不要過分地表現自己，更不能喧賓奪主——否則，影響到當事人對自己老師的信任，當然也會從而影響到老師和自己的關系。

實習律師可以從下面幾個方面入手，加快自己的成長速度：

第一、幫助成功的律師做一些案子，同時鍛煉自己，並通過工作發展自己的人脈；

第二、不要嫌案子小，也不要嫌企業小，放下身價，向中小企業、成功律師看不上的地方去發展案源。已經做強做大的企業是很難打入做法律顧問的，別人的顧問單位你也很難撬動。

第三、不要怕案子難，有些案子，別人看案子難做不作了，你可以接過來，你做成了，就擴大了影響。
第四、利用合適的方式做一些宣傳，信息時代，口口相傳的傳統發展模式要繼承，媒介宣傳的作用也是越來越重要了。

H. 由「破案會戰」淺談如何提高經偵民警的破案能力

從破案會戰開展到現在，濰坊市公安局寒亭分局經偵大隊共立案38起，破案30起，目前制約偵查破案能力主要的就是缺乏專業人才，專業知識欠缺。針對制約因素，就如何提高偵查破案能力，粗淺的談幾點看法：
一、強化意識，提高經偵民警的偵查技能
提高偵查技能是保證案件質量的前提，較強的偵查技能來源於實踐，一是強化偵查意識，偵查前要制定細致周密的偵查計劃，採取恰當的偵查策略，落實可行的偵查措施；二是講究偵查技巧，在偵查中嚴謹細致扎實；三是樹立攻堅克難意識，耐心細致的搜集證據；四是要查微析疑，抓住蛛絲馬跡，分析判斷，追根究原；五是養成雷厲風行工作作風，從受理初查到立案偵查盡可能在一周內完成，提捕移訴按規定執行；六是建立個案評析制，一個案件辦完後要認真總結偵查經驗，吸取教訓，以免今後辦案出現類似錯誤。
二、嚴格執法，強化收集證據意識
重證據，不輕信口供是保證案件質量的核心。只有嚴格執行《刑法》、《刑事訴訟法》和公安部辦理刑事案件程序規定，才能保證所辦案件經得起檢驗，在偵查過程中要堅持「以事實為依據，以法律為准繩」收集證據，把握案件的基本性質和特點，做到具體案件具體分析，根據不同情況，採取不同的方法和措施，要強化證據意識，證據是定案的基礎，收集和獲取證據是偵查工作的靈魂，偵查工作必須以證據為核心，各種手段和方法的使用是圍繞證據這個核心展開的，保證證據的客觀性、真實性，它直接影響著案件的質量，為此在收集證據時要注意以下幾點：一是要全面收集能夠證明犯罪嫌疑人有罪或無罪、罪輕或罪重的各種證據；二是要依法收集證據；三是善於運用已經收集到的證據深入開展偵破工作；四是注重對證據的綜合分析研究，加強對證據的保全；五是重視訊問工作，講究訊問策略，通過訊問印證其它證據；六是適時運用鑒定搜查手段，在鑒定搜查中注意發現收集新的證據。只有這樣才能確保查清案件事實，保證案件質量。
三、健全制度、嚴把初查、立案、結案三關
建立完善各項制度是保證案件質量的關鍵。嚴把初查、立案、結案三關，必須有完善的制度做基礎，一是實行辦案人負責制、二是集體議案制、三是領導把關制、四是業務部門審定製、五是重大疑難案件會辦制；通過這些制度來強化經偵民警的質量意識和責任意識，領導要對所辦案件從初查、立案、提捕、移訴實行全程跟蹤問效，要求偵辦民警在案件偵查終結前，及時補充和鎖定證據，嚴格執行錯案追究責任制。要建立激勵機制，對辦案質量好的予以獎勵。這些措施的建立和完善，能夠確保案件立得住、訴得出，為提高案件質量提供有力保障。
四、加強內外協作，形成工作合力
經偵部門能否與其它行政職能部門建立操作可行的協作機制，關繫到經偵部門發揮職能作用的一個關鍵。加強與行政職能部門協作，能及時掌握案件線索，發現並掌握經濟案件發生的趨勢和新型案件產生的原因，做到早發現、早防範、早分析、早打擊。主動與行政職能部門溝通，加強工作意見交流，切實解決涉嫌犯罪案件移交中存在的突出問題，建立健全協作機制，確保行政執法與刑事司法的有序銜接，促進執法資源的合理利用。（濰坊市公安局寒亭分局經偵大隊 張曉明）

I. 淺談如何提高辦案人員的談話技巧

查辦案件工作是與腐敗分子鬥智斗勇的過程，執紀辦案能力得到全面提高，依紀依法、安全文明辦案才有堅實的基礎。同時，查辦案件工作是一項政治性、政策性很強的工作，只有不斷加強查辦案件工作的規范化、專業化、信息化建設，才能進一步提高辦案水平，推動反腐敗斗爭不斷深入開展。
一、提高幾種能力
1.注重決策，提高組織指揮能力。組織指揮能力是案件查辦工作的領導者必須具備的基本能力，對案件查辦工作的順利開展具有決定性的作用。科學制定工作方案、合理調兵遣將、有效協調各方都是領導者發揮組織指揮能力的具體體現。作為一名辦案領導者，一要善於觀察分析，面對復雜多變的調查環境，要從多角度深入思考、周密分析，正確判斷，因時因地因人制宜作出快速反應和靈活決策，不斷提高應變能力。二要善於科學謀劃，抓大事、抓關鍵，善於聽取他人建議，綜合各方面的智慧，集思廣益，群策群力，不斷提高領導能力。三要勤於調度，及時了解和掌握案情，作出正確的決策，不斷提高決策能力。
2.把握關鍵，提高談話突破能力。談話能力是辦案能力的重中之重。談話是取得涉案人員口供或證人證言的主要途徑，是突破案件的至關重要環節。一認真分析談話對象的心理狀態，認真策劃，周密制定談話方案。二是合理安排好談話人員。根據談話人員的特點，盡量使每組談話人員做到強弱搭配、取長補短、性格互補、配合默契。三是端正談話態度。防止不採用當手段來談話取證，要用證據說話。要採取攻心為上的策略始終保持必要的氣勢。要依紀依法科學文明談話，保障談話對象的合法權利。四要講究談話策略。根據不同談話對象和不同的案情，掌握好談話步驟、時機和方式，充分利用法律、政策、情理，靈活採用突破方法和技巧，從而達到事半功倍的效果。
3.強化證據，提高調查取證能力。查辦案件是一個收集、鑒別、運用、審查證據，以清楚地認定事實和問題性質，進而對問題做出恰當處理的過程。調查取證是辦案中最重要的工作。一要強化證據意識。證據是案件的核心，是案件的生命，證據決定成敗，不能有任何閃失。二要依紀依法收集證據。收集證據的主體必須合法，必須由法定主體收集和提取，並具備法定形式，收集提取的程序、方法必須符合相關規定，取證的手段、程序要合法。三要嚴格、規范鑒別和使用證據。要鑒別證據是否客觀真實，是否偽造；是否與案件事實有聯系，其來源有無問題。然後綜合分析證明案件的同一事實的各類證據之間有無內在聯系，要注意時間、條件的變化對證據的影響。