如何做好民生工作的方法

Ⅰ 村干部如何守好民生保障底线

保障和改善民生的过程，是不断地解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活的过程。

长期以来，党和政府坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生，出台了一系列重大举措，教育、就业、收入分配、社会保障、基本医疗卫生等主要民生领域也取得了前所未有的显着成绩，老百姓得到了实实在在的实惠和利益。但是，也要看到，由于受到经济社会发展水平的限制，当前民生建设总体水平离人民群众的心理期待和现实需求还存在差距，部分领域的民生问题还比较突出。

当前，我国正处于全面建成小康社会和全面深化改革开放的攻坚期，需要进一步解放思想、更新观念，打破既得利益格局、调整利益预期，将改革作为实现发展的根本手段和最大红利。保障和改善民生作为全面建成小康社会的重要目标以及党和政府一切工作的出发点和落脚点，和其他领域一样，也必须依靠改革来实现，通过继续深化社会领域改革来促进民生得到切实保障和持续改善。与此同时，民生在得到切实保障和持续改善、人民群众获得实实在在的实惠和利益后，更有利于形成改革共识，凝聚拥护和支持改革的正能量，从而为改革创造和谐稳定的社会环境。在正确认识改革与民生关系的基础上，保障和改善民生工作还需要遵循以下几个基本原则。

区分民生和基本民生，处理好两者之间的关系

保障和改善民生，首先需要厘清民生的涵义，以利于找准着力点、列出优先项，推进工作高效开展。民生，简而言之，就是指人民的生活。其中，既包括民众基本生计状态的底线，也包括民众基本的发展机会和能力，还包括民众基本生存线以上的社会福利状况；既包括物质上的，也包括精神上的；既包括社会层面的，也包括经济、政治、文化等层面的。这种意义上的民生固然应当设法保障和改善，但是，现阶段恐怕还是“心有余而力不足”、难以全面推进。因此，有必要进一步缩小范围，将民生概念聚焦到人民急需而政府又有能力提供和促进的项目即基本民生上去。

那么，如何理解基本民生呢？基本民生，简单来讲，就是人民的基本生计，它包括民众基本生计状态的底线以及民众基本的发展机会和发展能力等内容。对于人民群众来讲，基本民生就是一张保障其生存和基本发展的“安全网”，既包括最低生活保障、大病救助等面向特困群体基本生活的“网底”，也包括义务教育、医疗、养老保险、住房等确保全体国民维持体面、有尊严的生活的最低需要。就目前所处的经济发展以及民生建设水平来看，基本民生应当作为我国政府今后一段时间着力解决和重点保障的问题。至于基本民生水平之上的较高层面的民生问题，我国目前尚没有能力全面解决。不过，我们也应当将这一层面的民生问题作为未来的一个重要目标列入改善民生的中长期目标体系当中。实际上，从另一个角度来看，基本民生的概念也是一个动态的、历史的概念，随着经济社会的发展，基本民生的内涵、外延以及对应的水平也是在不断发展变化的，本身就具有一种与时俱进的调整机制。

既尽力而为又量力而行

保障和改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点，应当不遗余力地推进。但是，民生工作又确实受到各方面主客观条件的制约，不能追求不切实际的目标。因此，保障和改善民生既要尽力而为，又要量力而行。尽力而为是负责态度，量力而行是科学精神，两者相辅相成、缺一不可。

尽力而为，就是要发挥主观能动性，调动一切积极因素努力做好民生工作，不断保障和改善民生；就是要把更多的公共财产投入到民生领域，把更多的政府工作精力投入民生领域，努力建设服务型政府，不断提高人民群众的生活水平。我们要抛弃过去那种“民生投入是纯消费”、民生“光投入不产出”的错误看法。事实上，对教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等主要民生领域的持续投入，收获的将是人力资本的提升、就业质量的提高、收入水平的增加、生活后顾之忧的缓解、健康水平的获得，所有这些都将为经济发展提供不可或缺的巨大需求和持久动力。可以说，致力于保障和改善民生是兼具社会效益和经济效益、最具综合效用的投资。

量力而行，就是按照“有多大能力解决多大问题”的原则，合理确定民生工作目标。这既是资源和能力约束的客观要求，也是民生刚性增长规律下我们应当做出的理性选择。一方面，保障和改善民生，特别需要人力、物力和财力方面的巨大投入，这就要求政府不能订立超越经济发展阶段的民生工作目标，而应使之与经济社会发展水平相适应。另一方面，由于教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等民生领域存在着福利刚性增长、水平“容易升不易降”的内生发展规律，推进保障和改善民生的工作只能稳步进行。如果我们在进行民生建设时不管不顾，提出不切实际的发展目标，结果很可能适得其反，不仅会造成工作的被动，还可能失去人民群众的信任。目前，我国仍然是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，这个最大的基本国情没有改变。因此，在确定民生建设标准的时候，我们不能简单地向发达国家看齐，而应立足国情、循序渐进。

突破增量改革局限，以存量改革带动全面改革

长期以来，我国各项改革事业多采取“增量改革先行”、以增量改革带动存量改革的模式：从增量改革入手，不断扩大和优化增量利益，把改革的总盘子做大，不断巩固、强化改革的方向；随着时间的推移，传统存量利益有一个“自然消退”的过程，其盘子会越来越小，同时增量利益的一部分“自然沉积”为新的存量利益，存量改革也将渐次展开，存量利益的品质将得到提升优化，最终形成增量改革和存量改革全面推进、增量利益和存量利益协同改善的局面。改革开放以来，增量改革优先、以增量改革带动存量改革，在一些地方和领域不乏成功的操作，也取得了不俗的改革成绩，最典型的就是人们常说的“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的工作方法。

但是，增量改革遵循“先易后难、不动存量”的逻辑，也存在一个内在的矛盾——存量利益群体的力量难以受到有效约束，他们虽然未必极力反对改革，但他们有可能强力介入增量改革，并将增量改革形成的增量利益掌控在手中。这样一来，不但传统存量利益群体对改革的阻力仍未能消除，新兴增量利益群体由于已经成为既得利益者，无形中也转变成了阻碍进一步改革的力量。这种可能性在教育、收入分配以及医疗卫生等民生领域都不幸部分地成为现实。当前，我国整个改革事业以及民生改革都已经进入深水区，改革战略亟须作出重大调整，由增量改革优先、以增量改革带动存量改革的模式，转入突破存量改革瓶颈，以存量改革带动全面改革的模式。在这过程中，需要相当的勇气、智慧和韧性。

厘清各方责任，实现责任共担

保障和改善民生，特别是基本民生的实现，主要是政府的责任。这既是政府职能的题中之义，也是政府获得合法性的主要来源。但是，特别需要指出的是，保障和改善民生不全是政府的责任，特别是不全是中央政府的责任。在保障和改善民生的过程中，我们需要厘定清楚政府、社会、企业和个人等各方主体的责任，并根据适当的原则和机制在这些主体之间以及政府系统内部实现合理的责任分担。

具体而言，厘清各方主体在保障和改善民生中的责任，关键是要明晰政府在各个民生领域内的责任。政府责任明晰后，公共责任与社会责任、企业责任、个人责任之间的边界也就划定了。在不同的民生领域，政府分别承担着不同的责任。例如：政府在教育领域就承担着发展规划、财政投入、管理监督的责任；在收入分配领域，政府的主要责任则在于调整并形成合理的收入分配格局。在同一民生领域的不同子领域中，政府应承担的责任也是不同的。例如：在实现就业时，政府主要应做好引导和服务工作；在构建和谐劳动关系时，则需要介入到劳资关系格局中去发挥协调和监察的作用。除了政府的公共责任，社会、企业和个人也都需要分别承担对民生的责任。例如：社会组织需要参与到老年服务中去，企业要为所雇佣的员工缴纳社会保险费，个人在参保缴费后方能享受社会保险待遇等。

在政府系统内部，中央政府和地方政府也需要做好各自在民生建设领域的权责分工，并按照财权与事权相适应的原则在中央政府和地方政府之间合理划分财权和事权。既要做好中央层面的顶层设计，又要尊重群众和基层的首创精神。

Ⅱ 保障和改善民生8个措施

1、坚持目标与路径相适应，增强民生工作科学性。新时代民生工作的总目标就是使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

2、坚持尽力与量力相协调，增强民生工作可行性。人民对美好生活的向往首先是一种主观愿望。要把握好“尽力而为”和“量力而行”的度，做到愿望和效果、需要和可能协调一致。

3、坚持保障与激励相统筹，增强民生工作针对性。一方面，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题、关键小事入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织就密实的民生保障网。

4、坚持当前与长远相兼顾，增强民生工作持续性。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。民生是人民群众最现实最要紧的切身问题。

5、坚持局部与全局相平衡，增强民生工作协同性。做好民生工作，首先要加大全局统筹，推动城乡、行业、部门之间的协调发展，推动内地与沿海、国内与国际的协调发展。

6、坚持客观与主观相统一，增强民生工作内生性。党和政府要务实创新做好民生工作，树立“大民生观”，创造起点公平、维护过程公平、缩小结果不公平，集合民生共建共享的“最大公约数”，以民生举措的落地来满足人民群众的预期。

7、精心细致做好民生引导，把民生政策讲透彻，把民生举措讲清楚，把群众的利益安排讲明白，把民生改善成绩讲到位，争取人民群众的理解与支持。

8、引导人民群众牢记幸福都是奋斗出来的，增强主人翁意识，积极参与民生保障和改善工作，助力打造共建共治共享的社会治理格局，助力形成安全稳定的社会环境，共同为创造人民更加美好生活的宏伟目标而持续奋斗。

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民生是人民群众最现实最要紧的切身问题。提升“获得感、幸福感、安全感”，必须处理好当前和长远的关系。

一方面，着眼当前，以攻坚决战的精神狠抓当前民生重点难点问题，特别要针对脱贫攻坚、环境治理、社会保障等群众当前反映最强烈、需求最迫切、必须尽快解决的问题，拿出实实在在的措施，集中财力、物力、精力实施一批群众看得见、摸得着、得实惠的民生工程。

另一方面，放眼长远、多积尺寸之功，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，对改革发展的现状和未来、社会经济发展的规律与特点进行认真研究，对未来民生工作的重点与难点进行预判，制定出民生工作的长远规划，着力构建提高保障和改善民生水平的制度体系，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，推动民生改善从量变到质变，为民生事业发展提供更加公平可持续的保障。

Ⅲ 民生是人民幸福之本，如何保障和改善民生水平

我们都知道中国是人民民主专政的社会主义国家，党和政府的一切出发点都是为了人民的根本利益。因此，提高人民的生活水平自然也是我们国家的重中之重的任务。但是，我们又该如何来提高人民生活水平，保障人民的利益，提高人民的幸福感呢？我认为有以下几点可以参考。

一、加快脱贫攻坚的步伐，保障人民生活

保障和改善民生，首要任务就是要保障人民拥有基本的生活条件。今年来，随着我过精准扶贫政策的出台，我国贫困人口不断减少，取得了重大进展。但是我国仍有许多人还未摆脱贫困，因此我们必须要加大对贫困人口的支持力度，加快脱贫攻坚的步伐，尽快建成全面小康社会，来提高人民生活水平。

当然，保障和改善民生水平不仅仅需要国家的支持，还要有人民自身的配合，只有做到双管齐下，才能更好的保障和改善人民的生活水平。

Ⅳ 如何进一步做好保障和改善民生

有以下六点：

1、确保国家的粮食安全。

必须实施以中国为基础的国家粮食安全战略，确保生产能力、适当进口和科技支持。要依靠自己保护口粮，集中国内资源，确保粮食基本自给和口粮绝对安全。要坚持数量与质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全过程监管。

2、大力调整产业结构。

着力解决产能过剩问题，实施创新驱动发展。坚定不移地解决产能过剩问题，全面落实中央解决产能过剩的决策部署。要把市场在资源配置中的决定性作用和政府作用结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。

政府要加强对环境保护和安全标准的硬约束，加强执法，严惩破坏生态环境的行为。产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。

3、要努力防范和控制债务风险。

要把控制和化解地方政府债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施与长期制度建设结合起来，做好地方政府债务风险化解工作。强化源头规范，将地方政府性债务分类纳入全面预算管理，严格政府举债程序。

4、积极推进区域协调发展。

要继续实施区域发展总体战略，完善和创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域和次区域规划，提高区域政策的准确性，按照市场经济的一般规律制定政策。坚定不移地实施主体功能区制度，使不同自然条件的地区根据主体功能区的定位，促进发展。

全面建设小康社会，要立足于各地区的发展。要努力打好扶贫攻坚战，让贫困地区人民生活得更好。在贫困地区，要把提高贫困人口生活水平作为政绩考核的主要指标。要科学规划，因地制宜，突出重点，提高扶贫的准确性、实效性和可持续性。

5、努力保障和改善民生。

要继续坚持守住底线、突出重点、健全制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全和生产安全，做好改善民生工作。要把就业工作放在首位，在解决产能过剩过程中，重点抓好高校毕业生就业和下岗职工再就业。

着力解决住房问题，探索适合国情、符合发展阶段特点的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供应力度，做好棚户区改造工作。特大城市要注意调整土地供应结构，提高居住用地比重，提高土地容积率。

加大环境治理和生态保护、投资和政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，落实大气污染防治措施。

6、继续提高对外开放水平。

要保持传统出口优势，充分发挥技术和大型成套设备出口在相关产业出口中的主导作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大进口国内转型和结构调整所需的设备和技术调整。注重制度建设和规则保障，加快自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境、

切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，准确掌握外商投资情况，简化外商投资审批手续。推进丝绸之路经济带建设，制定战略规划，加强基础设施互联互通。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通，密切互利联系。

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民生的影响因素

1、自然灾害

常发生的自然灾害包括：洪涝台风地震火灾海啸。在我国洪涝频发，强度大，长江中下游、黄淮海、辽河下游和华南地区尤为严重，每年4～9月是各主要河流的防汛时期。

2、生活必需品

蔬菜的价格上涨，油价的上涨。

3、税收

市场经济条件下创造出更多的就业岗位和更高水平的需求主要应依靠市场而非政府。税费规模庞大的结果必然导致国家干预主义的泛滥和浪费的盛行，从而损害创业与就业。本文通过对我国当前的税费负担情况进行深入的分析，认为税收长期超经济增长是一把双刃剑。

其危害是限制了企业和个体经济的发展，抑制了个人的成长，不利于就业，使民生恶化。从长期来看，比起扩大财政支出，而通过完善现行税制，降低经营者的税收负担，严格公正执法和提高纳税服务水平等改善民生状况更有效。

4、GDP

（1）GDP影响居民的收入

（2）GDP影响居民的消费

（3）GDP影响居民的财富

（4）GDP影响居民的就业

Ⅳ 结合中国社会的实际，谈谈如何进一步做好保障和改善民生工作

一、保障和改善民生是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，必须从全局的高度

来认识和谋划从现实情况看，影响保障和改善民生的问题，既有发展不够、发展不快带来的，也有发展不优、发展不好导致的，还有干部作风方面造成的，等等。要解决好民生问题，首先要解决好思想认识问题。

二、保障和改善民生是一项需要在实践中不断创新的工作，必须把积极争取政策和发挥主观能动性结合起来抓落实。

保障和改善民生涉及面广，投入大。关键是要在不折不扣落实好国家有关政策，把上级给基层的钱用好、交办的事办好的同时，充分发挥主观动能性，根据自身的财力状况，从制度机制上探索办法，不断提高保障和改善民生工作的水平。对有条件办的事情，要抓紧先做起来，特别要加快推进一批综合效益强的项目，尽可能集中力量办大事。

三、保障和改善民生是一项密切党群、干群关系的工作，必须从增强基层党组织服务功能上提供有效保障保障和改善民生，不仅是一个为民办实事的过程，也是一个理顺情绪、化解矛盾、促进社会和谐的过程。

保障和改善民生工作，比如信访、社会治安、失地农民的生活保障、维护农民工合法权益、完善城市社会保障体系、农村特困人口救助等突出问题，需要通过基层组织来解决。.

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习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话指出，“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标”。让7000多万人彻底告别贫困，就是进一步做好保障和改善民生的一个重要部分。

Ⅵ 如何进一步做好保障和改善民生的工作

答：坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
完善住房保障机制。加大保障性安居工程建设力度，今年新开工70O万套以上，其中各类棚户区47O万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入，提高建设质量，保证公平分配，完善准入退出机制，年内基本建成保障房48O万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

Ⅶ 毛概：如何进一步做好保障和改善民生的工作

1、办好人民满意的教育。

2、健全促进就业创业体制机制。

3、形成合理有序的收入分配格局。

4、建立更加公平可持续的社会保障制度。

5、深化医药卫生体制改革。

做好民生工作，首先要加大全局统筹，推动城乡、行业、部门之间的协调发展，推动内地与沿海、国内与国际的协调发展。其次做到局部立足全局、服从全局，从全局谋划一域，让中央的民生决策部署兑现落实。

注重用局部的发展推动全局的发展，鼓励支持部门和地方在贯彻党中央决策部署的前提下担当作为、积极探索、大胆工作，以一域服务全局，致力于地方民生工作不断迈上新台阶。

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带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。做好新时代民生工作，必须深刻领会“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”中蕴含的思想逻辑、理论逻辑和实践逻辑，不断提高民生工作水平，真正为人民群众过上美好生活创造实实在在、稳定持续的保障。

坚持目标与路径相适应，增强民生工作科学性。新时代民生工作的总目标就是使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

做好民生工作，必须深刻洞悉、准确把握“获得感、幸福感、安全感”的内在联系，沿着习近平总书记指引的路径，保持政治定力，增强战略定力，坚定不移地朝着既定目标不断前进。

Ⅷ 怎样做好社区民生工作

要通过贯彻群众路线的思想，深入了解社区群众生活的基础上，找出群众需要解决的突出问题，重点解决。
可以通过知识竞赛，问卷调查等形式跟群众交流互动，跟群众交朋友，了解群众的需要，从而展开社区民生工作。

Ⅸ 如何改善和保障民生

如何改善和保障民生，我列出了以下几点。

Ⅹ 请结合实际,谈一谈如何在发展中加强和改善民生

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推动民生和社会治理取得新进步，使人民群众的幸福生活更加充实、更有保障、更可持续。改善民生“既要尽力而为，又要量力而行”。

尽力而为就是切实解决事关百姓切身利益问题，重点聚焦最需要关心的困难群体，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。量力而行就是不能好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至，必须根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平。

要坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。加强社会治理需要深刻把握“共建、共治、共享”的内涵，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，大力提高社会治理的“四化”水平。

(10)如何做好民生工作的方法扩展阅读

从根本上说，这是我国社会主义社会发展规律的根本要求，是我们党坚持立党为公、执政为民，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的客观需要。

只有始终关注民生、不断改善民生，才能赢得人民群众的支持拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。只有始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，重视全民积极参与、共同建设和共同治理，才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

随着我国社会生产力水平极大提高，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且希望有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更完善的社会保障、更可靠的食品安全、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，未成年人能成长得更好，各行各业的从业者能工作得更好，全体人民能生活得更加幸福。

同时，随着我国社会结构深刻变迁、矛盾问题交织叠加，更加需要以最广大人民利益为根本坐标，进一步开创社会治理新局面。