如何实现行政管理技术方法

A. 行政管理学的主要方法

1、行政管理的内容、特点和作用
行政方法即行政管理方法，是指行政机关及其工作人员为实现行政目标，从公共组织内外部环境和管理对
象的实际情况出发，在一定的管理思想和原则指导下所采取的各种措施、手段、办法、技巧的总和。行政方法的内容包括三个方面：⑴基本手段。主要有行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段。⑵行政程序。它不只是一种办事的手续，也是一种规范行政行为的法律程序。⑶技术方法。
行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在：简化办事的手续，减少办事时间；减少行政成本；各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法；采取任何一种新的方法都要以人为本。
行政方法的特点：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。
行政方法的作用：⑴科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。⑵科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。⑶科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。⑷科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。⑸科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主，可以加强政府的合法性。
2、传统行政方法
⑴行政基本方法。包括行政法律政策方法、行政指令方法和经济方法。
⑵行政程序。是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系列的时间顺序和前后相连的工作步骤或环节。
行政程序的特点：稳定性、完整性、简便性、合法性。
行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序；从竖向上可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督、考核奖惩等。
优化行政程序的方法很多，当前主要应该是简化行政程序。简化行政程序的基该方法就是简化行政工作。也可采用“六何追问法”来简化行政程序。
⑶行政计划。是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案的过程。行政计划应该有时间期限。讲究成本效益，规定达成目标的方式、途经和手段，落实到具体的组织并确立责任。
3、现代行政方法
⑴目标管理方法。是一种以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人获得最佳业绩的现代管理方法。即由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。
目标管理方法的特点：以人为中心，以工作为中心，以成果为中心，注重自我管理和自我控制，强调整体性和协调性。
运用目标管理方法的主要作用：⑴目标管理有利于提高行政效率；⑵目标管理有利于突出以工作为中心；⑶目标管理有利于调动人的积极性和创造性；⑷目标管理有利于明确责任，强化责任。
目标管理的程序：制定目标；实施目标；成果评价。
⑵战略管理方法。是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配作出的决策和管理艺术。
公共组织的战略管理的主要目的：服务于国家竞争力的提升，明确政府的角色和行为方式，以及公共政策的走向，为企业组织和民间组织的发展创造并提供良好的秩序和政策环境。
公共组织的战略管理分为四个步骤：⑴界定公共组织的内外环境。公共组织所处的位置是能否实施战略管理的关键。根据公共组织的内外环境，一般可制定四种管理战略，即极小—极小战略、极小—极大战略、极大—极小战略、极大—极大战略。⑵制定战略规划。⑶实施战略规划。⑷战略评价。
⑶标杆管理方法。是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。
标杆瞄准的类型：内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、行业内部标杆瞄准、跨行业标杆瞄准、内外部综合标杆瞄准。
标杆瞄准的流程：整体规划与标杆项目的选定；内部数据的收集与分析；外部数据的收集与分析；标杆项目的绩效改进；持续改进。
⑷政府全面质量管理。是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
政府全面质量管理的标准包括：可靠性、回应性、服务能力、服务渠道、服务礼貌、沟通、诚信、安全感、善解人意、有形性。
推行政府全面质量管理的步骤：政府高层领导者的领导与支持；策略性规划；以顾客为导向；考评与分析；训练与奖惩；赋予组织成员活力与团队合作；质量保证。

B. 建立健全运用什么等技术手段进行行政管理的制度规则

建立健全运用“互联网，大数据，人工智能”等技术手段进行行政管理的制度规则。

运用“互联网，大数据，人工智能”出自《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，在第九条中，主要描述的是健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。

坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。

建立健全运用互联网的运用

深入推进“互联网+”监管执法。加强国家“互联网+监管”系统建设，2022年年底前实现各方面监管平台数据的联通汇聚。积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。推行行政执法APP掌上执法。

探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，解决人少事多的难题。加快建设全国行政执法综合管理监督信息系统，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开等汇聚一体，建立全国行政执法数据库。

C. 　地矿行政管理方法与技术概述

（一）地矿行政管理方法与技术的涵义

地矿行政管理方法，是指地矿行政管理机关及其公务员，为贯彻地矿行政管理指导思想，执行其职能，提高其效能，实现其目标的各种措施、手段、办法、技巧、程序等的总称。

地矿行政管理技术，是指地矿行政管理机关及其公务员从事地矿行政管理的办法、技巧、技术装备、工作程序、操作方法和技能等的总称。

地矿行政管理方法与技术是紧密联系、相辅相成的，而且还常常不易区分。如行政目标管理，既是行政管理方法，又是行政管理技术。因此，人们常常将它们合称为行政管理方法技术。

（二）地矿行政管理方法技术的特征

根据地矿行政管理方法技术的涵义，我们需要把握它的如下特征：

1.实践性

地矿行政管理方法技术是从地矿行政管理实践中产生的，是其经验的积累和总结提高。离开了实践，就不会有什么行政管理方法技术被认识。而行政管理方法技术是否正确、得当、有效，也需要接受实践的检验。总之，行政管理方法技术产生于实践，还要不断地接受实践的检验，在实践中丰富、完善和发展。

2.条件性

地矿行政管理的对象是地质矿产勘查与矿产开发及地质环境保护与治理活动中的社会公共事务，是客观具体的事物，具有特定的矛盾。作为解决特定矛盾的方法技术也必须具有特殊性和条件性。特定的矛盾要用特定的方法技术解决，即所谓“一把钥匙开一把锁”，具体问题具体分析和具体解决，不能企望一种行政管理方法技术解决所有的地矿行政管理问题。

3.系统性

地矿行政管理对象是一个大系统。作用于这一系统的方法技术同样是一个系统。它表现为各种行政管理方法技术的相互联系、相互补充、有机结合。只有将各种行政管理方法技术加以综合运用，才能保证地矿行政管理整体机制的正常运行。对地矿行政管理方法技术进行系统开发、综合运用、整体优化，是地矿行政管理人员的重要任务。

4.继承性与创造性

地矿行政管理方法技术是地矿行政管理系统的有机组成部分，地矿行政管理又是行政管理的有机组成部分，就是用依法行政的标准衡量，我国的地矿行政管理也已有近百年的历史，西方发达国家（如英、法、德、意等国家）的地矿行政管理历史就更长，至于行政管理的历史更是与国家的历史一样长久。又如前述，当今的行政管理（包括地矿行政管理）方法技术是行政管理实践经验的总结提高，是一代一代继承、发展的结果。这就是它的继承性。同时，行政管理（包括地矿行政管理）方法技术在其历史长河中，不会停留在一个水平线上，它总是随着行政管理职能的扩大，科学技术的发展，人类认识水平的提高和行政管理经验的不断积累，而不断丰富和创新。继承性与创新性既是相辅相成的，又是对立统一的。

（三）地矿行政管理方法技术的地位和作用

地矿行政管理方法技术的地位和作用主要表现在4个方面：

（1）地矿行政管理方法技术是使地矿行政管理思想变为现实状态的中介。任何地矿行政管理思想、原则，只有在具备了实现它的具体方法技术时，才能产生实际效用。

（2）地矿行政管理方法技术是执行地矿行政管理功能的重要环节。从管理过程看，地矿行政管理具有计划、组织、指挥、协调、控制等多项功能，而每一项功能的实现，都需要与之相适应的方法技术。

（3）地矿行政管理方法技术是实现地矿行政管理目标的途径。比如我们的目标是过河，没有桥或船就不能过。过河与桥、船的关系即行政管理目标与行政管理方法技术之间的关系。

（4）实行地矿行政管理的科学化、现代化，离不开地矿行政管理方法技术的科学化、现代化。

（四）地矿行政管理方法技术的内容

地矿行政管理活动的多样性、复杂性决定了其方法技术的多样性。从不同的角度，可以对地矿行政管理方法技术作各种分类：

1.从行政行为方式角度分类

（1）行政方法，是相对于本节所述的地矿行政管理方法而言的狭义的行政方法，是指凭借上下级之间的指挥与服从关系，采取自上而下地下达命令、指示和指令，又自下而上地报告、请示的管理方法。其特点是建立在隶属关系和行政权力基础上的强制性。

（2）法律方法，是指通过立法、执法和司法，特别是通过地矿行政立法、执法和司法实施管理的方法。其特点是建立在执行国家意志的基础上，具有普遍的约束力。

（3）经济方法，是指依据经济规律，运用经济手段，以调节物质利益影响管理对象的方法。其特点是与法律方法相配合，用于宏观经济活动的调节控制，以发挥经济行政功能。

（4）思想教育方法，是指依靠宣传、教育、说服等方式实施管理的方法。其特点是贯彻平等、民主、疏导的原则，形式多样，因人而异。

2.从行政功能的角度分类

它分为统筹规划、组织协调、行政决策、指挥领导和检查监督等方法技术。

3.从行政领导角度分类

（1）强制方法，是指通过发布有权威性非执行不可的指示、命令等，迫使被领导者接受的方法。这是在紧急情况下常用的方法。

（2）说服方法，是指通过启发、劝告、诱导、商量、对话等，使被领导者接受并贯彻领导者意图的方法。

（3）激励方法，是指通过物质奖励、精神鼓励、环境影响等手段，激励被领导者的工作热情和积极性、创造性。

（4）示范方法，是指通过行政领导者和行政人员的“身教”和“典型”、“样板”作用，对被领导者的心理和行为施加影响的方法。

4.从行政科学基础的角度分类

（1）传统方法技术，是指从实践中总结出来的有效的行政管理方法技术。包括：①认识问题的传统方法技术。如“开诸葛亮会”、“解剖麻雀”、“走马看花和下马看花”、“胸中有数”等方法技术。②解决问题的传统方法技术。如“抓中心环节”、“弹钢琴”、“抓两头”、“蹲点、种试验田”、“从群众中来，到群众中去”等方法技术。③思想工作的传统方法技术。如以理服人和以情感人相结合的方法技术、运用典型示范推动一般的方法技术、自我教育与相互教育相结合的方法技术、耐心说服与严明组织纪律相结合的方法技术等。

以上这些传统方法技术是我们党和政府在长期实践中概括和总结出来的，是马克思主义与中国国情相结合的产物。它们反映了对行政管理活动规律性的认识，在过去有效地解决了各种各样的问题，在今后的行政管理工作中仍然是行之有效的方法技术。

（2）现代方法技术，是指以现代数学、系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同论、突变论、社会学、心理学、行为科学等基础形成的行政管理方法技术。其内容极为广泛，包括行为科学方法技术、系统方法技术、控制方法技术、信息方法技术、耗散结构方法技术、协同方法技术、突变方法技术、目标管理方法技术、决策方法技术、行政责任方法技术、管理信息系统方法技术、网络规划方法技术、线性规划与非线性规划方法技术、计算机预测方法技术和现代通讯方法技术等。

在我国改革开放不断深化的大背景下，为了促进我国行政管理的现代化，努力引进吸收以上行政管理现代方法技术是很有必要的。但必须从我国的国情、政情出发，不可照搬照抄、赶时髦，要在引进中消化，在消化中改造和创新。

D. 怎么做好行政管理

企业的行政管理工作内容主要包括2大部分：内勤、外联；

一、内勤包括
1、制度的制定和执行推动
2、日常办公事务管理
3、办公物品管理
4、文书资料管理
5、档案管理
6、会议管理
7、涉外事务管理
8、生活福利
9、车辆
10、安全卫生

二、外联包括
1、办公室内部人际外联
2、企业外部公关外联

三、如何做好行政管理呢？
1、明确岗位职责。日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结和奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管、采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视具体情况而定。作为行政部门就要按岗位职责明确分工，保证每项工作有人抓。

2、加强沟通。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是充分领悟上级领导的意图，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要较强的适应能力和自我控制能力。

3、注重信息的收集和整理，并及时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家相关政策法规；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。

4、培育传播企业文化。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。公司“诚信、友善、宽容”的企业文化很具特色，很有代表性，非常符合企业的特点。通过企业文化的建设不断促进企业的快速发展。企业文体的建设包括：

（1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标，从而形成一个完善的团结的团队。

（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果，使任何人员能上能下。

（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。让工作“生活化”。

（4）重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，用员工成才教育人。企业在给员工发展空间的同时，注重提供给员工再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。

5、踏踏实实地去执行。完善成熟的制度有了，即定目标有了，关键就是要做好。要做好执行需要注意

（1）什么事情该做，该怎么做。

（2）如何更好更快完成该做的事情。

（3）清除所有障碍。

（4）形成企业执行的制度和文化,让执行影响到每个员工。只要我们把行政管理工作做到位、做深入、做细致，每个人都来参与管理，那么，这样公司才会发展得更快，走得更远。

E. 如何提升行政管理能力

(一)构建完善的企业行政管理体系，健全行政保障制度

持续完成企业行政管理规章制度，并严格遵守行政管理部门所编制的管理制度，认真落实岗位责任制，推动企业更为科学、更为合理地开展行政管理工作。持续拓展现有资源，完善发展保障体系，合理应用法律工具，制定行政管理工作落地行之有效的措施，提升企业行政管理工作效率。此外，还应该持续向员工灌输正确的企业管理理念、企业文化理念，确保企业用人政策等行政管理工作发挥其积极有效的作用。

(二)规范企业行政管理行为，推动企业行政管理现代化发展

企业在开展行政管理工作时应该从企业发展大局出发，对自身的行政服务角色有着清晰的认识，切勿形成居功自傲的心态。此外，行政管理部门应该强化自身管理职能，推动行政管理手段的现代化发展，通过先进的信息化工具提升企业行政管理效率，实现行政办公自动化、高效化发展。可以从以下几个方面规范企业行政管理行为，推动企业行政管理现代化发展：

1、制定行之有效的行政管理规章制度。行政管理工作人员的日常行为，不仅仅关系到企业行政管理工作效率的高低，更是代表了企业行政管理的良好形象，因而规范企业行政管理行为意义重大。在企业日常行政管理工作开展中，应该制定行之有效的行政管理规章制度才能够促使行政管理工作人员行政管理行为规范化、统一化，提升企业行政管理形象。

2、推动企业行政管理现代化发展。信息技术的发展，不仅仅丰富了居民生活内容，推动企业生产效率提升，更能够推动企业行政管理的现代化发展。因而，企业应该高效利用信息工具，实现企业办公自动化、高效化。

(三)优化企业行政管理人才资源，提升行政管理整体素质

现代企业的发展，综合能力较高的企业管理人员发挥着至关重要的作用，因而企业想要有序地开展行政管理工作，必然需要依靠素质较高的行政管理工作人员。企业在发展过程中，应该持续推动人才机制的创新，引入更为先进的管理理念，以更为高效地提升企业行政管理素质，才能够更为科学、合理地开展企业行政管理工作。企业在发展中可以通过以下渠道以优化企业行政管理人才资源，提升人员整体素质：

1、引入优秀行政管理人才，制造鲶鱼效应

优秀的行政管理人才，对于企业推动行政管理现代化意义重大，因而提升行政管理人员的素质非常重要，其中引入优秀的行政管理人才是行之有效的人才资源优化策略，更能够起到鲶鱼效应。企业在发展中，应该不断拓宽自身的人才资源渠道，提升自身的薪资福利竞争力，改善自身品牌形象，以吸引更多更为优秀的行政管理人才加入到企业的行政管理工作团队中，提升企业行政管理人才整体素质的提升。

2、加强内部竞争，实现优胜劣汰

适度的竞争，有利于提升职业团队的工作积极性，同样适用于企业行政管理领域中。因而，企业应该加强内部竞争，比如可以采取末位淘汰的竞争机制，促使企业行政管理工作人员时刻保持适度的危机感，努力学习更多的知识与技能，提升自身综合素质，提升自身的行政管理质量，为企业提供更为优质的行政管理服务。

F. 如何做好行政管理

1、明确岗位职责。日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结以及奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管及采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视各公司具体情况而定。

2、加强沟通。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是要充分领悟上级领导的意思，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这就需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关职能部，与关系企业窗口部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要强的适应能力和自我控制能力。

3、注重信息的收集和整理，并即时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家政治、法律、经济、政策规定；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。

4、培育传播企业文化。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。企业文化的建设包括四个方面，需要全体员工的参与。（1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标。从而形成一个完善的团结的团队。（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上充满竞争、激励、开放、交流的特征，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。任何人员能上能下。（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。让工作“生活化”。（4）重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，用员工成才教育人。企业在给员工发展空间的同时，注重提供给员工在再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。
5、踏踏实实地去执行。完善成熟的制度有了，即定目标有了，关键就是要做好。要做好执行需要注意：（1）什么事情该做，该怎么做。（2）如何更好更快完成该做的事情。（3）清除所有障碍。（4）形成企业执行的制度和文化,让执行影响到每个员工。

G. 行政方法的措施

（一）、要建立高效运行的行政管理系统。要根据管理目标的要求，以事为核心，因事设岗、因岗定职、因职定员；按照能级管理的要求，合理选择和配备各层次的管理人员，使各级管理人员的能力与所担任的职务基本相符。
（二）、行政方法的运用，必须建立在尊重客观规律、实事求是的基础上。在行政方法的使用上，一定要遵循客观规律，科学地、实事求是地加以运用，切忌头脑发热，感情用事，凭个人主观愿望盲目使用。
行政方法
（三）、要加大学习和培训力度，不断提高各级领导（管理者）的管理水准。采取行政方法进行管理，领导者处于核心地位，因而领导者的水平、学识、能力、素质等状况的高低，是管理成败的关键所在。因此，承担管理职责的各级领导同志要不断加强理论与实践学习，不断提升自身的领导力、公信力、创新力和人格魅力，实施科学管理、民主管理。
（四）、要灵活、综合地对各种管理方法加以运用。在管理活动的整个过程中，要十分善于把行政方法和其他诸如经济的方法、法律的方法、社会心理方法、教育引导方法等充分结合起来，相互配套、取长补短，综和运用，最大限度发挥行政方法自身的优越性，使得团体（单位、部门）的管理水平与效率日益提高。
（五）、进一步完善法律法规建设
目前，我国政府正致力于建设一个健全的法制化国家，其所颁布的法律法规对规范国家各领域中的组织及个人的行为都起到了重要的作用。以往出现的法律覆盖面不够全面、法律法规条文含糊不清、对组织和个人的约束力不够强等情况得到了有效的改善。尽管如此，我们仍然有必要对世界各国所制定的法律法规进行细致的研究，并结合我国的具体情况，制定出符合我国国情的法律法规体系。
（六）、进一步完善目标管理体制，使其更加符合我国的行政管理模式
目标管理体制是一个全面的管理系统，它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，并且有意识地实现组织目标和个人目标的统一。目标管理方法可以将目标细化，从而为明确组织、个人的职能责任创造条件。同时，由于目标管理重视对人的培养和管理，因此实施这一行政方法还可以提高组织成员的素质，并且通过对人员的培训，使其将组织目标内化，从而更好地完成任务。但是必须注意，目标管理是一种以结果为导向的管理，这种管理模式更加强调目标的实现，而在某种程度上忽视了达到目标的过程。而作为政府组织来讲，它的职能是进行公共管理，面对的是广大公众。因此，如果只单纯强调目标管理中的“目标”概念，则会出现行政人员在工作中一味追求目标的实现，而忽视公众的情况，进而造成公众的不满。这一现象在行政目标与公众利益发生冲突时表现得尤为明显。因此，如何使目标管理方法既能保证行政目标的实现，又能满足公众需求，是值得我们继续深入探讨、研究的问题。
（七）、加强电子信息网络建设

电子信息网络方法的使用使人们能够在短时间内对大量信息进行处理。同时，各种网络信息系统设备的使用替代了以往中间的人员环节，使得各种行政管理工作更加快捷，有效地改善了过去行政管理工作中出现的程序繁琐、人员办事拖拉的情况。除此之外，电子信息网络技术的使用使政策更加公开、透明，使以往政府信息的含糊、隐晦的状态在相当大程度上得到了改观。但是，与那些电子信息网络建设相对完备的国家相比，我国还有很大差距。这种差距体现在两个方面。首先是硬件上的差距。受经济条件的限制，我国目前网络普及率并不很高，因此，还不大可能做到大范围地使用网络技术来对国家进行管理。这一点，随着经济的日益发展，会得到逐步改进。其次便是软件上的差距，即法律法规的差距。我国目前还缺少完善的法律法规对政务公开进行规范。因此，尽管信息网络技术使得我们的政务公开情况相对以前有所好转，但是情况并不令人十分满意。我们所要做的，就是在努力普及电子信息网络技术设备的同时，加强配套的法律法规建设，进而将政府建设成为高效、公开、透明的政府。

H. 行政计划编制的技术方法

行政管理技术方法的科学化，就是要求技术方法必须以科学的理论知识为基础，必须吸取现代科学技术，必须继续和发扬传统的正确的技术方法，借鉴引进国外管理活动中出现的先进技术方法，必须从行政对象的实际出发，采用符合行政对象的特点和特殊规律的技术方法。鉴于管理对象与客观环境的不同，行政管理技术方法须因地因时因人而异，切忌"一刀切"、"万能论"，才能取得提高行政效率的结果。

I. 高效做好行政管理的方法和技巧

先从管理者的日常角度出发吧，一般来说，行政管理后勤这一块，一般遇到的工作都非常的琐碎，经常遇到重复的问题重复的工作，我们行政后勤管理这一块基本都处于一个不求有功，但求无过的一个状态，没有问题，就是最好的问题了，然而企业越大，面临的问题越多。
后勤工作，重要的是确立好一套有效的管理手段，利用先进的管理工具作有效的管理，没有数据，没有规矩，就无从管理。
现在行政后勤大部分面临两个问题。
第一种：完全没有或者只有少量的管理软件，大部分人工进行统计和解决。
第二种：各项工作内容都有管理软件，但是各个管理软件非常不方便，流程复杂，或者功能有缺失。
在现在这么一个信息发达科技进步的时代，人工或者利用传统的软件进行管理，管理手段是肯定跟不上的，而且软件功能升级慢，各个管理软件互相又不能做一个整合，就会有大量重复的工作。
其实现在可以考虑一些提供SAAS服务的公司，他们可以很好地解决用传统软件和人工手段做行政管理遇到的一些问题，比如我们企业用的e企行就把班车，公务车，公共区域管理，宿舍这几个方面做了一个一站式的服务，可以减少我们很多的工作量，而且他们把接口开放出来让我们并到了公众号里面，不想下载APP的员工也可以用公众号实现他们的日常需求。

J. 如何创新行政管理方式

摘要我国加入WTO 后, 开放的中国正在不断加快经济建设的步伐和国际化城市建设的力度，国际化的经济规则给政府改革提出了新的要求，转变政府职能，加快行政管理现代化建设无疑是促进中国走向国际化的强有力保障。关键词：行政管理 现代化 电子政务中国经济进入全球化，政府的职能和要求也在不断的提高，如何在原有基础上深化改革, 就成为摆在政府面前一个实实在在的、无法回避的问题。在科技和经济高速发展的今天，行政管理现代化已经成为一种必然。实现行政管理现代化就要对行政管理各方面的内容赋予现代化的思维和观念，以现代化的行政理论加以指导并组织行政管理的活动，运用科学的手段为行政管理提供技术基础并辅之以执行，制定比较完备的行政法规以保障行政管理工作的顺利实施。一、 行政管理现代化的主要内容行政管理现代化包括五个方面的内容: 1、思想观念现代化。行政管理观念现代化,要求政府工作人员充分认识到现代化的过程是人自身自我完善的过程, 树立强烈的创新思想和开拓精神, 准备和乐于接受他未曾经历的新的生活体验、新的思想观念和新的行为。要勇于抛弃墨守成规、安于现状、不思进取等传统观念, 改变家长式、长官意志、独断专行的管理思想以及唯命是从、以教条和机械的方法处理行政事务的旧习惯。2、行政组织机构的现代化。现代化的组织机构必须有灵敏的信息系统、科学且权威的咨询系统、民主和高水平的决策系统、高效的执行系统和强有力的法制性的监督系统。此外, 现代化的组织机构, 应当有合理的机构设置、精干而有效率的公务人员、较高的智能、合理的年龄结构、明确的职责权限、标准的工作程序和公正、严明的考核、奖惩等激励机制, 使得各组成部分协调运转, 从而保证行政管理的效率性。3、知识现代化。21 世纪是科学、管理飞速发展的时代, 行政管理工作所需的知识、技能日益增多, 知识更新的周期越来越短, 只有努力掌握和丰富现代化科学知识, 才能使自己跟上时代变化的步伐, 做好政府管理工作。4、管理技术手段的现代化。落后的行政管理技术和办公手段是造成我国行政管理工作效率低下的一个重要因素。我国行政管理工作的性质、内容、形式和手段都需逐步变革, 必须采用现代化的信息处理技术、自动化的办公手段, 在政府内建立起高效率的决策支持系统和信息传递加工系统, 提高政府管理效能。二、 行政管理现代化的前提条件树立民主观念是行政管理现代化的前提条件。现代化的行政管理是民主的行政管理，而行政民主化的基本前提就是行政公开，而且公开性不仅限于决策层，还应该扩大到全社会，公民能够直接地或者间接地通过某些代表自己利益的组织介入政府决策，表达自己的心声；另一方面，行政公开有利于公众了解政府行政工作，对政府工作提出建议、进行监督，有效促进政府行政决策的合理化和科学化，提高政府服务质量，密切政府与公众的联系，有效防止一些行政工作人员的“黑箱操作”和****现象的产生。政府可以通过采取相关措施实现行政公开，例如：1、通过网站、媒体、设立固定政府信息公开设备设施、定期召开政府新闻发布会、设立服务热线等方式，切实增强政府行政管理的透明度。最近，政府机关各局设立新闻发言人制度，就是规范、统一公开发布政府信息的一项举措，极大地推进了行政民主化。2、建立预公开制度。政府在发布各种政策、规章以及实施重大决策前，应组织政府领导成员或职能部门的负责人，开展专项的社会咨询活动，围绕重要决策和工作部署，组织各界人士进行讨论、论证或举行听证会。3、扩大公民参政议政的渠道，提高政府对公众意见和投诉的回应力，通过互联网、信访、走访等途径加强政府与公众之间的沟通联络，以建立一个以公民为中心的政府行为目标，提高政府的服务意识，以公众的满意度作为政府工作成败的衡量指标。三、 行政管理现代化的核心行政效率是提高全社会效率的核心，是行政管理活动的出发点和归宿。要实现行政管理现代化归根到底就是为了提高行政效率，其途径主要有：1、实行行政主体多元化。引入行政服务的竞争机制，减轻政府职能负担，让其他社会力量包括社会团体、企业、中介组织去承担公共行政职能，通过政府、市场和社会力量共同合作的方式达到社会治理，对行政管理效率的提高产生激励作用，提高政府服务意识。2、建立“有限政府”的观念，实现行政管理高效化。首先要限制政府的职能范围，“让政府只做它应该管的事”，在它应该起作用的职责范围内行使权力，承担责任。其次是限制政府的权力，让它只在其权力范围内起作用，不得随便干预市场行为，把政府职能放在加强宏观调控上。3、改革行政审批制度，大规模减少和取消不必要的行政审批项目，简化审批条件、环节和内容，尽快建立网上审批系统。4、合理设置政府各级机构，精简行政队伍，提高公务员素质。行政组织的设置要以职能需要为基础，避免“因人设庙”的现象，明确各职能部门的责任，实行责任制政府。加强公务员的技术意识、廉政意识和服务意识，对公务员进行能力评估和绩能考核。四、 电子政务是行政管理现代化的手段在信息化社会里，政府现代化的根本特征表现为政府的信息化，电子政务是与信息时代相适应的政府管理形态，是政府行政管理现代化的核心内容。电子政务的发展过程，就是改造传统政府建设现代化政府的过程。电子政务在政府行政管理现代化中的作用主要表现在以下六个方面。1、改变政府的管理理念信息技术是一种新的事物，它不仅代表先进的技术，而且也代表一种新的思想、新的思维；信息技术本身是创新的产物，并且推进其他领域的创新，包括技术创新，也包括管理创新、制度创新，这将极大地改变政府的管理理念。1) 建立服务式政府。目前指导着西方国家大力推行行政改革的新公共管理理论认为，服务型政府将是未来政府的基本定位，综合服务将是未来政府的核心职责，政府原有的一些管理职能将移交给其他实体，政府更多的精力将投放到单个实体无法处理的信息服务和信息管理领域。电子政务的发展是以用户为中心，按照用户需要来设计政府的网络功能，它将促使政府由一种多层次、多部门、以管理为主的形态向一种智能型的、顾客取向的、以服务为主的形态转变。2) 建立规范化政府，电子政务的框架设立和功能体现，是建立在网络的互联互通和信息资源共享的基础之上，标准化和规范化是电子政务发展的基本前提，电子政务的交互性、透明性、公开性和检索性，将在很大程度上推动政府的规范化和依法行政。3) 建立学习型政府，信息化条件下政府的管理与以往大有不同，对公务员的综合素质将提出更高的要求，促进公务员更新观念，树立开拓创新意识和积极进取精神，不断更新知识，造就成为复合型人才。2、改革政府的组织结构正像电子商务深刻地改变了商业结构一样，电子政务将极大地影响和改变政府的结构和职能。传统的行政组织形式是官僚科层组织结构，它与工业化时代平稳的管理环境相对应而存在。电子政务的发展则将逐步缩减以至取消中间管理层，增宽管理幅度，改变科层组织结构，按照政府和政府、企业、居民三者之间的互动关系重新构造政府结构，使政府的组织结构设计更加精简和合理，促进传统金字塔型的行政组织扁平化，从而优化政府的组织结构。政府组织机构的设立将根据公民的意向和需求来确定，朝着“单一窗口”、“跨部门”、“24小时”、“自助式”的方向发展。未来还可能出现政府动态网络机构的设立，即电子政府网络结构的各部分可以根据社会的需求相应的变动、增加或撤减。很显然，新的政府组织结构将改变传统的固定工作流程和死搬硬套的工作方式，力图建立一个有弹性、有应变能力的政府管理新机制。3、转变政府的运作方式传统政府的运转方式，大多以集中开会研究、自上而下的逐级下达指令和自下而上的层层汇报、上下级之间的层层报批和层层审批为主要工作方式，“文山会海”、“公文旅行”总是克服不了，耗费了大量的人力和财力，效率低下，并且容易出现信息失真和政府****。电子政务通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议等手段，改变政务信息的传递和流动方式，减少纸件政务信息的数量，改变政府的办事方式，逐步扩大和完善政府的网上办公功能，变官僚型政府为服务型政府，变简单命令型政府为互动规范型政府，构建适合信息社会的政府工作方式。4、增强政府的决策能力政府通过网上与公众进行互动沟通，听取公众的意见和建议，不断调整政府的行为，将有力地促进政府决策的公开化、民主化和效率化。信息技术特别是网络技术的飞速发展，为政府获取信息和处理提供了极大的便利，政府能够及时获得和处理大量的信息，建立各种各样的政务信息数据库和政府辅助决策系统，进行辩证地和系统地思考和整理，大大提高政府的综合能力和分析能力、判断能力和决策能力。政府在制定政策过程中，可以通过网络让公众参与，让公众发表意见，使政府及时了解社情民意，有效集中群众智慧；决策后，政府又可以通过网络及时获得决策实施过程中的反馈信息，了解和把握公共管理发展变化的最新动态，并据此完善或追踪决策；而公众也可以通过信息网络监督政府的运作过程和结果。同时，在政府内部电子政务也能够有效的防范下级政府违背上级决策精神而肆意妄为，在更大程度上保证下级政府更好地执行上级政府的决策，切实保证政府决策的顺利执行。5、提高政府的管理效能1) 电子政务以电子公文和网络办公为主要方式，加快了政务信息的传递速度，加快了政府的办事速度，从而增强了推行政令的时效性，大大提高政府工作的效率。2) 政府信息化推动政府行政组织结构的变革，缩减甚至取消中间管理层，精简政府管理机构，将大大简化行政运作的环节和程序，有些中间管理层环节被计算机程序取代或被取消，这无疑将很大地提高政府的运转效率。3) 电子政务的目标之一是降低行政运作成本，随着电子政务地深入发展，政府行政管理结构将逐步优化，公务员队伍素质将逐渐加强，政务信息传递效率和政府办公水平将不断提高，这些都会促使行政运作成本的减少。6、促进政府的反腐倡廉电子政务的公开性和交互性，将加强政务的透明度和依法行政。政府通过网络公开办事程序，公布政府政策法规及举报监督办法，使民众能及时通过政府网站获得详尽的信息，参与对政府工作的监督，从而避免暗箱操作，防止以权谋私，促进政务公开和廉政建设。从我国电子政务的实践来看，电子政务的廉政功能已初步显现，如走私、逃套汇.骗税的重要手法，就是在单证上弄虚作假。过去我们把防伪的重点放在纸面单证上，也取得了一定的成效，但总是治标不治本。如今，十二个中央部委联合推出的“口岸电子执法系统”采用了“电子底帐+联网核查”的管理模式，使各管理部门之间可以通过计算机网络直接核查对方的执法电子数据，进而从根本上防止不法分子的造假机会。此外，电子采购和招标的推行也被实践证明是增强政府采购透明度、减少这一领域****现象的强有力的方法。结束语目前，我国正在加快国际化城市建设的步伐和建设力度，转变政府职能，加快行政管理现代化建设无疑是促进国际化城市建设的强有力保障。同时，行政管理现代化是一个既有理论又有很强实践性的概念，还需要我们在行政管理现代化的建设发展中，不断探索，真正建立现代化的行政管理组织制度体系。