批复写作的技巧和方法

‘壹’ 浅谈公文写作方法和技巧论文

公文是党政机关在处理公务过程中制作出来的书面材料，一般包括命令、议案、公告、通报、请示等内容;而企业中的公文大致包括报告、会议记录、公司及产品介绍、讲话稿等内容。公文写作存在着一定的方法和技巧，合理且恰当的使用方法和技巧不仅能够降低公文撰写的难度，也能够使撰写人员准确把握主旨，语言表达清晰明了，公文质量也能够得到提升。
一、细心搜集资料
一般情况下，公文写作对实践的要求很严格，所以，公文撰写人员要想在短时间内效率和质量兼顾，就要在平时工作中对资料进行细心的搜集，从而为写作奠定一个良好的基础，一旦公文写作时间要求十分紧迫的时候，就可以根据平时积累的资料进行筛选，防止因为没有写作资料出现无从下笔的情况。所以，在公文写作中最首要的前提就是进行资料的搜集和积累，公文撰写人员要在日常工作中进行相关资料的搜集和整理，定期将搜集好的资料进行分类，对相关资料做好记录，久而久之，公文撰写人员在形成一个自己的资料库的同时，也积累了丰富的经验和知识，才能不断提高公文撰写的质量，即使在时间紧迫的时候也能保质保量的完成公文的撰写工作。
二、明确公文主旨
公文写作最主要的目的就是解决实际问题，这就使得公文写作的目的性极强，公文写作的目的性直接决定了公文习作的主旨，形成了公文的重要决定性因素。所以，公文撰写人员要明确公文的写作目的，才能明确公文主旨，在行文过程中才能更加明确和流畅，避免在行文过程中因为主旨不明确导致无法进行写作的情况发生。另外，公文写作中的主旨和领导的意图直接相关，所以，公文在写作过程中通常都是根据领导的目的和想法进行写作，所以，公文撰写人员在会议中要认真聆听领导发言，准确领会领导讲话的重点内容，结合公文撰写的实际情况，将工作内容、工作中心和领导讲话的主旨互相结合，继而有效明确公文主旨。
三、选择好公文文种
现在，公文文种比较多，即使都是公文，但也存在很多不同的区别，也就使不同的公文文种之间存在着较大的不同，适用的范围也就不同，所以在公文写作之前必须要对公文文种进行选择，从而最大程度上发挥公文的使用效果，一旦公文文种选择不当，就会导致公文写作中出现不协调，表达意义不明确的现象。这种情况就要求公文撰写人员应该对公文的种类和文种进行详细的了解，这样才能在写作之前根据公文所要表达的主旨选择合适的公文文种，同时，需要注意的是，公文文种在功能和特点上也不尽相同，需要公文撰写人员格外留意。
四、明确写作思路
公文写作要求作者要有清晰的写作思路，能够明确自身的写作思路，对所要表述的内容，分不同的步骤，层次，开头和结尾进行构思。在公文的写作中，对于同一文种、同一类型的公文写作，因为公文的内在逻辑性基本相同，所以其写作大体思路是一致的，所以这在一定程度上使公文写作相对简单。大多数的公文写作思路都可以运用“三段思维法”进行构思和写作，但是这中方法仅仅限于一些大概的思路，针对于具体的小细节来说，在写作思路中应该进行更加细致的划分。
一般来说，告知类的公文写作的目的和作用是让读者能够对某一件事情了解和知晓，并不对读者进行要求，所以公文写作的大致思路就是为什么这样做，应该是什么样子的。在公告、通告、通知、报告，甚至是命令、决定、请示、批复、意见等相关的公文内容都可以应用这种方式进行写作。另如祈使类的公文写作思路一般为告知读者发文者想要做某件事情，要求读者应该如何做，采取相应的行动执行，大致的写作思路就是为什么这样做，应该做什么，应该怎样做。所以，对于公文的写作思路进行明确能够掌握各种公文写作的思维模式，在公文写作的过程中快速沥青写作思路，从而达到快速写作的目的。
五、确定文章的结构模式
作者的思路都会通过公文的结构模式表现出来，其直接反映在公文的层次安排当中。例如，在公文撰写中的“三段思维法”主要通过对公文的三个部分进行写作，主要表现为事情的起因，各种事项和结语三个部分，这是公文内容的逻辑机构，在大多数的公文中都比较适用，可以作为多个公文的模式进行套用。一般，公文的开头起因或缘由主要写明发文的原因、目的等内容，使读者明确发文的目的，公文开头部分的写法中通常都有固定的模式，一般为目的式、概述式、根据式等方式。公文中间部分一般都是围绕公文的主旨和文中进行撰写，主要进行问题的分析、情况的概述、相关决策的而制定和问题的解决等一系列的内容和措施，从而使读者明白应该如何去做，在公文中间部分的写法中通常为条款式、小标题式、分段组合式等形式。公文结尾部分的撰写一般是对结尾部分提出相应的要求、号召、请求等内容，一般习作形式为总结式、强调式和呼应式等形式。但是，还存在着一定特殊的情况就是公文写作中并不会对结尾有特殊的要求，文章分为两段式且文章正文写完后顺其自然的结束即可。

‘贰’ 事业单位申论技巧：公文写作方法技巧有哪些

事业单位公文写作方法技巧有：

一、明确发文主旨(公文的主题和发文目的)

1.公文的中心内容是什么?

2.根据公文内容，准备采用何种公文名称

3.要明确公文发送范围和阅读对象

二、收集有关材料

1.收集、阅读和研究有关的文件材料

2.深入下去，收集有关的实际材料(要求：真实、典型、适用、时效)

三、拟出写作提纲——先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思

四、认真起草正文(导语、主体、结束语)

1.把握公文主题，选好用好材料

2.观点正确、情况属实

3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见

4.文字表述要简练，交代问题要清楚

五、反复检查修改

1.关于主题的修改：看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻。

2.关于观点的修改：观点是否正确，表达有无问题。

3.关于材料的修改

4.关于结构有修改

5.关于语言的修改(公文稿纸格式：单面16K，260X184mm)

(2)批复写作的技巧和方法扩展阅读：

事业单位公文写作格式主要分为三大模块，即版头、主体和版记。其中主体部分的落款(发文机关署名、成文日期和印章)以及版记模块都是常见知识点。

一、发文机关的署名

发文机关署名应当用发文机关全称或者规范化简称。

二、成文日期

1.成文日期指会议通过或者发文机关负责人签发的日期，是公文的生效日期，也即党政机关公文生效的重要标志。

2.联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)。

三、印章

印章是鉴定公文真伪最重要的依据之一。很多人认为，所有公文都需要加盖印章，这种说法是错误的。因为有特定发文机关标志的普发性公文和电报就可以不加盖印章。

四、版记之抄送机关

抄送机关指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

五、版记之印发机关和印发日期

印发机关和印发日期即公文的送印机关和送印日期。

‘叁’ 批复范文

批复一般由：标题、主送机关、正文、落款构成。其中正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。

范文：

xx市国家税务局、地方税务局：

你局《关于纳税人首次办理涉税事项的请示》(深国税发〔xxx5〕115号，以下简称《请示》)收悉。鉴于xx市实施“四证合一”登记新模式，由工商部门采集纳税人基础信息、登记注册的实际情况，经研究，批复如下：

一、同意你局在纳税人首次办理纳税申报或领用(代开)发票时，再对纳税人进行税种(基金、费)核定，税种(基金、费)范围为：增值税、消费税、营业税、废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费。税种核定后，纳税人应当按照法律法规规定，连续按期纳税申报。

二、同意xx市地税局取消增值税、消费税附加税费的零申报，通过国税、地税合作和风险管理，实现强化征管的目的。

三、请你局按照《请示》中提出的配套管理措施，做好相关工作，减轻征纳双方负担，提高征管效率。

国家税务总局

xxx5年7月31日

(3)批复写作的技巧和方法扩展阅读：

写作要点及注意事项：

1、从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。

2、对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方式）。便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，避免文牍主义，提高行政效率的需要，便于管理相对人寻求救济需要。

‘肆’ 批复的写作要求

（一）慎重及时。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。

（二）针对请示答复。
请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。

（三）明确态度。
批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。
不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。
批复的主送机关明确只有请示机关一个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用如下办法处理：一是除批复原请示单位外，并转有关单位。 二是将批复抄送有关单位。
三是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对一些普遍性问题的意见及时传达下去。

‘伍’ 应用文写作：请示和批复怎么写

请示是向上级机关请求批准，请求指示时使用的文种。批复是上级机关针对下级机关的请示作出的回答，通报一般是用于公布需要特定范围内知晓时的文种，比如表彰先进，批评错误。

一般公文写作都有标题，主送机关，正文，结语，落款。正文需要具备发文是由，说明起因经过及结果，使用书面语，阐述简洁明了，富有逻辑，例如：

请示标题：关于X乡镇企业X产品开发所需帮助资金的申请

正文：X上级部门，我们乡镇企业在原有产品生产的基础上，为使企业更加壮大，产品种类更加丰富，经过多方考察和论证，经企业领导班子和专家小组的共同认定，需要上一个X新产品的生产项目，现自有资金X万元，还有X万远的资金缺口，需向上级X部门申请帮助资金100万元。

请批复X乡镇企业年 月 日

批复标题：关对X乡镇企业新上项目资金的批复

正文：X乡镇企业，你单位X项目资金申请，经过研究和认证，符合帮助标准，同意拨付帮助资金100万元。

X上级部门X年X月X日

(5)批复写作的技巧和方法扩展阅读：

请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。

请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文，主要由请示的原因、内容、要求三部分组成，请示时应将理由陈述充分，提出的解决方案应具体，切实可行。

请示的注意事项除其特点中所述之外，还应注意请示与报告的区别，切忌用报告代请示行文，请求的内容若涉及其它部门或地区时，在正常情况下应事先进行协商，必要时还可联合行文，如有关方面意见不一致，应如实在请示中反映出来。

另外请求拨款的应附预算表，请求批准规章制度的，应附规章制度的内容，请示处理问题的，本单位应先明确表态，正式印发请示送上级机关时，应在文头注明签发人姓名。

‘陆’ 公文写作的技巧和方法

提问者想知道的是如何写好公文，而不是公文的格式和要素构成。希望我的回答对你有所帮助。

一是多看。拿来一些别人写的你感觉很好的文章仔细研读，分析内容逻辑性、结构层次性以及文章对于所要解决问题的针对性，这是框架方面。还要仔细分析遣词造句之细节，锤炼基本功。
二要多练。临渊羡鱼，不如退而结网。你明白的。
三要训练思维。公文写作不求荡气回肠，只求用最精准的语言表达清楚所要表达的内容，这就需要你平时注重思考，训练自己的思维高度和深度，这项功力，需要日积月累，不可急得。

‘柒’ 在批复,函的写作中,各应注意什么问题

批复

（一）批复及其适用范围 ：

《国家行政机关公文处理办法》规定：“答复请示事项，用‘批复’”。这一规定表明了以下两个特点：第一，批复是上级机关对下级机关行文，不用于平行或不相隶属机关之间；第二，批复是针对下级机关的请示事项给予具体答复的指示性公文，具有明确的针对性与指示性。

（二）批复的写作要求：

1.标题。批复的标题由发文单位、事由、公文种类三部份组成。事由要明确表示出批复的针对性。以便收文机关（即原请示的发文机关）一目了然是针对他的答复、指示，而不致贻误工作。

2.引述来文的格式与要求。批复的开头都要引述来文，以使受文单位知道，这份批复是针对自己的哪一份请示而发来的。引述来文有时比较简略，可以只引述来文文号，也可引述来文中提出的问题要点，又可两者俱全。有时来文请示的问题比较复杂，难以一言蔽之，则引述来文就要详细一些，经过归纳、概括，简要复述来文主要内容。如果这样仍不能表达尽原请示之意，则可以只引文号，而将来文附于“批复”之后。总之，引述来文的原则是阐明原来文的主要内容，体现批复的针对性，鲜明性。

3.批复意见要具有针对性、明确性和单一性。引述来文之后，要表明态度，根据党和政府的政策、法令及实际情况，对请示的问题做出有针对性的答复，同意、不同意、或部份同意。有的还要对答复意见略加说明，申明理由或依据，以使下级机关更好地理解上级机关的意图。答复的意见要单一，请示什么答复什么，不要连带其它无关或关系不大的事。答复的语言要明确、肯定、周严，力避冗长、累赘。

4.结尾。批复的结尾有的用简洁的文字提出希望或要求，有的仅简单表明态度，用“批复”、“特此批复”等语收柬全文。

批复语言要求言简意赅，结尾如提出希望要求，也要高度凝炼，体现很强的针对性。

在日常运用中，批复多用于对一些具体工作请示的答复。如《国务院关于北京市建设总体规划方案的批复》，《国务院关于××省设立××自治县的批复》、《××省人民政府关于×市在企业中试行浮动工资制度请示的批复》等。因此，答复要及时，不要推批，造成公文旅行。批复的措词要庄重、准确，不要用一些象征性的语言。即使不同意，甚至反对，也要措辞恰当，语势得体。

函

（一）函及其适用范围 《国家行政机关公文处理办法》规定：“相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用‘函’”。函，即信，是机关之间联系、商洽工作的公用信件。这种公用信件由于用途不同，又分为公函和便函两大类。用来商洽、询问、答复一般工作事项的，称为公函。公函属于国家规定的正式公文，用以处理某些事务性事项。我们所说的函系指公函。

1.互相商洽工作，多用于平行机关或不相隶属机关之间。

2.询问情况或征询意见，上下级之间催办工作事宜。平级间的询问往往与联系或商洽工作交织在一起。

3.请示一般较小的工作事项。函具有与请示类似的“向有关主管部门请求批准”的作用（请示的规定是“向上级机关请求指示、批准”）。

4.答复问题。处理询问函，一般用函回复。但对于上级机关的询问，多用“报告”答复。

5.对其它事务，如对原发文件有小的更正、补充等。

（二）函的写作要求：

1.函的写作格式基本和书信一样，作为公文，其文体格式与其它公文相同。要有标题、发文字号、主送机关等一系列格式要求。

2.函的内容必须单一、集中，不能象个人书信那样无所不谈。对于询问、商洽工作的函要有问有答，有的放矢。

3.函的正文没有固定格式。一般的函件以陈述为主，应直叙其事，表明意见。工作事宜、问题较复杂的，可以先写缘由，后叙过程，最后做结论。

4.函的语言应该简明扼要。叙事要简洁，表达意见要直接。无论询问、答复、商洽，不必寒喧、客套，尤其不要空发议论，篇幅要尽量短小。

5.语气要得体。发函都是有求于对方，询问、商洽工作，请求上级批准都要求对方协助、回答。因此，函的口气要恳切。即使上级机关给下级机关发函，也要用平等的商量的口气，使对方乐于帮助，乐于回答。

函的结尾，可选用“此复”“即请函复”、“特此函达”等词语，不宜用“此致革命敬礼”“顺致敬礼”等一般信件祝颂语做结尾。

‘捌’ 作文的批改方法与技巧

语文学习的最终归宿是能写好文章,由此可见作文批改是作文教学的重要组成部分,也是作文教学中的重要环节。
一、基本分：（字数、卷面、字迹、错别字）
要求：题目完整，在第一行中间；有分段，开头空2格；一个标点占一格，使用基本正确；干净，无乱涂乱画；字数在600以上；无错别字（每3个错别字扣1分，最多不超过3分）
1.卷面整洁，字迹工整，标点规范，字数在600字以上，无错别字（60分）
2.少量涂改，字迹工整，标点较规范，字数在400到500字之间上，有错别字（50分）C卷面涂改较多，字迹比较潦草，只有逗号和句号，不足400，有不少错别字。（30分）
2.卷面有多处涂改，字迹几乎难以辨认。（20分）
二、文章结构（10分）
要求：题目新颖，扣话题或材料；开头和结尾有创意或有照应；过渡自然；段落清晰。
1.题目好，段落四段以上，每段有中心句，段落之间有并列或层进关系；首尾佳。（9-10分）
2.题目一般，扣话题或材料，段落四段以上，每段有中心句，段落之间有并列或层进关系；首尾自然无创意。（7-8分）
3.题目看不到话题和材料的影子，段落三段，随手分段，个别段落有中心句，谈不上什么关系，首尾全。（5-6分）
4.4没有题目，三段以下，是随手分段，段内无中心句，首尾不引人注意。（3-4分）
三、文章构思立意文体（10分）
要求：立意或以小见大或由此及彼；观点正确、深刻、新颖、鲜明；文体明确，或叙事性，或哲理性，或写景类等。
1.立意有特色，观点鲜明，开篇或结尾点题，文体有特色。（9-10分）
2.立意比较独特，基本能透过现象提出观点，开篇或结尾点题，文体明确。（7-8分）
3.立意一般，只谈现象和自己的评价，在文中某处点了一下题，文体不明（5-6分）
4.没有立意，随手写来，写到哪是哪，也没有点题。（3-4分）
四、材料选择处理感情(10分)
要求：取材广泛，有生活真实；用材典型，详略得当；感情表达真实、自然。
1.非常恰当（或新颖），材料详略得当，感情真挚。（9-10分）
2.主题比较宽泛，但能看出作者的写作意图，有材料，但过短或过长，感情自然健康。（7-8分）
3.材料有一二则，有具体的事例，但缺少能够触动或吸引读者的细节。（5-6分）
4.只结合自己生活泛泛谈，但认识还比较肤浅，无典型性，剪裁不是太好，堆砌话语。（3-4分）
五、语言文采（20分）
1.语言流畅，使用五个以上名句或五处以上准确使用修辞手法（或有诗意、幽默、犀利等特点）。（20分）
2.有些地方语言准确生动，但整体看来，却经不起推敲，漏洞较多。语言流畅，能准确使用修辞手法。（15分）
3.语言罗嗦，没有吸引力，只能表达有限的内容，只有一两个名句或修辞手法，修辞比较俗套。（10分）
4.句子毛病较多，词语贫乏，且词不达意，读者理解起来相当费劲，无法引起读者阅读的兴趣。（5分）
评分说明：每篇作文满分为100分。总分即为每个部分的得分相加。其中80分以上为A等，70到80分为B等，60到70分为C等，60以下分为不及格。
作文评语形式：作文评语的写作要求：总批写在文末，评语应有所侧重，体现出次篇作文的独特个性。只要抓住作文的一两个闪光点、突出的地方进行评说即可，不必面面俱到，泛泛而谈。是优点的给以肯定鼓励，有缺点要具体指点．内容包括比喻不当，用词重复，语意不明，词不达意，用词不准，条理不清，标点用错等等。
5.尝试有步骤、多层次作文批改方式。
① 学生自改。在每次写完作文后，根据批改标准，为自己的作文打分。
② 生生互改、取长补短。学生互改作文前，必须构建相应的学生批改作文小组。将一个班的学生按写作能力的上中下搭配分成几个小组，并选出作文水平较高的同学担任组长。实施互改时，参照以上作文批改步骤作针对性的批改，批改内容包括根据标准评分并作出评语。每组四至五人，每组批改四篇作文，组员轮流批改，争取每人批改3至4篇。
③ 交流反馈。批改完成后，组员就这些作文进行讨论，交流并挑选出每组内分数最高和最低的两篇。挑选结束后，每组派一名组员向全班学生展示批改成果，陈述优秀文章的优秀之处，以及分数较低文章的不足之处。然后其他同学或该文或本次作文补充点评。最后由教师点评。
④ 教师点评学生互改后，教师再从每班抽出四分之一检查一下，看同学们评定的是否合乎客观实际，评定的等级能否让被评者心服口服。对于评定优秀者，给予表扬；对于评定有出入者，找其面谈，指出问题所在。
⑥在作文点评课后，教师应整理分数较低的学生作文，一一分析存在的问题，对症下药，使这批写作基础薄弱的学生在一次次的批改、讲解中得到最大的提高。

‘玖’ 文书学什么是批复批复的写作要领有哪些

（1）行文具有被动性
批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
（2）内容具有针对性
批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。
（3）效用的权威性
批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。
（4）态度的明确性
批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使得请示单位不知道如何处理。
【含义】
批复，是指“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。 批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
【批复的写法】
批复一般由标题主送机关 正文落款构成。
（1）标题
标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去；
还有一种完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请示事项 +文种，这种较为简明、全面和常用。
也有的批复只写事和文种。
(2)主送机关
主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格. 批复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报"请示"时, 更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关, 而是"转报机关". 如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达.
（3）正文
正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。
批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。
批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。
批复要求（其实可以单独算做结尾），是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求；不同意，亦可提供其他解决办法。
(4)落款
这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并加盖公章, 成文日期用阿拉伯数字（2012新规）。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。
同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。
需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方式）。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。

‘拾’ 撰写批复开头需要写明什么内容

撰写批复开头应写明针对请示的日期与标题。批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。用于答复下级机关请示事项的公文，它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
撰写批复应注意的问题：
1、注意行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。    
2、批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。   
3、批复要及时。批复是因下级机关的请 示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。    
4、批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。
(1)行文具有被动性
批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
(2)内容具有针对性
批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。
(3)效用的权威性
批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。
(4)态度的明确性
批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使得请示单位不知道如何处理。