问题解决方法的定义

1. 问题处理的原则与方法

（一）问题处理的原则

本次矿业权实地核查以摸清矿业权家底，获得全面、真实、可靠的矿业权基本数据为主线。对于矿业权实地核查中发现的问题，应按照“尊重历史，照顾现实，明确政策，妥善处置”的原则，按照不同的性质，进行分类处理。问题的处理要有利于推进全国矿业权实地核查工作按时完成，不能因为问题处理而影响了后续矿业权实地核查工作的进行。对于存在争议、一时难以解决的问题，要注明争议原因，提出处理方案，为日后解决提供参考。

按照上述问题处理原则，根据问题法理分析，本次矿业权实地核查发现问题处理的总原则是：对核查过程中发现的问题，要按照不同性质，进行分类处理，属于地质资料不准、技术手段落后等客观原因导致的问题，在不影响其他矿业权人权益的前提下，原登记管理机关可按照实际情况予以变更登记；对于矿业权人主观原因造成的问题，由国土主管部门依法处理。

在问题处理中，还应遵循以下原则：

（1）谁发证、谁处理。根据我国法律规定，我国实行矿业权分级审批登记制度。探矿权和采矿权必须经过主管机关的审批登记、颁发矿业权许可证的方式取得；主管机关依据法律授权的权限行使不同的发证权；当矿业权的内容发生变化时，应到原发证机关办理相应的变更、注销等手续。矿业权实地核查发现的问题只有审批登记的机关才有权对其进行审核和变更。对同一行政区划内，不同级别的发证机关所发的采矿权存在争议的，由上级发证机关协调后，按照以上原则处理；跨行政区划的采矿权存在争议的，由双方发证机关协商解决，协商达不成一致的，由双方发证机关的共同上级国土资源主管部门处理。

（2）先易后难、循序渐进。对于核查中发现的问题，一般应本着先易后难、循序渐进的原则进行处理。要对矿业权核查中发现的问题进行归类，对于一般登记项缺失等对矿业权人权益影响较小的、比较容易处理的问题，应做到一旦发现及时处理，提高工作效率；对于矿界争议等对矿业权人权益影响较大，或发证机关比较难以处理的问题，充分考虑历史成因及矿业权现状，以审慎的态度进行处理，保证行政执法的公平性。

（3）时间在先、权利优先。矿业权在法律属性上属于用益物权，在同一空间范围内不应该同时存在两个或两个以上相互冲突的矿业权，在此情况下先设立的矿业权应当排斥后设立的矿业权，即先设立的矿业权是有效的，后设立的矿业权被排斥并消灭。因此，在矿业权实地核查过程中，如果发现对同一范围重复许可造成矿界交叉重叠等现象而发生两个或多个矿业权发生冲突时，应本着“时间在先、权利在先”的原则进行处理，以保护设立在先的矿业权人的合法权益。

（4）协商解决与行政执法相结合。协商解决和行政执法是两种性质有所不同的处理方式，协商解决的问题大都是平等主体之间的民事纠纷，而行政执法所解决的问题往往是行政问题，即行政主体动用行政权力作用于行政相对人的过程。在矿业权实地核查过程中，对矿业权人存在争议的，如矿界存在交叉重叠的情况，国土资源主管部门应本着优先适用协商调解的方式进行处理，不仅较为高效、公平地解决了问题，而且也为以后的矿业权变更打下基础。而对于那些带有强制性的行政执法问题，则应通过行政裁决、行政处罚等方式加以处理。

（二）问题处理方法

1.矿界位移

对于属于客观原因所致的矿界位移问题，在不影响其他矿业权人权益的前提下，原登记管理机关可按照实际矿区范围予以变更登记。处理时应查看该矿区申请时的材料，如果原矿区地形图上的地物现在实地还存在，则实测这些地物的拐点获得坐标，然后再从矿区地形图上图解相对应的坐标，在计算机上进行处理找到转换关系，将原图进行平移、纠偏，然后在经处理的图上进行矿区拐点坐标的查询，并用这些坐标到实地放样；如果找不到对应的明显地物，本着尊重历史、妥善处置的原则，由县、市国土资源部门、矿业权人和核查承担单位共同到达现场，征求矿业权人意见，共同确认界址并埋设界桩后，由核查承担单位进行现场实测。上述情况均要求矿业权人向登记发证机关提出纠正矿区范围申请，以矿业权变更的形式为其办理变更手续。

2.矿界交叉重叠

根据协商原则以及时间在先、权利优先原则，在处理矿业权边界交叉重叠问题时，可以采用如下方法：

对于探矿权之间的交叉重叠的，应由当事人协商解决；协商不成的，由发证机关中级别较高的登记管理机关裁决。

对于采矿权之间的交叉重叠的，应由当事人协商解决；协商不成的，由矿产资源所在地县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决；协商不成的，由国务院国土资源主管部门提出处理意见，报国务院决定。

对于探矿权与采矿权的交叉重叠的，应经过当事人进行协商，协商不成的，由发证机关中级别高的登记机关进行裁决。

3.超层越界

根据造成超层越界问题原因的不同而采取不同的方法。如果造成超层越界勘查和开采是因为地质资料不准确或原来测量精度不够等客观原因造成的，其超出原界的部分又没有其他争议，应报告相应的国土资源主管部门，由其责令矿业权人提交相关情况说明。对符合扩界条件的，可以由矿业权人按实测结果申请划定矿业权范围，办理矿业权变更登记；对不符合扩界条件的，可责令退回原矿区勘查和开采。

如果是因为矿业权人主观原因造成超层越界开采的，可依照相关法律责令其退回本矿区范围内勘查开采、没收违法所得并可处以一定数额的罚款；拒不退回本矿区开采造成矿产资源破坏，还可处以吊销采矿许可证的处罚。除吊销许可证的处罚外，在不影响其他矿业权人合法权益且符合扩界条件的，矿业权人也可以申请重新划定矿权范围，办理矿业权变更登记。

4.一般数据项不一致及其他问题

经核查，矿业权登记库信息不全或不正确的，分两种情况：①如果属于矿业权人的主观原因未能填报具体信息或出现变更事由后没有及时申报，应视探矿权、采矿权种类之不同分别按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》第三十条或《矿产资源开采登记管理办法》第二十二条的规定，责令矿业权人限期改正，逾期不改正的，由原发证机关吊销相应的证照；②如果属于登记机关管理人员的原因漏填或误填的，应及时通知矿业权人按实际核查情况提交补正申请，并予以更正及公告。对库证不符的处理，根据物权法的规定，应以登记库信息为依据，除非经过这次核查证明信息库确有错误的，则以实际核查的信息为准予以更正并进行公告。

（三）勘查许可证与采矿许可证变更程序

（1）矿业权人申请。申请人需提交以下资料：矿业权变更申请书、文字资料及图纸等。

（2）发证机关审核。对申请材料进行审查，查阅实地核查数据及报告，必要时征求核查承担单位意见。需现场复核的，待现场复核后对符合条件的予以变更。

（3）对变更内容予以公示。

（4）颁发新的勘查或采矿许可证。

（5）以变更后的勘查或采矿许可证数据为准，更新登记数据库。

2. 处理问题和解决问题的方法

1. 明确问题：

   首先发现问题后确认是什么问题，也就是1句话概括事情。

2. 搜集信息：

   明确了问题，下一步就是搜集信息。包括问题发生的时间，地点，人物，频率，概率，颜色，大小，体重，经过。同时收集问题要全面，实用，完整，时效，准确。

3. .查找原因：

   将确认到的数据进行对比，分析，整理，生成图表，分析，交流，用数据说话，得出问题的真因，还原事情的真相和本来面目和动机。

4. 树立改善对策：

   分为临时改善对策和根本改善对策，临时对策即当时或者最近能尽快实现的方法，手段，根本对策就是长时间的根本解决问题的方法和手段。

5. 进度跟踪和反馈：

   树立的改善对策的处理进度要进行时刻的跟踪和明确，确保尽快执行到位，起到敦促和尽快解决问题的效果。

6. 确认改善效果：

   改善对策施行后，人员有无遵守，效果如何。根本给问题画上句号。

7. 履历在案：

   问题临时根本解决后都要履历在案并进行处理问题标准化，必要时形成文件报告以备查看，防止类似问题的再次发生。

8. 举一反三：

   看看周围还有无类似的问题，争取进一步的同样的改善处理，使得问题的改善效果扩大。

9. 反思成长：

   根据整个问题的处理过程，我们静静的积极的思考自己，别人，思考人生，社会，国家，体制，法律，人情，伦理，让自己的思维进行升华，同时在思考的过程中，我们又成长了，感谢上帝给了我们处理问题的机会，也感谢自己聪明的大脑和积极正确的心态。

3. 解决的定义

问题解决是指个人应用一系列的认知操作，从问题的起始状态到达目标状态的过程。任何问题都含有三个基本成分：一是给定的条件，即问题的起始状态。二是要达到的目标，即问题要求的答案或目标状态。三是存在的限制或障碍。问题解决的基本特点：（1）目的性；（2）认知性；（3）序列性。

4. 问题解决的方法与解决问题的方法有什么区别

具体意思上是没有区别的，但是主语变动了，第一句主语是问题，第二句主语变动为方法，解决问题的成了形容词

5. 解决问题的思考方法有哪几种

问题解决一般包括提出问题、明确问题、提出假设、检验假设四个基本步骤。

问题解决过程是一个发现问题、分析问题，最后导向问题目标与结果的过程。

6. 什么是问题解决它有那些基本特征

在认知心理学中，可以把问题解决定义为具有一系列目标指向性的认知操作，它应具备以下三个特征：1.目标指向性。即问题的解决活动具有明确的目的性；2.操作系列性。问题解决必须包含有一系列的心理操作才能称为问题解决活动；3.认知性操作。问题解决这种目标指向性是依存于认知操作的。

7. 解决问题的方法

  第一步，调整心态。很多问题总会与我们不期而遇，遇事别怕事，沉住气，不急慌。先迅速调整好自己的心态，从容应对，千万不要临阵畏缩，更不要被突发的事情吓倒，良好的心态是解决问题的核心。

  第二步，明确问题。任何问题的发生和出现，都有它必然和偶然的根源。首先要仔细了解清楚到底是怎么一回事，明确问题的类型和特点，再分析和判断后续的影响和解决的难易程度。

  第三步，确定目标。每一个问题，都有最关键的影响因素和制约因素。先找到解决问题的重点与核心，制定出要解决问题和要想达到的目的，紧紧围绕具体问题的本身展开和逐一明确。

  第四步，罗列资源。遇到了问题总是需要及时和圆满解决掉的，推诿和回避只能让问题越来越复杂。根据需要解决的各种条件，罗列出能够确保解决问题的人、财、物等自身和外力可用资源。

  第五步，拆解问题。任何问题的发生，都有它内在的构成要素和问题中的层级结构。把具体的问题拆解开来，根据制约的要素逐一组合，再找到问题的具体症结所在，便于逐个击破。

  第六步，方法方案。不管多难多复杂的问题，总会有最终可以圆满解决掉的方法和方案。依据问题实际，先探讨和商量出能够有效破解的可行方法，再结合难易程度制定一套可以顺利实施的可行方案。

  第七步，行动执行。任何好的方法和方案，都是需要被很好的贯彻执行才会体现出它的价值和效果。方案一出，毫不懈怠的马上执行是确保问题提早解决的最佳时机，切忌耽误让夜长梦多成为了现实。

  第八步，反馈改进。每一套方法和方案，在具体的执行过程中都能反映出一些优点和不足。根据在执行过程中遇到的具体情况及时修正改进，使方法和方案更具有可操作性和时效性，利于问题尽快解决掉。

  第九步，总结经验。当每一个问题从出现到最后圆满解决后，期间所有的过程都必须总结出经验。问题是会伴随着我们一路前行的，及时全面的总结每一次问题的经验，有助于今后更加从容有能力克服更多问题。

  第十步，反思教训。不管是偶然发生还是必然发生的问题，引发总是有根本的原因的。针对每一个问题的整个过程，展开自我反思，吸取教训，然后不断提高我们提前预处理和化解问题的综合能力。

8. 解决问题的方法有哪些四个

1. 认识问题——能够清晰的认识到问题是第一步

工作中每个人都会无时无刻的遇到这样、那样的问题，无论是大问题小问题，第一步就是要能找到这些问题的核心是什么。只有能够明确的知道这个问题是什么，才能往下进行考虑怎么解决这个问题，如果不能清楚的认识这个问题，就有可能导致这个问题的处理方式有偏差，耗费更多的时间。因此，遇到问题第一步就是要对这个问题有一个清晰的认识。
2. 分析问题——分析问题的本质，可以让你少走弯路

要解决所发现的问题,就必须明确问题的本质，以终为始——确定所要解决的问题，要达到什么样的结果，分析清楚需要达成这个结果都会有那些关联，这些关联之间那些是核心矛盾、那些是关键矛盾，那些非关键矛盾。
3. 解决问题——解决问题的思维与能力

分析问题是为了认识到问题的本质，认识到了问题的本质以后，接下来就进入到了解决问题的环节了。
4. 总结复盘得出经验——经验的积累的沉淀

解决问题的能力决定了你工作的能力，某种程度上也会决定你生活的品质。每一次解决问题的经验总结，也会为以后相关的问题提供参考；同时，解决问题的能力也会不断得到提升。

总结复盘的方法：

●执行方案需要花费的时间

●执行方案需要的资源

●执行方案成功的可能性

●执行方案的难度

●自身拥有的资源

总结：

职场人解决问题的能力是个人核心竞争力与价值体现的核心因素，通过认识问题、分析问题、解决问题、总结复盘沉淀经验四个步骤与方法，为你的职场赋能

9. 问题解决的方法与解决问题的方法有什么区别

一、先决问题处理方法的理论纷争
不断有学者对如何处理先决问题提出主张，其中较具代表性的有以下几种：
(一)主要问题准据法所属国冲突规范说
该说认为，先决问题虽相对于主要问题具有独立性，但它们毕竟是两个紧密相关的问题。“对主要问题所适用者，既为外国法，而附随问题又属于主要法律关系之一部，且附属于主要问题。”因此，“只有依主要问题准据法所属国的冲突规范来确定先决问题的准据法，才能避免把一起案件中密切关联的问题人为地割裂开来，从而求得先决问题与主要问题协调一致的判决结果。”而且，这样可以帮助“取得诉讼地国的法院和一个以上外国法院之间判决的一致。”
(二)法院地国冲突规范说
该说认为，前述适用主要问题准据法所属国冲突规范的方法所取得的所谓国际间一致，“是付出了重大的代价，即牺牲了内国的一致而得到的。”同时，“有些先决问题自身性质决定其与法院地法联系更紧密。比如婚姻、离婚及其他身份问题对法院地来说甚至比主要问题更具意义。”而且，既然先决问题相对于主要问题具有独立性，可以作为一个诉讼单独提出，其理应与主要问题的解决方法一样，即“按先决问题本身的性质，依法院地国的冲突规范来确定其准据法”。
(三)个案分析说
该说认为，上述两种对先决问题的处理方法各有其不足，“准据法说牺牲了解决办法的内在协调性，在法院地国要根据适用于主要问题的法律体系来承认或否认某种法律地位。”而法院地法说追求国内结果一致性的同时意味着导致国际判决的不和谐。”并且，“附带问题不能用一个机械的办法解决，每个案件可以根据所涉及的特定因素来处理。附带问题实在不构成单一的难题，有多少种出现附带问题的情况，就有多少种难题。”
随着国际私法理论现实注意倾向的发展，应当“将先决问题的法律适用不在立法中明确规定而留待在具体案件中个别解决”，即看某一先决问题究竟是同法院地法还是同本问题准据法关系更为密切”。或“由法官根据国际私法的基本原则予以解决”。
(四)主要问题准据法所属国实体法说
该说摒弃依冲突规范解决先决问题的做法，而转向简单的依据主要问题准据法所属国的实体法解决之。并自称其着眼于降低法院选法的复杂性，实为方便之举。
(五)管辖权法院地国冲突规范说
该说认为，“先决问题有独立于主要问题的法律地位，先决问题与主要问题之间不是一种从属关系，而是一种并列关系。”因此，在各国立法或国际条约对国际民商事关系不同种类的争议制定有相应的司法管辖权的情况下，先决问题应该和主要问题平行地确定各自的司法管辖权，“援用客观上应该行使管辖权的法院地国的冲突法选择其准据法”。而且，“以管辖权为基础，对先决问题的确定，进而对主要问题做出判决，一般较容易获得相应国家的承认与执行。”
打字不易，如满意，望采纳。

10. 如何解决问题的方法

如何解决问题
你要了解解决问题是一种态度而不是技巧，因此，你必须相信你能解决所有问题。

综合前几章所述，或许你早已学会如何解决问题。

首先，90%的注意力放在寻找解决方案上，而非问题本身；

其次，不要问一些让头脑不停打转的问题，例如，"为什么会发生这种事？""我怎么这么倒霉"之类的。

然后，找到曾有相同问题却已克服的人作为模范，模仿他解决问题的方法。在这个过程中，别忘了学习隔离问题--把问题写在纸上。

我把问题的发生当做一个机会，当一个人不断有问题时才是有生命的象征，否则与死人何异？

再强调一次解决问题的方法如下：

步骤一：你要先控制情绪。行为是心境的反映，当心情愉快时，会发现问题其实并不大。

步骤二；把所有的问题列出来。

步骤三；列出所有导致问题的原因，并依困难度排列顺序。

步骤四：在每个原因下写出解决方案，并马上行动。

步骤五：修正方法直到达成解决问题的目的为止。

这当中一样可以找一些范例来模仿。

问题愈多表示能力圈在扩大

"问题"在拉丁文中的原意是"往前走"的意思。请看附图四，圆圈代表你的能力圈，中心点是你。当问题在能力圈内发生时，你都能迅速解决。

图四：

但如果有一天产生了位于能力圈之外的问题，你不知如何是好，于是延缓了解决问题，因此很快的，其他的问题都跟随而来。

由此之故，你不得不想办法去解决那些能力圈外的问题，但当你终于一一解决之后，能力圈也扩大了。这表示当你面临的问题愈多，能力就将愈强，因此遇到问题即是能力将有所突破的象征。

还记得遇到问题时问题的方法吗？

问句一：这种状况对我有哪些好处？

问句二：现在的状况还有哪些地方不完美？

问句三：我现在愿意做哪些事，以便达到所需要的结果？

问句四：我从现在开始即将不再做哪些事，以便达到想要的结果？

问句五：我现在如何来做这些，并且享受过程？

最近因为工作忙碌，我就自问以上问题来解决。

以下答案供你参考。

问句一：答案：工作愈忙表示负的责任愈大，能力愈来愈强，能帮助更多的人，不断自我突破。

问句二：答案虽然事情繁多，但并非每件事都达到高效率的程度。

问句三：答案愿意分工合作，把部分事情交给别人，自己从旁督导即可。

问句四：答案不再一次计划太多事，以便使自己轻松一些。

问句五：答案先听听音乐或打通电话和友人聊天，在兴奋状态下再工作。

必须相信你能解决所有问题

当你会问好的问题，并把问题列在纸上时，尽量为每个问题找出三个解决方案，这是为了预防疏漏的措施，万一其中一个方案无效，则可采行另一个方案。

你要了解解决问题是一种态度而不是技巧，因此你必须相信你能解决所有的问题。

若你能持有"根本没有任何问题"的信念更佳，因为，比起一些比我们更不便的人来说，我们的问题根本算不上是任何问题。曾有一位双腿不良于行，需靠轮椅代步的人，他却乐观积极，不为行动不便所苦。问他原因，他说"本来我也认为自己十分不幸，问题多得不知如何是好，直到有一天，我看到另一个残障者，他只有上半身，腰部以下全部割除，却还勇敢地活着，当时，我明白了，比起他来，我还会有什么问题？"

行动承诺

为了帮助您真正有效学习运用本书，请您仔细并用心的写下您学习后的行动，请务必确实执行。

1．请把你现在哪些问题还没解决的，全部列出来。

2．为什么会发生这些问题，原因有哪些？

3．针对每一个原因，写出解决办法，订下完成时限，立即执行。

4．解决问题，承诺"我一定要，马上行动，绝不放弃！"并且签名。