学校失窃的原因和解决方法

1. 学生宿舍财务被盗的主要原因有哪些

1、如果是陌生人进入宿舍偷盗/撬锁偷盗，是学校管理问题。
2、如果是学生自己忘记关门、或者在上面睡觉下面东西被偷，就是自己大意了。

2. 最近我们学校宿舍总是失窃，我们自己这一栋也被入室盗窃多次，甚至几天前我的舍友凌晨两点醒来时还看到有

向学校报告，加强宿舍防盗管理，内鬼作案，多次盗窃，极有可能是熟悉环境不法之徒所为，重点排查。

3. 试分析高校盗窃案件的特点,原因,及预防措施

高校盗窃案件的特点、发生原因及对策分析高等院校是培养社会主义现代化事业建设者和接班人的摇篮，维护大学生生命财产安全，确保在校生“安居乐业”是高校管理者的一项重要职责。高校校园的安全问题，是广大师生员工十分关注的热点之一。在高等院校这个小社会里，校园面积大，人口集中，家属宿舍区、学生宿舍区、服务机构与教学科研场所混在一起。随着高校教育产业化、规模化和后勤社会化程度的不断提高，高校与社会逐渐相互交叉，相互渗透。校园小社会受大社会的影响，治安问题越来越严重，尤其是盗窃案件更为突出，已成为校园一大公害，应引起有关方面的重视。
一、盗窃案件的特点
据统计，目前在高校校园内所发生的盗窃案件占高校各类案件总数的 60% ～70% 左右，并呈上升趋势。其中，入室盗窃最为常见，它发案率高、数量大、危害面广。一般而言。高校校区发生的盗窃案件有以下特点：
1.人员的特定性。在高校盗窃案件中，一般来说在家属宿舍区发生的盗窃案件，作案人主要是周边无业人员、来校务工人员和校外中小学生。而学生宿舍区发生的盗窃案件，作案人主要是校内学生，因为他们熟悉宿舍环境，在宿舍盗窃很容易得手。
2.作案时间的规律性。高校有自己独特的学习、活动和生活规律，这些规律直接影响和制约着行为人某种行为的具体实施。一般来说，作案分子主要选择以下时间：（1）师生员工上班、上课、晚自修时间；（2）校内举办各种大型活动期间；（3）新生入学期间；（4）期末复习考试期间。
3.作案方式的多样性。作案分子在校园内作案通常采用如下方法：（1）选择作案目标；（2）作案前先侦察；（3）顺手牵羊；（4）推销作案。
4.内外勾结。内外结伙盗窃，就是校内居住人员与校外人员勾结在校园里盗窃。作案主体主要是家属子弟与社会无业人员。他们为了满足自己的欲望，往往利用熟悉校园环境和住户情况的便利条件进行盗窃。
二、高校盗窃案件发生的原因分析
1.安全防范意识差。统计资料显示，高校的盗窃案件有 80% 以上是没有做好防范工作造成的。有些师生员工防范意识淡薄，对钱财和贵重物品保管不严，缺乏警惕性，为盗窃分子打开了方便之门。
2.法制观念淡薄，缺乏自制力。有些大学生不学法，不懂法，更谈不上守法，甚至把违法犯罪视为一般的道德问题。法制观念淡薄，道德水准低下的学生，极易走上犯罪道路。
3.高校体制改革中出现的新情况。改革开放和联合办学为高校拓宽了办学渠道，为社会培养了大量人才，但同时也给高校治安工作带来了新问题。具体表现在：（1）高校的后续管理功能相对落后，特别是治安管理机制不健全，防范措施不到位，最终导致案件的发生。（2）招生规模不断扩大，学生人数逐年递增，而这些生源素质差距大，层次复杂，并且相互交叉，流动性大，再加上学校的教育管理一时跟不上，以致学生成为高校盗窃案件的多发群体。（3）校园建设增多，涌进大量民工和临时工，这些人员素质各异，来源复杂，一些犯罪分子混杂其中，给校园治安管理增加了难度。
4.高校内部的治安防范存在薄弱环节。（1）群防群治意识差。有些师生员工认为学校治安防范工作与自己无关，在这种思想的支配下，即使听到喊捉贼，也很少有人出来帮忙。（2）门岗管理制度不严密，各类车辆及社会闲杂人员随便进出学校。（3）校卫队员素质偏低，多数队员存在临时观念，在工作中［摘要］目前，高校盗窃案时有发生，影响了学校教学和生活的正常秩序。为了维护高校的稳难以充分发挥作用。（4）技术防范措施落实不到位，有的高校虽然已安装了防盗报警系统，但技术性能差，灵敏度低，起不到防范作用。
5.破案率低，打击不力。高校盗窃案件多数属于小偷小摸，破案难度大；有的案件虽然破了，但赃物追不回来，达不到打击的目的。另外，高校保卫部门没有侦查权力，给破案造成了一定的困难。案发后不能及时侦破，盗窃分子逍遥法外，致使此类案件一再发生。
三、高校盗窃案件的对策分析
1.加强学生思想道德和法制教育，提高学生的自控能力。人的思想道德面貌是以行为举止来表现的，也是在实际行动中形成和发展的。部分大学生道德品质低下，法律意识淡薄，单靠打击和防范是不能从根本上解决问题的，必须在育人治本上狠下工夫。（1）认真抓好学生的道德品质教育，帮助学生树立正确的人生观和道德观，使每个学生都具有良好的道德风尚，以便从根本上预防和减少学生盗窃行为的发生。（2）加强学生思想教育。一方面抓好日常行为教育，不断提高学生严格规范日常行为的思想意识，养成良好的行为习惯；另一方面，增加思想教育的针对性。高校逐年扩招后，学生来源复杂，层次多，素质差距大。因而，必须加强教育的针对性，对不同层次的学生采取不同的教育方法，做到对症下药。（3）加强学生法制教育，增强法制观念，这是提高学生素质的重要一环。根据不同层次人员的特点，切实增强法制宣传教育的针对性、实用性和有效性，使学生真正做到学法、知法、守法。
2.加强防范意识教育，并采取有效措施，确保校园财产安全。首先，结合实际情况，针对师生员工防范意识薄弱的环节，充分利用多种形式对师生员工进行广泛的防范意识教育，积极引导师生员工自觉做好防范工作。其次，增加投入，改善防范条件。第三，在每年新生入学期间，加强宣传，从录取通知书入手进行安全教育。第四，在每年寒暑假期间，要求学生将各种贵重物品集中保管。
3.强化治安防范和管理。当前，高校深化改革速度的加快致使办学规模迅速扩大，校内人员数量急剧膨胀，人员结构复杂，治安问题日益突出，尤其是盗窃案件增多。在这种情况下，只有加强校园治安防范管理，把防范措施落到实处，才是减少校园盗窃案件发生的良策。（1）加强重点部位防范，实行人防与技防相结合。在治安环境恶劣、犯罪分子胆大妄为的情况下，单靠人防是不够的，要适应防范的客观需要，加强人防与技防的结合，才是新时期高校治安防范工作的必由之路。（2）严格门岗管理。配合学校门岗监控系统的使用，实行凭证出入门岗制度，减少外来人员进校，防止犯罪分子窜入校园作案。同时对外来机动车辆实行换证进校，减少机动车辆进出校门。（3）加强校内流动人员管理。因学校发展的需要，近两年来，涌进学校的民工和临时工猛增，他们来源复杂，管理难度大。我们可以采用多种办法加强管理：一是深入了解，掌握情况，摸清底细，按章登记注册，严格管理；二是学校保卫处与校内各工程队负责人签订《治安目标责任书》；三是对来校民工实行办证出入，持证上岗。
4.发挥群防群治的作用。群防群治是我国社会治安的独创优势，预防和治理违法犯罪，维护学校安全，需要广大师生的积极参与。针对人员密集和繁杂的特点，积极开展综合治理，充分发挥群防群治的作用，能够取得很好的效果。（1）在家属宿舍区，认真组织离退休职工及家属参加宿舍区轮值活动。（2）在学生宿舍区，发挥宿管中心管理人员的作用，保卫干部协助、指导他们做好学生宿舍治安防范工作。同时在学生宿舍楼建立学生治安小组，以学生为主体进行自我管理，由学生义务轮流参加本宿舍楼的治安值班，协助完成治安保卫工作。（3）建立应急值班小组，由保卫干部和机关干部组成，参与校园值班巡逻，接受报警求助，处理突发事件。（4）在每年寒暑假期间，认真组织部分留校学生参加校园值班巡逻工作，一方面发挥学生的自我管理作用，另一方面加强校园治安防范工作。（5）校卫队负责校园重点部位的值班巡逻，并“分片包干”、定点巡查，同时保卫干部轮流参加值班巡查工作。
5.加大破案力度，打击校园犯罪行为。高校盗窃案件发案率高，但破案率低，这是因为此类案件多是内部人员作案，破案难度大。但也不是完全没有办法：一是掌握作案规律，潜伏守候捉拿案犯。在发案率高的地点或时间里，组织精干力量，隐蔽起来潜伏守候抓现行，这是当前打击校园犯罪活动的一种可行的方法。二是追查赃物捉案犯。发现赃物，追查来源，也是破案的有效方法。三是熟悉周边环境，在周边仔细寻找破案线索。一些高校周边环境十分复杂，紧靠农村、工厂，并且周围出租屋多、网吧多、废品收购站多，人员混杂，治安问题非常突出。因而，经常深入这些地方，与有关人、事、物接触，有目的地了解、掌握和熟悉一些情况，并通过调查走访，搜集一些与校园案件有关的信息，这也是侦破案件的一种方法。
总之，有效地防止高校盗窃案件发生，保护大学生的人身财产安全，是我们高校保卫工作者必须深入研究的一个重要课题，同时也是对在校大学生加强治安安全警示教育和提高安全防范意识的重要途径和有效手段。

4. 如何避免校园失窃事件

预防盗窃,确保学生财产安全

首先，要牢固树立防盗意识，克服麻痹思想。千万不要以为大学校园是太平世界，是保险箱，盗窃分子的眼光时时盯着大学校园，特别是盯着缺乏经验的大学生，大学校园里时常有盗窃分子出入，身边的大学生中极个别人也有盗窃行为，因此，在防止盗窃时，既要防外贼，也要防内贼。

第二，妥善保管好现金、存折、汇款单等，现金最好的保管办法是存入银行，尤其是数额较大的要及时存入，绝不能怕麻烦，要就近储蓄，储蓄时加入密码，密码应选择容易记忆且又不易解密的数字，千万不要选用自己的出生日期做密码。

这样，即使存折或现金卡被盗，犯罪分子也不容易取走钱，事主也有时间到银行挂失，身份证是最有效的证件，存折丢失，可以凭身份证去挂失，凭身份证去取款，因此，存款单据、汇款单据、存折及现金卡要同身份证、学生证分开存放，防止被犯罪分子同时盗走。

第三，保管好自己的贵重物品。贵重物品不用时，不要随便放在桌子上、床上，防止被顺手牵羊或溜门盗走或窗外钓鱼给盗走，要放在抽屉、柜子里，并且锁好，寒暑假离校时应将贵重物品带走，或托给可靠的人保管，不要放在宿舍里，防止撬锁盗窃，贵重物品、衣物最好做上一些特殊记号，一旦被盗，报案时好说明，认领时也有依据，这样，即使被盗，找回的可能性也大一些。

第四，养成随手关窗锁门的好习惯。上课、参加集体活动、出操、锻炼身体等外出离开宿舍时，要关好窗、锁好门，包括关好玻璃窗。不要将钥匙放在上梁子上或挂在锁上，晚休时要把锁拿到房间里。

一个人在宿舍时，即便上厕所、上水房洗衣服，几分钟、十几分钟的时间即可回来，也要锁好门，防止被犯罪分子溜门盗窃。某高校一位姓周的女同学，到相邻的宿舍聊天，没锁门，仅仅几分钟回来后发现上千元的手表、皮夹克和数百元现金被盗，她非常后悔，痛哭不已。

第五，在教室、图书馆看书，在食堂吃饭时，不要用书包占座，不在书包里放现金、贵重物品、钥匙，防止书包被盗或书包内的现金、贵重物品、钥匙被盗。

第六，不带较多的现金和贵重物品到公共浴池去洗澡，这些场所往往是犯罪分子行窃的地方。

第七，关于自行车防盗。高校里自行车被盗案时有发生，要养成随手锁车的好习惯，尤其好车要严锁严管，最好存放在有人看管的车棚里。

七、发生被盗，要保护好现场，及时报案

下课回到宿舍，如发现门窗被打开，或窗上玻璃被打碎、纱窗被割破、室内物品被翻得比较乱，这是室内发生盗窃的明显标志。遇到这种情况发生，头脑要清醒，不要急于到室内查找自己的物品。

首先要保护好犯罪分子留下的现场，任何人不要进入室内，以便公安人员在现场提取犯罪分子留下的痕迹。

其次，要马上报告学校保卫科或学生处，请他们来现场调查了解。

第三，配合公安机关查破案件，如果发现存折或汇款单丢失，要马上到银行、邮局去报告、挂失。平时如果丢失贵重物品、自行车等，也要及时到学校保卫科报告，讲明丢失或被盗情况及自己物品的特征。

(4)学校失窃的原因和解决方法扩展阅读

盗窃分子作案的主要手段

第一，顺手牵羊。盗窃分子乘主人不备，将放在桌上、床上的钱、手表及文具等或者将晾晒在阳台、走廊中的衣服偷走。这种盗窃的手段，不用撬门，不用撬窗，非常方便，所以叫“顺手牵羊”。

第二，溜门盗窃。盗窃分子乘室内无人之机房门未锁，溜进门来，将室内的现金、存折、信用卡、手机等贵重物品盗走。这种手段速度非常之快，甚至不到一分钟就可以完成。尤其是盛夏季节，夜间睡觉图凉快不关门，小偷趁机入室偷窃“浮财”。

第三，窗外钓鱼。盗窃分子乘室内无人或室内人员睡觉之机，用竹竿、木棍等工具在窗户外边，将室内的衣服等物品钩走。

第四，亲友盗案。某校曾发生两名交往密切的同学偷盗事件，甲同学趁替乙同学拿衣服之际，取走了乙同学的钥匙，回到宿舍打开乙同学壁橱，偷走乙同学人民币600元。事后，乙同学伤心痛哭。

第五，撬锁入室。盗窃分子乘室内无人之际，撬坏门锁，入室盗窃。

第六，先盗钥匙，再盗物品。盗窃分子乘人不备，在宿舍等处偷来钥匙，或在图书馆、教室、食堂等公共场所，先从书包中盗窃学生的钥匙，然后尾随学生认清他的宿舍，再乘宿舍无人之际用钥匙开门，进行盗窃。

除上述六类外还有偷配钥匙预谋行窃的，也有以找人卖东西等名义混入宿舍相继行窃的等等。

5. 高校盗窃案件的特点、原因及预防措施是什么

高校盗窃案件的特点、发生原因及对策分析高等院校是培养社会主义现代化事业建设者和接班人的摇篮，维护大学生生命财产安全，确保在校生“安居乐业”是高校管理者的一项重要职责。高校校园的安全问题，是广大师生员工十分关注的热点之一。

在高等院校这个小社会里，校园面积大，人口集中，家属宿舍区、学生宿舍区、服务机构与教学科研场所混在一起。随着高校教育产业化、规模化和后勤社会化程度的不断提高，高校与社会逐渐相互交叉，相互渗透。

6. 在学校物品被偷怎么办

在学校物品被偷解决方法：

第一，面对自己的财物被盗，请第一时间保护现场，比如行李箱或者包包被翻动，及时拍照取证，或者对现场进行录像，不要着急翻动被盗物现场物品（小偷可能留下了指纹、脚印等痕迹物证），如果要翻动请戴上手套。

第二，进行初步调查。发动身边的好朋友，通过询问其他同学、调取监控等方法，初步查清财物不见的时间段、地点、价值、财物特征。有些物品也可能是自己弄丢了，所以，通过初步调查，这个时候大致查清了事情的基本情况。

第三，如果调查起来有难度，可以及时报告学校相关负责人，比如指导员、学校保卫部，相信有学校的介入调查起来会便利很多。

第四，如果以上方法有不可行，或者财物价值较大，请第一时间打电话报警，由公安部门直接介入调查。

最后，如果被盗的是手机，可以尝试手机定位功能。

7. 班级管理的案例分析 案例二 巧妙处理学生失窃事件

是习惯性“偷”,还是某种个人欲望的发泄迹象。先进行排查。若偶然性的现象，那估计是压抑久了之后导致的。就要寻找他内心的病灶。想想一个十三四岁的孩子，为什么要去偷窃呢？也许，不要只看表面的，背后可能隐藏着他们的乐趣，或冒险，或挑战权威，或崇尚自由……很多时候，学生的行为几乎是潜意识中表现出来的一种挑战权威的举动，动机很单纯，因为很大程度上还无法认识到背后的责任，也就是说，缺失责任感。而六年级的学生，在行为习惯上可塑性很强，即便所谓的顽固，那只能说是自我保护意识过于强烈所致，在这个重要的阶段，意味着什么呢？很多时候，我们自以为教育得法或教育完胜，是否想过，我们做到了教育无痕，真正让孩子获得自由、快乐、健康的心灵呢。这个话题，我想为师者值得思考和实践。
常言道：人无完人，金无足赤。学生在成长的过程中难免会犯错误，如果凡事一定弄个水落石出真相大白于天下的话，学生肯定会很难堪，同学们会看不起他的，一个“小偷”的罪名就会落在某个同学的头上！从此给孩子幼小的心灵带来了阴影。碰到叛逆心强的同学，极有可能不仅起不到教育作用，更容易让他们破罐破摔，因此走上邪路。我小时候偷过同学的铅笔，我一年级上了三年，我拿同桌的铅笔，是因为喜欢，想自己也有拥有而已。小学阶段的孩子还是未成年人，一切都可以矫正。当孩子犯错时，老师要特别把握住一个“度”的问题，既不能放任自流，又不能孩子的伤害自尊心。最好让他们先三思自省，慢慢认识到自己的行为将会产生怎样的影响，能够自觉地纠正错误行为，起到“此处无声胜有声”的教育效果。
德育教育是学校教育的工作重点，处于首要地位。随着社会经济的发展，我们的教育对象发生了很大的变化，我们要认真分析研究教育对象的思想意识，心理品质及他们的价值标准。

8. 校园盗窃成因

1．车值钱
2．缺乏到位的监督管理
3．人本身的道德修让价值观．

9. 建议书 近期 学校失窃经常发生 请写一份500字的建议书

各位校长，各位领导，校园安全是全社会的共同责任，但我们必须切实担当起最主要、最核心的责任。公安机关和教育部门在这个问题上没有余地，责无旁贷。公安和教育是校园安保的最要紧的两个部门，而在这个过程中，在座各位的作用非同小可。关于校园安全工作，我想总的一个要求就是切实贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号令）和《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部23号令），特别是教育部的23号令，既是加强学校安全管理的法律要求，也是加强学校安全管理的规范依据（可以据此对政府及相关部门、对社会提出要求），请各位校长认真组织大家学习并切实加以贯彻。下面，我所要提的建议，其实无非是对这部规章的理解和解读。
（一）明确校园安保的第一责任人是校长、园长。《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号令）第五条明确规定“单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。”《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部23号令）第十六条也明确：“学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。”我们作为分管安全的副校长，受校长委托承担学校安全管理的重任，是第一责任的具体履行者，责任重大，使命光荣，应当担负起制定并落实各项校园周边、校内、校舍安全管理制度和预案的责任，不断研究新情况，发现新问题，解决新情况。从前段时间检查的情况看，我们大部分分管校长是认真负责，积极履职的，但也发现一部分分管校长对安全管理的法律和要求缺乏了解，对自己应当承担的责任含糊不清。也有个别学校搭顺风车的思想比较突出，认为现在反正党委政府重视，要钱政府出，要办法公安拿，自己可以乐享其成。殊不知校园安全校长才是第一责任人，而我们的分管校长是直接责任人呢！说句难听话，如果因为我们校长、副校长的责任没尽到，出了大事，校长可以成为刑事被告，而公安、教育行政部门的领导最多承担连带责任，受个行政处分。性质是不同的。因此，建议各位分管校长一定要集中点时间对相关的法律、法规和规定作些研究，只有这样才能真正明白自己肩负的重任，消除依赖思想。

（让我们共同守护未来）

（图略。台湾推进国际安全学校认证计划）
（二）加强“三防”措施建设。市政府办公室下发的《关于进一步加强校园安保人防物防技防建设的通知》对湖州校园“三防”提出了相对比较明确的要求，特别是人防有具体的数量要求。“三防”之中最核心、最基础的是人防。全市各地学校要求配备具有上岗资质的专职保安人员，聘用保安人员原则上应为50周岁以下男性，而且是经专业培训机构培训的（培训本着特事特办原则），并纳入保安服务公司或当地公安派出所的统一管理。高中段学校2000人以上的每一个校区原则上配备不少于8名保安，2000人以下的每一个校区原则上配备不少于6名保安；非高中段学校（初中、小学、幼儿园）每一个校区原则上应配备不少于2名保安，有住校生的学校每一校区原则上应配备不少于4名保安，并有学校领导和教师24小时值班；特殊教育学校原则上配备不少于3名保安。这一规定的出台为我市学校保安力量建设提供了长效保障。市政府领导明确要求，5月底之前保安力量必须到位，但目前我们遇到的问题不是政府政策支撑问题，而是社会上一下子难以招到如此多的保安。面对这种情况，我们建议采取多种措施弥补保安力量一时难以到位的困局：一是组织教师护校队；二是一些农村偏远地区的小学幼儿园要依靠基层组织，成立村级护校（园）队；三是有条件的也可以组织家长护校（园）队，提倡“我为大家值一天，大家为我值一年”。当然，我们市属学校除了几家特殊学校外，保安力量原有的基础就已经相当不错了。总之，我们当校长的，总要把人防措施落实到令人放心的地步才行。

（校园保安是一支基本力量）
物防方面，市政府文件也有基本要求，主要包括：一是隔离措施——校界围墙或栅栏是否符合要求，能否有效阻挡外来的非法入侵；二是警戒措施——门岗门哨是否正常运作，起到发现和阻止外来非法入侵及有效报警的作用；三是防护及制止措施——安保器械是否到位，主要包括上级明确的三件套钢叉、警棍和辣椒水，各地还可以因地制宜配套其他一些有用器械，如南浔还配备了藤棍、手持式金属探测仪、防毒面罩、灭火器等等。除了这些规定器材外，我个人认为，我们也可以再想些土办法，既可以解决问题，也可以节省费用，如用木棍替代藤棍。当然，我们的土办法不能超法律的界线，譬如不能使用土制枪械，不能在没有得到许可的情况下使用管制刀具等等。
技防方面，市政府提出了原则要求。我们必须在这方面提出建设目标和计划。我省去年出台了一个技防的地方性标准《DB33/T 768.10—2009安全技术防范系统建设技术规范》，这部规范今年1月1日开始生效。其中有关学校部分是其中的第10部分，对校园技防要求非常高，主要项目见下表
表1 学校安全防范技术设施基本配置表

序号

项目

安装区域或覆盖范围

高等院校配置要求

中学、小学、幼儿园
配置要求

1

视频安防监控系统

摄像机

学校外围道路交叉口

宜设

宜设

2

学校出入口及主要通道

应设

应设

3

学生宿舍（公寓）楼出入口

应设

应设

4

学生宿舍（公寓）楼公共走廊

宜设

宜设

5

电梯轿厢

应设

应设

6

财务室

应设

应设

7

食堂膳食厅

应设

应设

8

重点实验室、试卷室、危险品储藏室

应设

应设

9

计算机教室

宜设

宜设

10

图书馆、档案馆

宜设

宜设

11

体育场（馆）、体育场制高点

应设

宜设

12

停车库 (场)出入口及库内

应设

宜设

表1(续)

序号

项目

安装区域或覆盖范围

高等院校配置要求

中学、小学、幼儿园
配置要求

13

视频安防监控系统

摄像机

广播（电视）台、网络中心

宜设

宜设

14

监控中心

应设

应设

15

控制装置、存储记录和显示设备

监控中心

应设

应设

16

入侵报警系统

入侵探测器

学校周界围墙、栅栏等屏障处

应设

应设

17

图书馆、档案馆、广播（电视）台、网络中心、计算机教室

宜设

宜设

18

财务室

应设

应设

19

重点实验室、危险品储藏室

应设

应设

20

食堂储藏间及操作间

宜设

宜设

21

锅炉房、配电房、水泵房、油库

宜设

宜设

22

紧急报警装置

监控中心

应设

应设

23

财务室

应设

应设

24

门卫

应设

应设

25

电子巡查系统

巡查设备

重要区域和部位

应设

应设

26

出入口控制系统

门禁管理设备

计算机教室

宜设

宜设

27

重点实验室、危险品储藏室

宜设

宜设

28

图书馆、档案馆

宜设

宜设

表中安排学校28个部位需要分别安装摄像机、控制装置、存储记录和显示设备控制装置、入侵探测器、紧急报警装置、巡查设备、门禁管理设备等多种技防措施，明确分“应设”和“宜设”两种情形。中学、小学、幼儿园配置要求“应设”项目15个，“宜设”13个。上周，我们根据市领导的要求，提出了一个《学校安防建设技术建议方案》，已经提交市整治办研究决定。我这个方案里，我们建议校园技防解决方案，应包括近期目标“联网报警、视频监控”两个子系统和中长期目标“联网报警、视频监控、入侵报警、周界报警”等四个子系统。总的要求是联网报警和视频监控属目前各校必建项目，入侵报警与周界报警可根据各校实际，有计划地推进建设进程。新建学校建议一步到位。
其中，门岗报警必须与公安联网。校门口要求至少安装一个高清、可控探头，建议与公安联网。其它部位探头由学校自定。

（触警系统示意）
（三）加强校园安保机构和制度建设。首先要把安全与教学工作同研究、同部署、同落实，教育行政主管部门要有专门的机构负责校园安全事务，学校校务会议要经常研究校园安全问题，安全工作要有人、有机构，每一家学校和幼儿园都要有专人负责此项工作，并建立起有效的组织体系和专门队伍。其次，每一所学校、幼儿园都要进一步完善校园管理制度，包括总的校园管理制度，也包括各分项管理制度，如学校各专用场所管理制度、校舍管理制度、办公室管理制度、教师宿舍管理制度、门面房管理办法、食品物品采购管理制度、后勤岗位职责、保卫人员考核奖励制度等等，只有这样才能做到依法有序管理。虽然说制度不是万能的，但一个没有制度的学校是很难保证不出大事的，而且从某种程度上来说，没有制度是一定会出问题的。现在新情况、新问题很多，光凭经验和以前的制度恐怕不够用了，建议各位校长回去后，对校内安全管理制度再作一次盘点梳理、查漏补缺，再作一次集体研究，再开展一次制度建设。相信各位校长在这方面是行家里手。

（门口这道防线太重要了）
（四）加强应急预案建设和应急演练。在当前形势下，建立校园应急预案非常重要。校园应急预案要贯彻“安全第一、预防为主”原则和“主动、自救、观念预防”的指导思想。警察再多，也需要反应时间。“最好的自保就是自己作自己的警察”。法律不会赋予一般公民对外攻击的警察权，但一定会给予较充分的自我防卫权。怎么建设应急预案？首先建议建立本校突发事件档案信息库（案件，涉案人员，解决方式，教训，经验等），其次要明确校园安全组织和职责、突发事件报告制度、建立安全工作快速通讯联络方式，然后再根据校园内可能发生的各类危险紧急情况，分别制定出相应的预案。其次就是要建立学校应急预案体系，包括——教学活动安全预案，教学楼紧急事故疏散方案，实习工厂火灾事故应急处置预案，学生活动安全预案，住宿生安全措施实施预案，学生大型集体活动安全预案，食堂安全应急预案，防火工作应急预案，学校治安保卫工作预案等等。再者要组织师生进行应急演练，落实学校应付突发事件的防范措施，提高学校实际应对和处置突发安全事件的能力，进一步增强了师生防震、消防、疏散安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高师生抵御和应对紧急突发事件的能力。
说实在的，我们这些年国家和地方及部门都在开展应急预案建设，但危机管理在我国还刚刚起步，许多预案还很难成为我们思想上的习惯。回过头来说，应急预案建设是一项实践性非常强的工作，有总比没有好。而且，从国家到公民，如何适应现代生活，学会在危机中求摆脱危机，需要长期积累。我们总的想法是：一是预案要简洁明了，每一步都应当是行动性的，要有具体清晰的动作要求；二是预案有了一定要演练，让师生一起来参与。
2008年11月14日早晨6时10分许，上海商学院徐汇校区宿舍楼602女生寝室失火，过火面积达20平方米左右。因室内火势过大，4名女大学生从6楼寝室阳台跳楼逃生，不幸当场死亡。失火原因为寝室的女生用“热得快”烧水所致。——大学生没有一点逃生经验。

（图略。学校应急预案集成。来自王大伟教授）

（**学校教学楼疏散示意图）

（张贴在各教室、楼道醒目处。来源王大伟教授）

（五）加强校园周边综合整治。说实在的，学校周边治安、交通、卫生、商业整治对于学校安全来说，非常重要。（卫生、交通、治安。）环境优美，秩序良好，对于校园安全就是一种很有利的条件。反之，就会鱼目混珠，增加治安案事件的诱发因素。加强校园周边治安整治，仅靠学校是很难实现的，必须依靠综治、公安、文化、安监、环保、城管等部门的通力合作。相关部门要经常排查学校周边的秩序问题，开展整治，把问题解决在苗头阶段。学校要主动向相关部门反映情况，提出要求。要检查学校周边是否有易燃、易爆、有毒、有害等生产经营活动；校园周边200米范围内是否有歌舞厅、电子游戏室、网吧等场所；学校门前及其两侧50米范围内是否有摆设摊点、堆放杂物的现象；校门、道路是否存在交通安全隐患，社会车辆接送学生是否存在超载、超速等重大安全隐患；校园周边是否存在河道污染等环境问题；校园是否封闭；是否有依傍学校围墙搭建建筑物对学校造成影响的安全隐患；是否有应当制止和查处的其他行为；等等。要建立与公安、家长、社区的沟通协作机制，形成信息通报、定期会商的制度，听取家长、社区和相关部门对校园安全问题的意见和建议。
（六）加强对全校师生安全教育。池田小学案件发生后，从2003年开始，池田小学设置了日本第一个安全课，包括交通安全、防范技术、地震防灾等6个单元，用一年时间学完，每周一课。一时间，日本各地中小学纷纷复制“池田经验”。实践证明，人防、物防、技防等硬件建设固然重要，但没有主体的心防，我们的措施可能会形同虚设。要认真组织师生学习《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学安全工作指南》，校长要带头学，要把安全教育纳入学校常规教育的一部分，成为学生的必修课。要加强学生被害预防、躲避危险知识的普及和教育，也要切实上好法制教育课，不让一个学生因无知而触犯法律。这方面的重要性各位校长都清楚，我也不啰嗦了。这里要特别提醒一下，我们的学校要在加强对学生安全教育的同时，也要注意加强对老师的安全教育、法制教育。我们的老师虽然都是成年人，但他们也是从学生阶段过来的，学生阶段没有接受过系统的安全教育，一些老师在这方面也可能还比较幼稚，不仅在维护学生安全方面能力不足，而且还可能泥菩萨过江，自身难保。最近安徽安庆一名老师为了提高自己一个帖子的点击率，在网上发布了校园安全方面的虚假极端言论，造成了不良影响，被公安机关刑事拘留。这名老师的行为幼稚可笑。他自己也后悔莫及。
各位校长、各位领导，生命安全高于天，安全责任重于山。让我们一起来努力，守护好我们的校园。守护好校园，就是守护好未来和希望。
谢谢大家！