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潜在型问题解决方法

发布时间:2022-07-06 12:34:05

如何做到分析与解决与解决问题

分析问题的方法:对要解决的问题进行拆解,找到解决问题的关键因素。

拆解问题需要运用一些工具,比如MECE法则。MECE法则说的是把一个复杂问题分成了若干个分支问题。一般一个复杂问题可以拆分为3-5个分支问题(可以根据实际情况一直拆分下去),经过拆分得到一个个具体需要解决的问题清单。举个例子,假如你想要提高阅读能力,你可以把提高阅读能力拆分成几个小问题,比如“提高阅读速度、提高阅读理解、提高阅读记忆”等,然后再拆分,比如把提高阅读速度拆分成“训练打开视幅、训练感知能力、减少回视、克服默读”等等。以此类推,在不断拆分的分支下面,问题会越来越聚焦,从一个大而难的问题变成了容易解决的小问题,慢慢的你会发现“提高阅读能力”这个问题可能变成用“精英特速读记忆训练软件”来训练,以及用“提问阅读法、便签读书法、九宫格笔记法”来读书等具体实际的问题上。

解决问题:通过建立初始假设来解决问题。

建立假设是一种用结果去指引过程的方法(以终为始),通过对“解决问题的假设方案”进行评估和预测,找到问题或不足之处,以便达到预期效果。

在建立初始假设的时候、或者对假设进行分析的时候,不必针对所有的信息,只要专注那些与“关键驱动因素”相关的信息就可以了。所谓关键驱动因素,用二八法则就很容易理解了,就是在一个问题中百分之20的因素会对结果产生百分之80的影响,这百分之20的因素就是关键驱动因素。比如影响阅读速度的因素中有视幅、默读、焦点移动、感知力、回视等等,其中“视幅”是关键因素。

⑵ Microsoft Office已确认了一个潜在的安全问题,如何彻底解决

原因:Excel表格的加载项设置不正确。

1、首先打开一个Excel表格,点击打开左上角开始菜单栏中的“选项”。


(2)潜在型问题解决方法扩展阅读:

PPT在外链音频视频文件时,会出现“Microsoft Office 已确认了一个潜在的安全问题”的提示框。这是微软的一项安全措施。微软并未提供排除的办法。其实这个问题的提出,主要是在演示时,弹出的提示框会分散浏览者的注意力,这是一个很麻烦的事。权宜的解决办法是:

先在本地屏幕上放映有外链的一个页面,提示框弹出时,点选“全部启用”。不要退出PPT,直接在扩展屏幕上放映,此时遇到有外链的页面,提示框就不再弹出了。这个办法使得只有个人能看到安全提示框,听(观)众看不到提示框。

⑶ 如何发掘和解决工作中存在的问题

四大主要因素: A、信息时代的到来 B、更激烈的竞争 C、更高的客户要求 D、不稳定的人力资源 发掘问题、解决问题是企业发展的内在动力 三、发掘问题与解决问题 A:终端的问题是领导的问题 B:看不出问题是最大的问题 C:看复发生的问题是作风上的问题 发掘问题、解决问题是企业发展的内在动力 1.有那些错误的观念,影响问题的发现与解决? 2.结合工作实际,谈谈企业缺乏问题与解决意 识会导致什么现象的发生? 1。面对问题的心态 培养问题意识 发现鸡蛋里的石头 将矛盾隐化,将问题公开 不要疏忽小问题,否则会导致灾难 问题越多,人就会越活跃 把问题看作成一座冰山 A、解决问题、达成工作目标 解决问题、达成目标是指我们在工作上碰到问题发生,使我们的目标与现状产生差距、或和我们的预想与期望不一样,因此必须采取一些解决问题的手段去克服问题,使问题消失不再发生。 B、问题的优先顺位 紧急性-不管问题的大小,必须立刻解决 重要性-一些重要的问题,未必是很紧急的 妥当性-指解决问题的方式、方法是否妥当 C、区分问题的类别 发生型问题-指现状与目标或标准已发生差距 谋求改善型问题-是指现有的目标或标准往上提升 潜在型问题-是我们预测未来环境的更动,可能会带给我们那些问题 3、处理方法-“问题—解决”程序 发现问题 分析问题 比较结果 制定计划 实施 结论 OK NO 1、清楚明确的确定问题 2、分析问题现象,找出真正原因 3、确定3个备选的解决方案和可能的结果 4、确定行动方案 5、构建具体的计划 6、贯彻实施解决方案,效果确认 程序 4。发掘问题—把问题看作成一座冰山 问题冰山 现在 看得到的, 可感觉 , 可测量 问题 紧急处理 一次原因 (近因) 治标对策 (暂时) n 次原因 (远因) 治本对策 (永久) 真因 真因 真因 真因 真因 why why why why why 过去 现象 制定临时对策:临时对策应急性阻止不良扩大局部考虑有实施阶段限制过期作废 制定永久对策:永久对策策略性从源头制止不良整体考虑全面预防长期有效 五、问题分析及改善手法 常用问题分析与改善手法有五种 柏拉图法 5W2H法 头脑风暴法 PDCA管理循环 人员 方法 生产效率低 管理 经验不够 操作不熟练 积极性不高 材料 因果层次展开示意图(又称鱼骨图) 薪资太低 机器 环境 问题分析及改善手法 5W2H法 这是成本的问题。 做些什么?要准备什么?什么事会造成障碍?这些都是对象的问题。 WHAT WHAT 何事 何事 WHERE WHERE 何处 何处 WHEN WHEN 何时 何时 WHO WHO 何人 何人 HOW HOW 如何 如何 HOW MUCH HOW MUCH 多少成本 多少成本 在何处进行最好?配合的工作在何处最好?这些都是地点的问题。 何时开始?何时完成?这些都是时间的问题 由谁去做,一个人做或是一个团体?由谁来配合?由谁来控制?这些都是人员的问题。 如何做,如何准备工作。

⑷ 急求一个兰德潜在问题分析的案例!!!

理性的兰德人是如何管理以及决策的!

主题:在组织内实施理性管理

"理性管理"的目标:在于充分利用组织内人员的思考能力,并以这种能力解决组织的问题。

达成这一目标的方法:给予成员执行工作所需的观念性工具,以及一套他们可以共同使用的方法与技术,以便让他们搜集与处理资料,来解决问题、做成选择。预知未来有关事项并且将复杂的状况分解为可以控制可以管理的部分。此外,必须为他们提供一个支援性的机构,以使团队协调使用这些理念的方式,可以在此一组织内繁荣茁壮地成长。
在组织日常工作中,使用最广泛的四种思考模式——找出原因,选出最佳的行动路线,预见未来的问题,以及使复杂的状况变得能够管理等——每个组织成员都可以透过"理性程序"的实施予以磨练,使其更具有生产力。如果能仔细这样做的话,整个组织的生产便会提高。品质的责任从组织的中心开始,像涟漪一样越来越向外扩大。

理性程序的实施,使组织更能达到高效率,而且充满活力,这个目标就是每个管理者,都相信能够达到,但却很少能达到的。

(另:成功的七个基础条件:

1、使用"理性程序"理念所欲获得的成果以及想达成的目标,必须定义清楚,并能为最高管理层和所有参与者所了解和接受。所有的人员都必须支持这些理念在组织内的使用;包括在各阶层以及各种管理状况中。

2、"理性程序"理念推广的方式要让人觉得:

a.它们是实用的,而且对那些使用的人有好处;

b.它们与工作有关;

c.它们很容易在日常真实状况中。

3、"理性程序"理念的应用,不是任其自然发展,而是透过某些技术来引导,这些技术能让人们看到成功的曙光,从而确保其作为实用工具的可能进而成功。

4、组织内的系统和程序,经过修正及重新设计,以便配合"理性程序"理论,并做最大利用,从而使运用制度化,"理性程序"的四种思考模式,便成了作业的标准方式。

5、对于那些运用"理性程序"理念,处理组织有关事项及决策的人,以及那些督导及管理这些理念运用的人,要能给予奖励及个人成就感。"理笥程序"先是大家所喜欢使用的方法,最后成为自动的思考与工作方式。

6、"组织"有持续的后续活动,以加强及磨练这些已经获得的能力,并将其应用延伸到组织的新领域,借以再度申明最高管理阶层对于应用"理性程序"的决心。

7、对于"理性程序"的应用成果,持续的监测和评估,对于其进展情形能根据最初目标加以评鉴,并且将这些成果的回馈,提供给所有有关人士。)

第四号 兰德决策元素

组织焦距法与个人焦距法

这是装置"理性程序"两种截然不同的方法。组织焦距法是最高管理当局为了某些特殊的事项而引进理性程序。而从焦距法则是组织先选一群相当数量的使用者,让他们用"理性程序"来工作,并解决他们责任范围内的有关事项。

第五号 兰德决策元素

问题分析术

"问题分析"乃是一种有系统的解决问题的过程。它并不排斥经验或技术知识的价值,相反它帮助我们这些经验及技术做最佳的利用。

成千上万的人都运用过这些技术来解决问题,他们原先认为问题无法解决,或者需要花上更多的时间及金钱才能解决。如果他们能够持之以恒地使用这种方法,大部分的问题就可以解决。问题分析技术,使我们能将有关问题资料的搜集及评估工作做得很好。然而,这种方法亦有其限制,如果我们无法追踪到解决问题所需的关键资料,这项问题便继续向我们挑战,没有任何方法或途径可以解决它,不管这些方法或途径是多么的有系统或完备。"问题分析术"只是一种方法,而非一种万灵丹。

l 定义问题的标准

在每一个问题中,都未达到预期的绩效水准,而造成此种绩效难以令人接受的原因则不明。

l 问题分析的技术

——对于问题加以定义(偏离以前水准还是自始就未达到过)

——从四个层面对问题加以叙述:问题确认、发生地点、时间以及问题广度等。

——在这四方面撷取关键资料,以便分析可能的原因。

——测验各原因,以便指出最可靠的原因。

——证实真正的原因。

第六号 兰德决策元素

常规问题分析的四个主题

1、管理阶层的问题分析询问技术。

2、方法步骤的浓缩使用。

3、解决"实际"表现绩效从未达到"应当"绩效的情况。

4、在团队情况下运用这些技术。

第七号 兰德决策元素

潜在问题分析

"潜在问题分析"主要的乃是一种导向,一种态度,它的基础是一项信念,亦即人可以走进未来。看看它占有什么东西,然后回到现在,在效果最好的时候,立即采取行动,"潜在问题分析"是一种思考模式,使我们能改变和改善未来的事件。它是一种有系统的思考过程,使我们能发现和应付那些可能发生,和如果发生将造成伤害的潜在问题。

"潜在问题分析"提出两个基本问题,"有什么可能会出差错?""我们现在能做什么来对付它"?所要求的四种基本活动则提供了"潜在问题分析"的基本架构:

1、找出易出问题的地方:我们可能受到的最大伤害的地方在哪?什么样的改变对我们影响最大?

2、在最易出问题的地方,找出潜在的特定问题。这此进构成严重威胁,需要我们立刻采取行动的特别状况。

3、找出能够防止特定潜在问题的行动,这些行动乃是针对那些具威胁性的变化的可能原因。

4、对于那些无法完全预防的潜在问题,找出可以使其影响减至最低的应变行动。

"潜在问题分析"并不是一种找麻烦的否定行为,而是积极寻找方法,以避免或减轻未来可能出现的麻烦。因此,"潜在问题分析"乃是管理者或组织团队所做的活动中,报偿最大的一种。它为个人和组织提供了最佳的机会,使他们能依照自己的远见和希望建立自己的未来。"潜~析"乃是我们今日可用的最为精致的工具之一,它使我们能够学到最后思考方式,用来管理关心,未来而且消息灵通的工作团队。

l 四种基本的活动框架

"潜在问题分析"技术不多且容易了解,如下棋一样,学会容易下好难,这四种活动是:

1、找出一项计划、作业、方案等的弱点。

2、从这些弱点中,找出可能对我们的作业产生相当大的不利影响,而值得我们现在就采取行动应付的"特定潜在问题"。

3、找出这些潜在问题的可能原因和能够防止它们发生的行动。

4、如果预防行动失败或任何预防行动都无效时,如何紧急应变。

你所采取的行动、规模大小或复杂简单,各有不同,决定采取哪一种行动——预防性的或紧急应变式的——要视"潜在问题分析"的对象、经济观战、实施可行性以及常识而定。每一项都要成本,因为它需要我们分配资源,来预防可能发生的问题的未来,最划算的方法当然是以最小的成本获得高度的回收。一项很简单的预防行动,如果能显着减少我们未来面临某一严重问题的可能性,那便是很划算的投资,而一项复杂而昂贵的方案,如果只不过是为了防止一个不太可能发生的小角,那它就是不划算的投资。

l 一种不一样的决策过程

"问题分析"和"决策分析":一步接一步,以有秩序且完整的方式,产生一个合科逻辑的结论。

"潜在问题分析"与它们不一样:它包括四个逻辑上连续的步骤,然而我们可能会找到无法预防的潜在问题和可能原因,如果碰到这种情形,我们必须跳过预防这一步,直接去设计应变行动,使潜在问题的影响减至最低。

l 何时使用"潜在问题分析":只有经验和灵感告诉你。

"潜在问题分析"乃是一种技术,使管理者能够充分运用其过去的

第八号 兰德决策元素

"选择"的思考模式

决策分析乃是一种有系统的程序,它的基础便是我们在做选择时所使用的思考模式,而决策分析技术则是此种思考模式的补充和升华。

1、我们了解必须做某种选择这一事实。

2、我们考虑哪些是选择成功的特定要领。

3、我们决定哪一点的行动最能满足这些要项。

4、我们考虑我们最后所选择的行动,会有什么可能危及其成功和安全的风险。

l 良好决策的要素

人们能否作出良好的决策,要视以下之要素而定:

1、对于必须予以满足的特殊要项所做的"定义";

2、对于所有的选择方案所做的"评估";

3、对于这些选择方案所可能产生后果的"了解"。

良好的决策,必须充分考虑"所需完成事项",任何选择方案如果无法完成所需的工作,可说一无是处。

决策分析的目的,便是要找出需完成的事项,导出完成这些事项所必须具备的特定标准,评估与这些标准有关的可行方案,并且确定各方案的风险。

下面解释决策分析过程中的要素及运用过程:

一、决策分析构面1:决策声明

"问题分析"中以一项"偏离情况叙述"开始,包括"为什么"、"决策分析"中以"决策声明"开始,包括"什么目的"、"哪一个"以及"如何"。

决策声明为我们提供以后要做的一切事物焦点,并为我们的选择订出范围。我们要订的标准也将源于决策声明,从而详细描述此一决策所需的条件,我们对于可选择方案的判断将根据这些方案是否符合这些条件而定。

决策声明要能指出某种行动,以及所需要的结果:挑选一位经理或设计一套制度它也要指出决策做成的"层次"。

二、决策分析构面 2:决策的目标

"目标"是决策的标准要件,也就是决策所欲完成事项的明确细节。

决策分析不是要找出一条行动路线,然后建立一套理论来支持这一路线。相反,乃是从所需完成事项这一点出发,然后朝最能完成此一事项的选择方案前进。

"目标"乃是以达成目的为衡量标准,因此只有清楚的衡量标准,我们才能做出合理的决策。

三、决策分析构面3:必要与需要

"必要"的目标是保障成功决策所必须要有的东西。

"需要"首先是"必要",然后再选其中之最优的。

如"在本行业中具有两年经验"(必要)

"在本行业中最有经验的"(需要)

关系:

"必要"的目标决定谁上场玩球。

"需要"的目标则决定谁该赢球。

四、决策分析构面4:选择方案

决策时要尝试做"平衡"的选择,一项方案就算最能完成目标。如果具有严重的风险,也不算得是最好的选择。

如果我们必须而且只能选择一个方案的话,这项方案是否值得接受。

五、决策分析构面5:选择的后果

本步骤是找寻所有可行选择方案可能会产生的不利后果。决策分析探讨的很少是已经确定的事,一项拟议的行动愈是深入未来,确定性愈低。而正是由于这种不确定性,决策分析才需要我们的判断、评估、经验以及本能的直觉。决策分析虽然是一种讲究方法的有系统的过程,但它亦可以成为一种具有创意和创新性的过程。

第九号 兰德决策元素

五大类决策分析

决策情况可以分成五大类:

1、需要探讨大量资料,并牵涉到许多人的复杂情况;

2、只牵涉两种选择"是与否"的决策,这种决策乃是要决定究竟应采取或排斥某一行动路线,或以另一种方式来做某件事情,还是要继续使用以前的方法。

3、决定某一单独的拟议行动路线,是否健全而值得付诸实施的决策。

4、决策者或决策团队,必须从一项原始选择方案做决定。

5、例行的决策:雇佣、购买设备或服务、发展人事政策及其它的每日决策。

A、复杂的决策

若是决策相当困难和复杂,那么一次只宜采取一项步骤,对决策做成过程的三项要素:目标、选择方案和潜在风险,则更需要集中注意力。资料越是无形和无法量化,越是需要在做成决策的过程中考虑个别的输入,也更需要一个有系统的方法来处理资料和不同的判断,以便产生一个成功的结论。

"决策分析"应具有弹性,可供个人使用,也可由临时团队使用;可让全部或局部使用,并能修改及调整,以适应各个情况的独特需要,同时也可以被用来做某些决策的标准作业程序。

对于组织的最大好处,在于它能提供一套共同语言和方法,使大家做成相同决策。

B1:是或否?我们是否应接受或排斥某一行动路线?

2、是或否?我们是应当换个方法,还是因袭从前?

对于两头的熟悉是"否"这一选择的强有力的优点。

3、是否最佳决策

有时由于志向太小,以至于所创造出来的典型比不上日常的做法,此所谓"层面"不够。

C. 发展选择方案

没有现成可用的选择方案,此项工作便是要"找出一个方法"来做某事。

"找出一个方法"这指令,常常为管理者所误解。他们的反应乃是开个会议,将所有构想摊开放在桌上。他们在尚未清楚以前,便提出一系列选择方案,结果是,这些方案会满足会议中的一般目标,但是并不能做为一套成功解决方案的逻辑步骤。

比较起来,一群具有整套清楚规范目标的人,他们便能有一个立即的架构,能够让他们用来比较及评估构想。在这样的背景之下,构想本身便具有较高的品质。在这套"标准格式"之内,"不要对构想先下断语,否则你会窒息创造力",这句警语乃是千真万确的。

D. 把"决策分析"作为标准程序

兰德的客户中,有许多都要求把"决策分析"技术,当作组织内部做选择时的标准作业程序,组织所做的事情便是要最高层制定首例与规则。举例来说,有些公司风在要求所有员工的雇佣、调职、升迁等,都要按"决策分析"的标准格式来做。同样的标准、所有人事决策的目标,都是清楚而有记录的。

E. 不利后果:决策失误

如果我们寻找决策过程中的定时炸弹,那么对于某项选择不利后果的缺乏注意,仅次于未能作耿健全决策声明。

在决策过程中,我们从一项简明扼要的声明,导出施工标准,以便完全定义该项目的成就,这些要求标准使我们能够就特别的议题,判断我们的选择方案,然后,再透过归纳以一种有系统的评估和注释方法,来将这些判断的范围缩小,从而达到最后的结论。

不过任何人都不能保证作出完美的决策,但决策分析由于能提供一套有系统的架构,以便让评估选择方案,从而达到降低发生错误。

第十号 兰德决策元素

状况评4步骤

1、如何认识需要我们采取行动的状况;

2、如何将重叠和令人困惑的问题分开;

3、如何设定优先次序;

4、如何有效率的管理许多同时进行的活动。

第十一号 兰德决策元素

特尔斐法

特尔斐法是兰德公司的一个杰作,作为全球120多种预测法中使用比例最高的一种。其过程是:"利用一系列简明扼要的征循表和对征服意见的有控制的反馈,从而取得一组专家的最可结的统一意见"。

第十二号 兰德决策元素

侦测环境

预测不是和来观赏的,而是用来让机构成长,扩张或是获利的,更多的是用来竞争的。美国当代最着名的策略管理大师波的成名作就以《竞争策略》为题。因此,策略的制定必须考虑机构所处的环境,让规划出来的策略引导机构在大环境中求生存、发展或是击败对手。

所谓环境,即报章杂志评论文字经常提到的经济环境、社会环境、文化环境、科技环境、法律环境等这些都是机构所面临的外在环境,它们以不同的重点或层次呈现。

对决策规划而言,这些大的外在环境的确需要有人去侦测、了解并收集其情报,但这些"大"环境的资料并不是决策规划所需情报的全部。

第十三号 兰德决策元素

头脑风暴法

头脑风暴法专家不但应由下列人员组成

方法论学者——预测学领域的专家

设想产生者——专业领域的专家

分析者——专业领域的高级专家

演绎者——具有较高逻辑思维能力的专家

头脑风暴法所有产生者,都应该具有较高的联想思维能力,在进行"头脑风暴"(即思维共振)时,应尽可能提供一个有助于把注意力高度集中所讨论问题的环境。有时某个人所提出的设想,可能正是其他准备发言的人已经思维过的设想。其中一些最有价值的设想(可能正是其他准备发言的人已经思维过的设想)。往往是前一个提出设想的基础之上,经过"思维共振"的头脑风暴,迅速发展起来的,以及对两个或多个设想的综合。因此,头脑风暴法产生的结果,应当认为是专家组集体创造的成果,是专家组这个宏观智能结构的总体效应。

⑸ 如何加强正常情况下对潜在问题的分析和思考调研

专题调研是人民政协履行职能的一项经常性工作和基础性工作,也是做好政协工作的基本功和必修课。调查研究的目的是为了了解情况、研究问题、提出建议,服务于党委、政府的中心工作,促进党政科学民主决策。政协调查研究的成果是调研文稿,包括调研报告、提案、建议案、会议发言材料、社情民意信息、批评建议等,这些都是人民政协开展工作、履行职能、发挥作用的重要形式。
在党中央高度重视政协工作、人民政协事业正处于蓬勃发展的新形势下,搞好调查研究、提高调研质量显得非常重要,是各级政协组织、广大政协委员和政协机关工作人员必须认真思考和高度重视的问题,也是一项重要的工作目标和任务。本人认为,要搞好调查研究、提高调研质量,应该从以下方面努力。
一、提高思想认识
在政协工作中,为什么要重视调查研究、提高调研质量?我认为,主要基于四个理由:
第一,是履行政协职能、发挥政协作用的需要。要发挥人民政协在我国政治生活和经济社会发展中的独特作用,必须围绕团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。而政协三项职能的履行,都离不开调查研究。特别是履行参政议政职能与调查研究关系密切,没有调查研究就不能很好地建言献策,参政议政就可能参不到点子上、议不到关键处。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确规定:人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向党和国家机关提出意见和建议。这说明,搞好调查研究是政协履行好三项职能,特别是提高参政议政实效的重要条件。
第二,是推进党政决策科学化民主化、发扬社会主义民主的需要。党的十七大报告提出要推进决策科学化、民主化,即要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。人民政协作为发扬我国社会主义民主的重要政治形式和组织形式,通过调查研究、建言献策、参政议政,能够促进党委、政府及有关部门的科学决策和民主决策,有利于发展我国社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。
第三,是加强执政党能力建设和参政党建设的需要。一方面,科学决策能力和对国内外重大问题的把握能力,是党的执政能力的重要内容,通过人民政协积极有效的调研建言,能够对中国共产党执政能力的提高起到促进和推动作用;另一方面,作为参政党,参政议政是各民主党派的主要职能,而通过搞好调查研究和提高建言献策水平,能够提高各民主党派的参政议政能力,更好地发挥参政党的作用。提高中国共产党的执政能力和参政党的参政议政能力,有利于中国特色政党制度建设,有利于坚持和完善我国的基本政治制度。
第四,是加强政协机关自身建设的需要。政协机关是服务机构和办事机构,认真组织开展政协调研工作,努力提高政协调研服务质量,是政协机关的重要工作任务,也是政协机关工作人员的重要职责。政协机关工作人员在开展调查和调研文稿准备过程中,不仅承担联络组织协调等事务性工作,而且还承担参与调研课题确定、调研方案拟订、部分文稿起草等文字性工作,搞好调查研究,把政协调研工作做扎实做出成效,准备高质量的调研文稿,有利于提高政协机关工作人员的业务素质,提高政协机关服务调研工作及服务履行职能工作的能力和水平。
二、坚持基本原则
政协调查研究应遵循一定的基本的原则,以便调研工作沿着正确的方向发展,达到事半功倍的目的,取得实实在在的效果。为此,需要坚持以下六项基本原则:
第一,目的性原则。调查研究不是无的放失、无病呻吟,而是以解决实际问题为目的。不是从解决实际问题出发,没有解决实际问题的任务和要求,就不能叫调查研究,如一般的参观、考察等,目的只是大概地了解情况,增加对事物的感性认识,就不能冠以“调查研究”之名。调查研究的过程就是提出问题、调查问题、分析问题、解决问题的过程,每一次调研都必须要有十分明确具体的目的与要求。
第二,真实性原则。调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真、由表及里,深入基层、深入群众、深入现场,掌握大量的第一手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,参加调查的同志要有实事求是、认真负责的调查态度,一丝不苟、艰苦细致的调查作风。
第三,全面性原则。对特定问题的调查研究,要从多角度、多方向、多方法、多途径去调查、分析、考虑和对待,以便了解和掌握事物的全貌,即使是局部性调研课题,也要先对全局性工作有所了解和认识,以避免在调研中犯以偏概全的毛病。同时,要通过比较分析对特定问题进行全面了解和准确把握,如通过纵向比较,对事物历史发展过程及其变化趋势进行分析研究;通过横向比较,对不同地区或国内外同一问题的同异点、产生原因、做法经验等进行分析研究,以便把握正确方向、吸取经验教训、少走弯路错路。
第四,整体与局部相结合的原则。在调查研究工作中,既要了解整体,也要分析局部,以便从整体与局部相结合的角度对问题进行准确把握。在对特定问题整体认识的基础上,需要对其不同层次或方面进行调查分析;在对事物区域整体认识的基础上,需要选取其中有代表性的几个局部地区进行调查分析;在对事物总体共性问题认识的基础上,需要采取解剖麻雀的办法,对若干微观个体的个性问题进行调查分析。
第五,定性与定量相结合的原则。事物都有质和量两个方面的界定与表现,对特定问题的调查研究应该做到定量分析与定性描述相结合。对事物的成绩、问题、原因等情况有具体数据资料作说明、佐证,能够达到精确、真实、有说服力的效果;对事物的观点提炼、定性描述,能够起到提纲挈领、认识性质、把握本质、切中要害的作用。当然,数据引用要恰当,要能够说明问题,不能过多过滥,观点提炼要准确,不能像文学作品那样有过多的修饰和夸张。
第六,理论与实践相结合的原则。实践以理论为指导,理论是实践的升华,二者密不可分。调查研究的对象是现实发展中的事物和问题,着眼实践,着力研究解决实际问题,是调研的根本任务。但调查研究又离不开科学理论与方法的指导,离不开对党的路线、方针、政策的领会,离不开对客观事物发展规律与变化趋势的把握。调查研究脱离了理论指导,就可能就事论事,产生片面性和盲目性,得不出正确的结论,找不到解决问题的有效办法。只有理论与实践相结合,才能既脚踏实地又立意高远,既立足现在又着眼未来。
三、把握关键环节
对于调查研究及形成调研文稿全过程的每一个阶段都应该认真对待,但关键是要认真把握好调研选题、实地调查和调研文稿写作三个重要环节:
1.要选好调研课题。政协调研课题选择是否准确、得当,对于整个调研工作及其成效影响极大,有时提出一个好的课题,比做一个课题更难,一个好的选题,往往能产生出人意料的好效果。
政协调研课题的选择必须考虑三个基本因素:一是围绕中心、服务大局。“围绕中心、服务大局”,是人民政协履行职能必须遵循的重要原则,也是政协开展专题调研需要坚持的基本准则。只有围绕党委政府的中心工作,“想领导之所想,急领导之所急”,选择党委政府重视的重点、热点问题开展专题调研,与党委、政府的工作“合拍”,才能引起重视,获得支持和配合,调研成果也容易被采纳并产生实际效果;只有服务于改革发展稳定的大局,“想领导之未想,急领导之未急”,选择一时尚未引起党委政府注意,或已引起关注但尚未研究解决的冷点、盲点问题,加强调查研究,积极建言献策,也同样能够引起重视,取得好的效果。二是政协自身特点。政协调研课题不仅应是党委政府欢迎、经济社会发展需要的,而且也应是能够发挥政协优势、政协能够做且可以做好的。人民政协具有人才荟萃、智力密集和位置超脱、客观公正的优势,与党委、政府及其职能部门的调研相比,政协更应该选择那些值得“刨根问底”作深入探讨的、别人没有注意到和没有想到的、已决策但落实不够的、别人不想说不敢说不便说但却是事关全局的等问题开展调研,这样政协的专题调研才能扬长避短、发挥优势、突出特色、取得成效。三是地方特色。东部沿海地区与中西部地区,城市地区与农村地区,山区与平原地区等,其经济社会发展的内容、任务及主要问题是不同的,因而不同地区的地方政协在调研课题选择上的侧重点应该是不同的,不仅不同类型地区政协调研选题不能“生搬硬套”,而且同类地区不同地方由于各自发展起点不同、文化历史背景不同、发展路径不同,政协调研选题侧重点也不可能完全相同。
一般而言,政协调研选题应突出“四性”:一是战略性。最好选择对全局有重大影响、涉及面宽、对未来发展有重要作用的课题进行调研,如九届青铜峡市政协就县域经济跨越式发展、旅游业发展等问题进行专题调研,这是对青铜峡市经济社会发展具有战略意义的重大问题。二是超前性,即前瞻性。最好选择已有苗头将大规模发生、变化趋势中必定发生、已发生但尚未采取措施以及重大改革举措出台前影响分析等方面的课题进行调研。如随着教育改革和发展、高中教师流动加快、县(市)教育人才流失严重,这必将影响到本地的教育质量和水平的提高,有必要对这一问题进行超前研究并促使政府采取措施,以尽量减轻教师流失对本地区教育发展的负面影响。又如随着农业产业结构的调整,设施农业的快速发展,一家一户的小生产与千变万化的大市场如何对接的问题日益突出,大力发展农民专业合作经济组织显得尤为迫切,可对这一问题进行超前研究,以提前采取措施解决农产品“卖难”现象。三是针对性,即现实性。最好选择党委政府重视的经济社会发展中的重点问题、人民群众普遍关注的涉及老百姓切身利益的热点难点问题进行调研,如党委政府高度重视投资环境、招商引资,节能减排、循环经济,科技进步、自主创新等问题,人民群众高度关注看病难、行路难及就业、养老等问题,都值得我们开展专题调研。四是可行性。政协调研选题既要考虑该不该做,如我国实行社会主义市场经济,你不能选有关计划经济方面的课题。在市场经济条件下有许多事情应由企业、中介组织和社会去办,你不能选一切事情都要由政府包办方面的课题。又要考虑能不能做,如有的课题专业性太强、技术性太强,适合由专业技术部门去做;有的涉及国家机密及安全,不宜做。
2.要搞好实地调查。政协调研工作要取得实效,关键是要踏踏实实、认认真真地做好实地调查。一是要作好调查准备,包括查找和提供相关资料,召开行前座谈会,或向有关部门咨询,确定拟调研课题的切入点、重点方面及主要内容,有时题目太大还要在调研中作适当限定,以便调查问题更集中,更有利于调研组织,更容易取得调研实效,如果对调研课题不加分析研究就盲目进行,容易导致调研活动走过场。二是要拟定调研方案,包括应根据调研需要选定调查地区和单位,安排调查日程,成立调查组(带队领导、组成人员、工作人员),确定调查组织方式、拟定调查提纲,有的还要设计调查表格,特别是在调查组人员构成上,应注意选择和邀请与课题专业相关的政协委员,有时根据需要还应吸纳有关方面的专家学者参加,以利于问题的深入探讨。三是要选取调查方法并组织开展实地调查活动,根据调查的内容特点与要求,选取科学合理的调查方法,有利于获取真实情况,提高调查成效。
在实地调查中,应着重选择和运用好以下五种调查方法:(1)观察调查法。一般是到现场直接查看,在不改变事物状态、不中断正常工作和生产经营秩序的情况下,获取对事物运行状态、发展趋势的直观了解,增加感性认识,以便对调研问题及材料进行整体把握。(2)访问调查法。这是经济社会调查中最常用的方法,即调查人员亲自到调查地点向被调查对象了解情况,采取个人交谈、召开座谈会等多种形式,听取相关人员的观点、看法并获取相应资料,这项调查取得成功的关键是要组织好座谈会,让被调查对象按要求充分准备,谈真情况、讲真问题、查真原因、提真建议,调查者可采取提问等方式注意会场引导,使座谈会更加富有成效。(3)问卷调查法。这是调查者根据需要,通过设计一整套问卷式的调查表,寄送给调查对象填写收回,或直接向被调查者询问代填,用以收集第一手资料,这种方法取得成功的关键是要科学合理地设计好调查表。(4)抽样调查法。即受客观条件限制,不能对所调查事物的全体进行调查,只能抽选其中的部分代表(通常是少数)进行研究,然后用对这些代表的研究结果,根据科学方法推断全体的情况,它的优点是节省人、财、物力,并能获得相当准确和可靠的资料。(5)文献调查法。即到图书馆、档案馆、资料室等场所及互联网上查找与调研课题研究相关的资料,特别是查找历史资料、与国内其他地区及国外的比较资料,以加深对客观事物的了解,把握调研方向。
通过实地调查,除获得感性认识外,起码应获取三个方面的资料:一是经济社会现象历史资料、现状资料(做法、成绩、问题、原因等)、未来预测与趋势资料;二是经济社会现象运行机制、管理体制、政策措施及实际执行效果、对策建议等方面的资料;三是经济社会现象与外部参照系统(国内其他地区及外国)相同问题做法、经验方面的资料。实际调查是一个艰辛的过程,对于搞好建言献策和参政议政非常重要。调查是为了解决问题,但如果调查工作不到位,就抓不住要害,解决不了问题。如果调查工作搞好了,解决问题就是瓜熟蒂落的事情,因此毛泽东同志曾形象地说过:“调查问题就像十月怀胎,解决问题就是一朝分娩”。
3.要写好调研文稿。调研文稿的主体是调研报告,首先要写好调研报告,然后再根据需要转化为提案、建议案、社情民意信息等成果形式。要写好调研报告,应做好以下工作:
一是要对问题进行研究和把握。在实地调查结束时或结束后,应召开调查组会议,对调查问题进行研讨,判断经济社会现象发展所处阶段、变化趋势、存在问题、影响因素、发展环境等,看政府采取措施是否适当、办法多少、力度大小、效果如何等,对调查问题进行总体把握并拟定调研报告的结构、重点及主要观点,根据实地调查掌握的情况,对原拟定的调研提纲进行调整完善。
二是要分析整理材料。要根据总体把握后的课题问题研究的需要来分析整理材料,有的材料需要归类,有的需要汇总与计算,有的需要甄别,在资料分析整理中要注意处理点与面、典型与一般、定性与定量、宏观与微观、内部与外部、历史与现状等方面的关系,通过分析整理达到去粗取精、去伪存真的效果,变成可用的文稿材料。
三是要列出写作提纲并具体写作。承担写作任务的人员应在调查组对课题问题进行总体把握的基础上,具体地提炼成绩、做法、问题、原因、建议等方面的观点,列出详细的写作提纲,并检查已有资料能否满足写作需要。这里应注意四点:其一是观点要准确,要能真实、客观地反映问题,既不能拔高也不能贬低,说一就是一,说二就是二。特别是对策建议要有前瞻性、可操作性,政府已出台的政策措施不能再提,否则就是马后炮;对正在执行但效果不理想的政策可以提改进与完善方面的对策措施,与时代大潮、发展趋势相背的观点不能提;现阶段不具备条件、实现不了的建议可以不提,要提也只能作为长远打算提出。其二是结构要完整合理,不能面面俱到,大而全、小而全,应有侧重点,少讲成绩,重点讲问题、原因及对策建议。其三是资料要齐备,要根据写作提纲的要求,缺什么资料补什么资料,有的还要开展补充调查,补齐所需材料。其四是行文要简洁朴实,在调研报告具体写作过程中要做到有理有据、论据充足、分析透彻、说理充分、文字简练、语言流畅,写作中如果觉得哪些方面不合理,可以修正观点、调整结构。
四是要对文稿进行讨论修改完善。这项工作有时被忽视,应该加强。在调研报告初稿形成后,应再召开调查组会议,对初稿进行讨论修改,写作者应根据讨论意见进行修改完善,然后报审,审定后才算调研文稿写作任务完成。

⑹ 针对经营管理中存在的问题和潜在的风险,提出解决的措施和建设性的建议

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第十章 会计信息系统内部控制与制度建设
由于会计信息系统软件的功能不完善,覆盖范围狭小,传统会计体系打破而新的系统体系又未建立起来,形成新系统的缺口或断链,甚至是个别软件还存在信息陷阱。在这破旧立新的转折时期,把会计控制系统建设摆在优先位置,具有特别的重要意义。
会计信息系统软件功能的丰富、性能的提高、体系日臻完善是需要逐步解决的。但是,迫切需要提高认识,加以解决的是下面四个问题:一是会计信息系统中的会计控制问题;二是会计作息系统的档案管理系统;三是会计工作运行管理机制问题,包括,安全体系、运行管理、软件硬件的维护等。解决上述三方面问题是学习本章的目的。这些也是摆在政府会计主管部门,企业、业界的会计工作者面前的重要而急迫的大事。

会计控制,是从会计人微言轻定理生产经营的工具产生而产生,伴随会计发展而发展;一部会计发展完善的历史,也是会计控制的发展完善的历史。随着社会化的大生产的发展,企业由个体的地域型企业发展为全国型、跨国公司,会计管理出了国,会计控制进入国际范围。随同会计的国际化,会计控制规范也日趋国际化;特别是20世纪计算机网络技术、信息技术的大发展,Internet/Intranet把世界上的各个精兵信息管理系统连接成了一个世界范围的可以信息交换的国际互联网络;它打破了企业的传统疆域、传统数据交换模式,改变了交易流程的时、空、距离观,这使会计工作、会计控制不得不站到国际化的、Internet/Intranet国际互联网络的环境下去构筑会计工作控制体系,实施会计控制。
一、企业内部控制概述
1. 企业内部控制和内部控制体系
企业内部控制体系是随着内部控制理论而发展起来的。较精辟的概念有两个,一是,“内部控制是企业为保护资产,检查会计数据正确性和可靠性,提高经济
效益,促进贯彻执行既定的管理政策,而在内部所采取的组织规划和一系列相互协调的方法和措施”。二是,影响最大最具有权威性的是:COSO提出的《内部控制
整体框架》报告,它开创性地提出了一套内部控制整体框架体系。报告中提出的观点,超越了以往内部控制理论界的内部牵制、内部控制制度和内部控制结构等理论,它几乎成了各国公认标准。
内部控制整体框架。COSO内部控制整体框架,该报告核心的内容是内部控制的定义、目标和要素。
内部控制的概念。报告认为,内部控制是由董事、管理层及其他人员在公司内进行的,旨在为经营的有效性、财务报告的可靠性、适用法律法规的遵循性提供合理保证的过程。这里有三层含义:
一是,内部控制是为了确保组织的最高层(董事会、经理会)、管理层及其他人员参与到整个机构的动作过程中,以实现单位组织经营目标。
二是,上述人员为保证财务报告的可靠性,而所谓的可靠性则指财务报告的一致性、可比性以及选择适当的会计处理方法。保证财务报告的可靠性也是为实现单位组织目标。
三是,上述人员的动作过程要提供适用的可以遵循的法律法规性的合理保证。
综合上述两种说法的共性,可以将企业内部控制的概念定义为:内部控制是企业为实现经营目标,保证生产经营活动的高效率运行,保护企业资源的安全完整,确保财务会计信息的正确性、可靠性、一致性,提高经济效益,促进贯彻执行既定的管理政策,而在企业内闻所采取的组织规划和一系列相互协调的方法、措施、程序的总称。
2.内部控制的要素
为了实现内部控制的有效性,需要下列5个方面的要素支持:控制环境(Control Environ-ment)、风险评估(Riskassessment)、控制活动(ControlActivities)、信息与交流(1nformationandCommunication)和监测(Monitoring)。
控制环境,包括最高管理层的完整性、道德观念、能力、管理哲学、经营风格和董事会的关注、指导。其特征是先明确定义机构的目标和政策,再以战略计划和预算过程进行支持;然后,清晰定义利于划分职责和汇报路径的组织结构,确立基于合理年度风险评估的风险接受政策;最后,向员工澄清有效控制和审计体系的必要性以及执行控制要求的重要性,同时,高级领导层需对内部控制的规章制度的执行作出承诺。
风险评估,是指在既定的经营目标下分析并减少风险。这一环节是COSO内部控制整体框架的独特之处。通过对经营目标的风险预测分析和评价,对未来执行过程中可能的出现风险、开销、危害等早有防范,降低损失。
控制活动,它是指确保最高管理层到一般管理者管理指令得以实施的政策、程序及实施过程。它包括它们的批准、授权;业务事件、确认计量、数据稽核,会计分录审核;处理流程核实(包括内部控制模型);检查业绩;风险披露限制;职责划分;生产安全。制定控制程序的原则有:避免由“相关人:亡”组成的集团从头到尾控制某个操作或交易。坚持相悖业务不能一个人兼,任何会计事件不能一人处理的原则。
信息与交流,是经营管理的信息的不断掌握、处理、交流与反馈的动态过程。它是整个内部控制系统的生命线,为管理层监督各项活动和在必要时采取纠正措施提供了保证。内控是一个动态的过程,依据环境,制定措施,信息反馈,进行纠错,如此不断改进的过程;是一个循环提高、螺旋上升的无止境过程。同时,内部控制,是受成本效益原则的约束。
监测,是指对内部控制等评估,贯穿于经营活动之中,具有独立性。监测的实施途径可以是内部审计,也可以是内部控制自我评估。前者的实施人是独立的职能部门,而后者是由管理部门和员工完成的。内部审计的目的是,就控制系统的风险和操作情况向管理层提供独立保证并帮助管理层有效地腥行责任。它是控制系统的监督机制。员工是生产经营活的管理者,也是内部控制机制的实施者,受控制者;他们的主动实施和按照控制要求去做,并时时对自己的行动做出评价,对异常做出限制和调整,这是最重要的监测。
为适应经济改革开放和市场经济发展,防范经济风险的需要,我国也制定了一系列法规文件:《加强金融机构内部控制的指导原则》、《独立审汁具体准则第9号内部控制与审汁风险》、《会计法》、《内部会计控制规范——基本规范(试行)》、《内部会计控制规范一一货币资金(试行)》、《证券公司内部控制指引》等。特别是新《会计法》中提出了我国内部会计控制的法理依据,{会计法》第二十七条规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督应当符合下列要求:(1)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互!监督、相互制约程序应当明确。(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。”上述4个“应当明确”尽管在字面上没有出现内部控制的提法,但其所规定的职责分离、授权批准、相互制约、监督检查等制度却体现了内部控制的核心和精髓,反映了内部控制的基本理念。这些为我国企业内部控制和内部会计控制奠定了理论与实务基础。
二、内部会计控制概述
内部会计控制是企业内部控制的最重要的、最主要的组成部分,它在内部控制中处于核心地位。同时,内部会计控制是实现会计管理职能的主要手段,也是企业激励、调动部门积极性,抑制、协调负面因素的重要杠杆。
如何实现内部会计控制,首先,要准确掌握内部会计控制的含义;其次,要界定内部会汁控制的目标、原则;第三,内部会计控制的内容;第四,针对控制目标、环境,过程特点采取的内部会计控制方法。
1.内部会计控制的概念
内部会计控制规范指出,“内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序”。这里,内部会计控制的定义隐含了大目标——实现单位组织经营目标;隐含了企业等内部会计控制的组织制度等说法,因为内部会计控制是内部控制的——部分,隐含了整体对局部的控制。只阐述了两层,第一层含意是具体目标:提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法规和规章制度的贯彻执行等;第二层含意:制定和实施的一系列控制方法、措施和程序,这里指出了实现内部会计控制的途径、手段。
深刻理解内部会计控制规范中揭示的会计控制的概念,应当包括:
(1)内部会计控制实现的大目标就是企业的经营目标,具体目标是大目标在这具体部门的分目标,实现内部会计控制的目标是保证总目标实现的重要条件。
(2)内部会计控制要有组织制度条文和职、责、权的授权书。内部会计控制是授权于企业最高当局(董事会或经理会),受控于最高当局,按照财政、税务等法规、企业规章办事的管理层,处于国家、投资者、企业职工三方利益的直接矛盾的焦点,要使其能担负重任,必须有组织和制度条文保证,否则,难以实行。这个精神适用于执行内部会计控制职能的各级执行人员。
(3)明确内部会计.控制的目标。内部会计控制的概念中,提出了“提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法规和规章制度的贯彻执行”的控制目标。这个目标至少包括了:提高会计信息质量;保护资产的安全、完整;确保有关法规和规章制度的贯彻执行等三层意思。
(4)实现内部会计控制需要制定达到控制目标的若干规章制度、执行措施、执行程序、执行途径、执行方法等。这些制度、方法措施、程序是实施内部会计控制的具体保证措施。
(5)实现内部会计控制是一个长期反复提高的过程。内部会计控制是实现控制具体目标,保证企业经营目标的手段,执行规范是随经营目标实现的一个连续过程;同时,由于执行环境会不断变化,具体控制规范需要不断的修改、完善,执行的方法、程序等需要不断的修订完善。所以说,实现内部会计控制是一个长期反复改善的过程,不是一朝一日可以完成的。
内部会计控制的基本目标和原则
(1)内部会计控制的基本目标。如,卜所述,内部会计控制的基本目标包括三个方面:
①保证会计资料真实、完整,这是职业的工作质量目标。在实施会计行为、完成会汁任务时,做到会计行为规范,合法合规;所提供的会计资料真实、完整,它包括提供的数据资料能如实地计量确认、记录反映完整的业务事件;处理方法得当,并按照规范的格式(电子数字/纸质有形数字)保存和输出。同时还包括,提供的会计信息是标准的,使用中理解一致,不产生异义;提供的会计信息是及时的,以保持会计信息时效性、有用性。
②堵漏洞、除隐患保护单位资产安全完整。通过会计工作过程、信息反映、资源变化的动态分析,及时发现漏洞、隐患,予以反映监督、纠正,达到堵塞漏洞、消除隐患,及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位财产安全、完整目的。
③依法律、规范和企业规定进行会计工作,保证国家和企业法规的贯彻执行。同时,单位的、企业的经济事件,绝大部分会在财会部门有反映有记录;财会人员虽然管不了多少,但反映、稽查、监督作用的能力强、机会多,对国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行有较强的监督作用。
(2)内部会计控制的基本原则。基本原则有五条:
①法规性原则。内部会计控制应当符合国家有关法律法规和内部会计控制基本规范,以及单位的实际情况。
②有效性原则。内部会计控制的制度、方法、措施和程序,应坚持按照控制环境的实际情况制定,并随着外部环境的变化,单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善,使其经济有效。
③全面控制原则。内部会计控制应当涵盖到单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。同时,单位内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力,都要接受别人或组织的控制与监督。
④相互制约原则。内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
⑤内部会计控制应当遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
3.内部会计控制的内容
根据我们的国情实际和经济有效原则,当前内部会计控制的主要内容是货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等九个方面经济业务的会计控制。在企业会计信息系统软件中要优先解决。
(1)建立严格货币资金收支、保管的授权批准制度。单位的货币资金收支和保管业务,应当严格按照授权批准权限,办理货币资金收支、保管业务。岗位设置、人员职能分工坚持不相容岗位应当分离,相关机构和人员应当相互制约,确保货币资金的安全。
(2)建立健全实物资产管理的岗位责任制度。对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节要进行控制,设立资产收、付、存和移动的交验、记录、签字制度,防止各种实物资产被盗、毁损和流失。
(3)建立规范的对外投资决策机制和程序。企业要实行重大投资决策集体审议联签制,一般投资决策授权负责制,调整投资由原决策者审批决定等责任制度,加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制,严格控制投资风险。
(4)建立规范的工程项目决策、监督、授权机制。严格按照工程项目决策程序,明确相关机构和人员的职责权限,建立工程项目投资决策的责任制度,加强工程项目的预算、投招标、质量管理等环节的会计控制,防止决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。
(5)建立健全采购与付款业务的岗位责任制及会计控制程序。企业应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位,认真执行采购与付款的会计控制程序,加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制,堵塞采购环节的漏洞,减少采购风险。
(6)建立筹资活动的会计控制机制。企业应加强对筹资活动的会计控制,合理确定筹资规模和筹资结构、选择筹资方式,降低资金成本,防范和控制财务风险,确保筹措资金的合理、有效使用。
(7)建立商品销售、结算上的会计控制机制。企业应当充分发挥会计机构和人员的作用,加强销售合同订立、商品发出和账款回收的会计控制,避免或减少坏账损失。
(8)建立成本费用控制系统,做好成本费用管理的各项基础工作,制定成本费用标准,分解成本费用指标,控制成本费用差异,考核成本费用指标的完成情况,落实奖罚措施,降低成本费用,提高经济效益。
(9)建立加强对担保业务的会计控制程序。企业应当严格执行担保业务的控制程序,控制担保行为,加强对担保合同订立的管理,及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况,防范潜在的风险,避免或减少可能发生的损失。
上面介绍的内部会计控制的目的、原则、内容,它们既可以应用于手工会计系统,同样适用于电子计算机会计信息系统。但是,如何实现内部会计控制的方法却有了很大的差别。
三、内部会计控制方法
内部会计控制的方法很多,现在简单介绍以下几个:
1.不相容职务相互分离控制。不相容职务主要是授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。按照不相容职务相互分离的原则,合理设置这些岗位及人员,明确职责权限,形成相互制约机制。
2.授权批准控制。要求单位明确规定涉及会汁及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任。经办人员也必须在授权范围内办理业务。
3.会计系统控制。要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度,制定适合本单位的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能。
4.预算控制。要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。
预算内资金业务实行责任人限额审批,限额以上实行集体审批,严格控制无预算资金支出。
5.财产保全控制。要求单位限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产的安全完整。
6.风险控制。要求单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险识别、风险预警、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
7.内部报告控制。要求单位建立和完善内部报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供业务活动中的重要信息,增强内部管理的时效性和针对性。
8.电子信息技术控制。要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保内部会计控制的有效实施;同时,要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出,文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
上述内部会计控制的一般化方法,其原则都适用于会计信息系统,但具体实现技术式、方法、有很大差别。
四、会计信息系统及内部会计控制的现状
目前我国会计信息系统及内部会计控制的现状,可以分为四种情况。
1.处于单机数据处理阶段,功能上仅能完成会计的记账凭证数据采集、账务处理、常规财务报告的编制、账表资料的打印输出、查询输出等。与各业务系统无在线联系。目前这样单位占电算化单位,从个数说是多数。
处于该阶段的系统,在内部会计控制上,只是模拟了传统会计审核对制单的简单控制,殊不知,这对单式录入,单线程处理的会计信息系统已经失去了手工复式记账的控制监督作用。对处理流程中可能发生的侵犯,还处于盲目迷信不出问题阶段,而无防范。会计系统工作流程、岗位设置、人员职能分工、相互制约控制,虽然有口令级控制,但因为认识不足,存在相互调用等情况,系统本身没有更好的措施;致使口令级控制形同虚设,控制作用甚微。特别是将会计业务范围上移到记账凭证制做录入作起点,抛弃了原始凭证作为记明细账的依据,使会计工作失去了对业务事件的及时控制时机,造成了业务过程的失控。内部会计控制的漏洞多多。
2.处于初级网络财务会计信息系统阶段,功能上除了完成会计的记账凭证数据采集、账务处理、常规财务报告的编制、账表资料的打印输出、查询输出外,扩大到简单的统计分析、预测决策的辅助、关联查询,具有较丰富的输出展现形式等。与各业务系统有了在线联系,但,是单向联系状态,很少或不存在网络数据的共享。目前这样单位占网络电算化单位的大多数。
处于该阶段的系统,在内部会计控制上,只是在技术上实现了网络化,在内部会计控制上没有大进展,只是各会计岗位的工作结果能处于财务主管、总会计师、财务总监的监督下,内部会计控制有所加强。会计信息系统内部控制系统还未启动。
3.处于企业网络级的企业财务会计信息系统,是企业管理信息系统的子系统。功能上除完成会计的记账凭证数据采集、账务处理、常规财务报告的编制、账表资料的打印输出、查
询输出外,扩大到统计分析、预测决策的辅助、关联查询,具有较丰富的输出展现形式等,有了与各业务系统的内在数据关联,实现了有控制的网络数据的共享。
处于该阶段的会计信息系统,在内部会计控制建设上,具备了建立企业级内部会计控制系统的条件,但是认识不足,缺乏理论指导,缺乏立法支持、缺乏实践借鉴,仍处于探索阶段。
像这样的单位应该积极探索,建立覆盖企业会计全部过程的、适应网络化会计信息系统的内部会计控制系统,担负起内部会计控制的任务,实现内部会计控制的目标。同时,也为全国企业创造借鉴的经验。
4.实现了Internet/Intranet级互联网财务会计信息系统,实行了全国、世界范围的集中式财务会计信息系统,支持电子商务和企业ERP系统,实现了一体化无纸化企业经营管理信息系统。这种高级形式还只是个别的试验品,还有许多问题待解决。还只能说是一个正在发育期的婴儿,是一个飞速成长的未来用户群体。
处于该阶段的会计信息系统,面对的是全球开放的、激烈竞争的、会计风险更多更复杂的大环境,要求有功能更加强大的内部会计控制系统。然而,更是“缺乏理论、缺乏立法、缺乏借鉴”的三缺状态。
综合上述,现在会计信息系统中有的一点会计控制功能,基本上是按照内部会计控制的目标、原则要求,利用电子技术,加密技术,结合企业信息化的实际环境,实现内部会计控制的简单功能。例如,会计信息系统中,只采用了手工会计复式记账系统的制证与审核,而且往往仅限于数据采集阶段,对于以后的可能的修改根本没有防范措施,对于系统内外数据的一致性问题、会计信息系统数据和业务数据的关联核校问题等、电子档案信息一致性、共享问题、系统安全管理,防止会计风险等,基本上无系统考虑,更无系统解决方案。上述现状,基本上不适应目前的会计信息系统要求。
面对财务会计信息系统的当前状态,内部会计控制虽然已经制定了部分法规,也正在试行、正在探索。但是,如何在计算机会计信息系统中试行,如何变成实现内部会计控制功能的软件和现行各级层的会计信息系统软件融合在一起,这是一个大课题,恐怕比实现电算化会计还艰难

⑺ 潜在客户十大抗拒点的解除方法

巧妙解除客户的十大抗拒点:1.价格过高(比较法.价值.理由.节省了很多钱,挣回,最低价,质量最好.质量就是价格,你怎么会说这种话.如不用,不算很高.,价格低一点,,感受和发现,钱是唯一的因素吗?解决定价问题.表面价值之道多付值得,质量关系到长久关系到生命,价格和成本,胜人一筹.今后一年.好货不便宜,花钱买最好的,你不怕麻烦吗?

二.不想买了:1.为什么?2.你的注意是怎么改变了的?3.我什么地方做错了吗?4.不再关心.5.今后还是永远.6.真实原因,

三.条件不允许:1,度过难关.2.改善处境.3.迎接挑战.4.市场份额.5,降低成本.

四.我不需要:1.什么原因, 2.感到意外.3.不是很愉快.4.他们为什么改变.5.谁需要.6.他们向我说,7.给我一次机会,8.优秀的公司,9,向你表明10.哪个更重要

五.有不愉快的经历,1.向我说说.2.因噎废食.3.根源在哪里4.我们不同.

六.我们好好考虑一下:1.逗趣.2.电话.3.有道理.4.较小事.5.更多时间.6.阻碍.7.让我们想象.8.老大难问题.9.一起想.10.自责.11.主要关心.12.需要联系.13.再考虑.

七.下次在说.1.为什么要推迟,2.希望得到3.立即行动.4.失去竞争优势5.治病,

八.效益不好或我没钱1.举例证,2.增加3.等待的代价,4.积极行动,5.竞争的打算

九.还没做好购买准备.1.何时作出决定.2.兴趣因素.3.需要发生.4.欣赏话有说.

十.不感兴趣.1.也是这些话,2.公司的利益,3.什么样你感兴趣.4.怎么会不感兴趣,5.今天不感兴趣.6.如果我讲清楚,7.如果我不讲清楚.8.考虑贵公司.9.从未听到过.10.使我吃惊,11.有充分的准备.

⑻ 怎样运用精益生产在我公司分析问题发现潜在问题

在丰田精益生产方式中,管理人员在现场,碰到问题要立刻解决,解决不了要停线,每个人的压力是很大的,谁都不想因为自己工位的原因停线,所以解决间题要快要彻底以杜绝拖拉防止复发。


一、精益生产把问题分为三层

1、问题发生了要在现场马上解决,杜绝拖拉。

2、找出问题的根本原因并彻底根绝。

3、举一反三,找出类似问题的原因,并解决掉,以彻底杜绝类似问题。无论做哪一层的问题解决,都会碰到要如何去分析问题。


如果美国人碰到一个问题要分析原因,他们的做法通常会这样:先是收集基本数据,为了怕收集数据不全面,一律按照规范的查核表。收集完毕后,用层检表进行分类,再用关联图法或者问题树法或者要因图、流程图找出问题的原因。在这个过程中,他们可能先用脑力激荡法将原因从大范围缩减到小范围。再找几组专家在互不知情的情况下进行背对背的意见调查(Delphi法),经过几轮的反馈最后结果逐渐收敛,得到正解。

这种思路是很严谨的,但每个问题都依照这种方式,可能问题在解决之前已经造成工厂3天的停产了。


二、采用找寻原因的方法

连续问5个为什么的方法,也就是连续顶针发问法。方法是在现场针对问题连续问为什么,直到找到真因为止。

“为什么机器停了?”

因为超负荷,保险丝断了。”

“为什么超负荷运转?”

“因为轴承部分的润滑不够。”

为什么润滑不够?”

“因为润滑泵汲不上油来。”

“为什么汲不上油来?”

“因为油泵磨损,松动了。”

“为什么磨损了?”

因为没有安装过滤器,混进了铁屑。”

为什么不安装过滤器?”

到最后发现没有安装过滤器导致机器停止,这就是真因。

⑼ 在工作中如何分析问题并解决问题

一、努力提高发现问题的能力 1.要有敏锐的洞察力. (一)必须敢于揭短、不怕报忧,要正视问题。绝不能把问题藏起来、捂起来、盖起来;绝不能不把问题不当问题,对问题视而不见,不能大事化小,小事化了;绝不能美化问题,把问题说成成绩,把假的说成真的,把坏的说成好的。 (二)必须勤于观察、思想敏锐,要透过现象看到本质。要发现问题,就必须练就过硬的知情,做到眼观六路、耳听八方,并勤于思考。一要多看。要眼光敏锐,处处留心,从中多发现题。要多看书、多看报、多看新闻,了解国内外大事,不断提高自身素质;要多观察,善于观察和发现问题,不被表面现象所迷惑,善透过现象看本质,练就一双慧眼。二要多听。多听上级指示,理清工作思路;多听民声,了解群众的呼声;多听建议,集思广益搞好工作;多听来自各方面况反映,全面了解问题。三要多想。要多想事多思考,多谋事多动脑,深思熟虑,进行“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的逻辑加工工作。特别要不断增强政治鉴别力,善于从政治的高度去认识问题,从纷繁复杂的现象中区分是非、洞察本质,对各种问题做到见微知着,研究、挖出潜在性的问题,做到防患于未然。 二、努力提高分析问题能力 (一)分析和研究问题必须要有扎实理论基础。 (二)分析和研究问题必须要树立以人为本价值观。 (三)分析和研究问题必须要抓住热点、难点、重点问题。 (四)分析和研究问题必须要从传统的思想中解放出来。 三、努力提高解决问题的能力 发现问题、分析问题的目的是为了解决问题。能否善解决各种矛盾和问题,就必须要从苗头上、处理措施上和根本问题上抓问题,达到真正解决问题的目的。 (一)要善于从苗头上抓解决问题。对工作中出现的苗头性、倾向性和潜在性问题,要早察觉、早发现,及时把握事态发展的情况,分析事态发展的动向,做出及时准确的判断,拿出解决问题、化解矛盾的有效措施和方法,引导事态向有利的方向发展,避免事态的扩大和激化。特别是信访稳定、安全生产等工作,必须防患于未然,把工作做在前面。 (二)要善于从处理措施上抓解决问题。要在准确把握问题实情的基础上,区分不同情况,有针对性地研究解决措施。一旦发生问题,要采取果断措施,迅速处理;在政策允许的范围内,能解决的尽量解决,不尽合理的要讲明情况,做好说服解释工作. (三)要善于从根本问题上抓解决问题。面对纷繁复杂的问题,必须把主要精力放在事关全局的重点工作上,善于抓住根本问题,从源头上予以解决。

⑽ 解决问题有必然的步骤吗

解决问题的五个步骤

(一)步骤一. 发现问题并分类

(这一步骤是我之前没有具体思考过的,所以篇幅稍微重一些。)

问题的类型分为三类:恢复原状型,防范潜在型,追求理想型。三种类型应对的方式各不一样,通过事前分类可以帮助我们选择更合适的应对方式。

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