涉烟情报分析的最基本方法是

A. 基本分析的主要分析方法有哪几种

基本分析法主要包括宏观经济分析。主要探讨宏观经济运行状况和宏观经济政策对股票活动和股票市场的影响。宏观经济运行状况主要通过一系列经济指标来反映。 中观经济分析。主要探讨业和区域经济对股票价格的影响。
拓展资料：
基本分析(Fundamental Analysis )是以企业内在价值作为主要研究对象，通过对决定企业价值和影响股票价格的宏观经济形势、行业发展前景、企业经营状况等进行详尽分析(一般经济学范式)，以大概测算上市公司的长期投资价值和安全边际，并与当前的股票价格进行比较，形成相应的投资建议。基本分析认为股价波动轨迹不可能被准确预测，而只能在有足够安全边际的情况下"买入并长期持有"，在安全边际消失后卖出。
其中宏观经济分析主要探讨各经济指标和经济政策对证券价格的影响。
经济指标又分为三类:先行性指标，这些指标的变化将先于证券价格的变化;同步性指标(如个人收入、企业工资支出、CDP、社会商品销售 售额等)，这些指标的变化与证券价格的变化基本趋于同步，滞后性指标(如失业率、库存量、单位产出工资水平、服务行业的消费价格、银行未收回贷款规模、优惠利率水平、分期付款占个人收入的比重等)，这些指标的变化一般滞后于证券价格的变化。
除了经济指标之外，主要的经济政策有:货币政策、财政政策、信贷政策、债务政策、税收政策、利率 与汇率政策、产业政策、收入分配政策等等。
行业分析和区域分析是介于宏观经分析与公司分析之间的中观层次的分析，行业分析主要分析产业所属的不同市场类 型、所处的不同生命周期以及产业的业绩对于证券价格的影响;区域分析主要分析区域经济因素对证券价格的影响。公司分析是基本分析的重点，
公司分析主要包括以下三个方面的内容:
(1)公司财务报表分析。财务报表分析是根据一定的原则和方法，通过对公司财务报表数据进行进一步的分析、比较、组合、分解，求出新的数据，用这些新的 数据来说明企业的财务状况是否健全、企业的经营管理是否妥善、企业的业务前景是否光明。财务报表分析的主要目标有公司的获利能力、公司的财务状况、公司的 偿债能力、公司的资金来源状况和公司的资金使用状况。财务报表分析的主要方法有趋势分析法、比率分析法和垂直分析法。
(2)公司产品与市场分析。包括产品分析和市场分析两个方面。前着主要是分析公司的产品品种、品牌、知名度、产品质量、产品的销售量、产品的生命周期;后者主要分析产品的市场覆盖率、市场占有率以及市场竞争能力。
(3)公司资产重组与关联交易等重大事项分析。

B. 情报信息收集的方法有哪些

1、查阅资料法：报纸、行业网站、文献、杂志、广播电视等传媒专访。

2、调查法：

（1）拜访调查法；

（2）电话采访法；

（3）问卷调查法。

3、观察法：通过开会、深入现场、参加生产和经营、实地采样、进行现场观察并准确记录(包括测绘、录音、录相、拍照、笔录等)调研情况。主要包括两个方面:一是对人的行为的观察，二是对客观事物的观察。观察法应用很广泛，常和询问法、搜集实物结合使用，以提高所收集信息的可靠性。

4、实验法：通过实验室实验、现场实验、计算机模拟实验、计算机网络环境下人机结合实验等过程获取信息或结论。

可主动控制实验条件，包括对参与者类型的恰当限定、对信息产生条件的恰当限定和对信息产生过程的合理设计，获得重要的、能客观反映事物运动表征的有效信息，在一定程度上直接观察研究某些参量之间的相互关系，有利于对事物本质的研究。

5、互联网信息收集法：通过计算机网络发布、传递和存储的各种信息。互联网信息收集的最终目标是给广大用户提供网络信息资源服务，整个过程包括网络信息搜索、整合、保存和服务四个步骤。

情报基本属性：

简明扼要是情报的第一要素。

此外，情报具有三个基本属性。

1、知识性

知识是人的主观世界对于客观世界的概括和反映。随着人类社会的发展，每日每时都有新的知识产生，人们通过读书、看报、听广播、看电视、参加会议、参观访问等活动，都可以吸收到有用知识。

这些经过传递的有用知识，按广义的说法， 就是人们所需要的情报。因此，情报的本质是知识。没有一定的知识内容，就不能成为情报。知识性是情报最主要的属性。

2、传递性

知识之成为情报，还必须经过传递，知识若不进行传递交流、供人们利用，就不能构成情报。情报的传递性是情报的第二基本属性。

3、效用性

第三是情报的效用性，人们创造情报、交流传递情报的目的在于充分利用，不断提高效用性。情报的效用性表现为启迪思想、开阔眼界、增进知识、改变人们的知识结构、提高人们的认识能力、帮助人们去认识和改造世界。情报为用户服务，用户需要情报，效用性是衡量情报服务工作好坏的重要标志。

此外，情报还具有社会性、积累性、与载体的不可分割性以及老化等特性。情报属性是情报理论研究的重要课题之一，其研究成果正丰富着情报学的内容。

C. 如何打击互联网涉烟违法犯罪

1、建立情报信息分级管理制度。采取分级管理的好处就是最大限度保护了举护人的利益，一般信息员只能接触基础信息。核心机密则应当由专人负责。比如特勤人员的身份信息，举报费的使用信息、重大案件的核心机密等等。
2、建立情报信息收集、处理和反馈机制。情报信息的分类、登记、加工和整理都需要由专人负责处理。可以以中队为单位在专卖管理系统上建立一个子数据库，将一些日常工作中收集到的情报信息经过收集、整理、分类、归档并上传，专卖科建立一个总数据库将中队录入的信息，经过层层筛选后统一进行分析、处理，并将反馈信息及时传递给基层中队。
3、建立重大责任追究制度。由于情报信息涉及面广、影响深远而一旦出现违规问题，后果非常严重。如果查出的问题得不到解决，责任人不及时追究，则可能会造成极其恶劣的社会影响。因此一定要从源头上杜绝事故的隐患，从而使日常管理科学化、规范化、制度化、流程化。
4、尝试建立先进的数字化管理系统。可以在目前已有的专卖管理操作系统平台中，尝试建立一个新的情报信息管理系统模块。此系统应当具备信息录入、存储、查询、更新和删除等功能。中队平台由市场专管员每天负责录入案件信息、举报投诉信息、专管员市场走访信息以及重点违法违规户的基本信息等内容，并分类存放。如果条件允许的话，还可以在市场走访过程中，利用平板电脑或智能手机等先进的操作软件，实时将一些现场发现的车辆、库房 、账册、单据、银行对账单等零散资料进行收集整理并及时上传，实现与系统的同步运转。最后统一由专人负责分析整理并按情报的轻重缓急分类上传。专卖科专职情报工作人员每天负责将大量涉烟情报信息进行汇总，存贮。整合各基层中队上传的情报信息，通过筛选、对比、排序进行再加工最后传递给办案人员。
5、创新工作方式，探索情报建设的新思路。根据以往工作经验，零售户之所以不愿意与烟草部门合作，其主要因素还是对于保密制度的不信任。为了彻底打消零售户的顾虑，可以采取一些创新举措。比如专管员在市场走访过程中，可以利用分发卡片的方式进行法律、法规宣传。每一张卡片上印有烟草专卖行政管理机关的联系方式和网络信息举报平台地址，关键是每张卡片均应打印一个随机编码，编码应用防伪涂层覆盖。确保每个编码的保密性、随机性和唯一性。零售户如果愿意向烟草部门举报违法行为，则无需暴露自已的真实身份信息只需要填上编码即可。此编码也可作为登录情报信息管理系统，查询反馈信息和领取举报费的依据。而零售户则不必担心会有人泄密，因为即使是案件的经办人员也不可能知道举报人的真实信息。这样就从源头上规避了泄密的风险。
6、尝试建立情报信息共享机制。为了提高联合执法的效能，在条件成熟的情况下还可尝试与公安、工商等相关职能部门实现情报交流、信息共享，加强互动，整合各类行政资源。充分利用各行政管理机关在长期的情报工作实践中积累的经验和数据，转化为烟草情报资源。使涉烟情报信息的数量和质量达到质的飞跃。通过对情报信息的加工处理，可以合理推断出犯罪嫌疑人的身份特征、违法犯罪规律、上下线的关系以及经营规模等信息，为领导决策提供有力保障。
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D. 如何提高烟草专卖经营案件办理水平

一、加强宣传，深挖涉烟案件信息来源

实践证明，制假售假网络案件查处的先决条件在于案件信息来源。近年来，卷烟违法份子的经营活动越来越隐蔽、手段也越来越高明。通过日常市场检查查处假冒伪劣卷烟大要案的机率越来越小。因此，我们应该进一步转变思路，想方设法挖掘案件信息来源。

一是加大12313举报电话的宣传范围。充分利用广播电台、电视台、报刊以及3.15、12.4活动等各种渠道，向广大卷烟零售户与消费者宣传举报涉烟违法行为的相关事项。同时，发动专卖人员利用节假日走上街头散发宣传单，讲解假烟危害，鼓励老百姓举报卷烟违法活动，努力形成全民打假氛围。

二是要与公安部门建立案件信息互享机制。公安部门在打击各类刑事犯罪的活动中经常会遭遇或查到与卷烟违法经营有关的犯罪活动。因此，各级专卖管理部门应与各公安大、中队及派出所、交警大队建立信息资源互享机制，及时通报卷烟案件信息。

二、加强协作，参与案件全过程办理

有个别稽查人员认为卷烟网络案件的经营只存在于案件查处之前的蹲点、监控，案件查到后及时移交给公安部门就万事大吉了。其实不然，案件经营应分清阶段并贯穿于整个案件破获的全过程，包括追刑阶段。我们应成立案件经营小组，专门负责对网络案件开展细致无遗的经营活动。首先，要经营好案件摸排阶段。由案件经营小组针对每起案件及举报信息进行筛选与分析，对有价值的线索进行重点蹲守与摸排。其次，要经营好证据锁定阶段。该阶段需要公安部门牵头，烟草案件经营小组全力协助。最后，要经营好批捕追刑阶段。案件移送到检察机关，对嫌疑人实施了批捕，并非一劳永逸就能完全达到追刑的目的。为防止因证据出现缺口导致嫌疑人当庭翻供的情况发生，案件经营小组应积极主动与侦办检察官、主审法官进行沟通协调，帮助检察官反复论证、固定关键证据，从而达到严惩不法卷烟分子的目的。

三、善于总结，提升案件经营水平

要继续保持高压态势，坚持情报收集与案件侦破相结合、加大追刑力度与抓捕逃犯相结合、打击制售假烟网络与打击源头相结合，通过涉烟网络案件的顺利破获，达到“震慑一方、净化一片”的效果。

一是邀请办案经验丰富的民警授课。通过民警授课，初步掌握公安干警的一些办案技巧，同时，整理出具有一定代表性的涉烟案件的办案材料作为学习教材，组织稽查人员认真学习，掌握不法烟贩面对执法人员询问时狡辩的套路，以及当事人被抓获后的心理变化，以达到积累经验，知己知彼、百战不殆的效果。

二是进一步完善打假破网协作长效机制。要与当地公检法部门共同制定卷烟网络案件侦结分析制度，针对每一起已办结的网络案件，案件经营小组应牵头组织公检法部门共同召开网络案件总结分析座谈会，及时总结分析不足之处，查找薄弱环节，商讨应对办法，不断提升合作办案的强度。

三是做好案件移送工作。办理案件时，绝不能以行政处罚代替刑事处罚。要及时主动依法做好案件移送工作，妥善保存所收集的证据，依法向公安机关提供规定的材料。严格操作程序，对提供、移送的方法、时限做出详细规定，在获得信息后及时进行审核，并以最快的速度受理或移交，同时对登记、移送和交接的手续等作出明确要求。对案件移送工作不规范，导致在执法过程中失之于宽、失之于软的情况，要强化措施，狠抓案件移送工作的管理。要进一步建立完善向相关政法部门移送案件的制度，明确相互提供案件信息的要求和移送案件材料的范围、内容等，对有案件线索不移交，隐案不查，瞒案不报，以及因报告移交不及时贻误工作的，应严肃追究相关人员责任，使案件移送工作步入良性发展的轨道。

四是完善行政执法与刑事司法衔接机制。要实现行政执法与刑事司法的有效衔接，强化案件办理过程中的有效监督，提高执法水平和效率，增强打击破坏市场经济秩序犯罪的力度，有效打击经济犯罪，维护市场经济秩序。要充分发挥联合打假的优势，加强协作配合，从有利于打击犯罪的大局出发，加强工作联系，加强协调配合，促进执法资源的合理利用，提高卷烟打假工作效率。

五是加强法律政策研究。协调有关部门熟练运用《两高司法解释》等法律法规有效解决基层办案证据标准、证据转化等问题，有效提高涉烟刑事案件办理质量。进一步规范办理涉烟刑事案件的执法和司法行为，有效指引案件侦查和审理过程对证据的收集和审查，严把证据关，做到不枉不纵，确保办理的每起案件合法、合规。

E. 简述公安信息分析的基本分析方法有哪些

信息分析的方法信息分析的方法信息分析的方法信息分析的方法：
1逻辑学方法，提供正确的思维途径和基础
2系统分析方法：对整个信息分析过程起支配指导作用的方法，尤其分析复杂的对象或系统时，系统分析的方法的贡献更大。
3图书情报学方法：进行危险调研和文献分析时，图书情报学的方法是基本的和主要的，包括目录学方法、文献检索法文献剂量学方法、文献综合加工等多方面，在收集整理浓缩比较和分析中都少不了这些方法。
4社会学方法：在进行非文献调研和非文献分析，即实地调查分析时，社会学可以为信息分析提供收集实地信息的某些比较成熟的方法，为分析概念之间的关系和形成正确的概念框架、理论构架等贡献有效地方法。
5统计学方法：信息分析中进行多因素之间的关系的定量的研究，主要依赖统计学的方法。
6未来学（预测）方法：为管理和决策服务的反洗非常重视预测，预测分析在信息分析工作中已占有比较突出的地位，因此有未来学创造的和发展的许多专门用于预测的方法自然成为了信息分析方法的重要来源和必要的组成部分。
常见的信息分析方法：
一、定性分析法有：
1、归纳法：由若干已知事实作为前提，通过推理而获得的一般规律作为结论。
2、演绎法：是形式逻辑中最重要的方法，主要用于推理和论证过程。在直觉思维形成后后形成后期对形成的概念进行科学的严密的检验和论证时加以应用。
3、分析与综合法：是从客观事物中普遍存在的整体与部分的关系上把握事物本质的一般方法。 4、实证法：在理论尚不完善时，或者还没有成熟的理论模型可以利用时，用具体的实例和数字来论证所提出的意见观点和结论。
二、定量分析法：
1、统计分析法：对一定时期内的数据进行分析的方法，寻找数据发展的轨迹，获取不同变量之间的相关关系，或由数据随时间的变化来推测未来趋势。
2、预测分析法：以概率为其主要理论基础，对客观世界大量的随机事件进行探索的一种方法。根据事物过去和现在的发展规律，科学地估计未来的发展趋势。
3、系统分析法：从系统的观点出发，将研究的对象看做是一个与外部环境相联系的系统，为了更好的达到系统的目标，而对系统的要素组织结构信息流动和控制机制进行分析，并应用数学方法好计算机技术建立系统的模型，找出各要素内在的和定量的关系，再及逆行系统的优化，提出建议和方案。
三、定性定量结合法

F. 如何做好烟草专卖情报线索分析员（兼卷烟市场监管员）

线索型涉烟情报的具体分析
线索型涉烟情报具有双重性。一方面，它是破获已知案件、隐案、预谋案件的重要信息来源。另一方面，线索毕竟是线索，是一些有关涉烟违法的可疑人、事、物的信息，它所反映的情况具有模糊性、或然性，有的真伪情况混杂其中。因此，必须对各种渠道搜集到的线索进行分析。通过分析，辨别真伪，分清轻重缓急，分别作出处置。
（1）分析研究线索型情报的目的
①是对各类线索进行筛选、辨伪，提取情报内容，权衡其情报价值的重要手段。
②为确定是否立案调查，特别是对发现隐案提供事实根据。
③为获取各类证据起导向作用。
④为制定和校正调查方案(计划)提供依据。
⑤为深入调查提供途径。
⑥为建立真实、可靠的线索型情报体系打下扎实的“物质”基础，使这一体系成为发现违法和揭露、证实违法的一个重要信息的来源。
（2）线索型情报分析的步骤
首先，应把来源不明，事实不清，内容怪异，显然不能使用的线索剔除，留待调查后再作处理。然后，根据其使用价值、内容涉及的范围、作用等进行分类。一般可分为：一般线索、重大线索，预谋违法线索、已立案件的线索、隐案线索等。
（3）线索型情报分析的主要内容
①分析线索的来源，指提供线索人员是直接耳闻目睹的，还是听他人讲的，或者是通过有关的调查措施、手段获取的。
②分析线索的真实、可靠性，指所反映的事实根据方面，包括：时间、地点、人、事、物、因素、事实等是否清楚，是否有根有据。
③分析线索的客观性，指所反映的事实是否合乎情理，是否合乎一般事物发展变化的规律性。
④分析提供线索的人与被反映人的关系。
⑤分析线索的使用价值大小，以便分轻重缓急处理。
（4）线索型情报分析的主要方法
①线索内容与日常信息的关联分析。即：线索反映的内容——何事、何时、何地、何情、何因、何物、何人（简称“七何”）的要素与我们日常管理储备信息中的关联，关联度越高，越能证实线索来源的真实度和价值，可从以下几个方面判断：
a.线索反映的相对人是否是受过多次打击处理的重点人？如是重点人则线索的真实度高，线索的价值可能较大。
b.线索反映的相对人籍贯是什么地方？如是一些冲击本地市场重点地区的人常住本地或常与本地人接触、活动，则线索的价值可能较大。
c.线索反映的相对人身份和社会经历是什么情况？如相对人的学历、家庭等情况处于较高档次，社会经历比较丰富，则可能隐藏较大的案件。
d.线索反映的相对人经营方式是家族式、有分工的团伙式、还是资金、资产股份制？如属这些种类，则线索的价值可能较大。
e.线索反映的相对人经营非法卷烟有无固定场所、是否曾受过处罚？如无固定场所、也未曾受过处罚的，则线索的价值可能较大。
f.线索反映的相对人是否有其他身份或企业作掩护？如相对人有其他身份或企业，则线索的价值可能较大。
g.线索反映的相对人经营非法卷烟影响区域有多大？如果相对人影响区域较大，则线索的价值可能较大。
h.线索反映的相对人经营规模、雇用人员、使用车辆是否较大或较多？如相对人经营规模大、雇用人员多、经营使用的车辆多，则线索的价值可能较大。
i.线索反映的相对人非法卷烟货源来自什么地区？如是来自危害本地市场的重点地区，则线索的价值可能较大。
j.线索反映的相对人非法卷烟货源上线规模如何？如其上线的规模大，则相对人的规模就可能较大，线索的价值可能较大。
k.线索反映的相对人经营非法卷烟的资金规模和结算方式如何？如其资金规模较大、周转快或能通过银行汇款结算，则线索的价值可能较大。
l.线索反映的相对人经营的非法卷烟是通过何种方式运输？是自运还是托运？是使用较大公路运输工具还是通过铁路、航空、水运？运输的频率是否较高？如从这些方面反映出相对人经营的非法卷烟运输中有较大规模，则线索的价值可能较大。
m.线索反映的相对人经营的非法卷烟储存条件和环境如何？如相对人经营的非法卷烟储存仓库较大、车辆进出方便、位置处于不易被他人发现或相对封闭的地点，则线索的价值可能较大。
n.线索反映的相对人经营的非法卷烟销售下线规模如何？如下线规模较大，则线索的价值可能较大。
o.线索反映的相对人经营的非法卷烟销售方式如何？是零星销售还是批量销售？是固定地点出货还是非固定地点或游动地点出货？是白天出货还是深夜出货？其诡秘程度越高，则线索的价值越大。
②线索关联内容的初步查证。主要目的是从线索反映关联内容的某一个或某几个方面证实可信度。如属可控制下的或内容指向不明显的线索，应及时组织人员从线索所反映的内容围绕“七何”或上述线索分析关联中最容易证实的方面开展初步的查证。
③线索反映内容信息、初步查证信息的汇总和判断。即对线索反映内容中涉及到的所有已掌握的日常信息和经初步查证的信息进行汇总，为进一步开展案件调查的可行性提供判断依据。

G. 情报的研究方法

社会调查法
社会调查法。通过现场调查针对社会现象搜集数据，进行分析。这种方法又可分作直接方法与间接方法两大类，前者主要是用现场观察法，后者又分作访问调查与调查表调查。
文献计量统计方法
文献计量统计方法。对以记录形式进行交流的各个方面进行计量统计，如对于某国、某学科的论文数量、年度增长率、利用状况、对文献中所附参考文献种类、数量等进行计量统计。从中找出变化规律，建立相应数学模型，从定性与定量分析中达到掌握变化脉络，进而预测未来可能的变化。
数学分析法
数学分析法。现代数学的许多分支在情报学的研究中都在应用，如在情报检索理论、情报传递的机制、情报采集方案的确定中，概率论、集合论、模糊数学、微分方程、运筹学等均在应用，甚至数论、图论、泛函分析、变分法等，也可以应用。
系统分析与评价方法
系统分析与评价方法。对于情报系统各个侧面与总体，可通过引进系统论等方法，进行分析与评价、规划与设计。如情报机构的工作量与处理时间，报道与检索类刊物的时滞，对收藏的文献进行评价，对情报产品进行测试，对情报服务工作进行评价，对索引方式与检索系统进行分析、试验与评价。由于系统论的研究方法众多，对某一具体研究对象来说，就需要比较不同的方法，从中选择最佳方法，以期获得最优的结果。
历史的研究方法
历史的研究方法。进行历史的研究一般先鉴别一个历史问题，搜集有关史料，形成假说。然后进一步严格搜集与组织史料，认真加以核实，进行分析，得出结论。进行这种研究要力求从经验走向科学，尽管在这一分析中要做到精确是不容易的。历史研究可以帮助我们了解情报学是如何形成的，促使我们了解过去的事件发生的原因、时间、地点与方式。通过情报学发展过程的剖析，可以加深对于情报学的意义与价值的认识。
情报学的研究方法还很多，诸如德尔斐法、内容分析法、比较分析法、哲学研究法，多综合加以运用，出现空白点分析法、聚类映像法等。

H. 浅谈如何加强涉烟“情报网络建设”

一、加强涉烟“情报网络建设”是专卖市场日常管理的基本方法。 涉烟情报信息是烟草专卖执法部门充分发挥作用的基础和前提，是一切监管措施的的信息来源。市场监管中每一起违法经营案件的查处，网络案件的破获，无证经营的取缔，商户经营情况的收集、意见反馈无一不是通过涉烟情报而得到处理的。有市场经营，就需要规范经营行为，要规范经营行为就需要管理，管理的基本思路就是依据收集的市场情报信息采取相应的管理方法。 二、加强涉烟“情报网络建设”是打假破网工作的需要。 从各地近几年破获的无证运输案件，制假、贩假、售假案件能够得到及时查处来看，都与网络举报人能够及时提供有价值的情报有着密切联系。从破获的这些案件看这些案件都有一个共同的特点：一是上线涉及制假地区，也是原料需求较高的地区，既有传统制假地区也有新近转移的地区；二是其下游人员众多，主要在各烟叶主产区非法收购烟叶；三是运输中转地较多，伪装包装，以铁路和高速公路为其主要运输通道，涉及多省非法经营烟叶和卷烟的重点整治区域，还涉及物流公司和铁路管理方面。“破获如此此大的案件，经历时间之长，跨跃区域之广，涉案人员之多，运输物流之长都是罕见的，这些案件的侦办中每一个环节中及时的信息情报都为案件的侦破起到了决定性的作用。而情报信息的及时交流在案件侦破中起到了助推剂的作用。 三、完善情报信息工作的思路。 涉烟情报信息是烟草专卖执法部门充分发挥作用的基础和前提，也是打假破网工作的重要保证。建立一个预测性和实战性较强的情报信息系统，是烟草专卖执法部门的发展方向。根据烟草行业的当前在涉烟情报方面的实际情况本人你以为，应当以当前各级烟草专卖管理机关的网站为基础，增加情报交流栏目作为涉烟情报交流信息平台，在执法工作中以基础信息为前提、以情报信息分析研判为手段，通过科学、务实、高效的运作，可以进行管理经验交流，管理方法创新从而改变目前烟草专卖执法工作死板的、格式化和各自为战的狭隘的经验主义的工作模式具有十分重要的意义。鉴于我国目前烟草专卖的属地管理体制，各级烟草专卖管理机关在行使职权时权利受到限制的情况，本人对于建立涉烟情报网络建设谈几点不成熟的想法。具体操作方法是： （一）县级局： 1、专管员要很好利用现有的市场监管模式认真履行职责积极发现违法经营线索。在巡查市场过程中，要细心观察周围环境。除了正常的检查外还要要仔细观察周围的环境，如垃圾筒里有几截被撕毁的条盒卷烟包装纸，和以往的整张包装纸是否一致，柜台与地面 之间的空隙内是否有违规卷烟和被撕毁的条盒卷烟包装纸，从中都有可能发现商户违法经营的线索，如果能够发现违法经营的蜘丝马迹就可以以此为线索，回去后上报稽查队对涉嫌违法商户经行检查，如有违法经营被查出，就可以以此为线索追查违法经营的上线，就有可能破获一期网络案件。 2、积累经验、注重情报推理分析。重点培养专管员多积累经验，在对零售检查时要观察零售户细微的表情、动作及其它经营情况，初步推断零售户的守法经营情况。要注意的是，有些案件的当事人也是其他案件的当事人，也可能是其他案件的网上追逃人员，如果涉案县级局能及时将自己无法追踪的涉及违法当事人的涉烟案件有关信息上报，有管辖权的市、省级局就有可能将有联系的案件并案协调有管辖权的县级局、地市局和公安机关联合侦破，扩大战国，提高办案效率。 （二）市级局： 对县级局上报的涉烟情报要及时派人进行核实对自己有权管辖权的要及时组织力量进行侦破。尤其在组织力量侦破前要派遣专职人员对案件线索进行核实和甄别，从中获取有价值的线索，发挥市级局网络打假的主力军作用，并协调有关县级局和公安机关，组织力量进行侦破。对无权管辖的要上报省局。 （三）省级局： 对于市级局上报的涉烟情报能够及时派人进行核实对自己有权管辖的要及时协调有关机关力量进行侦破，对好的管理方法在认真整理后向全省推广，以提高管理水平和创新管理思路。对于省级局来说，由于管辖地域较大，能过调动的人力、物力、财力等管理资源较多，是大案、要案破获的重要协调着和组织着，是网络案件侦破的主要决策者，如能够很好利用涉烟情报网络平台，将会为对涉烟犯罪起到极大的在震慑作用，达到遏制和铲除制涉烟犯罪活动。 （四）国家局： 按《中华人民共和国烟草专卖法》第四条规定：国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。因此如果能够建立全国烟草系统统一的涉烟情报信息交流平台，国家局就可以在第一时间获得全国地方有价值的烟草专卖管理信息和重大涉烟案件信息，从而做出各种管理决策、督办全国较有影响的涉烟案件，提高烟草专卖管理水平，侦破全国范围内案情复杂的网络案件都会起到事半功倍的效果。 四、建立跨区域、跨部门的涉烟情报信息共享平台 当前烟草专卖执法部门，缺少完善的计算机打假网络，各级局在烟草专卖信息管理和使用上还有很大的“升级空间”，在原有的功能上，还可以增加诸如：“涉烟情报信息、资料情报信息”等内容，同时还可以协调与公安部门建立信息交流平台，使专卖执法部门和公安机关能通过计算机平台共享信息，真正使基础信息化、信息基础化，信息实用化。 五、建立情报工作运行机制 情报信息工作是一项投入少、见效快、产出大的工程，因此在信息的采集、录入、共享、应用上要作全员动员，各级局都要建立涉烟案件情报专职信息员，及时将有关涉烟案件情报获取，为及时升级专卖管理手段和获取打假破网信息提供依据。 六、建立规范情报信息程序流程、加强情报信息软硬件建设 专卖执法工作的信息化不仅体现在信息量及密度上，而且体现在程序流程质的变化，因此，在方法和手段上，要充分利用烟草信息系统现有的技术平台，充分发挥信息化效能，在信息的采集上，要动员全体专卖人员动手，人人参与，广泛收集、梳理。在信息的传递中，要发挥现有的网络优势，避免人工传递和小范围传递。

I. 如何对涉烟案件的材料进行分析深挖案件线索

涉烟案件侦查方法是指侦破涉烟案件、获取证据材料而进行的法律规定的活动和采取的必要措施。面对制售假烟、走私卷烟、倒买倒卖烟叶、非法经营卷烟等违法犯罪活动出现的网络化、集团化和反侦查、抗打击能力不断增强的新情况及呈现出的新特点，涉烟案件侦查方法应结合涉烟案件表现形式和特点，借鉴公安机关侦查方法，在涉烟案件侦查方法的设计和筛选上应立足于破获涉烟犯罪大要案、网络案，摧毁涉烟违法犯罪团伙，捣毁涉烟违法犯罪网络，斩草除根，除恶务尽。围绕这一宗旨，涉烟案件的侦查方法应从以下几个方面入手： (一)在侦破涉烟案件中，要建立完善的情报信息网络，广泛收集案件线索，重点是有价值的大案要案线索，为侦破涉烟案件特别是大要案服务。 （二）专卖管理人员在市场检查中，经常会查处一些“假、私、非”烟小案件，要把这些小案件的当事人和“假、私、非”烟的来龙去脉摸清楚，建立违法当事人的姓名、电话、住址、车辆信息等相关档案，有条件的还要将购货对方信息记录在册，通过对卷烟市场实行动态治理，及时把握辖区内的经营动态，加强市场的走访及检查频率，认真进行统计和分析，梳理出侦查目标，适时进行侦查，收集掌握有用线索，做到人在事之前。

J. 如何加强对卷烟非法流动的监管

在法治化背景下，国家烟草专卖局对行业规范经营的要求越来越高，严防卷烟非法流通自然成了重中之重。但在卷烟经营过程中，真烟违法流动现象依然突出。要全面整治真烟违法流动问题，烟草部门必须加强对销售市场的监管力度。 一、真烟非法流动原因分析 真烟违法流动的原因有许多，其中主要有市场供需关系不平衡、各地区销售能力不同、不法分子受地区卷烟差价诱惑、消费偏好不同这四大原因。 （一）市场供求差异。烟酒作为礼俗文化的重要载体，在红白喜事等特殊场合发挥着其他商品难以替代的作用，由此也造成了卷烟消费市场对热销品牌卷烟的需求有增无减，烟草公司的销售计划量与市场需求间形成较大缺口，为不法分子违法贩卖卷烟提供了可趁之机。 （二）销售能力差异。受现金存量、店面设计、营销方式等因素影响，城镇与农村、大户与小户对卷烟的销售能力存在较大差异，销量好的大户会想方设法从销售疲软的地区调取卷烟货源以补给断缺卷烟，反之亦然。如农村地区有许多经烟户是留守中老年人，对烟草公司大力提倡提高卷烟网上订货普及率等要求无法适应，于是采取了将零售许可证交由经烟大户帮忙订货等变通做法，在一定程度上增大了卷烟代订代购行为和卷烟外流发生的机率。 （三）卷烟价格差异。由于各地对不同卷烟品牌的需求量不同，导致行情价格存在较大差异，涉烟违法分子利用这一特点，铤而走险从非正常渠道购进卷烟，从地区差价中谋取非法利益，从而形成了真烟内、外流的地下销售网络。 （四）消费偏好差异。卷烟消费具有较明显的地域性，不同地区的消费者对特定品牌的卷烟具有相对固定的偏好，由此造成不同品牌在各地销量的差异。这种差异会导致某些地区的畅销烟在另一地区成为积压品，零售户为了加快资金周转，便会将部分滞销烟转售给畅销地区的烟贩。 二、对真烟违法流动的监管措施 针对现代社会交通网络发达，经济开放度提升等特点，我们应在距离上拓展监管范围，在速度上加快监管节奏，在信息上拓宽收集渠道，全方位提升对卷烟经营行为的监管质量。 一是深化“三员联动”，做监管的“飞毛腿”。专卖管理员、客户经理和送货员每天战斗在一线，对片区情况最为了解，若能随时沟通互动，及时交流市场动态，对提升监管效率作用显着。在日常工作中，“三员”要积极行动起来，时时惦记着真烟违法案件高发地区的市场动态，及时传递有效线索，以便在第一时间发现并打击涉烟违法犯罪行为。 二是创新网络监管方式，做监管的“千里眼”。随着卷烟网上订货模式的日益普及，零售户代订代购等不规范行为也日益增多，迫使我们创新监管方式，建立具有较强操作性的网上监管系统。可行方法之一是利用现有平台上的资源，通过IP地址倒查，寻找订货IP相同等异常信息，从而解决大户代订等监管难题；二是开通官方微博，与零售户和消费者开展微博互动，广泛收集卷烟订购异常；三是充分运用信息系统，强化网上数据分析能力，从品牌、线路、营销策略、外流形式等多方进行深入分析，及时发现异常，准确掌握市场动态。 三是完善终端情报建设，做监管的“顺风耳”。在开展全面调查摸底的基础上，选取一批信息收集能力强，积极性高，配合度好的零售户作为“情报信息联络点”，建立完善的联络点日常管理工作制度，包括信息采集工作流程、专项档案动态管理、日常联络和走访、有效线索评价标准、信息采纳奖励机制等，有效调动终端零售户举报违法收购行为的主动性。同时，通过卷烟订单、销量等各项指数的比对，加强对违法大户的监管。对那些存在违法嫌疑的零售户，除经常性地盘点仓库外，还要开展宣传教育，使其自觉抵制违法收购。 四是创设守法自律小组，做监管的“撑舵手”。以一定面积内或数量内的零售户为单位，成立卷烟零售户“自律小组”，通过组内人员的相互监督提升零售户规范经营自律能力。小组设组长若干人，由组内成员推选。烟草专卖管理部门根据片区内各零售户卷烟销售数量和遵纪守法情况，与组长签订卷烟销售专卖管理责任书，明确双方责任和义务，并定期召开自律小组组长会议，通报各组市场监管情况和存在问题。