社會保障成本的基本方法有哪些

① 社會保障的模式有哪些

安全系統可分為五個救濟型，保險，福利，國家安全類型和模式。 （1）社會保障制度的救濟型 救援型的社會保障制度是指國家通過建立完善的社會保障規則和規例，以確保社會的每一個成員在??面對各種意外事故，就可以得到救濟，他們就不會陷入貧困。已經在貧困狀況的人，然後分配給社會保障福利，以維持他們的基本生活。其特點是：1，通過適當的立法，政府實施救助的基礎。公民申請和享受社會救助是其依法應享有的權利，不附帶屈辱條件，不同的慈善機構，「好」或「禮物」，也不像早期資本主義差和救濟。 2，政府的財政支出，社會救助的成本，其資金來源於國家稅收，個人不繳納保險費。 3，救濟的對象，因為失業或自然災害貧困的公民，棄嬰，孤兒，殘疾人，老人被困住。低級別的救援標准，以維持生計的程度。 救援的社會保障制度是工業化開始之前和之後的一個或多個救濟制度。衡量社會保障的標准，只能說是處於起步階段，是一個初級的社會保障體系，不成熟，不完整的形式。該系統是在一些非洲國家發展的主要執行的是相對緩慢的。 （2）保障型的社會保障體系 保險社會保障制度的情況下實現的工業化取得了一定的成功，有雄厚的經濟基礎。國家為公民提供一系列基本生活保障，公民的失業，年老，殘疾，需要特別支出，由於結婚，生育或死亡的情況下，經濟補償和保護。它起源於德國，其次是西歐，美國，日本效仿。 安全系統具有以下特點：1，政府通過社會保障立法作為實施的基礎。這種保險是強制保險，個人繳納的社會保障費，企業主為雇員支付的社會保障貢獻，資金支持的各國政府不同的標准。公民履行供款責任，按照法律規定，接收各種社會保障福利，以獲得享有的權利。公民的權利和義務的統一。保護的覆蓋面，幾乎所有社會成員的包容性。保險項目或多或少解決了一定程度上的人是天生的，老，病，死，失業，殘疾，擔心。 5，資金來源多元化。有利於形成一個安全基金，以加強社會保障的經濟後盾。 福利的社會保障體系，是經濟較發達的福??利和社會保障制度，（3）整個社會和物質生活水平的提高，它的形式實施更全面的安全目標是每個公民從出生到死亡，生命和風險等疾病，災害，老年，生育，死亡，和鰥夫，寡婦，孤兒，獨自一人，殘疾人士，並給它的安全性和安全性「。該系統是從福利國家的福利政策，啟動最多，其次是英國流行在北歐國家，其主要特點是： 福利和社會保障制度，社會保障政策是一個重大的政策福利國家，根據法律規定，並監督實施多層次的社會保障法院。2，強調的普遍性和人道??主義好處，人權的理念，為所有成員的社會。3，個人不繳納或低標准繳納社會保障費，福利，主要是由企業和政府承擔費用。4，防護工程完成後，一般的「從搖籃到墳墓」的福利和安全標准。5，保護的目的不能完全防止貧困和消除貧困，而是要保持一定的標準的社會成員的生活質量，加強個人安全感。工作人員不僅要滿足社會保障的需求，並滿足社會福利方面的需要人們開始注意。 （4） 社會保障體系，的國家保障國家保證社會保障體系，傳統的社會主義公有制基礎上的國家社會保障體系，屬於國家安全的性質，其宗旨是「最充分的滿足無勞動能力的需求，以保障工人的健康，並保持自己的工作能力。全國社會保障的勞動，以解決社會經濟問題的杠桿之一。前蘇聯的先驅，此類型的代表。這種模式在20世紀90年代建立勞動保險制度。 這保證社會保障體系的特點是：1，國家憲法社會保障的國家制度的發展確定為國家，公民有權保護的生產資料的公有制所保障的權利，根據國家社會經濟政策在整個范圍內實現國家經濟管理。 2，所有由政府和??企業承擔的社會保障支出，個人不交保護費。傳統的觀點認為，國家已撥出的社會保障費用提前扣除。工會支持的決策和管理的原因，一方面是由人民的代表機構，社會保障的工人施加影響，另一方面，從基層到中央委員會工會，工會參與在實施社會保障。 4，保護所有公民。 「憲法」規定，每個有勞動能力的人必須積極參與社會生產，社會的所有成員無勞動能力，以確保材料。保障公共資金的經濟來源依靠社會作為一個整體是免費提供的。 （5）自社會保障制度 自助餐社會保障系統自救，並促進經濟發展中的安全性的目標。其特點是政府不提供資金，除了向公眾福利和文化設施，費用由僱主和雇員承擔。該系統主要實現在新加坡，馬來西亞，印度尼西亞和其他國家的國家如新加坡取得了顯著成效。

② 如何降低公司承擔的社會保險成本

可以改變薪酬結構，你就從工資中拿出一部分出來，當作值班費。比如5000工資總額，如果你們也是按照5000基數繳納的，你就拿出1000算做值班費，理由是公司中層以上人員需要拿出1000元值班費作為周六日臨時上班的補助（公司內部規定）。然後社保基數就按照4000操作。 查看原帖>>

③ 社會保障支出包括哪些

法律分析：社會保險費包括什麼社會保險費是指在社會保險基金的籌集過程當中，雇員和僱主按照規定的數額和期限向社會保險管理機構繳納的費用，它是社會保險基金的最主要來源，也可以認為是社會保險的保險人(國家)為了承擔法定的社會保險責任，而向被保險人(雇員和僱主)收繳的費用。社會保險必須根據各種風險事故的發生概率，並按照給付標准事先估計的給付支出總額，求出被保險人所負擔的一定比率，作為釐定保險費率的標准。而且，與商業保險不同，社會保險費率的計算，除風險因素外，還需要考慮更多的社會經濟因素，求得公平合理的費率。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》

第二條 國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

第三條 社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。

第四條 中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。

④ 社會保險的籌資方式包括哪些

社會保險的籌資方式有以下三種：

1、國家福利模式，責任主體是國家，籌資來源是一般稅收（不是單獨開征社會保障稅），待遇確定根據個人和家庭需要，與個人能力、納稅多少不相關。

2、社會保險模式，責任主體是勞資雙方，籌資來源是社會保險繳費，待遇確定根據個人繳費基數、繳費年限，強調繳費義務與待遇享受權益的相關性。

3、個人儲蓄型保障制度，責任主體是個人，籌資來源是個人工資強制儲蓄，待遇完全取決於個人儲蓄和投資回報的多少，強調個人儲蓄的賬戶資產歸個人所有，不能調劑。

我國的社會保障制度定位當屬第二和第三結合的統賬結合模式。

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我國籌集的現狀

我國社會保險基金籌集方式實施部分積累制, 即現收現付制和完全積累制的綜合。按照有關規定, 我國的社會保險基金是由地方稅務部門或社會保險業務經辦機構採用社會保險費的形式進行籌集的, 這對不同的徵收形式下籌集基金時以不同的賬戶設置及管理提出了明確的要求。

我國社保基金現行管理體制是收支兩條線制衡體制。財政部門的財政專戶，社保部門的收入戶和支出戶，以及銀行現金管理流程規制，已經形成有效的互相制約作用。現實情況是，大多數地區財政資金短缺，社會保險資金有結余儲備。

參考資料來源人民網-深化社會保障管理體制改革問題解析

參考資料來源網路-社會保險基金

⑤ 如何依法降低社保成本及規避投訴風險研討會

企業依法繳納社保，是法律規定的責任與義務，但出於僥幸心理，企業為了追求利潤最大化和降低HR管
理成本，往往通過少繳、不繳社保費的方式，來獲取利益最大化，最終卻是適得其反，背負更沉重的法
何解讀政策的關鍵內容，前瞻最新社會保險政策的實施重點，以重新思考企業員工福利方案的設計。本
此研討會將幫助企業管理者准確理解國家社何政策的內涵，准確把握社保的選擇原則和用工制度的設計
方法,以最大限度的降低用工成本,控制用工風險.
專-家-介-紹：黃-先-生:廣州市勞動與社會保障局原勞動關系處仲裁專家黃先生，華南地區知名的勞動仲裁專家，深韻廣東省各地
勞動法律、法規,黃先生現任廣州市勞動爭議仲裁委員會仲裁員，長期擔任勞動仲裁管理官員，代表政府調
停、處理了多起棘手的勞動爭議案件，其權威、專業的形象已深入人心；豐富的勞動仲裁經歷加上他對勞動
法律法規的深入研究，令眾多公司總經理和資深人力資源專業管理人士給予高度贊賞、好評。
第一篇：最新社保政策解釋
1. 新社保繳費基數調整給企業帶來的影響；
2.不同養老個人賬戶組成和計發方式，對參保人帶來的改變；
3.社會保險繳納規定的常見問題；
1.解讀《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》核心內容及國家養老保險政策的調整重點
2.前瞻分析(廣東.深圳)實施社會保險最新政策的具體細則內容
3.有效降低社保成本的方法與途徑
1.社保投訴產生的直接損失與間接損失
2.社保投訴風險的預防措施
3.社保投訴風險的處理技巧
第四篇、典型案例現場模擬互動分析

⑥ 社會保障制度是通過什麼方法籌集資金

在實行「費」還是「稅」的問題上，我國在建立社會保障體系的初期就作出了決定，這是由當時的經濟體制和市場主體形式所決定的。在1984年到1986年，我國開始在部分地區試行了國有企業職工退休費用社會統籌，建立工人養老保險基金，並實行企業支付與個人繳費相結合的籌資方式，在「現收現付制」的模式下選擇了通過「繳費」來籌集資金，作為從計劃經濟向市場經濟過渡的關鍵時刻，市場上大多數經濟主體還是國有企業和事業單位的情況下，這種「繳費」模式為建立現代化的社會保障體系起到了「從點到面」擴展的「突破口」的作用；1995年3月，鑒於實行現收現付制隨著人口年齡的變化出現越來越多「隱性債務」的壓力，國務院頒布了《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》，基本確立了我國以社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制模式的養老保險制度，但實際上具體「繳費」形式沒有發生改變。

「繳費」模式顯現越來越多的局限性

雖然我國的社會保險籌集模式與具體形式在理論上是匹配的，但從我國現代化社會保障體系的最終目標的高度來審視，卻發現「社會保險統籌繳費」制度顯現出越來越多的局限性，主要表現在:

——對擴大保障覆蓋面的限制。體現在「繳費」這樣一種行政手段和「規定」往往對國有企業、事業單位具有更強的約束性，而對大量的民營、「三資」企業的約束性較弱，從而使他們游離於社保繳費之外，更無從談及將農民納入到保障體系這樣的長期目標的實現。

——無法形成穩定的保險基金。由於繳費所依據的立法層次低，在徵收社會保險費時往往會出現拖欠、逃漏等現象，而執行機構也很難進行強制性的處罰，甚至有的地方政府出於對引進外資的「熱情」和對地方企業的保護，濫用「免徵」權力，導致全國社保費每年的收繳率不高，實際上無法進行有效的保障。

——高昂的管理成本。由於「費」的收和支都處於財政體系之外，由各地行政部門具體制定標准和實施辦法，導致各地區多部門、多主體對養老保險、工傷保險、醫療保險等費用的收支都具有某種權力，不僅容易導致行政管理無效率，更使得監管在一定程度上「缺位」。日前為人們所熱議的「社保基金審計問題」就充分暴露了這一制度的弊端。

「征稅」在當前情況下是較佳的選擇

針對「統籌繳費」的這些弊端，開征社會保險稅自然而然成為改革籌集資金具體形式的目標。可以說，從理論上來講，「征稅」在當前情況下是較佳的選擇，而其優勢主要體現在幾個方面。

首先，「稅」的立法層次明顯高於「費」，在執行過程中具有絕對的剛性，而且經過多年的稅法教育，國民具有了很高的納稅意識，從而可以保證社會保險基金穩定收繳。

其次，「征稅」相對於「繳費」管理成本更低，這是由於「稅」是納入國家財政統一預算並由稅務部門依法進行徵收的。

再次，社會保險稅的開征明顯有利於社會保障體系覆蓋面的擴大，將市場經濟主體中佔大多數的民營、「三資」、鄉鎮企業真正納入到社會保障體系中，從而對大量該類企業下崗職工和退休人員以及龐大的流動勞動力具備了保障的能力。更進一步，為將廣大農民納入到社會保障體系奠定了基礎。

最後，社會保險稅的徵收還有利於社會財富的再分配，一定程度上可以緩解當前社會財富再分配功能薄弱的現狀。

⑦ 我國社會保障管理存在哪些問題如何改善

我國社會保障管理存在的問題：
1、社會保障體制不夠完善，產生體制性障礙。 由於國家的社會保障制度體系尚處在建設過程，特別是受城鄉二元結構分割的影響，還很不完善，城鄉社會保障制度也呈二元分割狀態，社會保障各項目間在保障模式、管理體制及保障水平等方面存在巨大差異，這些差異不可避免地會帶來諸多體制性障礙， 導致其結構嚴重失衡，功能嚴重扭曲，成為統籌城鄉社會保障制度的最大桎梏，而且這些差異和障礙在短時間內難以消除。
2、社會保障體系不全，存在制度性缺陷。 我國的社會保障體系建立時間短，是一個無到有、逐步完善的過程，許多制度還在探索過程中，還很不完善，不僅總體的制度 架構還不完善，而且許多項目的制度建設還很不足，尤其是各個項目之間的制度性協調性還不夠。
3、社會保障管理體制不順，致使機制不靈活。 目前，我國社會保障管理體制的現狀是管理分散、政出多門，未能完全形成統一協調的管理體制。
4、責任職責不清，造成投入力度不夠。 國家財政對社會保障事業的投入力度不夠問題，社會保障改革中所遇到的資金不足問題，國有企業破產、改制後的社會保障遺留問題難以解決的問題，中央、地方、企業在社會保障投入利益上存在搏弈問題，原因是多方面的 ，但是責任不清、職責模糊特別是基金投入的財政主體責任不明是其最主要因素。
我國社會保障管理存在的問題改善的方法：
1、優化社會保障模式，完善社會保障體系。 優化社會保障模式，關鍵是要增強政府財政責任，提高社會保障能力。要建立健全科學的社會保障投入分擔機制和轉軌成本償還機制，在充分考慮市縣財力的基礎上合理確定各級政府在社會保障投入上的責任。在多渠道籌集社會保障費的基礎上，中央和省財政應對社會保障資金投入承擔更多責任和義務。
2、完善社會保障法律政策，完善社會保障制度。 國家要加強社會保障制度頂層設計，加快社會保障法制建設進程，完善社會保障法律法規，在督促檢查貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》和國家有關政策法規的同時，應抓緊研究制定與《社會保險法》相適應的涉及社會保障各個項目上的相應法規制 度建設，妥善解決當前社會保障制度「碎片化」問題，實現制度的銜接統一。
3、優化社會保障管理體制，提高管理水平。 目前我國社會保障管理體制的專業化水平低，管理層級過多，部門分割比較明顯，基層管理水平和效率較低。
1）、應該建立和發展專業性的管理機構。
2）、要按照效能政府建設的要求，理順關系，整合機構歸並職能，明確和強化相關部門職責，推動建立自下而上、統一高效、規范有序的社會保障綜合性管理體系，如可將新型農村合作醫療與城鎮居民醫療保險管理機構合並運行，建立城鄉統籌的醫療運行機構；社會保障經辦機構要調整職能，優化工作流程，減少社會保障在登記、徵收、核實等重點環節的重復勞動，提高工作效率。
3）、在專業化和綜合性的基礎上，減少管理層級。
4、強化基金監督管理，提高管理運用效率。 要加強對社會保障資金籌集、管理和使用全過程的監督，確保基金安全完整和效益提高。

⑧ 如何合理規劃省稅，降低社保成本

自2019年1月1日起，將由稅務部門統一徵收各項社會保險費。

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一、承包、業務外包、勞務等方式

雙方簽訂相應協議將門店、車間等承包、外包，如此勞動者與單位之間非勞動關系而是合作關系，自然無需繳納社保，不過在這種情形下，經營者應取得獨立的營業執照，如此，則認定非勞動關系的可能性大增。但在實踐中，如企業對勞動者的生產、經營過程進行管理，恐會認定勞動關系。

二、互聯網平台的方式

此模式下，實質上也屬於合作或勞務，單位確實無需為勞動者繳納社保。典型的如網約車、外賣送餐等，就屬於這種情形。

實際上，這種合作方式是被鼓勵且有明確的依據。《第八次全國法院民事商事審判工作會議（民事部分）紀要》（2016年11月30日）六、關於勞動爭議糾紛案件的審理「勞動爭議案件的審理對於構建和諧勞動關系，優化勞動力、資本、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，促進新技術新產業的發展具有重要意義。應當堅持依法保護勞動者合法權益和維護用人單位生存發展並重的原則，嚴格依法區分勞動關系和勞務關系，防止認定勞動關系泛化。」

不過在實踐中，如果平台對勞動者有嚴格的用工管理，那麼也可能會認為存在勞動關系。廣東高院的最新態度是，原則上以約定為准：「二、網路平台經營者與相關從業人員之間的用工關系性質，原則上按約定處理。如雙方屬於自負盈虧的承包關系或已訂立經營合同、投資合同等，建立了風險共擔、利益共享的分配機制的，不應認定雙方存在勞動關系。實際履行與約定不一致或雙方未約定的，以實際履行情況認定」（《廣東省高級人民法院 廣東省勞動人事爭議仲裁委員會關於勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接若干意見》）。

三、工資拆分支付或以報銷支付一部分的方式

部分工資通過銀行轉賬的方式，部分通過現金的方式支付，或者以工作費用報銷的方式支付部分勞動報酬，既避稅也減少五險一金。

雖簡單且效果直接，但不具合法性。並且這種頻繁且高額的支付方式，會被大數據所監測，越來越難了，除非發現金。

四、非全日制用工的方式

非全日制用工下，按照原勞動和社會保障部《關於非全日制用工若干問題的意見》的規定「12.用人單位應當按照國家有關規定為建立勞動關系的非全日制勞動者繳納工傷保險費。從事非全日制工作的勞動者發生工傷，依法享受工傷保險待遇；」除工傷保險外，用人單位無需要為非全日制用工的勞動者繳納基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和失業保險。

因此，非全日制用工下，省社保的效果不言而喻，但要保證平均每天工作不超過4小時，每周工作不超過24小時，且工資支付周期不超過15天，難度很大。即便雙方在勞動合同中約定了非全日制，但如果實際上不符合非全日制的用工標准時，也會認定為全日制。

五、異地繳納社保的方式

各地的社保繳納標准不一， 比如上海市（養老保險）單位繳費比例20%，個人繳費比例8%；而深圳市（養老保險）單位繳費比例13%，個人繳費比例8%，因此在深圳繳納就比上海的成本要低很多。所以在社保繳費比例較低的地方設立單位並為員工繳納社保，能節省一定的費用，此對於一些工作地點並不固定的員工而言，此情形具有合法性。但對於大多數的企業用工而言，並不合法。尤其是這種社保的繳納方式，會給社保待遇的實現帶來巨大的障礙，比如醫療保險的結算、養老保險的轉移等，並不具有可行性。

六、工資待遇福利化等方式

以非工資的形式發放福利。關於工資，是比較廣泛的內容，並非只包括我們常見的基本工資、獎金、加班費等，還包括了其他的補貼、津貼，具體在《國家統計局<關於工資總額組成的規定>若干具體范圍的解釋》中有明確的規定。

只是按規定，所謂的福利，多僅為補助性質，價值不可能太高。

七、借用員工的方式

因為社保比例問題，也可以在深圳和上海均成立公司，上海借用深圳的員工，合法性似乎能解決（《關於貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》「7.用人單位應與其長期被外單位借用的人員、帶薪上學人員、以及其他非在崗但仍保持勞動關系的人員簽訂勞動合同，但在外借和上學期間，勞動合同中的某些相關條款經雙方協商可以變更」）。但無論如何，異地社保，會產生一系列的問題，見前面第五點的說明。

九、雙重用工的方式

成立兩個法人，由兩個單位與勞動者建立勞動關系，其中工資較低的單位為其繳納五險。

按照《社會保險法》第五十八條第三款的規定，國家建立全國統一的個人社會保障號碼，個人社會保障號碼為公民身份號碼。這里隱含了社會保險關系只能是唯一。當然，也有觀點認為，雙重勞動關系的情況下，只參保一份，則社保權益與真實的收入不符，會遭受損失。不過無論如何，只要是其中之一繳納了社會保險，就屬合法。不過關於工傷，是可以雙重繳納的。根據《勞動和社會保障部關於實施<工傷保險條例>若干問題的意見》「一、職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發生工傷，由職工受到傷害時其工作的單位依法承擔工傷保險責任。」以及《最高人民法院關於審理工傷保險行政案件若干問題》第三條「社會保險行政部門認定下列單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持:(一)職工與兩個或兩個以上單位建立勞動關系，工傷事故發生時，職工為之工作的單位為承擔工傷保險責任的單位；」。

這種做法看起來好像不錯，但實際上如果一個單位用的都是兼職人員，很難解釋。

十、放棄社保的方式

由雙方簽訂協議由員工單方聲明，明確無需為員工繳納社保。

這種行為違反法律強制性的規定，並不能免除繳納社保的義務。《社會保險法》第五十八條第一款規定，用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。

不過有了這樣的約定或聲明，仍然會產生一系列的法律後果，此處不展開說明。

十一、經濟補償金的方式

根據財政部、國家稅務總局《關於個人與用人單位解除勞動關系取得的一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》（財稅[2001]157號）2、經濟補償收入在當地上年職工平均工資3倍數額以內的部分，免徵個人所得稅;超過的部分按照《國家稅務總局關於個人因解除勞動合同取得經濟補償金徵收個人所得稅問題的通知》(國稅發[1999]178號)的有關規定，計算徵收個人所得稅。

將部分工資待遇以經濟補償金的方式支付，既省稅，也省五險一金。不過這種情形下需解除勞動關系，且經濟補償金的支付有相應的標准，如太高也可能會被監測，且頻頻解除勞動合同，也很難讓人相信。

十二、以未簽訂勞動合同或未簽訂無固定期勞動合同的二倍工資、違法約定試用期的賠償金責任等方式

似乎不錯，且也不必解除勞動關系。不過年年以此，人人如此，誰也不信。

十三、部分款項年終獎等方式

下一年才發放上一年的年終獎，這樣上一年的工資總額會較低，但到了下一年，卻難以避免。

十四、一個單位用工，另一個單位勞務的方式

成立兩個法人，由其中一個單位與勞動者建立勞動關系，並為其繳納五險一金，另一單位則是以勞務的方式支付勞務費。

實際上也問題不少，一是勞務收入繳稅不低，其次如果一個單位的大部分工作由勞務人員完成，說不過去，並且即便是簽訂勞務協議，還是要進行實質性的審查，符合勞動關系要件的，還會認定屬於勞動關系。

其他明顯行不通的方式

（一）臨時工，所以不繳納

臨時工也是勞動關系，只要不是非全日制，便應繳納。

（二）試用期所以不繳納

建立勞動關系即需繳納社保，與試用期無關。

（三）一部分為工資，另一部分為勞務費

同一人與單位之間不可能是勞動關系同時又存在勞務關系。

（四）困難補助

根據《國家稅務總局關於生活補助費范圍確定問題的通知》（1998年9月25日國稅發〔1998〕155號）的規定，「生活補助費，是指由於某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規定從提留的福利費或者工會經費中向其支付的臨時性生活困難補助。」因此，困難補助有支付的特定條件，是臨時性支付，不可能全單位的人都有困難且需支付，所以這個行不通。

⑨ 現代社會實現經濟保障的主要途徑有哪些

現代社會實現經濟保障的主要途徑有：

1、個人及家庭的經濟保障機制：作為人生存和發展保障最重要內容的家庭保障,必須被經濟學關注並把它納入經濟學理論,由經濟學進行理論解釋,使之能夠正確地指導社會生產和分配的實踐,同時在社會生產和分配中解決好人生存和發展的家庭保障問題。

2、集體的經濟保障機制 ：健全村級集體經濟發展機制、完善鄉村治理機制、構建農民持續增收機制以及構建農民持續增收機制。

3、市場的保障機制：是通過市場價格的波動、市場主體對利益的追求、市場供求的變化，調節經濟運行的機制，是市場經濟機體內的供求、競爭、價格等要素之間的有機聯系及其功能。

4、政府的經濟保障機制：宏觀調控為主，微觀調整為輔，國家主導為主，個人活躍為輔。

經濟發展離不開穩定的社會關系,這已是人所共知的道理。社會和諧是社會穩定的基本保障,同樣也是經濟發展的基本保障。

和諧社會與經濟發展是相互促進、相互作用的,一方面經濟發展離不開和諧社會,另一方面它又為和諧社會的構建提供物質支持。

正確認識影響和諧社會構建的經濟因素,尋求化解矛盾的正確途徑和有效方法,形成各種因素的良性互動,促進和諧社會的構建,推動我國社會主義市場經濟全面發展。

(9)社會保障成本的基本方法有哪些擴展閱讀：

雖然不同國家的政策會有所不同，但各國都有進行結構性改革的空間，以增強經濟韌性、釋放增長潛力。

在財政政策上，對於已實現充分就業的國家而言，應該考慮鞏固成果、並設置緩沖區；對於財政政策尚有餘地的國家來說，增加基礎設施建設和教育支出，不僅能激發未來的生產率，還可以惠及其他領域。

所有國家都將因投資人力資本特別是投資青少年而獲益，這也是保持經濟增長的關鍵。

社會保障制度的要求：

1、功能性要求。社會保障制度以通過社會實現對社會成員的生活保障為基本要義。在理想情況下，社會保障制度應該能夠幫助社會成員抗禦各種靠個人、家庭和雇員單位等難以抗拒的風險。

2、公平性要求。由於社會保障制度的社會性和其所保障的風險的普遍性， 使制度對社會不同成員的公平性成為重要的原則。公平性要求一是平等，既要承認和尊重全體社會成員的平等人格和普遍保障權利，也要承認和尊重同等條件下社會成員應該獲得相同保障；

3、可持續要求。社會保障制度必須保持較高的穩定性。從正常的運營要求看，對於個人，制度涉及人一生的生命周期；對於社會，制度涉及人們代際的交換和贍扶關系，都要求制度本身必須是長期穩定的。

4、經濟性要求。在實現上述標準的前提下，盡可能降低運行成本。 因為社會保障制度運行成本，包括保障機構和保障立法等費用，不創造任何國民收入，是社會產品的純消耗，越少越好。這要求制度要盡可能簡潔、機構要盡可能精簡、人員要盡可能少用、資金要盡可能少費。

5、平穩性要求。由於社會保障制度的基本影響因素是不斷變化的， 社會保障制度也必然會不斷改進或改革。在改進或改革的過程中，要求新老辦法和新舊制度之間的平滑銜接和穩健過渡。

人民網-深化改革，保障經濟穩步前行（經濟透視）

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