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解决村会计拒不交账方法

发布时间:2022-08-10 11:58:18

1. 村民小组长落选后拒不交出帐目怎么

摘要 亲亲,非常高兴为您解答这个问题,您好:村民小组组长落选后不交账目,1. 由于村委会进行批评教育,督促其交出账目。2.如果是党员的话,由纪委依据党的纪律处分条例相关规定处理。

2. 解决公司会计拒不交账方法

摘要 按会计制度规定,移交人员拒绝移交的,经单位负责人批准可以指定他人代办移交。移交人员并不因此而转移其应承担的责任。如果是企业负责人,可以指定相关人员强制移交,也可以找当地主管部门、财政部门强制移交并取消其会计上岗证和通过法院起拆。

3. 村长拒不交账如何处罚

村官不交帐行为的原因比较复杂,该种行为直接侵害了农民的利益,严重影响了农村经济及社会各项事业的发展,破坏了国家法令和惠农政策的落实,使群众对党和政府的可信度下降,也容易引发农民集体上访,矛盾激发,影响农村稳定和社会主义新农村的建设,亟需采取有效措施遏制该类行为高发。

一、导致村官换届不交账的原因

1.村官文化水平低、民主意识和法律意识差是村官换届不交账的主要原因。一些年龄较大的村官文化素质普遍较低,民主意识淡薄,法律知识贫乏,当前农村35岁以上的村官一般都没有受过高等教育,他们缺乏依法办事的意识,容易形成“一言堂”,将村里的收入当作自己的“钱柜子”。
2.部分村官思想认识错误,不交账形成“恶性循环”。部分村官对经济社的性质及自身的职责认识不清,法制观念淡薄,认为经济社是独立的经济组织、自治组织,且社干部由社员直接选出,不领取政府工资,可以不受党和政府的监管。加上在换届选举中失利诱发抵触情绪,故意不移交账册给新一届社社委以造成工作障碍。且这种做法容易导致恶性循环,上一届村官吃了亏,也不愿意给下一届村官占便宜,故意刁难下一届村官。
3.部分村经济社财务管理极为混乱导致帐目无法核对。由于农村干部变动频繁,谁当干部谁管钱,根本不遵守财会制度。部分社干部没有落实好“村账镇代管、社账村代记”这一农村基层组织基本财务制度,没有按照要求将账目交由镇村代管代记。对财务人员的聘用把关不严格,财务人员素质低下,没有按照规定到镇财政所领取统一财政收据,导致账簿的设置、记账和核算等会计行为随意性较大、原始凭证缺失、不编制财务报表、审批手续不齐全等现象发生。由于财务管理没有明确的分工,形成了村干部没有收支计划,谁收钱谁保管,随收随花,一些村官还采用收入不记帐、少记帐或虚报冒领等手段从中捞取好处。财务管理的混乱使一些村社干部在离任时无法解释清楚本社集体资金的使用去向。
4.部分村官涉嫌违法犯罪而拒不移交账册。部分社干部独揽经济决策权,在签订集体经济合同时徇私舞弊,收受贿赂低价转包项目,或是在任职期间侵占、挪用了集体资金,并私设账外账,因担心受贿、侵占、挪用等行为败露而拒不移交账册。
5.监管制度不完善,对不移交账册等行为缺乏约束惩罚机制。长期以来对经济社的监管制度不完善、不配套,导致部分社干部误以为认为不移交账册、公章的行为不需承担任何法律责任,因而不服从街道、联社的监管。有的街道党工委约请一些社干部谈话或街道要求一些社委在换届前配合专项审计也遭到拒绝。监管制度的不完善,使一些村社干部胆子更大,对村务管理暗箱操作,缺乏民主,透明度不高。实际上,有的村干部为谋取私利方便,不想让群众了解村务、财务和政务,没有按照《村民委员会组织法》的规定建设一个阳光的村务公开制度。

6.对村官类似行为的打击力度不强。由于村社的管理比较混乱,在查办村官职务犯罪时,很难查清村社的经济帐,因证据缺失导致制裁村官违法犯罪力度偏弱,通常检察机关对村官不交帐等行为只能进行教育,监督村务公开,引导村民加强对村官的监督,且一些被定罪的村官职务犯罪案件通常处罚较轻,难以形成威慑力,所以,对村官违法犯罪行为的打击力度需要加强。

二、如何防范村官换届不交帐问题,建设廉政乡村

1.进一步提高村官素质。要加大对在职的村支书、村长、经济社社长等村官的任职培训力度,培训中将法律知识和民主意识的培训作为主要内容。同时,要搞好经济社的会计、出纳等人员的业务培训,实现村务财务管理的规范化。立足长远,则要建立选派优秀的大学生担任村官或村财务人员的制度,以逐步提高村官的整体素质。
2.加强法制教育,开展送法下乡活动,做好事前预防。定期对社员、社干部开展法制教育,对可能涉及的隐匿会计凭证罪、侵占挪用集体资产等罪名进行宣讲,增强社干部守法意识以及社员的维权意识。街道、区纪委等单位要与社委建立预警预测和项目风险评估制度,共建“防火墙”。基层党组织要做好被罢免村、组干部的思想工作。一般地说,凡是农村基层党组织领导核心作用发挥得好的地方,被罢免的村、组干部都能及时向接任者移交账册和公章等物品。凡是移交不顺利的地方,大多数情况都是乡村组织中的既得利益者,在背后支持,从中作梗。因此,在移交工作中,要切实发挥基层党组织的领导核心作用,弘扬正气,压制邪气。对被罢免的村、组干部,基层党组织要指出他们工作中的不足,看到自己的差距,接受事实,尊重民意;同时,也不要全盘否定过去,对他们过去所做的工作该肯定的,还要肯定,鼓励他们不当村、组干部,也要当一个好村民,积极配合现任村、组干部的工作。同时,要给他们讲清政策,反正是要移交的,早交比晚交好。越不交,越说明有鬼,越难以取得群众的理解。
3.加强制度建设,完善村社财务管理。目前,村委会组织法对村组干部被罢免后,账册、公章的移交等没有明确规定。但越来越多的省、自治区、直辖市,如山东、广东、陕西、广西、北京等,在本行政区域的实施村委会组织法办法中作了规定,这是一个很好的经验。如陕西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第八条指出:“新一届村民委员会产生后,上一届村民委员会应当在七日内向新一届村民委员会移交公章、办公设施、财务账目、经营资产、资料档案以及其它工作事项。”山东省在村委会组织法实施办法中进一步规定:“逾期拒不交出的,新一届村民委员会可以向人民法院提起诉讼,由人民法院依法处理。”广西的村委会组织法实施办法第二十五条是这样规定的:“村民委员会换届或者村民委员会成员离任的,应当在7日内向新一届村民委员会或者接任的村民委员会成员移交公章、办公设施、财务账目、经营资产、档案等有关资料和物品。”“村民小组组长及副组长离任的,参照前款规定办理有关移交事项。”说到村委会公章问题,2001年7月22日,《国务院办公厅转发民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》,对包括村委会成员被罢免后公章的移交等一系列问题,都有明确规定,各地正在贯彻落实。完善村务管理要充分发挥基层司法所的作用,基层司法所应协助经济社制定完善组织章程并送区有关部门审核备案,明确社委会、社干部的权利义务、相关法律责任等,健全和完善议事决策机制、财务管理制度、社务公开和民主监督等制度。
4.加强对农村经济社日常运作的监督管理,做好事中监管。在街道管理下成立经济社党支部,街道参与对社委领导班子成员的考核,加强街道对经济社的监督和管理。要求经济社购买财政局监制的标准账册和凭证,实行统一票据,并实行基本账户和专户管理制度。街道、纪委和区有关职能部分应定期对经济社的社务公开情况和财务状况进行检查、审计和考核,使考核结果与社委成员的报酬相挂钩。推行财务管理网络电算化,搭建信息共享平台,及时发现和遏制社官侵占挪用集体资产等经济犯罪苗头,防止集体资产流失。
5.始终保持对村官职务犯罪的严打快办的高压态势。检察机关加强与街道、纪委、农业、财政、审计等部门的沟通协作,严肃查处涉农违纪违法案件,通过查办一案,教育一片,有效震慑犯罪。对于拒不交账的经济社干部除依法按照“隐匿会计凭证罪”追究其刑事责任外,对于在审计账册过程中发现社干部存在受贿、贪污、挪用、侵占集体资金等情况的,坚决依法查处,树立法律权威,督促换届社干部主动交账。另外,要探索涉农职务犯罪案件发生的规律、特点,不断调整预防思路,针对个案特点,有针对性的提出检察建议。

4. 村财务人员不进行财务移交要怎样办

咨询记录 · 回答于2021-09-28

5. 村委会换届选举后,不交财务帐怎么办

新一届村民委员会选举产生后,上一届村民委员会应当向下一届村民委员会移交相关的帐目,如果不移交,新一届村民委员会可以向人民法院提起诉讼。

6. 会计拒不交出账本可以报警

法律分析:可以。会计不交帐是绝对违法的,可以选择报警解决。因为工作岗位调整或被辞退等不再担任会计,必须按相关规定,如实按要求办理移交。一般会计人员办理交接手续,由会计机构负责人(会计主管人员)监交;会计机构负责人(会计主管人员)办理交接手续,由单位负责人监交,必要时主管单位可以派人会同监交。

法律依据:《中华人民共和国会计法》 第四十条 因有提供虚假财务会计报告,做假帐,隐匿或者故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,贪污,挪用公款,职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员,不得再从事会计工作。

7. 村级财务管理制度座收座支不入账如何处理

如何加强村级财务管理

在我国,村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题,但由于种种原因,使得村级财务管理问题突出,直接影响到村级班子的团结,影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。
一、村级财务管理中存在的主要问题
当前村级财务管理中主要存在以下具体问题:
1、会计账务处理欠规范
主要表现在:一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物,有物无账,有总账没有明细账;对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致;总账、明细账不一致;现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废,但账面没作任何处理。不少村有帐无物,账实严重不符。个别村干部对自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不交,最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐,甚至不记账,未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账,对帐不及时,凭证传递方式不规范,出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。
2、发包、出租欠规范
主要表现在:一是手续欠规范。口说为凭,口头协议代替书面合同,书面合同少;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作,不进行招标,有的不开“两委”会,少数人说了算,即使开了会,个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账,农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”;有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不报账;有的由于集体收入少支出大,于是只好提前收缴承包款和租金,村集体资产被严重“透支”。
3、财务公开流于形式
一是一些地方将公开形式化,当作政绩之一,一哄而上,图形式,求名声,对于财务、村务落实的具体情况,则告之甚少,往往虎头蛇尾,形式主义泛滥,短期行为严重。二是公开不规范,在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后,对电脑打印账目校核不细,产生失误,引起群众误解。
4、财务管理混乱
一是应收款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金,大量借款无法回笼,群众骂声不断;有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用,村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在,存款短缺屡有发生。由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟,集体存款多头开户,甚至采用个人名义存单存款,该问题在土地被征用的村,表现较突出。由于出纳素质良莠不齐,以及村主要干部直接“自收自支”等原因,致使账款不符,存款短缺。三是开支大手大脚招待,借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行,有的盲目上项目,造成严重亏损;有的开支无度,挥霍浪费,借机中饱私囊。四是违规账目较多,会计核算及档案管理混乱,自行设置会计科目,凭证不装订,不编制会计报表,违规问题多,财务收支混乱,有的收入不入账,有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。由此形成财务管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项;具体执行时还是领导说了算。在执行上绕过人大监督。财政预算成了一纸空文。村级财务收支基本无预算。
5、财务制度不健全,流于形式
大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管帐,缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续,或不交帐,有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花,收多收少干部之间不清楚,群众更是不明白,财务管理处于无人负责,谁都负责的混乱状态。民主理财形同虚设,设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下,控制不合理开支,缓解干部关系。
6、部分干部贪污腐败,乱摊派问题严重
目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生,加上暗箱操作,财务收支不透明,造成干群关系不融洽。农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。
7、财会人员素质低,会计基础工作不规范
目前,我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况,绝大部分财会人员没有经过专业知识培训,由此便产生了账务处理随意,违反会计基础规范要求的问题,也必然导致会计监督不力的局面。村级会计基础工作不规范,乱收乱支现象仍然时有发生,如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生,原始凭证审核审批不规范,记账不日清月结、报表不及时。
8、“村账乡代管”流于形式,不能起加强村级财务管理的作用
“村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经人员不熟悉财务,业务素质较弱,原则性和责任性欠强等原因,存在着重记账轻管理,只审凭证,不审开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭条得以记账。他们人员又少,业务素质又不高,如无会计证上岗现象仍然存在,这必然造成会计业务操作不规范;管理经费无正常渠道,主要靠收取村级财务审计费和代理记账服务费来维持运转。使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表,成了村里的记账员,财务管理职能严重弱化。由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁,会计人员交接不及时、不合规,造成离任几年后不交账也无法审核,村级无证上岗的会计就更多了,会计基础工作很不规范。
二、解决村级财务管理工作问题的对策
1、严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责,村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务,杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象,坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字,经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核,对于不符和规定的开支,财务服务中心有权拒绝报账;对于合理的开支,服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后,村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。乡农村信用社在办理业务时,必须检验相关票据上的印签是否齐全(务中心报账专用章,民主理财小组审核专用章、审批人专用章)若不齐全者,不予办理。其次,制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,使财务管理有章可寻。例如:制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。
2、各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。
3、建立严格的村级财务工作监督机制,把财务公开落到实处。首先,乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组,定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计,并建立村社干部离任审计制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务。除做到账账相符,账目清楚外,要及时负责解答群众提出的问题,主动接受群众监督。必要时基层党委政府派出专职人员进行督办、催办。三要建立资金使用审批制度:各种开支实行逐级审批制,按月报账,村的开支由民主理财小组集体审批,村主任(书记)签字报销,社的开支由各社理财小组集体审批,社长签字报销。四要建立健全民主理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。
4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验,深受农民群众欢迎,应大力推行。即不具备设置会计的村级,在财务自主权、资金使用权不变的前提下,可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管,确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行,确保村级会计工作步入正常轨道。具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度:(1)是由政府财政拨款的部分,继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度;(2)村集体收入部分应交还给村级组织自行管理,独立建帐,建立相对独立的财务管理制度。要在村级组织建章立制,调动村级组织理财用财的积极性,管好用活集体资金,为群众提供有效的公共服务;(3)对于集体收入比较少的地方,可以委托会计代理制度,在一定范围内集中办理会计业务。

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