㈠ 城市人口不断增加可以采取哪些措施来缓解
实行计划生育。
计划生育是中华人民共和国的一项基本国策,即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策,同年12月写入宪法。主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。

名词解释:
稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务,“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。综合分析中国经济社会和人口发展趋势,到“十一五”期末,全国人口总量要控制在13.6亿人以内;到2020年,人口总量要控制在14.5亿人左右,总和生育率稳定在更替水平以下。
㈡ 未来中国人口越来越多怎么办到时候人口密集没有地方住去哪儿生存
现在更值得忧虑的应该是,中国的人口出生率太低这个社会问题。
㈢ 怎样才能迅速解决中国人口过剩的问题
中国计划生育的目的, 用一个常见的口号来说就是:“控制人口数量, 提高人口素质”. 这个口号把“控制人口数量”放在第一位, 在实践中, 计划生育也是只重视控制人口数量而忽视提高人口素质. 这其实是本末倒置! 从世界各国的经验来看, 控制人口增长其实有很多种方式, 并不一定要采取现行的计划生育政策. 例如取消城乡二元户籍制度,推进城市化;提高妇女、尤其是农村妇女的教育水平;扩大社会保障体系的覆盖范围等, 这些措施对于降低生育率的作用非常大。与其花这么大的财力和人力去推行现行的计划生育政策,不如在上述几个方面大力推进。世界上除了中国以外, 其他国家都没有采取强制行政手段,照样做到了使生育率大幅度下降, 如泰国、斯里兰卡等国的总和生育率就降到了2.0的水平。 联合国统计资料显示,教育普及、尤其是妇女扫盲和受教育程度提高,会直接导致生育率迅速下降。
中国的计划生育有一个误区就是: 人口数量越少越好, 出生率越低越好. 过分强调“控制人口数量”, 就会被深入骨髓的“少生就是一切”牵了鼻子走! 自从1980年“提倡一对夫妇只生育一个孩子”之后, 在高指标的压力下,不少地方把“提倡”只生一个紧缩为“只能”生一个,有的地方计划生育政策严而又严,加之各级在控制指标上“留有余地”,更加大了与实际的距离,导致在计划生育工作中强迫命令多有发生。 过分强调“控制人口数量”, 就忽视了“过犹不及”的古训,严重低估了迫使生育率快速下降的做法(从政策角度来说,即“一胎化”)有着巨大的风险, 导致了人口结构的恶化: 人口性别比失衡和加速老龄化.
那么, 一个国家是不是人口数量越少, 人均收入就越高呢? 乍看之下, 人口数量越少, 人均自然资源(例如人均矿产资源)就会越多. 然而, 问题在于, 自然资源也需要人来开采才能转化为财富, 在人烟稀少的地区,尽管人均自然资源较多,但是将它转化为财富的成本却是很高. 而资源不多只是人多的地区则发展劳动力相对密集的产业,人口多就会成为一种优势,经济发展得好,资金就能得到较快的积累,产业升级得快,收入水平也就提升得快。所以, 只要经济政策对头,按照比较优势来发展经济, 人口多不仅不是负担,而且还可能是一种优势。从国际的经验来看,二次世界大战以后,全世界的发展中国家或地区,只有亚洲四小龙等少数几个真正赶上了发达国家或大大缩小了与发达国家的差距。这些地区的人口密度都非常高,甚至比我国大陆还高得多. 拉美国家的经济发展水平远远比不上亚洲四小龙, 一个重要原因是拉美国家的人口密度太低. 恰恰是那些经济发展缓慢、无法提供充分就业机会的国家觉得人口压力大; 而那些经济发展迅速,能够提供充分就业机会,并顺利实现人口城市化的国家和地区,即使初始的人口密度非常高,人均资源拥有非常少,反而在经济发展到一定程度时,感觉劳动力非常缺乏。
因此, 人口问题并不是一个单独的问题,重要的不是控制人口的数量,而是提高人口的素质,也就是提高教育水平,良好的基础教育使每一个公民成为自食其力的劳动力,能够创造出大于自己消耗的价值,这才是解决贫困的根本手段。而采用硬性的行政手段控制人口数量,是违背社会规律的,必须导致各种恶果。中国现在需要的是降低教育成本,提高教育水平,尤其是普及职业高中教育,而不是控制生育率。教育将使大量的人口变为宝贵的人力资源,否则将成为国家的负担。教育的失误将使手中的宝贝变成垃圾!
结论: 在人口问题上, 中国现在并不需要采用行政手段“控制人口数量”(尤其是现在的总和生育率已远远低于更替水平), 人口政策最主要的内容应是“提高人口素质”. 推进城市化进程、提高妇女的教育水平、扩大社会保障体系的覆盖范围, 这些措施都有利于大幅度降低生育率. 更重要的是, 这些措施不仅对降低生育率和控制人口数量有正面的作用,而且其本身也正是值得我们追求的目标。只要人口素质提高了, 那么经济发展水平也会相应提高, 这样一来,一则会创造出更多的就业机会, 解决人口过剩的问题; 二则经济发展水平的提高, 就会导致生育率的下降,人口的增长自然就会得到控制了.
㈣ 未来如果国家要面对巨大人口的失业狂潮会有什么样的应对方案
历史的经验告诉我们,年轻人占比越高的国家越动荡,一二战、60年代以及如今的中东各国无一不是极为年轻的国家,一旦政府无力提供足够的就业岗位,荷尔蒙旺盛的年轻人要么将国家推向战争要么发动声势浩大的革命。
通过梳理过往的历史,我们不难发现人口年龄结构与国家的政治稳定有极为高度的关联,那些历史上着名的动荡时期,都是人口高度年轻化的时代。无论中美日,皆是如此。
一、中美日的动荡时期:年轻人最多的时候
中美日在历史上的动荡时期,无一不是年轻人最多的时候。
我们先来说日本,日本最为疯狂的年代莫过于昭和年间,当时日本的少壮派全然不顾国家实力的差距,将日本引入了一场不可能取胜的战争。而当时的日本年龄结构正如下图,整个国家高度年轻化,中老年人占比极低。因为经济不景气,社会中充斥着大量的失业青年,面对失业问题,日本政府无能为力,只能将矛盾引向外部。
如今翻阅日本二战史,我们常常惊叹为何诸如犬养毅之类的稳健派无法得到民间的支持,为何任何理性的策略都无法得以贯彻,为何日本选择了最疯狂,最不知节制的道路。如果从年龄结构上讲,就是日本冲动的年轻人太多,而稳健的中老年人太少,犬养毅的政策相对保守,必然不能被一个高度年轻化的社会所理解。
同样是巨大的经济危机,90年代日本的表现完全不同,90年代日本泡沫经济炸裂,大量企业破产,陷入了失落的二十年,但长期的经济不景气并未导致诸如革命的大动荡,整个社会居然保持了基本的稳定。从数字上看,日本是一个危机的国家,但从街头看,日本和以前并无二致。导致这种差别的原因很多,如果从年龄结构看,当年的日本已经开始步入老龄化,中老年增多使得社会趋于稳定。
看完日本,在看美国,由于二战后经济繁荣,美国本不存在经济和就业问题,但是60年代,美国依然爆发了声势浩大的反主流运动,如果从年龄结构看,就是二战期间出生的婴儿潮此刻长大了,他们正处于荷尔蒙最旺盛的时期。即使没有失业问题,他们依然会选择政治理想来发泄自己的激情,虽然由于经济总体繁荣,美国没有出现大的革命,但是婴儿潮一代依然深刻影响了美国政治,塑造了美国的未来。
看完美日,我们再来看中国,中国建国后几个动荡的时间点,诸如60年代和80年代等,都是年轻人占比极高的时代,当时,由于无法解决年轻人的就业问题,被迫开展了上山下乡和八九十年代三次严打。直到2001年中国加入世贸后,中国的就业问题才得以解决,年轻人才开始成为国家的财富,成为中国经济最大的引擎。至于计划生育政策是否和对大量年轻人失业的的恐惧有关,我们不得而知。
二、老龄化社会稳定的原因:存量经济、财政负担和观念保守
老龄化社会为何稳定,我认为有三个原因:
第一个是存量经济使得啃老成为可能。老龄化往往是现代化国家的现象,只有经济发展到了一定程度,才会出现少子化和老龄化现象,这样的社会往往有很高的存量资本,即使遭遇经济危机,年轻人遭受失业,他们也可以依靠父母的接济过活,少子化和经济发展使得父母养育一个子女绰绰有余,让啃老成为了可能。这在习惯储蓄和迅速老龄化的东亚国家,表现的最为突出。
而在一个人口高度年轻化的国家,社会根本无法通过父辈接济的方式缓解年轻人的失业问题。这些国家往往处于工业化前期或中期,资本存量还不充足,而父母原本就不多的财富一旦平分给四五个孩子,每个孩子得到的财富都不足以维持生存。这种情况下,他们除了诉诸革命或战争毫无办法。
在如今的中国也是如此,我认识很多25岁还在读书或者失业的年轻人,但他们依靠父母的接济依然过的很滋润,父母的财富使得他们即使长期失业也不会成为动荡的根源,这在北京上海等大城市最为明显。
第二个是财政负担。老人越多,养老开支越大,社会抚养比越高,政府负担越重。现在的老龄化国家,无论是欧洲还是日本,都承受着巨大的财政压力,这使得他们几乎没有余钱扩充军备,随着中国迅速进入老龄化,中国进行战争动员和大规模扩军的能力也将受到削弱。
第三个是观念保守。中老年人往往更保守,年轻人则更激进,这不是说中老年人对事物看法更温和,而是他们往往不愿意为自己的理念付出牺牲,愿意付出生命实现理想的都是年轻人。这使得中老年为主的社会很难支持大规模的革命和战争,作为拥有财富的既得利益者,他们改变局势的欲望不高。
这三点共同促进了社会的稳定。
三、老龄化国家的困境:慢性死亡
老龄化国家往往更稳定,但他也有极大的害处,那就是国家会慢性死亡。典型代表就是日本,人口一天天减少,国家一天天衰落,但中老年为主的社会依然拒绝改变。年轻人即使想改变,也由于中老年太多,而无法用投票等手段扭转局势。而且由于具备啃老的条件,年轻人也没有通过激烈手段变革社会的欲望,整个社会就在这样一种低欲望中慢性死亡。所有人都得过且过,一天天的消沉下去。
在老龄化社会,所有的资源都被中老年垄断,整个社会高度保守,遏制创新,极为缺乏生气,年轻人毫无机会,同时养育老人也给政府造成了巨大负担,使得政府无法进行长远投资,因此在欧美和日本,普遍存在代际矛盾。在此次疫情中,欧美日不少年轻人认为病毒只会杀死老人,正好用病毒清除他们厌恶的老古董,而更有官员称病毒可以清除老人,为国家减轻负担。在意大利、西班牙,医生更是公然优先救治年轻人,整个社会对于老人有着一种无奈的怨恨。
(美国一些年轻人认为病毒可以清除婴儿潮一代)
这就是社会的奥妙之处,即凡事有利有弊,虽然年轻人居多的社会往往意味着动荡,但动荡也会孕育希望,国家的崛起,人类的重大创新,民族的复兴,无不要靠年轻人完成,虽然有可能失败,过的更差,但终归有变好的可能。而在老龄化社会,最缺乏的,实际上就是希望。
对于老龄化国家,如果不打破现今的社会结构,这种慢性死亡几乎无法避免,也许当人们再也无法忍受这种问题时,会选择通过技术生产孩子或大量运用人工智能,但那对人类的伦理将是巨大的挑战,整个社会都必须因此改变。
㈤ 将来世界人口多了怎么办地球装不下那么多人啊~
楼主说的“地球装不下那么多”
其实吧,透露你一个数据,当前世界上所有的人,若按每人1.7米高,0.4米宽,0.3米厚计算,全都可以放到一个长宽高为1100米的大箱子里去,但人类不可能这样零距离的生活的,这就说明人类本身所占的空间并不算大,只是生存空间大得多,解决这一问题最好特途径就是杀人(我邪恶了...)开个玩笑...解决这一问题的有效途径就是增大人口合理容量,关于口合理容量,也就是某个地区人口达到一定数目的时候,该地区资源既不会过剩也不会短缺。就中国为例,中国人口合理容量是16亿,当前也就将近14亿吧...如果提高科技水平,改善人们生活质量,科学控制人口(比如计划生育),那么中国的人口合理容量也许会达到17亿或18亿~~只要不超过人口合理容量,这个地区的人口问题还是可以解决的......当然楼下说的那个移民其他星球的方法也可行,只不过当前的科技水平还达不到那么高,只能用一些相对简单点的方法解决人口问题......在具体点,高中地理必修二(湖南教育出版社)上有....=
=!
㈥ 如何解决中国人口问题
走中国特色统筹解决人口问题的道路
国家人口和计划生育委员会主任 李 斌
我国是世界上人口最多的发展中国家,人口多、底子薄、人均资源相对不足。从这一基本国情出发,党中央、国务院始终将解决发展问题与解决人口问题紧密结合,坚持改革开放,坚持计划生育基本国策,实行综合决策、统筹推进。经过30年的努力,创造了经济快速增长和人口全面发展两大奇迹。
一、人口和计划生育工作的历史贡献与面临的形势
改革开放30年来,我国人口和计划生育事业取得了举世瞩目的伟大成就,实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变,妇女总和生育率从实行计划生育前的5.8下降到目前的1.8左右。这一伟大成就,使我国13亿人口日和世界60亿人口日的到来分别推迟了4年,为经济快速增长创造了重要条件,使人口对资源、环境的压力得到有效缓解,人口的生存和发展状况明显改善,为世界人口发展作出了重要贡献。我国探索的计划生育与扶贫开发相结合的新路子,使绝对贫困人口从改革开放前的2.5亿减少到1500万,在国际社会树立了负责任人口大国的良好形象。
进入21世纪以来,我国面临着更为复杂的人口发展形势。在稳定低生育水平的前提下,本世纪上半叶将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰,人口素质总体不高,出生人口性别比偏高,人口流动与迁移更趋活跃,人口发展处于数量、素质、结构、分布各要素相互交织、综合作用的历史时期。总的来看,人口数量问题仍然是长期制约我国经济社会发展的关键性问题之一,从更长的时期看,人口素质、结构和分布问题将逐渐成为影响经济社会协调与可持续发展的主要因素,统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展的任务十分艰巨。
解决我国的人口问题没有现成的路可走,只能从实际出发,坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路。
二、统筹解决人口问题的总体思路和主要任务
人口问题本质上是发展问题。综合运用人口与经济社会发展政策、实现人口长期均衡发展是统筹解决人口问题、促进人的全面发展的根本途径。今后一个时期人口发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,推进制度创新,优先投资于人的全面发展,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,促进人口大国向人力资源强国转变,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
根据这一总体思路,当前应着力促进四个“转变”:
(一)全面认识人口与资源、环境的关系,积极促进发展方式的转变。
作为世界上人口最多的发展中国家,我国人口与资源、环境关系紧张的状况将长期存在。目前我国人均耕地是世界平均水平的1/3,人均水资源是1/4,人均矿产资源是1/2,人均资源量综合排名列世界第120位,环境可持续指数在146个国家和地区中名列倒数第14位。因此,既要适度调控人口增长,又要加快转变发展方式,统筹处理好人口与资源、环境的关系。
一方面要稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展,为经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。预计2020年人口总量达14.5亿,2033年左右达到峰值15亿。稳定低生育水平仍然是现阶段人口和计划生育工作的首要任务,必须保持人口政策的稳定性和连续性,紧紧抓住三个关键点:重点在农村,难点在流动人口,关注点在人口“大”省、人口再生产类型转变较“晚”省份和流动人口较“多”省份,加强分类指导,抓重点促全局。
另一方面要加快转变发展方式,促进人口与资源、环境相协调。在生产方式上,实行双资源优化组合,充分利用人力资源,节约利用物质资源,形成在科技进步基础上的资本密集型和劳动密集型并重的产业结构。在消费方式上,倡导适度消费,建设节约型社会。在分配方式上,兼顾公平和效率的统一,使广大人民群众共享改革发展成果。
(二)科学把握人口因素变化对经济发展的影响,积极促进人口大国向人力资源强国转变。
在经济全球化和知识经济时代,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者素质的提高和人力资本的积累。
从人口结构特征看,我国劳动年龄人口的规模庞大,劳动力资源充足。按16岁—64岁人口计算,2016年将达到9.9亿峰值,2050年为8.7亿,比2000年还多2800万,高于目前发达国家劳动力的总和。从市场容量规模看,我国人口总量大,人均收入仍处于较快增长阶段,内需潜力巨大,这必将成为较长时期拉动经济平稳较快增长的强大动力。从劳动力成本来看,当前我国的劳动力成本仅相当于发达国家的1/20到1/10,水平总体较低,依然具有较大的竞争优势。
我国劳动力素质不高,是影响人力资源优势充分发挥的瓶颈。当前农村劳动年龄人口中小学及以下文化程度比例高达47.6%。必须在继续挖掘人口数量红利的同时,进一步增加教育投入,培养适应产业结构变化的劳动力队伍,不断提升劳动者的综合素质。
(三)着力解决影响和制约科学发展的突出问题,积极促进人口和计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变。
一是大力提高出生人口素质。我国每年约有80万—120万例出生缺陷发生,给家庭和社会带来沉重负担。我们将加强部门合作,全面实施出生缺陷干预工程,探索推行免费孕前优生健康检查,努力减少出生缺陷的发生。
二是综合治理出生人口性别比偏高问题。自20世纪90年代以来,我国出生人口性别比持续偏高,严重影响社会稳定与和谐。我们将全面开展“关爱女孩行动”,加大宣传倡导力度,完善利益导向政策体系,开展优质孕产期保健服务,严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。通过齐抓共管、综合治理,切实遏制出生人口性别比偏高势头。
三是加强流动人口服务管理。改革开放以来,我国人口特别是农村劳动力出现了以市场为主导、以发展型迁移为主要形式的规模空前的流动。据2005年全国1%人口抽样调查,全国流动人口达1.47亿。未来二三十年,将有3亿左右人口从农村进入城镇,成为综合影响我国未来一个时期整体及区域发展、产业布局、生态建设、政府社会管理与公共服务最重要的问题之一。我们将做好人口发展功能区规划工作,提出人口合理分布的政策、对策建议。研究探索通过产业结构的提升,带动人口转移的具体路径和模式。根据城乡一体化格局发展的要求,解决好人口与城镇布局之间的关系。加强流动人口的服务管理,建立流动人口优质服务体制机制,使流动人口享有均等化基本公共服务,形成流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局。
四是积极应对人口老龄化。2007年我国65岁以上老年人口占总人口比例为8.1%,到本世纪40年代将达到峰值3.2亿,占总人口的22%。在农村,可考虑实行以土地保障为基础、以社会保障为依托的田园式养老方式。加快建立广覆盖、补贴式新型农村社会养老保险制度,并对最需要保障的计划生育家庭老人给予优先优惠。在城镇,扩大基本养老保险覆盖范围,提高统筹层次,构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。对赡养和照料老人的独生子女给予适当的税收减免,对老人给予适当的护理补贴。
(四)坚持以人为本的执政理念,积极促进人口和计划生育工作思路与工作方法的转变。
一是创新工作理念。尊重群众的主体地位,强化服务意识,更加注重依法行政和人文关怀,更加注重用经济手段调控人口增长。二是改进工作方法。建立健全以宣传教育为先导,依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。三是完善工作体系。全面推进基层人口和计划生育服务体系建设与干部队伍职业化建设,不断提高服务能力和水平,充分发挥人口和计划生育网络在社会管理与公共服务中的重要作用。
三、构建统筹解决人口问题的体制机制
(一)加快建立和完善人口发展宏观调控体系。
一是不断完善统筹解决人口问题的宏观决策机制。坚持将人口发展规划纳入国民经济和社会发展的总体规划,深入开展人口发展战略研究,制定有利于科学发展的人口宏观调控政策。统筹协调人口政策与经济社会政策的制定和实施。加快推进人口和计划生育信息化建设,完善人口发展动态监测、综合分析和预报预警制度。二是加快形成政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的综合治理人口问题的工作格局。进一步完善人口和计划生育工作领导机构与协调机制,健全部门协同机制和区域合作机制,加强对人口管理制度的统一协调。三是建立健全与统筹解决人口问题相适应的政绩评价体系。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责,探索建立涵盖人口数量、素质、结构、分布等的综合指标体系,探索开展对人口综合承载力的变动情况和人口协调程度等的评估。
(二)进一步强化人口和计划生育利益导向机制。
一是全面实施和完善“三项制度”。完善农村计划生育家庭奖励扶助制度,提高奖励扶助标准,从2009年起标准提高20%,达到年人均不低于720元;扩大“少生快富”工程实施范围;全面实施计划生育家庭特别扶助制度。二是构建利益导向政策体系框架。围绕优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富和养老保障等六个方面,不断建立完善有利于计划生育家庭的利益导向政策措施。三是统筹协调相关经济社会政策。做好城乡最低生活保障、社会救助、征地补偿等普惠政策与计划生育政策的衔接,制定和完善对计划生育家庭特别是农村独生子女户与双女户的优先优惠政策。
(三)建立优先投资于人的全面发展的投入保障机制。
一是调整财政支出结构,建立人口发展领域稳定增长的投入保障机制。进一步加大对农村、中西部和贫困地区人口发展领域的政策支持与资金扶持力度。二是利用经济杠杆,引导企业、家庭、个人等加大对人力资本的投入力度,形成良性循环的社会投入机制。
(四)建立健全基层民主管理机制。
一是进一步转变政府职能。规范基层政府的职责和权限,赋权于群众和社会自治组织。加强对群众自治组织的帮助和指导,增强群众参与和自治的能力。坚持依法办事,切实尊重和维护群众的知情权、参与权与监督权。二是大力推进政务公开和村务公开。认真落实《政府信息公开条例》,通过大众传媒和政务、村务公开栏等,广泛公开各项人口和计划生育法律法规、政策制度、办事规程等。三是充分发挥计划生育协会等群众团体的生力军作用,畅通群众诉求表达渠道,加强群众意见和建议的收集、分析与互动,接受社会监督。
呵呵 给你参考!
㈦ 如何解决中国人口多的问题
你提的这个问题非常好,也非常大的一个问题,按理说这个问题应该由社会学家来回答的,不过他们不一定看得到!中国政府已经在解决中国人多地少的问题已经取得骄人成绩,但是这是社会发展过程中采用外力导致人口减少。解决中国人口的根本办法是:一要扩疆,这包括两方面一是内部:治理沙漠,向新疆西藏移民;二是对外,把印度敢出藏南,把麦克马洪线以南打回来,再有被俄罗斯占领的西伯利亚广袤的土地本来也是我们的,这块也要要回来,不过现在我们的实力不够。这个市生存需要上来回答的。还有中国人口解决的办法也是整个人类人口的解决办法在人类历史长河中一直在使用:战争,疾病。
㈧ 中国人口太多如何解决
“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”
近年来有些经济学、人口学和社会学的学者主张立即全面恢复二胎生育政策,以此来解决所谓老龄化问题,这种政策是不可取的,因为它会使中国人口基数继续不适当地增大,不利于很多问题的解决,如环境问题、资源问题、就业问题、人均生活水平问题等诸多方面。
1.在人均收入较低的条件下到达老龄化水平。一方面劳动力仍然大量相对过剩,另一方面达到老龄化标准,这是人口领域的‘二元结构’,需要做的工作不是增加人口,而是切实做好老年人社会保障工作。
2.中国人口数量依旧严重过剩,如果没有人口数量的绝对降低,中国无法从生活水平和生存环境方面追赶上发达国家。进一步显着地降低生育率、加速实现人口零增长,在100年后将中国人口降到8-10亿并力争更低,200年后降到3-5亿,从而根本解决中国人口过多与人均资源长期紧张的问题。
据测算,如实行“一胎化”的生育政策,2024年可以达到人口增长的峰值,峰值人口为13.93亿人。而“放开二胎”生育政策的人口总量将继续增长,到2045年才可以达到人口增长的峰值,峰值人口为15.50亿人。此后,在相当长的时间内“放开二胎”方案的人口总量保持在15亿人口以上,到2100年人口总量为15.33亿人。而实行“一胎”生育政策的人口总量继续减少,到2100年为6.7亿人。两种方案的人口总量差距逐渐增长到8.63亿人。
3.即使按照1998年的消费模式和物价水平,我国抚养一个孩子从母亲怀孕开始到16周岁止,全国平均所需支付的总抚养费最低为 5.8万元,最高为6.7万元。随着社会经济的发展,国家经济实力的提高,教育投资的不断升高,我国为抚养每个0-16岁少年儿童平均所需支付的总抚养费必然大幅度上升。这样,由于“放开二胎”而多生的几亿人口,将给家庭和社会带来沉重的经济负担。 因此,我国不仅不能放松现行生育政策,而且还要继续把城乡的生育水平降到一对夫妇一个孩子这一底线,即严格的“一胎化”生育政策。实行“一胎化”生育政策可以通过微观上控制每个家庭的规模,宏观上控制社会的人口数量,来促进家庭和社会经济的协调发展。
科学合理的人口控制政策不仅能够获得控制人口数量的人口效益,还会获得相应的经济效益和健康效益。政府应重视人口控制政策的成本、效益分析,将政策的制订和实施建立在这种科学分析的基础上,才能以尽可能低的、能为各方面所接受的成本来获得尽可能高的、并从总体上有利于国家和每个家庭的效益。