资源配置方法研究

‘壹’ 资源配置方式有哪几种类型

在社会化大生产条件下，资源配置方式主要有计划经济和市场经济两种方式。计划经济是通过中央计划直接调节资源配置的经济组织方式;市场经济是以市场机制为基础，调节资源配置的经济组织形式。计划机制是指计划指标、经济杠杆和经济政策等计划要素相互联系和作用的制约关系及其调节功能。它具有自觉性、事前性和宏观性等特点。计划机制的优点是:(1)能够在全社会范围内集中必要的人力、物力和财力进行重点建设;(2)进行经济预测，制定经济发展战略;(3)在宏观上统筹规划经济总量、重大经济结构、生产力布局;(4)可以合理调节收入分配，防止两极分化;(5)可以兼顾经济、社会和环境并使之协调发展。计划机制的缺点是:(1)难以对微观经济活动和复杂多变的社会需求发挥作用;(2)容易损害经济主体的利益，造成动力不足和效率低下;(3)容易脱离实际，造成资源的巨大浪费。市场机制是指市场运行中的价格、供求和竞争等市场要素之间的相互联系和相互作用的制约关系及其调节功能。它具有自发性、灵活性、事后性和微观性等特点。市场机制的优点是:(1)能够使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去;(2)能给企业以动力和压力，实现优胜汰劣，促进技术进步和管理水平的提高;(3)能够对各种经济信号作出灵敏反映，促进生产和需求的协调。市场机制的缺点是:(1)对经济总量、重大的经济结构和生态环境等的调节无能为力;(2)容易产生盲目性和自发波动;(3)会引起两极分化。

‘贰’ 在现代经济中,资源配置有哪两种不同的形式

市场和计划是两种基本的资源配置方式。市场配置资源通过价格、竞争、供求配置资源。中国海尔集团并购日本三洋电机公司白色家电业务是市场自由竞争的结果。

也不存在“西方经济学”与“东方经济学”或“美国经济学”与“中国经济学”的概念。然而，这样说并不排斥运用经济学的基本原理和分析方法来研究特定地区在特定时间内的经济行为和现象；实际上，做研究时必须要考虑到某地某时的具体的经济、政治和社会的环境条件。

经济学是一门研究人类经济行为和现象的社会科学。

现代经济学以研究市场经济中的行为和现象为核心内容，而市场经济已被证明是唯一可持续的经济体制。

现代经济学代表了一种研究经济行为和现象的分析方法或框架。作为理论分析框架，它由三个主要部分组成：视角(perspective)、参照系(reference)或基准点(benchmark)和分析工具(analytical tools)。接受现代经济学理论的训练，是从这三方面入手的。理解现代经济学的理论，也需要懂得这三个部分。

‘叁’ 怎样理解经济学中的资源配置问题

资源配置即以前所说的生产什么，如何生产和为谁生产的问题，微观经济学从研究单个经济单位的最大化行为入手，来解决社会资源的最优配置问题。因为如果每个经济单位都实现了最大化，整个社会的资源配置也就实现了最优化。
宏观经济学解决的问题是资源利用，宏观经济学把资源配置作为既定的，研究现有资源未能得到充分利用的原因，达到充分利用的途径，以及如何实现增长等问题，如失业，通胀是资源利用的问题。
微观经济学把资源的充分利用作为既定的前提，但是30年代的大危机打破了这个神话。这样，资源利用就被作为经济学的另一个组成部分——宏观经济学所要解决的问题（资源配置是资源在社会经济各部门的比例）。
供参考。

‘肆’ 资源配置的问题

资源配置(resource allocation)对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择。资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在社会经济发展的一定阶段上，相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置，以便用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响. 在经济学中，资源有狭义和广义之分。狭义资源是指自然资源；广义资源是指经济资源或生产要素，包括自然资源、劳动力和资本等。可以说，资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在任何社会，人的需求作为一种欲望都是无止境的，而用来满足人们需求的资源确实有限的，因此，资源具有稀缺性。 资源配置是指资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，以实现资源的最佳利用，即用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。 资源配置即在一定的范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间分配。 资源配置的实质就是社会总劳动时间在各个部门之间的分配。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响。 一般来说，资源如果能够得到相对合理的配置，经济效益就显着提高，经济就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，经济发展就会受到阻碍。(2)资源配置的内容 决策 信息 信息是决策的前提 动力 动力是信息的基础，有了动力才会搜集信息。 协调 （3） 资源配置的类型按照资源配置方式的内容的不同可以划分为三种类型，即自然经济、市场经济和计划经济。 积极作用 资源配置 市场调节的积极作用 第一，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动效率提高。 资源配置企业作为市场主体以利润最大化为目标从事生产经营活动。企业要使产品价格具有竞争力和实现利润最大化，必须使自己生产商品的个别劳动时间即个别价值低于社会必要劳动时间即社会价值。在竞争的作用下，劳动生产率较高、个别价值较低的企业，在竞争中处于主动地位，能够以高于个别价值的价格出售产品，以此获得较高的收入。相反，劳动生产率较低，个别价值较高的企业，在竞争中处于被动地位，可能按低于其个别价值的价格出售产品，获得较少的收入以至蚀本。这样，企业作为市场主体，在市场机制的调节下，从自身利益出发，会主动地采用先进的科学技术，改进经营管理，以提高劳动生产率，进而带动整个社会生产力的迅速发展。第二，引导企业按照市场需要优化生产要素组合，实现产需衔接。 企业作为市场调节信号的接受者，主要通过市场价格的涨落，了解市场供求状况，并据此安排和调整生产经营方向、品种、数量和规模，进行生产要素的组合。当某种商品的价格上涨，意味着该商品在市场上供不应求，企业就会自动扩大生产经营规模。反之，若某种商品价格下跌，表明该种商品在市场上供过于求，企业则会缩小生产规模，或调整经营方向，转而生产其他商品。市场是企业的“生命”，关系到企业经营效益的好坏和企业的发展。所以，面向市场进行生产经营，是企业发展的内在要求。 第三，发挥竞争和优胜劣汰机制，增进商品生产经营能力。 企业从事商品生产经营必然为争夺市场份额展开激烈的竞争。竞争以外部的强制力，迫使企业在生产经营中强化管理，降低成本，提高效益；激励企业面向市场自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展；促使企业增强创新意识和锐意进取的活力。优化资源配置 在市场经济体制下，市场机制是资源配置的基础性力量。但市场配置资源客观上存在不足，不可能使资源配置尽善尽美。当一定时期资源配置出现问题，地区结构、产业结构、市场结构、企业结构存在失衡时，国家可通过财政政策，把掌握或控制的资源转移分配到急需发展的领域，使经济结构符合生产力发展的要求。如在地区结构调整中，加快西部地区发展，保持东部、中部与西部之间的平衡；在产业结构调整中，以技术创新为动力，加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业，促进产业优化升级。 一般要求 资源配置 对社会物质资源的安排和搭配。资源配置合理，就能节约资源，带来巨大的社会经济效益；资源配置不合理，就会造成社会性资源浪费。随着社会和经济的发展，对资源的需求在增加，而大多数资源是有限的，不能再生。因此，合理配置资源，使资源得到有效使用是经济发展的一项重大任务∠理配置资源，必须做到以下几点（1）优化配置资源。使全社会资源生产总量与使用总量平衡，资源的生产结构与需求结构一致，全社会资源配置合理。（2）节约使用资源。努力降低消耗，有效使用，对贵重稀缺资源，可采取替代措施。（3）保证重点产业对资源的需要。根据重点产业对资源的要求，重点支持国家重点产业和企业的生产。资源配置的方法主要有计划配置和市场调节配置。在市场经济条件下，市场调节配置对资源配置起基础性作用，即根据市场供求规律和支配资源流向、流量及消费强度。

‘伍’ 人力资源配置的配置方法

1．合理调整生产一线，特别是采掘一线的人员结构。要按照精干、高效的原则，把不适应生产一线工作的年老体弱人员调整出来，把身强力壮的人员充实到生产一线岗位上去，使生产一线的职工队伍始终保持精兵强将的态势，以保证生产一线人员能有旺盛的精力去完成各项生产任务。
2．要根据生产实际需要，参照生产一线的人员数量和工作量，按比例配置辅助人员，使之既能保质保量，按时完成生产任务，又不浪费劳动力。
3．对地面和机关岗位的人员配置，要杜绝因人设岗现象的发生。对可兼职作业的岗位要予以合并，以确保人力资源的合理利用。
4．要公开、公平、公正地让每个职工凭自己的能力竞争上岗。对上岗人员要实行三级动态管理。即：将上岗人员划分为优秀、合格、临时三种上岗身份，并根据每个上岗人员的实际工作业绩，定期实行三种身份相互转换制度。实施绩效考核原则。让每个上岗人员既有动力，又有压力。
5.在人力资源配置过程中，要打破工人、干部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。同时也应打破大中专毕业生必须分配到管理岗位上去工作的观念，可以把他们分配到一些技术含量较高的工人岗位上去工作。让他们在实践中发挥自己的聪明才智，用他们掌握的理论知识去弥补实践中的缺陷，以促进相关岗位的技术进步。
6．在配备各个岗位的生产(工作)人员时，应采取老、中、青三结合的方式，充分发挥传、帮、带的作用。让每个岗位的年龄结构、知识结构、体能结构都符合优化配置原则，使经验丰富、技术水平高的老职工与精力充沛、体格健壮的年轻职工之间形成一种互补效应，以确保能高效率地完成企业的各项既定目标。

‘陆’ 关于科学合理配置资源的几点认识

一、资源(本文主要指土地资源、矿产资源)作为生产资料是生产力的重要组成要素，是生产力发展的重要物质基础。资源配置方式影响生产力发展方式，资源配置方式随着生产力发展而变化

在目前我国经济社会发展新的历史阶段，综合国力大幅提升，经济实力显着增强；但生产力水平总体不高，结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，经济增长的资源环境代价太大，造成这一突出问题的深层次原因之一是资源配置的问题。落实科学发展观的一个重要任务是科学合理配置资源。

二、在我国全面推进小康社会建设进程中，科学合理配置资源，要处理好保障发展与保护资源的关系

目前对这个问题的认识尚不统一。中央和地方、政府和企业、东部和西部等，由于所处的社会地位、所承担的社会义务的不同而对这一关系的理解上不尽一致，在行动上不尽统一，需要从理论上正本清源，在实践中统一步调。

——资源配置的目的是为了发展，保障发展。推动社会进步的根本动力是生产力发展。科学发展观，第一要义是发展，全面建设小康社会，就要坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。资源是生产力发展的重要物质基础，资源配置的目的和首要任务就是保障发展。

——资源配置要符合科学发展观的基本要求，保障全面、协调、可持续的发展。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。过渡开发资源造成资源浪费、环境污染、生态破坏，不可能全面、协调的发展，也不能实现可持续发展，从总体上讲是没有保障发展。

——资源配置方式随着生产力发展而变化。人类开发自然资源，促进了经济增长，推动了生产力发展；同时，开发自然资源是一种反自然活动，造成环境污染、生态破坏。目前，全球气候变化，极端气候频发，自然灾害骤增，生态环境恶化，物种逐年减少，人类共同的家园面临资源和环境的挑战。自然发展史，人类文明史是一部教科书。300多万年的人类进化史，5000多年的人类文明史，200多年的工业化史，我国30多年的改革开放史的历史结论是：人类社会的“生存型”，“掠夺式”发展(人类掠夺自然，人类互相掠夺)已经到了极限。人类已经在处理各国间关系的同时，开始共同研究处理好人与自然的关系，在推进发展中如何保护资源，保护环境，以求得和谐发展，持续发展，已成为人类共同的课题。我国在当前推进工业化，信息化、城镇化、市场化、国际化过程中，面对开发资源造成环境破坏，经济发展带来环境污染和生态恶化，要着力研究制定资源配置中保障发展与保护资源和保护环境最佳结合点，研究建立开发与补偿的双向机制，研究人与自然和谐相处，建设生态文明战略措施，进而实现“补偿型”、“循环型”、“和谐的”、“可持续”的发展。

——科学合理配置资源，要在生产力发展的一定阶段，确定不同类型、不同用途自然资源开发的限度，要使社会物质生产与自然物质生产协调发展。在人类社会发展的任何一个水平上，物质生产都包括社会物质生产和自然物质生产。但人们很容易忽略甚至不承认自然物质生产，常常以损害自然物质生产的形式进行社会物质生产，造成社会物质生产与自然物质生产的尖锐矛盾。然而，整个社会物质生产是以自然物质生产为基础的。我们不仅要承认社会物质生产，还要承认自然物质生产，不能以损害自然物质生产的形式进行社会物质生产，必须把人类活动控制在生态系统允许的范围内。因此，在生产力发展的一定阶段，对自然资源的开发要有限度，要确定不同类型、不同用途自然资源开发的限度，同时，在每一次开发、利用自然资源过程中，社会必须投入保护资源的资金进行补偿，以维持自然资源利用和保护之间的平衡，防止生态潜力的根本丧失。从这个意义上讲，保护资源是从根本上保障发展。只有克服“一时发展，长久停滞”、“局部发展，整体后退”短视行为，才能保持可持续发展。

——科学合理配置资源的理论基础是人与自然协调发展理论。在人与自然关系发展的历史长河中，产生过的相关理论，曾经对资源配置产生过积极的指导作用。由于历史局限性，并没有完全反映客观规律，在新的历史时期需要用批判性思维反思、总结。地理环境决定论曾经产生过重大影响，人定胜天论也在实践中产生过巨大作用，但都具有一定片面性。我们不完全赞成地理环境决定论，也不完全赞同人定胜天论，我们主张人与自然协调发展论。

实践反复证明，如果违反自然规律，过度开发资源，必然遭到自然报复；而人类不去利用自然，只是保持原生的自然平衡，是自然主义价值观，同样是不可取的，而且自然生态系统对人而言不一定是最理想的。正确处理经济发展与保护资源、保护生态环境关系，实现人与自然和谐相处、协调发展，实现经济效益、社会效益、生态效益三者统一，是经济社会可持续发展的客观规律，是科学合理配置资源的出发点和归宿。遵循自然规律，有限度开发利用，建立补偿机制，形成持续发展的生态系统，改变大自然旧有的平衡，建设一种螺旋式发展的大自然的动态平衡，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，这既是经济社会发展的目标，也是建设资源节约型、环境友好型社会的任务。

三、科学合理配置资源要统筹兼顾，处理好人与自然、中央与地方、经济与社会、区域之间、国内与国外、当前和长远的关系

当前需要从科学合理配置资源角度统筹解决的几个突出问题，一是统筹经济与社会协调发展。目前，经济与社会的发展不平衡，片面追求经济发展(追求GDP)，其结果是：一方面，资源环境代价太大，社会发展滞后；另一方面，医疗卫生、教育、社保等公益事业发展缓慢，影响民生，影响文明建设，影响社会稳定。二是统筹区域、城乡协调发展。目前，区域发展不平衡、城乡二元结构，影响经济发展，社会和谐。我国国土辽阔，资源分布不均一，区域发展不均衡，需要实施差别化政策。三是统筹利用国内外两种资源。在经济全球化格局中，如何利用“两个市场”、“两种资源”也是当前科学合理配置资源要统筹解决的重要问题。

四、健全法规，完善政策，创新制度、加强监管，保障科学合理配置资源

——实施资源配置开源节流、集约节约战略。现阶段，土地资源开源主要是土地整理与复垦，节流主要是用途管理与提高利用率；矿产资源开源主要是改革完善体制、机制，加大投入，加强地质勘查工作，节流主要是限量开采，提高矿产资源利用率。

——实施区域非均衡发展的差别化政策。在国家规划的不同功能区，分别确定不同的经济发展和社会发展指标，在城市和农村分别确定不同的经济发展和社会发展指标，分别确定不同的资源开发与补偿保护的指标体系。

——实施经济政策调节，建立科学有效的利益分配机制。改革完善有关资源配置的体制、政策，协调中央、地方和企业的利益关系。当前要解决的重要问题，在矿产资源配置方面，协调处理好矿产资源国家所有、中央地方财政分灶吃饭关系，界定集中统一管理与分类分级管理的事权，明确中央、地方、企业和当地民众在矿产资源开发中的责权利；在土地资源配置方面，坚持城乡土地一个市场，严格区分公益性用地征收和经营性用地征购，解决土地收益在国家、集体、个人之间合理分配。

——充分发挥市场在矿产资源和土地资源配置中的基础性作用。推进资源价格形成的市场化进程。明确政府角色定位，一方面强化其公共服务者和市场监督者的职能，另一方面弱化、淡化直至取消政府作为资源直接经营者、交易者的角色。改变目前政府既是土地资源和矿产资源市场管理者，又是市场中利益相关人的状况。

——对土地、矿产逐步实行资源、资产、资本三位一体管理。当前，土地资源管理重点和难点是集体土地产权问题，矿产资源管理重点和难点是完善矿业权管理问题。

——建立环境产权制度，形成生态补偿和环境付费机制，调整利益分配格局，逐步使资源型企业合理负担其资源开发过程中实际发生的各种成本，形成资源“完全成本价格”。

——推进科技创新，开发新资源，发现新用途，提高资源利用率，潜力很大、前景广阔，是当前和今后一个时期，科学合理配置资源的重要任务。要加大约束和激励力度，提高资源利用的科技含量。

——建立经济社会发展评价体系和评价标准，健全完善干部考核体系和评价标准，形成落实科学发展观在新时期经济社会发展的目标导向和干部从政作为的价值取向。

五、把完善科学合理配置资源的体制、机制作为行政管理体制改革的重要内容

科学发展观核心是以人为本，深化行政管理体制改革核心是转变政府职能，建设服务型政府。强化服务，管理方式从以堵为主转变为疏堵结合。把行使政府职责的“服务中管理，管理中服务”的运行机制体现在资源配置中的“保障中保护，保护中保障”。运用法律法规、经济政策、区域差别化管理、发展阶段动态调整等综合手段，力求做到中央和地方，政府和企业，东部和西部等基本做到认识一致，行动一致，实施科学合理的资源配置，为全面建设小康社会提供资源保障。

(原载《国土资源部咨询研究中心专家建议》2008年6月13日)

‘柒’ 资源配置包括哪些内容

基本定义
在经济学中，资源有狭义和广义之分。狭义资源是指自然资源；广义资源是指经济资源或生产要素，包括自然资源、劳动力和资本等。可以说，资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在任何社会，人的需求作为一种欲望都是无止境的，而用来满足人们需求的资源却是有限的，因此，资源具有稀缺性。

资源配置是指资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，以实现资源的最佳利用，即用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。

资源配置即在一定的范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间分配。

资源配置的实质就是社会总劳动时间在各个部门之间的分配。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响。

一般来说，资源如果能够得到相对合理的配置，经济效益就显着提高，经济就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，经济发展就会受到阻碍。

相关原理
社会资源的配置是通过一定的经济机制实现的。动力机制，资源配置的目标是实现最佳效益，在资源配置是通过不同层次的经济主体实现的条件下，实现不同经济主体的利益，就成为它们配置资源的动力，从而形成资源配置的动力机制。信息机制，为了选择合理配置资源的方案，需要及时、全面地获取相关的信息作为依据，而信息的收集、传递、分析和利用是通过一定的渠道和机制实现的，如信息的传递可以是横向的或者是纵向的。决策机制，资源配置的决策权可以是集中的或分散的，集中的权力体系和分散的权力体系，有着不同的权力制约关系，因而形成不同的资源配置决策机制。

相关特点
[1](一)影响投资者风险承受能力和收益需求的各项因素，包括投资者的投资周期，资产负债状况、财务变动状况与趋势、财富净值、风险偏好等因素。

(二)影响各类资产的风险收益状况以及相关关系的资本市场环境因素，包括国际经济形势、国内经济状况与发展动向、通货膨胀、利率变化、经济周期波动、监管等。

(三)资产的流动性特征与投资者的流动性要求相匹配的问题。

(四)投资期限。投资者在有不同到期日的资产(如债券等)之间进行选择时，需要考虑投资期限的安排问题。

(五)税收考虑。税收结果对投资决策意义重大，因为任何一个投资策略的业绩都是由其税后收益的多少来进行评价的。

基本实现
在市场经济体制下，市场机制是资源配置的基础性力量。但市场配置资源客观上存在不足，不可能使资源配置尽善尽美。当一定时期资源配置出现问题，地区结构、产业结构、市场结构、企业结构存在失衡时，国家可通过财政政策，把掌握或控制的资源转移分配到急需发展的领域，使经济结构符合生产力发展的要求。如在地区结构调整中，加快西部地区发展，保持东部、中部与西部之间的平衡；在产业结构调整中，以技术创新为动力，加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业，促进产业优化升级。

对社会物质资源的安排和搭配。资源配置合理，就能节约资源，带来巨大的社会经济效益；资源配置不合理，就会造成社会性资源浪费。随着社会和经济的发展，对资源的需求在增加，而大多数资源是有限的，不能再生。因此，合理配置资源，使资源得到有效使用是经济发展的一项重大任务合理配置资源，必须做到以下几点（1）优化配置资源。使全社会资源生产总量与使用总量平衡，资源的生产结构与需求结构一致，全社会资源配置合理。（2）节约使用资源。努力降低消耗，有效使用，对贵重稀缺资源，可采取替代措施。（3）保证重点产业对资源的需要。根据重点产业对资源的要求，重点支持国家重点产业和企业的生产。资源配置的方法主要有计划配置和市场调节配置。在市场经济条件下，市场调节配置对资源配置起基础性作用，即根据市场供求规律和支配资源流向、流量及消费强度。

分类介绍
资源配置的类型按照资源配置方式的内容的不同可以划分为三种类型，即自然经济、市场经济和计划经济。

在社会化大生产条件下，资源配置有两种方式：

计划方式
计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。计划配置方式是按照马克思主义创始人的设想，在社会主义社会，生产资料将由全社会占有，商品货币关系将不再存在，因而资源配置的方式主要是计划，即通过社会的统一计划来决定资源的配置。在前苏联和东欧国家，正是按照这一理论来实践的，把计划作为资源配置的主要方式。我国改革开放以前的一段时间里，计划也曾经是资源配置的主要方式，而市场的作用受到很大的限制。在计划资源配置方式中，在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。

市场方式
依靠市场运行机制进行资源配置的方式。市场成为资源配置的主要方式是从资本主义制度的确立开始的。在资本主义制度下，社会生产力有了较大的发展，所有产品、资源都变成了可以交换的商品，市场范围不断扩大，进入市场的产品种类和数量越来越多，从而使市场对资源的配置作用越来越大，市场成为资本主义制度下资源配置的主要方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。但这种方式也存在着一些不足之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序混乱等现象。

作用介绍
积极
资源配置市场调节的积极作用

第一，促进劳动效率

提高推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动效率提高。

企业作为市场主体以利润最大化为目标从事生产经营活动。企业要使产品价格具有竞争力和实现利润最大化，必须使自己生产商品的个别劳动时间即个别价值低于社会必要劳动时间即社会价值。在竞争的作用下，劳动生产率较高、个别价值较低的企业，在竞争中处于主动地位，能够以高于个别价值的价格出售产品，以此获得较高的收入。相反，劳动生产率较低，个别价值较高的企业，在竞争中处于被动地位，可能按低于其个别价值的价格出售产品，获得较少的收入以至蚀本。这样，企业作为市场主体，在市场机制的调节下，从自身利益出发，会主动地采用先进的科学技术，改进经营管理，以提高劳动生产率，进而带动整个社会生产力的迅速发展。

第二，实现产需衔接

引导企业按照市场需要优化生产要素组合，实现产需衔接。

企业作为市场调节信号的接受者，主要通过市场价格的涨落，了解市场供求状况，并据此安排和调整生产经营方向、品种、数量和规模，进行生产要素的组合。当某种商品的价格上涨，意味着该商品在市场上供不应求，企业就会自动扩大生产经营规模。反之，若某种商品价格下跌，表明该种商品在市场上供过于求，企业则会缩小生产规模，或调整经营方向，转而生产其他商品。市场是企业的“生命”，关系到企业经营效益的好坏和企业的发展。所以，面向市场进行生产经营，是企业发展的内在要求。

第三，增进商品生产经营能力

发挥竞争和优胜劣汰机制，增进商品生产经营能力。

企业从事商品生产经营必然为争夺市场份额展开激烈的竞争。竞争以外部的强制力，迫使企业在生产经营中强化管理，降低成本，提高效益；激励企业面向市场自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展；促使企业增强创新意识和锐意进取的活力。

消极
资源配置市场调节的缺陷和局限性

第一：市场调节存在自发性

市场主体都是从本位利益出发，按照市场信号调整微观经济个量资源配置，不可能洞察国民经济全局并直接按照社会实际需要组织生产。整个社会资源配置往往要通过反复多次的市场自发调节并付出巨大的经济代价，才能实现供求总量的平衡和经济结构的合理化。市场调节的自发性和盲目性还会带来过剩供给和虚假繁荣，而一旦支撑虚假繁荣的链条受到破坏，经济运行就会发生紊乱。因此，市场对国民经济重大的结构调整、重大建设和整个国民经济运行的调节具有很大的局限性。不对市场调节的自发性加以必要的宏观调控，会导致经济生活的剧烈震荡。

第二：市场对垄断产品的调节

市场调节对垄断性产品的调节是乏力的

在垄断条件下，垄断企业可以对其销售的商品和劳务的价格实行控制，从而通过提高产品价格高于边际成本或限制产量的办法来获取超额利润。因此，垄断的存在会约束市场调节作用的发挥，阻碍资源配置的优化。

第三：调节会造成外部不经济

市场调节会造成外部不经济

各个市场主体的经济费用和社会经济费用之间，往往是不一致的。例如，一家企业为了节约自己的费用而将污染物排放出去，使得其他企业或社会付出额外的费用甚至更大的费用而得不到相应的补偿，对于这种外部不经济问题，市场调节是无力解决的。

第四：不能有效提供产品劳务

市场调节不能有效地提供公共产品和劳务

例如，国防、社会治安以及社会公共设施，就是这类公共产品和劳务。这一类产品和劳务，是由社会共同消费的，不可能由个别企业按照市场交易规则来提供。

第五:不能解决收入社会问题

不能解决收入不公平和社会不公平的问题

市场调节要求商品生产经营者在市场上遵守等价交换原则和平等竞争规则，但却默认竞争结果的不平等性，市场不会因为经济当事人的收入差距和社会不公平而对低收入者采取价格优惠、对高收入者实行高价限制。

‘捌’ 高校内部教育资源配置中存在的问题及其对策研究

高校内部教育资源配置中存在的问题及其对策研究

论文关键词:高校 教育资源 配置
论文摘要: 随着我国高等教育的大众化,对高等学校内部教育资源配置利用效率提出了新的挑战。面对高等教育快速发展与高校教育经费投入不足和资源短缺的矛盾,优化配置和充分利用有限的教育资源,将有效地促进高校的发展和办学水平的提高。

一、高校内部资源配置的主要问题
高校得到国家投入的教育资源后,根据校内各部门职责和任务情况,实现教育资源的校内配置,分配给校内教学、科研、服务等有关部门,以培养社会需要的合格人才,贡献良好的科研成果,为社会提供服务,得到社会认可,从而得到更多的教育资源。但由于受经济和社会发展水平的制约,现阶段我国高等教育资源并不充足,不能满足高等教育改革与发展的需要。高校之间的竞争,归根结底主要是教育资源的竞争。国家对高等教育的人力、物力、财力的投入,是现阶段高教资源的主要来源。尽管国家加大对教育的投入力度,但高等教育资源配置总量严重不足。具体来说,一是管理性资源占据较大比例,“重管理轻学术”的现象突出。二是重复建设现象严重,资源配置集中度不足。高校内部教育资源配置集中度不够,没有重点。资源平均分配,小而散,科研没有大项目,学科形不成大平台。这些都在一定程度上阻碍了高校的学科建设,影响了学校的教学和科研水平。各二级学院、专业争抢有限的资源,致使教学、研究机构重复设置、设备重复购置。同时,由于缺乏相应配套政策与制度的制约,投资论证不充分,而造成教学、科研仪器设备、材料利用率不高,稀缺的资源不能发挥出应有的'效用。三是激励评估不到位。高教评估和激励的目标较多地集中在对产出的增加,而忽略了对资源配置合理性的评估和激励,因而造成只重视产出,而忽视投入。其次是评估手段的不完善,缺乏有效的方法和标准。

二、高校内部资源优化配置的途径
高校内部资源配置要实现最优化,高校应在创造、保持自己的特色和优势,保证向社会输送合格人才的前提下,实现高等教育资源投入的最小化。高校必须进行内部自身制度创新、提高办学效率,最大限度地避免各种浪费和损失,优化消费教育资源的配置。
(一)深化高校内部管理体制改革,提高资源使用效率
经过几年的改革实践,高校内部管理体制已形成格局。目前的主要问题是管理人员过多,且工作效率低,消耗过多的教育资源。改变这种状况应加大改革力度,根据本部门的范围,将多余人员采用多向分流的办法处理。符合教师条件的充实到教学、科研第一线;不能做教师的分流到校办产业或其他服务岗位上;留在管理岗位上的可以跨岗兼职。另外,高等教育的发展需要相应的后勤保障体系。但如果高校后勤交由学校去配置资源,将会形成与教学科研争经费,分散学校办学精力等诸多弊端。因此,将高校后勤交与社会去配置资源,不仅可以提高高校后勤资源配置的效率,而且对于高等教育的发展也有较大的促进作用。高校要建立一个良好的育人环境,这是后勤社会化的一个重要目标。所以,后勤社会化是在高校这一特定环境中的社会化,除了作为企业以追求利润最大化为目标外,还应该受学校特殊性的制约。
(二)公共设施实行开放式管理,实现资源共享
这里的资源共享既有校内各专业之间的,也包括相邻的各高校、科研机构之间的。实际上,许多高校大多数是在某些方面资源短缺,但另外几个方面却有剩余。尤其是在省会或中心城市,高校、科研机构比较集中,应该打破封闭式管理模式,实现资源共享。价值较高的科研、教学仪器、计算机以及公用性强的实习、实验场地、图书材料、体育设施等应该相互开放。资源的拥有者与使用者之间应该互相提供方便,实行有偿服务。特别是大多数高校和科研单位联网后为资源共享提供了便利。各高校只有实现资源的充分利用才能够获得规模效益。高校内部也要优化师资队伍,实现专业间的资源共享。当各专业相容性较强时,在教师队伍建设、教学仪器设备购置、实验室建设等方面会因专业间能实现资源共享而减少投入,又有利于各专业的相互促进。无论是校内各专业之间的,还是相邻的各高校、科研机构之间的资源共享,都既可以实现优势互补,资源共享,又能降低生均培养成本,提高高等教育资源在微观层次的配置效率。
(三)整合学科专业,形成特色,实现资源重组
任何一所大学包括世界一流大学,都不可能在任何领域、任何专业都拥有绝对的优势。根据自身实力对学科布局进行定位,使教育资源在各个学科领域进行合理配置,才是高校发展的关键所在。对于高校本身竞争能力较强,也有足够理想的发展潜力的学科,特别是特色学科、重点学科应优先发展,高校应保证这些学科所需的一切资源,以维持它们在本领域有利的地位;反之,如果这个学科发展前景黯淡,学校本身实力又很小,应尽快放弃,把资源转移到更有发展潜力的学科;对于发展前景看好,社会需求旺盛,而学校本身实力已有一定基础,但还不够充分的前沿学科、新兴学科,应该不断强化,努力通过分配更多的资源以加强其竞争能力。在确定了学科布局之后,就如何具体地开展学科建设,需要对师资梯队、学科带头人、学科物质技术基础条件、有关研究生和本科生教育支撑条件等资源的配置进行具体的规划,以保证资源的合理、有序、高效的使用。
学科和专业的整合是为了优化学科和专业结构,促进学科和专业发展。从优化结构的角度考虑,学科力量、资源的配置既要有利于保持和发展学校在若干学科上的优势,形成带头学科、特色学科,又要有利于学科之间的交叉渗透,营造有利于学科共生的学术生态环境。首先要掌握学科、专业发展的各种信息,然后按照学科、专业收益率的大小进行择优选择,避免教育资源配置的过于集中和分散的两种极端倾向,力求达到教育资源配置的最优化。整合过程中,学校要寻找自身的优势,形成自己的办学特色,力争“特”、“优”,而非“大”“全”。
(四)建立完善的激励评估机制
一是加强对资源利用率的评估考核和激励,实现传统的产出考核激励+效率考核评估激励。 要真正实现高校内部教育资源的有效配置,就必须采取一定的手段来激发教育资源使用者的效率。首先,没有单一的激励机制,高校不同部门的激励应有所区别,并把对个人的激励与对专业或系的激励区别开来。在高校内部,对个人的激励似乎比较容易操作,最直接的办法往往是加薪、提职等。即将个人工作效率的高低、工作成绩的好坏与其工资和奖金挂钩,与职称和职务挂钩。对一个部门、专业或系来说,激励制度则比较缺乏。在这方面,国外的经验是通过与这个系共享节余成本来激励其成员共同奋进,共同合作。当然,节余成本不一定要分配给个人,也可以分配到院系或者是拨给系里更多的资源,通过这种方法来激励院系,使其提高效率并改善研究环境。

参考文献:
[1]厉以宁.非均衡的中国经济[M].北京:经济出版社.1991.
[2]莫光政.比较优势理论对中国高等教育发展的启示[J].高教论坛.2004.
[3]马成昌,许寒梅.我国高等教育资源配置存在的问题及解决对策[J].学术交流.2004.

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