承包制方法和技巧

❶ 项目经理承包制如何实施

3
3
、机械使用费：用于项目部向公司租赁设备的费用；现场机管人员工资、奖金
和其它费用；机械设备及小型机具的维修费用；低值易耗品。如劳务分包，则由分包
单位自带机具设备。

4
、其他直接费：用于工程临时设施以及工程所需的水、电、汽等有助于形成工
程实体的其他辅料。

5
、施工现场管理费：用于施工现场管理人员的工资、办公费、支付土建单位的
分包管理费以及其他相关协调等一切费用。

五、双方的职责和权限：

1
、甲方的职责和权限：

（
1
）
在承包期内，
承包人如无原则问题，
甲方不得随意调动承包人的工作岗位。
如乙方对合同履行不力，管理混乱，不能接受各职能部门的管理，工作严重失误，营
私舞弊，
影响到公司的声誉和利益，
甲方有权对项目部成员进行适当调整，
直至调换
承包人。

（
2
）保证乙方施工、技术力量的基本稳定，并有计划地组织技术培训。

（
3
）负责对乙方的工程质量、安全、进度、成本控制等各项管理工作进行检查
监督。

（
4
）
负责考核乙方执行合同的情况，
按月与项目部核对本月所发生的工程成本，
保证奖惩兑现。

2
、乙方的职责和权限：

（
1
）按承包人权限范围行使职权，组织好正常的生产经营活动，合法经营，确
保所签合同各项经济技术指标的全面完成。

（
2
）负责合同范围内的质量、安全、工期、收款、结算、成本控制等各项管理
工作，
自觉接受上级部门的检查监督，
按规定每月及时向甲方报送有关资料，
达到公
司所规定的要求和标准。

（
3
）遵循按劳分配的原则，负责考核本项目部全体成员的工作实绩，工资、奖
金及节余分配报公司领导审批
备案
后发放。

4
（
4
）严格控制成本支出，按承包合同的规定，超支自负，节约
归己
。

六、项目承包合同的兑现：

1
、项目承包合同兑现的条件：

（
1
）按项目承包合同规定的工作量全部完成，工程通过竣工验收交付使用且保
修期已满，收款、结帐工作已全部完毕。平时可视具体情况采取预支的形式发放。

（
2
）工程质量、安全生产及其他指标达到项目承包合同规定的要求。

（
3
）在扣除规定上缴的比例后，成本控制良好，减去平时预支部分确有盈余后
方可兑现；如为亏损，则用风险金抵冲，如不足以抵冲，则由项目部补足。

2
、项目承包合同兑现的办法：“按劳分配”。

（
1
）按劳分配：即把各人的劳动贡献、岗位责任、所承担的风险和为企业所创
造的经济效益紧密地结合起来，
采取平时预支、
工程竣工总结算的形式。
此项分配在
扣除上缴公司费用和发生成本后如有盈余，则按“四、四、二”进行分配，即：
40%
分配给经营承包者集体；另
40%
上缴给公司；其余
20%
作为风险基金留存公司以丰补
歉，滚动使用，每三年结清一次。

按业主批准的资金比例结放，业主结清价款时，
10
日内与项目部结清，并根据
审定的结放价值，
公司提成后，
先在公司财务上提账。
应明确项目经理在分配中应占
的比例。

（
2
）在兑现分配前，项目部应将分配方案报公司领导批准、
备案
并公示，确无
异议后方可发放。

七、
各项目部可根据此方案制定细则报公司备案。

八、
执行时间：
2012
年
1
月
1
日。

周玉奇经理关于承包方案的建议：

1
、目前的承包方案严格的讲应是一个目标经营而非承包，建议

：①

确定项目利润
目标。②

依据项目部人员的组成情况确定项目部目标利润。③

确定项目部完成
目标利润奖励纯利润的百分比，完不成罚款百分比及超额利润部分的分配比例。

5
④

资金使用方面，项目部申报计量拨到公司账户后，公司扣除应提留的费用后，
其余资金应由项目部调配，财务科负责监管。

2
、建议制订承包方案：①

依据项目特点、项目部公司员工使用等因素确定公司提
取比例。自行承接的工程提取比例应低于对外联营提取的比例。②

承包人可以
为个人或多人联合承包。③

公司不另支付预付款。④

计量款拨付后，公司按约
定提取管理费后，由承包人全权支配。⑤

承包人所签订的劳务、材料采购、机
械租赁等合同均应报公司备案。⑥

承包人在该项目上的一切成本开销均应在公
司财务科的监管下进行，项目成本的支出，可由承包人办理手续后由公司财务科
支付给施工班组长、材料、机械供应商。⑦

工程开工至单位工程验收时间，项
目部公司职工工资由项目部承包人足额支付，五险一金及福利由公司负责。

制度一旦实施后，应严格执行，一视同仁，否则会相互指责，形同废纸。

❷ 集体承包制是怎么回事

我国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。通过承包使用合同，把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来；把发包方应为承包方提供的各种服务明确起来。

理解家庭联产承包责任制，要注意两点：第一，必须明确家庭联产承包责任制，不同于合作化前的个体经济，它仍然是公有制经济，因为决定经济性质的不是经营方式，而是所有制。以家庭为单位进行承包，尽管在分配上采取了一种简单、直接的形式，但是农村最基本的生产资料——土地的所有权仍属集体，农户只有使用权，实行了所有权与经营权的相对分离。第二，家庭联产承包为主的责任制，核心是一外“包”字，包土地，包分配，“包干到户”。其特点是责任明确，利益直接，分配方法简便即“交够国家的，留足自己的，剩下全是自己的”。

家庭联产承包责任制，改变了我国农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营积极性。因为：第一，就全国来说，农业发展水平比较低，主要是手工劳动，因此不适合大规模的经营，而将经营的单位划小到家庭，同这种手工劳动的生产水平相适应。第二，原来那种大规模经营下的集体劳动（改革前农村以生产队为基本生产经营单位，农民评工记分年终分配）对每个人的劳动数量、质量很难准确统计，因而必然是平均主义的“大锅饭”，而以家庭为经济单位可克服干多干少一个样的的平均主义。第三，农业生产的劳动对象是动物、植物等生命体，劳动对象的这种特性要求劳动者有更强的责任心，以家庭为经营单位有助于这种要求的实现。所以，家庭联产承包责任制使农业生产和农村经济得以蓬勃发展。

“统分结合的双层经营体制”具体体现在集体和农户的两个经营层次。集体在经营中的作用主要在土地发包，产前、产中、产后服务等，农户则成为基本的生产经营单位。“统”和“分”是相互依存、相互促进、共同发展的关系。其中，集体经济组织是双层经营的主体，承包家庭经营是双层经营的基础，离开了其中任何一方，联产承包责任制就不能成立，双层经营体制就不存在。可以这样说，家庭联产承包责任制，如果离开了集体经济组织，离开了“统”的功能的发挥，家庭承包就失去了主体，家庭经营实质上就成为个体小农经济，偏离了农业的社会主义方向；如果离开了承包家庭的分散经营，农民的生产积极性就不能得以充分发挥，农业集体经济就失去了活力，集体经济的优越性也就不能发挥。

在实行承包后，一些大型的水利工程和单家独户不能做的事，仍然统一经营。例如，翻耕土地可由统一经营的农机服务公司包耕代耕，农田灌溉由统一经营的灌溉公司承包等。分散经营者虽然要向这些集体经营的公司缴纳一定的费用，但比他们独自去干这些事要省钱省工，而且可以避免各家之间产生纠纷。此外，大型水利工程和农田基本建设也仍由集体进行规划和组织建设，继续发挥集体经济的优越性。

为了达到最佳的经济效益，经营必须有一定的“规模”。农业“适度规模经营”是指导根据当时当地经济技术和自然条件，在一定生产力水平的基础上，采用不同形式，将生产要素如土地适当集中，使单位劳动能达到最佳经济效益的那种经营规模。但究竟多大面积土地或多少畜禽养殖为“适度规模”要因时、因地制宜，由当时当地的经济、技术、自然条件以及生产力水平决定。

我国农村普遍实行家庭联产承包责任制后，发挥了集体的优越性和个人的积极性，既能适应分散经营的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营，因而促进了劳动生产率的提高以及农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。为了进一步加强农业的基础地位，我国将继续长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿

❸ 承包制与租赁制有什么不同

股份制与承包制、租赁制有什么区别？

在必修一《经济生活》的学习中，对于股份制、承包制、租赁制等都可以成为公有制的实现形式的观点，不少同学觉得它们在经营方式上虽然都是对公有制实现方式的变革，但它们之间的区别还比较模糊，因此，有必要对它们进行一下区分。

一、含义不同。承包制（即承包经营责任制）是指在坚持全民所有制的基础上，按照所有权和经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责、权、利的关系，使企业自主经营、自负盈亏的企业管理制度。租赁制（即租赁经营责任制）是指在不改变企业全民所有制性质的前提下，通过签订租赁合同，将企业在规定的期限内租给承租者（集体或个人）自主经营，并按合同规定收取租金的企业经营管理制度，股份制就是利用股份公司的形式筹集资金进行生产，调节社会资源分配的一种企业组织形式与经营管理制度。

二、特点不同。承包制的主要特点是：1企业对国家上交利润的责任明确，可以保证国家财政收入的稳定增长；2企业自主权有了一定的保证；3实行了企业工资总额与经济效益挂钩，有利于调动企业和职工的积极性；4承包的方法比较不简单，比较适应新旧经济经营体制转换的要求。租赁制的主要特点是：1两权分离的程度高；2风险大，压力大；3经营动大。我国现行股份制的主要特点是：1企业可以容纳多种经济成分并存；2企业由股票持有者共担风险，共享利益；3企业一开始就有一定的自己财产，能够真正做到自负盈亏。

三、所有权和经营权分离的形式不同。实行承包经营和租赁经营时，所有权都位于企业之外，由国家行政机关来代表，经营者则是企业，所有者和经营者形成两个不同的利益主体，他们的责权利用经营合同的方式来规定；实行股份制的企业，所有权进入了企业之内，由公司的股东来行使，经营权则由董事会和经理阶层来行使。

四、所有权和经营权分离的程度不同。实行承包经营的企业，企业必须按承包规定进行经营，企业的所有权和经营权只存在部分分离。实行租赁经营的企业，承租者除向国家交纳租金和保证国家的财产完整外，企业有较完全的经营自主权，所以企业所有权和经营权基本上是分离的。在股份有限公司中，由于股东众多，绝大多数股东不能参与公司的经营管理，公司一般都由经理阶层经营，经理并不一定就是公司的股东或主要股东，而是具有经营管理知识和经验的专家，所以公司的所有权和经营权是完全分离的。

五、所有权和经营权分离的稳定性不同。承包经营和租赁经营的两权分离是采用签订合同的方式来实现的。由于合同的约束力有一定的法律期限，合同的内容也会随着形式的变化而变化，因此这两种形式的两权分离具有期限性和不稳定性。股份有限公司的两权分离是一种规范化的、稳定的两权分离。公司一旦成立，两权分离就立即发生，而且只要公司不破产，这种分离一直存在下去。

六、所有权实现的方式不同。承包企业的所有权是通过企业对所有者上交的利润和合同规定的其它义务来实现的。租赁企业所有权的实现主要表现在租金上，租金不和企业经营好坏挂钩，企业有没有收益都要缴纳租金。股份制企业的所有权则是通过股息和其他股东权来实现的。在一般情况下股息要和企业经营好坏挂钩，是一个经常变化的量（部分优先股的股息除外）

7、企业独立的程度不同。承包经营和租赁经营是所有权不变的前提下实行的经营方式的变革，企业的生产资料归国家所有，企业没有独立的财产。某些企业实行租赁或承包经营时，虽然承包（租）者也用一定的财产作抵押，但这些财产并不构成企业的财产，而且数量十分有限，企业没有实行自负盈亏的条件。因此，尽管租赁企业比承包企业的独立性要大些，但从实质上看，它们仍没有成为自主经营、自负仍亏的商品生产者和经营者。企业采用股份制形式，就使企业有了独立的资产，企业不仅可以占有、使用这些资产，而且发生亏损时，还可以用这些资产来抵债；当企业的资产不足以抵偿债务时，企业就要破产。国家和企业的关系也发生了变化，它不再是企业唯一的所有者，而是所有者之一，因此，再不能对企业进行直接指挥。这样企业就成了独立的商品生产者和经营者，成了自主经营、自我发展、自负仍亏的法人。

❹ 什么是土地承包制

所谓土地股份合作制，是把农民的土地承包权转化为长期股权，农民把土地的经营权委托给合作社经营，依股权从土地收益中按一定比例获得分配的一种土地经营模式。形象地概括就是：土地变股权，农户当股东，有地不种地，收益靠分红。十多年前，“土地股份合作社”首先出现于广东南海。目前这一形式已在四川、浙江、北京、辽宁、江苏等多个地方出现。从各地的实践看，土地股份合作制在促进农村工业化、城市化、农业产业化，转移农村劳动力，化解土地矛盾纠纷，保障农民权益，增加农民收入等方面都具有十分重要的意义，特别是在化解土地矛盾纠纷方面，具有现实的和深远的历史意义和作用。

（一）有利于化解推进土地规模经营、农业产业化经营中的矛盾纠纷，可解决其他土地流转形式的一些弊端。上世纪八十年代推行的联产承包责任制，极大地解放了农村生产力，促进了农业、乡镇企业的发展，农村的经济社会面貌得到了根本性的改变。但家庭联产承包责任制带有的土地经营规模过小和过渡分散等局限性，不利于形成适度规模经营和农业产业化，不利于传统农业向现代农业转化。上世纪八十年代中后期开始，我市通过多种形式推进了土地规模经营，但从实践看，当时的土地规模经营基本上是为解决抛荒问题、完成粮食定购任务而进行的，对原承包土地的农民利益保护不够。之后，随着农业产业化的推进，各地也开始通过承包地的转包、转让、出租等办法实施土地流转，对促进农业生产率的提高、农业产业化经营和提高土地生产力起了很大的作用，但通过村集体行政行为进行的土地流转，农民的利益容易被侵占，得不到保证。历史的演进，在呼唤一种全新的土地流转形式。我国一些地区已进行了土地股份合作制改革的探索，实践证明，通过股份化的形式把土地集中起来，可解决其他土地流转形式的一些弊端。可促进土地规模经营和农业产业化的发展，也可较好地保障农民的土地承包权益。究其原因：（1）土地股份合作制是建立在市场化流转机制之上，克服了行政调整的缺陷。实行家庭联产承包责任制以来，土地规模经营的推广，主要有两种流转机制，即行政机制和市场机制。行政机制具有两个特点：一是强制调整，动作简单，虽解决了一部分人地矛盾，却损害了部分农户的利益；二是调整时一般不清算和补偿原承包户对农地的投资，影响了农户对土地投入的积极性。通过土地股份合作制实现土地规模经营，是一种通过市场机制来配置土地资源，可克服行政调整机制的不足。土地股份合作制是建立在农户自愿的基础上，可反映一个地区不同农户的不同意愿，农户自愿入股，个别不愿入股而又连片需要的，可通过个别协商来妥善解决。土地股份合作制可反映农地质量的差异，有利于鼓励农户对土地的长期投资。（2）土地股份合作制突破了现有土地流转形式的一些局限性。自1985年国家在政策上允许有偿流转土地以来，农用地的市场流转开始得到发展。农用地的市场流转先是从农户之间的土地转包开始的，至今仍然是农用地流转的主要形式。农用地的转包促进了土地规模经营的发展，对有效地利用农村土地起了积极的作用。但是，农用地转包具有一定的局限性。一是时间相对较短，不利于提高农民对农地的保养、投资的积极性。二是农用地转包大多在亲朋好友和邻近的农户之间进行，限制了农用地流转的规模，很难在更大范围内实现土地资源的有效配置。而通过土地股份合作制实现土地规模经营，可以克服转包等流转方式的局限性，使土地流转和土地规模经营长期化，使土地规模经营突破亲朋邻里和一个村（组）的狭小范围，在更大的范围内，在更加稳定、规范的轨道上发展。（3）土地股份合作制以家庭联产承包责任制为基础，保留了家庭经营的内核。通过土地股份合作制实现土地规模经营，不是对家庭联产承包责任制的否定，而是对“两权分离”的新发展。农户保留了原有土地承包权，由实物形态转化为价值形态，以股份形式表现出来，其权利大小与他原先承包的土地数量相一致，仅是土地经营权从承包权中分离出来，交给土地股份合作社支配，并据此参与分红。

（二）有利于化解土地征用、失地农民的矛盾纠纷，维护农民的合法权益，可解决农村工业化、城市化推进过程中的“瓶颈”制约问题。土地是农民的最基本的生产资料，也是农民最稳定最可靠的社会保障。征地会使农民失去最基本的生产资料和生活保障，如果得不到合理补偿和妥善的安置，农民就难以生存和发展。众所周知，经济要发展，资源要优化，农民生活水平要提高，就必须兼顾好生产与生活、发展与稳定的关系。为减少因征用农民土地而引发的矛盾纠纷或降低征地矛盾产生的负面影响，迫切需要有一种新的土地使用机制，来妥善处理和调节好各种关系。一些地区的试点探索证明，土地股份合作制改革是一种行之有效的方法，它既有利于维护个人和集体的合法权益，维持社会稳定，又有利于企业的成长、经济的发展。（1）土地股份合作制有利于解决农民少地、失地后的保障问题。土地股份合作制保留了农民的土地承包经营权，农民的生活保障没有失去，同时还可从土地承包经营权上得到长期收益，最大程度上保证农民不失地或失地不失权，减轻农民因失地而遭遇的损失，并拥有比较长远可靠的保障。（2）土地股份合作制有利于保护集体土地所有权。土地所有权就是财产权，过去征地只考虑保证被征地农民的生产和生活水平不降低，而没有从资产的角度考虑因征地而使农民失去赖以生存的财产，这是不合理的。特别是当国家和集体利益发生矛盾的时候，往往集体土地所有权难以受到法律保护。经济发达地区的实践表明：越是经济建设用地需求大、征用土地数量多，就越要维护好农民的合法权益。在推进工业化、城市化的进程中，一些地区出现了农村土地被征，且补偿标准低的问题，不平等的土地产权交易严重损害了农民的权益。实行土地股份合作制，土地变资产，农民变股东，建立股东代表大会，有效维护了集体和农民的土地合法权益。（3）土地股份合作制有利于减少农民与村组集体、政府的纠纷。近年来，土地征地中暴露出来的矛盾和问题越来越多。征地拆迁问题已成为群众信访反映的焦点问题之一，失地的无助与恐惧，使一些农民将怨恨转嫁发泄到参与其中的村组集体和政府身上，导致矛盾不断，干群关系紧张。进行土地股份合作，可以不失地或失地而不失保障，避免农民与村组集体和政府的直接冲突，有利于减缓社会压力，保持社会稳定。（4）土地股份合作制有利于减轻企业投资负担，营造良好的生产和发展氛围。征地的主体是国家，但直接用地的主体大部分是各类企业。许多企业创办之初，须支付巨额的征地费用，资金瓶颈制约了企业的生产与发展。采用土地股份合作制，企业不但在先期节省了巨额征地费用的开支，把资金投向更急需的地方，还能取得当地农民的支持，变原先的敌对为和顺，为企业的生产与发展创造良好的外围环境。

（三）有利于化解非农用地收益分配中的矛盾纠纷，使农民能分享到土地增值收益，可保障农民拥有长期获得土地的收益权。对承包土地通过股份化进行流转，能从制度上保障农民长期获得土地承包经营权的收益和物权化保护，充分体现了广大农民的根本利益。同时，一些先进地区对非农用地采取入股形式进行机制创新探索，如广东、苏州等地对二三产业用地采取入股办法，改变以往非农用地实行“一次性买断”的做法，使农民通过所持股权获得长期而稳定的收入。苏州吴中区胥口镇土地股份合作社2002年成立以来，较好地解决了有些农民得到一次性征用土地补偿费后，不懂合理使用和投资，短期内一花了之，生活遇到困难后又找政府要求帮助的问题，也解决了集体在一次性支付补偿费时，面临资金兑付压力而由此引发的许多矛盾。实践证明，对二三产业用地、承包地采取入股的办法，不仅解决了非农用地一次性买断、集体经济发展后劲乏力、农民生活得不到长期保障而引发各种矛盾的问题，而且创新了非农用地资源优化配置的机制，使农民、集体、企业和国家三者四方形成双“双盈”的局面。通过土地入股建立土地股份合作社，农民从入股的土地中，不仅能获得分红，而且随着地价的增值，股金分红也有可能逐年提高，从而既解决农民的生产、生活问题，又确保了农村的社会稳定。

（四）有利于化解历史遗留的土地承包矛盾纠纷，更好地落实土地承包政策，可保障农民能长期获得土地承包上的基本权益。目前，有些地方，尤其是城乡结合部，人多地少，变化频繁，农民的土地承包权由于种种主客观原因和历史遗留的问题、矛盾，致使权属难以明确，使土地承包政策得不到全面落实，在一定程度上损害了农民利益。而土地承包权通过股份的形式确权到户，让农民获得土地收益权，同样保护了农民能拥有土地上的基本权益。这是因为：（1）通过土地股份合作制，农民以股权的形式，相应获得土地的承包权和由此带来的股权分红收益。土地股份合作制只不过是将土地承包制的实物形态的物权化保护转变为价值形态的物权化保护。（2）通过土地股份合作制，农民以股权的形式，相应获得均等的地权，体现了土地承包制的基本原则和内核，也体现了土地承包经营权入股流转方式的基本原则和收益分配的规则。（3）通过土地股份合作制，农民以股权形式，相应获得土地承包权，可避免采取直接补签合同、补发土地承包经营权证书过程中，难以明确坐落四至的矛盾和历史遗留的政策与法律难衔接的矛盾，从而既确保农民获得长期的土地承包权和收益权，又确保农村土地承包政策落实、社会稳定和经济发展。

❺ 承包制的承包制的定义

定义一：承包制，又称“承包经营责任制”，是以公有制为基础，以利益制约为机制，以责任为核心，把责、权、身有机地结合起来，界定两个层次（国家与企业）的责、权、利关系，实现两权（所有权与经营权）分离，确立企业商品生产者和经营者独立法人地位的基本经营制度。
定义二：承包制，即承包经营责任制的简称。它是指按照所有权与经营权相分离的原则,通过签订承包经营合同的形式,确定国有企业与国家之间的责、权、利关系,以实现企业自主经营、自负盈亏的一种管理制度。

❻ 施工工程的承包方式都有哪几种

• 承包方式

• 【简介】：承包方式指工程发包方（一般即招标方）与承包方（一般即投标中标方）二者之间经济关系的形式。

• 【方式】：

  （一）按承包范围（内容）划分承包方式 按工程承包范围即承包内容划分的承包方式，有建设全

  1.这种承包方式由于多家联合，资金雄厚，技术和管理上可以取长补短，发挥各自的优势，有能力承包大规模的工程任务。同时由于多家共同协作，在报价及投标策略上互相交流经验，也有助于提高竞争力，较易得标。在国际工程承包中，外国承包企业与工程所在国承包企业联合经营，也有利于对当地国情民俗、法规条例的了解和适应，便于工作的开展。

❼ 工程合同的管理方法和技巧有哪些

工程监理：合同管理的方法及措施
1 合同管理的原则
1.1 事前预控：采取预先分析、调查的方法，对合同执行中可能出现的问题提前发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
1.2 及时纠偏：随时跟踪合同的执行情况和施工中存在的问题，通过发出《监理工程师通知单》、《监理工程师联系单》的形式，督促违约方纠正不符合合同约定的行为；对设备合同的执行情况，监理工程师及时了解与跟踪厂商执行供货计划的过程，尽量避免设备实际到场时间提前或滞后对工程进度计划的影响。
1.3 充分协商：在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。
1.4 公正处理：严格按照合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。
2 合同管理的主要内容
2.1 协助业主进行工程招投标
根据业主的需要，参加工程施工及设备、材料的招投标工作，对招标文件内容和标底提出意见和建议，协助业主选定承包单位及供应商。
2.2 协助业主确定本项目的合同结构
本工程的合同包括勘察合同、设计合同、工程承包合同、加工合同、材料与设备供货合同、运输合同、业主指定分包合同等。合同管理的一项重要内容就是对合同的框架、类型、主要部分和条款进行分类、汇总，形成本工程的合同结构，确定合同内容符合工程总体进度计划和投资概算。
2.3 合同执行过程管理和检查
在工程建设实施阶段，对监理工作范围内的合同履行进行全过程的监控、检查和管理。
2.4 处理合同纠纷和索赔
协助业主和公正处理建设工程各阶段中产生的索赔，参与协商、调解、仲裁甚至诉讼解决合同的纠纷。
2.5 对合同的执行过程进行鉴证、处理合同中涉及的第三方关系以及合同条款中涉及的其他事项。
3 合同管理的方法和措施
3.1 合同分析
3.1.1 对合同类型和相关条款进行分析、归纳，建立本工程的合同结构。对工程承包、材料设备采购等与工程建设相关的合同条款、法律条款分别进行详细的分析，对合同条款的更换、延期说明、投资变化等及时分析、备案。
3.1.2 对业主有关的活动分别存档，以防漏项。合同分析是合同管理的基础，与过程控制紧密相连，过程中的变化应及时总结、归纳，实现合同管理的动态控制。
3.1.3 分析合同中易产生风险和变更的条款，并分析这些条款与设计、总包、分包、监理等单位以及与工程质量、进度、造价的关系，为制定预防措施提供依据。
3.2 制定预防措施
在合同分析的基础上，对本工程合同实施过程中可能出现的合同违约、变更情况等作出预测，制定相应的预防措施，并及时提交给业主。在此基础上，要求承包商、材料设备供应商根据各自的合同内容制定相应的预防措施，并提交监理审核。预防措施的制定，可有效地减少合同纠纷、变更及索赔等现象。
3.3 建立合同管理信息系统
在本项目监理信息管理系统的基础上，采用计算机建立合同管理子系统，形成本工程合同管理，其主要功能为：
3.3.1 提供合同结构模式和选用；
3.3.2 合同文件、资料登录、修改、删除、查询和统计；
3.3.3 合同执行情况的跟踪及处理过程和管理；
3.3.4 形成合同执行情况报表；
3.3.5 为投资控制、进度控制、质量控制提供有关数据；
3.3.6 现行经济法规、资料的查询。
4 合同争议与违约的管理
4.1 合同争议的调解
4.1.1 项目监理部接到调解合同争议的书面要求后，要及时进行调查取证，了解合同争议的全部情况，及时与合同争议双方进行磋商，在此基础上提出调解方案。如果双方对调解方案没有异议，在符合施工合同的前提下，双方均应执行。
4.1.2 在争议调解过程中，除已达到了承包合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理部应要求合同的双方继续履行合同，或督促承包商采取措施尽量减少损失。
4.1.3 合同一方或双方不同意监理部调解决定时，可按合同约定的解决争议的最终办法提请仲裁或向法院起诉。在仲裁或诉讼的过程中，监理部有资格和义务作为证人，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
4.2 违约处理
4.2.1 在监理过程中发现违约事件可能发生时，项目监理部及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。
4.2.2 对已发生的违约事件，监理部应在充分调查了解的基础上，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平合理地处理。
4.2.3 处理违约

❽ 工程承包方式有哪些

建筑工程依法实行招标发包，对不适用招标发包的可以直接发包。由此可见，建筑工程施工的发包方式有两种：招标发包、直接发包。招标发包是指由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，按照特定程序择优选择，达成合意并签订合同。招标发包是建筑工程发包的主要形式。具体的适用招标发包的工程范围。根据《招标投标法》附则的有关规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标投标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。我国只有少数不适用招标发包的特殊工程，才适用直接发包。综上所述，工程发包的方式主要是招标发包和直接发包，根据工程的要求选择发包的方式，招标发包主要是根据工程利用竞争的方式进行这也是针对一些大的工程的发包方式，对于一些简单的工程可以采用直接发包的方式，由双方签订合同进行。

❾ 承包方式有哪些

分包活动中，作为发包一方的建筑施工企业是分发包人，作为承包一方的建筑施工企业是分承包人。根据交易对象的不同，建筑工程分包包括专业工程分包和劳务作业分包两类。专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。按照合同签订形式分为自由分包，指定分包和独立分包。劳务分包方式指自带劳务承包、零散的劳务承包、成建制的劳务分包。1、自带劳务承包是指建筑劳务分包公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自招工人。2、零散的劳务承包。指企业临时雇用，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。3、成建制的劳务分包。是指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处承包劳务作业。