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有什么方法如何促进群众增收

发布时间:2022-04-17 15:21:48

❶ 信息化时代如何促进农民增加收入

一、信息化促进农业结构调整,推进农村市场化进程

国内外现代农业发展的理论研究和实践经验表明,农业结构调整是提高农业生产力、增加农民收入的重要措施。农业作为一个生产系统,产前、产中、产后各个环节都离不开信息服务,根据信息产业收益递增规律,以信息化为基础的农业产业调整给农业带来新的增长点:日本、美国等农业发达国家,在信息化建设上的投入和产出,也表明信息化和产业结构调整效益正相关。当前我国农业产业结构的比例不合理、农产品深加工不够和具有潜在的市场价值的优质农产品少,同时市场信息收集、流通、发布等相对滞后,农产品的市场价值不能有效实现。通过信息技术、信息资源开发和利用以及信息基础设施的建设,可以快速、准确地收集市场信息并向农民进行传递,降低农民获取市场信息的成本,引导农民有效地进行生产经营,把生产成本和市场风险降到最低,实现农业结构调整与市场需求的有机结合,使农民通过产业结构的调整达到增加收入的目的。

三、信息化促进农村工业化的发展,加快城镇化建设

推进信息化,将农业信息技术和信息资源广泛应用于农业生产经营活动,有助于产品和要素等在城乡之间的流动,实现生产要素的优化配置,促进农村工业化和城镇化的发展。农村工业化和城镇化发展,一方面,将大量农村人口和劳动力从低效率的农业部门转移到高效率的工业部门,如此既提高了转移人口的收入水平,也为农业部门提高劳动生产率创造了积极条件。另一方面,工业化发展通过产业之间的关联效应,特别是农产品加工业的发展,扩大对初级农产品原材料的需求,通过加工转化增值,提高农副产品的附加价值,为增加农民收入创造条件。而城镇化的发展为农村劳动力创造了更多的非农就业岗位,农业人口的减少是从根本上提高农民收入的一条重要途径。

❷ 上半年农民人均可支配收入增长14.1%,如何才能促进农民增收

据相关消息报道,上半年农民人均可支配收入增长14.1%。对于这个数据,是非常喜人的。这意味着,农民的生活质量有所提升。是啊,从很久之前,我们就开始提倡提升农民收入,提升农民生活质量。时至今日,我们已经慢慢看到其中的效果。那么对于我们来说,如何才能促进农民的收入呢?个人认为,应该从多方面着手。一方面,政策上给予一定的补助。另一方面,渠道上给予一定的支持。这样的,才能快速促进农业发展,才能真正的提升农业收入。是啊,在现实生活中,对于农民来说,大家的选择只有从事农业活动。但是,农业生产所面临的问题,也是他们无法解决的。如果能够解决这些问题,那么就意味着,他们的收入能够有所提升。具体是什么问题呢?下面我们一起来简单了解一下。

所以,这些都是非常重要的。所以希望相关部门能够引起重视,因为只有这样,才有可能真正实现增收、增产。

❸ 如何促进农民增收

我市农业人口占全市总人口的一半以上,庞大的农民群体居住在农村。农村的发展牵动着全市的发展,怎样发展农村经济,如何促进农民增收这是我们当前建设新农村的重中之重。我们要结合全市农村的实际,找准农民增收的着力点,侧重针对性,讲求实际性、提倡可操作性,加快新农村建设的步伐。

第一, 利用区域特色,发挥当地优势,促进农民增收。

乡镇党委、政府处在新农村建设第一线,任务繁重。只有对照新农村建设的要求,紧密结合本地实际,宜工则工,宜农则农,宜商则商。只有把握区域特色,谋划当地发展方向。还要充分考虑当地条件,确定发展思路。不好高骛远,不急于求成。多作调查研究,集思广益,多听取广大农民的建议,找准当地促进农民增收的着力点,发挥当地优势,制定切实可行的措施,鼓励和引导农民增收。

第二, 注重经济发展,找准产业支撑,促进农民增收。

由于农村地域各异,条件不同,传统产业和新兴产业更是各有千秋。各乡镇应找准符合当地发展的产业,符合农民意愿发展的产业,不可“学样板、套模式”,更不能“麻雀跟雁飞”。只有找准自己的产业,下大力气为这些产业做好扶持工作,从基础设施建设、生产过程管理、市场营销几个重点方面做起,让农民创业有方向,增收有路子,致富有奔头。

第三, 鼓励和培育龙头企业,吸纳农村富余劳力,促进农民增收。

发展农村经济,各个乡镇各有优势,各不相同。但共同的都需要有龙头企业的带动。无论是工业型的乡镇,或者是农业种植型的乡镇、水产养殖型的乡镇,还是蔬菜栽培型的乡镇,都离不开企业的带动。因而,培育和壮大龙头企业是发展农村经济的必由之路。农村企业的加快发展,拉动了农业产业化,推进了农村工业化,使农民就地转化为工人。不但解决了农村富余劳力转移的问题,而且使他们有了可观的工资收入,关键是促进了农民收入来源的多途径增长和快速增长。

促进农民增收要落实措施注重实效

市委、市政府非常重视农民增收的问题,连续几年出台了《关于促进农民增收的若干政策意见》,今年又对新农村建设出台了许多扶持政策。这些好的政策需要落到实处。我们要把认真落实这些政策作为建设社会主义新农村促进我市农民增收的有效措施贯彻到平常工作之中。

一是优化农村经济发展环境。新农村建设首先要生产发展,生产发展必须加大投入。要鼓励和吸引民间资本、工商资本、外来资本投入农业发展和农村二、三产业。优化农村经济发展环境,“市、县要支持,重点在乡镇”。市、县支持,主要从放宽准入、融通资金方面。重点在乡镇,就要依靠乡镇党委、政府引导和激励农民创业,为农民构筑创业载体。有工业优势的,可整合资源,建设工业集中区,形成企业集聚效应。有种植业优势的,可引导农民加快土地流转,形成发展种植业的规模效应。有水产养殖优势的,可引导成立农民合作经济组织,扭转过去“光有组织,没有合作”的现象,形成规模化、合作化的市场效应。

二是注重农民增收的实际效果。农民增收,已经从前几年的减免增收转到现在的收益增收,“多予、少取、放活”,现在的重点应该是“放活”了。结合全市农村发展的情况,为了加快农民增收,应该怎样放活呢?首先,应该从土地经营方式上放活。农村的现行状况是“家家有田”,但是我们要打破“家家种田”的局面,大力引导土地使用权的流转,通过签订合同,让种田能手“租赁承包”大面积土地,实行规模化、机械化种植。让更多的劳力从事二、三产业,也就是常说的“富裕农民,必须减少农民”。其次,应从金融环境上放活。农民从事二、三产业没有资本是不行的,而靠农民原来种田的收益是无法办到的。城市有许多方式的抵押贷款,农村也应创新金融扶持方式,为从事二、三产业的农民缓解资金困难,相信农民也是讲信用的,他们会利用有限的资金做出更大的事业。

三是创新农民增收的有效途径。农民增收,也要创新增收途径。在挖掘当地资源潜力上多下功夫,当涂县园艺村今年创办的几十户“农家乐”,在当地“桃花节”、鲜桃“采摘节”期间,农民就增加了几十万元的收入。佳山乡、霍里镇的花卉苗圃业,发展相当迅速,为当地农民增收开辟了新的道路。大公圩的螃蟹从去年开始打入了香港市场,价格得到了成倍增长,养螃蟹的农民又看到了新的希望。博望镇的机床这几年来通过拓展国际市场,不仅销量上升,而且附加值大大增加,企业利润高了,在厂就业的农民职工收入也随之增加了。还有许多农民增收的新方法、新途径等着我们去发现、去开拓。只有农民增收了,农民富裕了,新农村建设的希望就成功了。

❹ 怎样提高农民的收入

1、加快农业产业化步伐,提高农业发展水平。发展农业产业化经营是实现农业现代化的一个重要步骤,是农村经济体制改革不断深化和农业生产力不断发展的必然要求,是适应市场经济发展对农业经营组织制度和经营机制的重大创新。要加快农业产业化步伐,就必须大力发展各镇(区)的主导产业,争创农业名牌产品,加大原产地产品的保护力度,增强农业内涵发展潜力,提高农产品竞争力;要进一步加强农田基本建设和农产品基地建设,提高农业综合生产能力;培育农业龙头企业,提高农业组织化程度;大力发展农副产品的加工业,提高农产品的增值率;加强农业科技和信息服务,提高农业科技水平;建立健全农产品市场体系,促进农产品流通;提高农产品质量安全水平,增强市场竞争力,提高农业发展水平。

2、加大农业基础设施建设和生态环境保护力度,确保农业可持续发展。积极争取和促进市、镇两级财政向“三农”倾斜,加大资金扶持力度,强化农业基础设施,加快农村“五项工程”建设和水利建设步伐,努力改善农业生产、流通、环境等条件,提高防灾减灾能力,为农民增收提供基础保障。

3、统筹城乡产业发展,提升工业化水平,建立以工促农,工业反哺农业的长效机制。推进城乡产业结构调整优化,促进产业协调发展,按照优化一产、提升二产、加快三产的发展思路,推进城乡产业联动,不断增强城市对农村、二三产业对一产业的带动作用。大力发展以现代服务业为重点的第三产业,扩大规模,提升水平。实施组团发展战略,加快产业布局调整。发展壮大镇村经济,增强吸纳农村劳动力能力。以产业园区为载体、特色产业为核心,加快产业聚集,做强做大镇区经济,提高产业和人口集聚能力。发展旅游、商贸和社区服务等第三产业,扩大城镇就业空间,增强对农村劳动力的吸纳能力,加快推进工业化的进程。

4、采取切实有效措施增加农民收入和推动农村劳动力向非农产业转移。建立农民增收的长效机制,最根本的办法就是要促进农村劳动力的转移,因此,必须要建立健全开放、竞争、有序的城乡统一劳动力市场和劳动用工管理制度,实现劳动力市场一体化;要建立健全农村劳动力就业培训制度,提高就业创业能力;要实行城乡统一失业登记,完善就业服务制度;扶持农民自主创业,鼓励企业吸纳本地劳动力就业;要切实保护农民合法权益,创造城乡平等就业环境,进一步加快农村劳动力的转移。

5、大力发展农村社会事业,建立健全农村社会保障体系。

加快农村教育事业发展,提高农村人口素质;加快农村卫生事业发展,提高农民健康水平;加快城乡科普、文化、体育事业发展,丰富群众生活;加快完善农村社会保障体系,建立健全农村养老、医疗、最低生活保障、法律援助、困难群众住房等社会救助体系。

6、深化农村体制改革,加快推进农村各项制度的改革。深化农村土地征用制度改革,加快土地使用权流转;规范征地补偿费使用,维护农民合法权益;深化农村集体资产产权改革,建立健全营运管理制度;调整优化财政支出结构,加大农村公共事业投入;深化农村金融体制改革,拓宽农村投资渠道;加强农村社区建设,发挥社区服务作用。

7、拓宽镇村建设思路,加快城镇化进程。按照“建设社会主义新农村”的要求,规划未来的城镇发展,结合城镇化进程推进的实际,大力发展农民居住小区作为解决农民住房需求和土地集约利用的有效途径,长远规划,分步实施。加大力度抓好城镇建设,加快中心镇、中心村建设步伐,鼓励农民居住地向中心镇、镇中心区和中心村转移,提高人口聚集度和城镇化水平。

8、加强组织领导和农村民主法制建设。推进农村民主法制建设,加强对农村党员干部管理和监督;加强农村基层组织建设,强化党组织的战斗堡垒作用;加强农村社会治安综合治理,实施农村平安和谐工程;加强组织领导,切实推进统筹城乡发展;各职能部门要通力合作,制订落实有效的配套措施,不断开创“三农”工作新局面。

如果不够,还有 http://hi..com/runningstone/blog/item/0eef506060753346eaf8f871.html

❺ 如何发展农村经济,促进农民增收

我国是一个农业大国,农业发展历史悠久,农业和农村发展进入新阶段以后出现的新情况和新的问题,传统的生产结构和生产模式已无法顺应农村经济的发展需求。近年各级各部门认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,充分调动广大农民的积极性,农业和农村经济取得了新的发展,但是“三农”问题仍然突出,制约农村发展的瓶颈还需进一步突破,协调统筹发展农村经济任重道远。
农业基础薄弱,农村生产、生活条件相对较差。农村基础设施的配套建设需要加强扶持和整改力度,加快农田水利基础设施建设,一是要提高认识,增强农田水利基本建设的责任感和急迫感;二是要打造重点,推动农田水利基本建设高速前进;三是要强化措施,再掀农田水利建设新高潮。
农村人口总体素质低下,发展意识不强。受传统因素影响以及地理条件、文化水平的限制,农民的观念还没彻底转变过来,接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。因此要加强对对农村实用人才的培养和农业技术的推广,打造一批科技示范户和专业大户,增强农民科技意识和接受新技术、新品种的能力。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农民更加充分而有保障的土地。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道,整合投资项目和支农资金,加强资金使用、监管,提高资金使用效益。
农村事业发展缓慢,统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求,为农村配备优质教育资源和优秀教师可以对农村经济的全面发展奠定良好的基础。努力推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济,大力培育新型合作组织,建立健全农业社会化服务体系,着力提高组织化程度,推动统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式转自经营服务体系的方向转变。
农村缺乏活力和动力,农民增收渠道不多。全方位拓宽农民增收渠道,不断探索产业结构调整、助如农增收的新方式、新举措、新思路,引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等,以科学发展观统揽“三农”工作,在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫,紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标。

❻ 关于促进农民增收是若干措施政策坚持什么方针

法律分析:坚持“多予、少取、放活”的方针。

法律依据:《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》在党的十六大精神指引下,2003年各地区各部门按照中央的要求,加大了解决“三农”问题的力度,抵御住了突如其来非典疫情的严重冲击,克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响,实现了农业结构稳步调整,农村经济稳步发展,农村改革稳步推进,农民收入稳步增加,农村社会继续保持稳定。同时,应当清醒地看到,当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢,粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平,许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降,城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长;不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现;不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。全党必须从贯彻“三个代表”重要思想,实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度,进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。现阶段农民增收困难,是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映,也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下,促进农民增收必须有新思路,采取综合性措施,在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是:各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

❼ 农民增收的措施有哪些

(1)深化农村税费改革。
(2)改革农业的补贴方式。加大对农民直接补贴的力度,积极探索对农民直接补贴办法,从支持农产品数量增长转向支持农民收入增长,逐步建立对种粮农民生产直接补贴机制,使农民收入有一个实实在在的增加。
(3)增加对农村基础设施建设的投入。政府将重点支持农村节水灌溉、人畜饮水、种子种畜和乡村道路建设等。
(4)加大扶贫开发的力度,着力抓好扶贫项目开发,帮助贫困村搞好“五通”、农田水利、教育卫生等基础设施建设,加大对扶贫村的人、财、物投入,建立农民增收的长效机制,使特困村农民较快增收,尽快稳定脱贫。

❽ 增收的农民增收对策

近年来,我国农民收入增幅慢,增长难,城乡差距进一步扩大,直接影响到农民生产积极性和社会的稳定发展。如何促进农民增收,成为实现社会主义新农村建设,推动农村经济发展的首要目标。本文针对制约农民增收的一些因素提出了相应的解决对策。
农民收入的增加,直接关系到农村经济的大发展和广阔农村市场需求的大升级,关系到我国外向型经济向内向型经济的顺利转型,关系到整个社会的稳定和经济的发展。当前,我国农民收入增长缓慢,收入增加难,城乡居民收入差距扩大,如何改变这一现状,促进农民增收,首先得从影响农民收入的因素着手。 1)农民负担重,收益少。一方面,随着经济水平的发展,虽然国家减免了农业税,但是相应的农业成本也一并提高,比如化肥、灌溉等费用的提高,还有农村人口的增多,带来相应的医疗、教育、养老等的收入支出也增加;另一方面,农产品需求增民缓慢,未加工或初步加工的农产品价格低,农产品市场的竞争力不够,使得农业经济效益低,实际收益少。
2)农民教育水平低,就业不足。我国虽越来越重视教育的发展,但在农村,基础教育水平还比较低,农民缺乏足够的知识来源,也更加缺少条件参与专门的技能培训和学习,掌握和运用现代科技的能力差,很难提高相应的生活水平,只能靠传统农业为生,无法创收。使得大量农村劳动力总量居高不下,但是就业不足。这是农民收入难以增长的深层次原因。
3)农业结构单一,政府投资力度不够。由于农业本身生产结构单一,农产品的生产也受自然条件的限制,农产品附加价值不高,整个农业的收益基本低于其他行业。付出多,回报少,农民的积极性不高。很难吸引更多的个人、企业来进行资金和技术的投资。所以政府的适时投资显得尤为重要。近年来,虽然政府加大了对农业的投资,但是相对取得的成效来看,投资力度不够,依然有投资不到位,投资速度慢等现象发生。同时,相应的财政补贴也出现分配不到位,分配不公,目标性和针对性不够强的现象,农民收入状况没有明显好转。
4)农村基础设施和社会保障体系不完善。一方面,我国当今农村缺乏完善的农村基础设施,无法为新农村的发展创造良好环境,影响农民就业问题的解决和收入的提高,制约了农村经济的发展;另外一方面,因为缺乏完整的农村社会保障体系,农民的就医、养老、保险等还没有彻底得到解决,使得本就承担风险能力比较弱的农村家庭收入降低。 1)减轻农民负担。减轻农民负担一直以来呼声都很高,也是一项长期性工作。减轻农民负担必须采取切实可行的措施。一是从农产品生产资料出发,依靠科学技术,降低生产成本,提高农产品质量和产量,最大化的增加农产品附加值,让农产品真正具有市场竞争力,提高农民收益。二是从政府角度出发,要规范政府行为,这是解决农民负担过重的根本出路。对一些政府人员乱收费、乱集资、乱摊派的现象给予处罚,纠正重政绩、不重法纪,弄虚作假的行为。三是加快农村税费改革,使农村税收征收制度化、公开化、透明化。让农民明确了解要交多少,合不合法,让每份税收的征收都接受监督。
2)提高农民整体素质和注重科技教育培训。经济的发展离不开良好的文化素质作为支撑。要使新农村建设持续发展,每个人都要认识大力推进农村文化建设的重要意义。笔者认为可以从以下儿个方面入手:一是保证农村义务教育的顺利实施,特别是贫困地区贫困家庭的子女给予相应的帮助,完善农村教育的基础设施和师资队伍;二是注重农民的科技教育培训。让农民学习农业科技知识,接触当代科技农业设备,有利于促进当代农业的发展,也为转变农村经济结构提高农业效率有着相当重要的意义。第三,对于农村富余劳动力,我们应加强职业技能培训,建设由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制。外出务工,能有效增加农民收入,为城市带去活力,为社会创造财富。返乡创业的农民工,带回资金、技术和市场经济观念,直接促进社会主义新农村建设。只有农村富余劳动力得到合理、正确的转移,农民整体收入才能得到整体提高。
3)政府加大农业投资力度,调整农村经济结构。不论如何减轻负担,如果不能创收,农民的生活水平还是得不到根本性的改善,所以,笔者认为,政府加大对农业的投资力度,注入新的科学技术和资本,转变农村单一经济结构才是增加农民收入最有效的措施。
首先,政府应加大对农村基础设施建设的投资,比如,农田,水利,适路、安全饮水、供电、沼气、垃圾和污水处理等基础设施建设,加快改善农村生产生活条件。支持水利基础建设,重点治理江河湖库;改造农田,努力扩大有效灌溉面积;完善交通和通讯设备,鼓励民间投资,通过民间投资来带动经济发展,促进就业。也只有改善农村生活条件的基础才能最大化的保障农民生活水平。
其次,政府应引导和支持农业结构的调整。政府应引导将单一的农业经济结构向多元化、向二、三产业多种经营方式转变。鼓励发展效益农业,鼓励生产优质、畅销农产品,扩大经济作物的种植面积,增加农民收入。党的十六大报告指出:要”积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”提高农业的产业化、专门化,结合地区优势,将有优势的项目做大做强,优化农产品品质,优化区域布局和发展精深加工的农业企业,使得农业不再是单一的结构,走向市场化、多元化。
再次,政府的资金投入中应包括用于支持农业技术开发、推广和人才培训的费用。为农民带去新的技术和知识,鼓励创新,发展当代农业和特色农业,让农民切实掌握到真正致富的本领,对于发展特色农业的个人、企业,给予适当补贴和政策扶持。政府为农村经济发展做好坚强的后盾支持。
4)完善农村社会保障体系。当前我国农村社会保障还存在保障水平低、资金管理不完善、缺乏规范性和覆盖面小等问题首先,要完善农村社会养老保险基本方案。修缮“以个人缴费为主,集体补助为辅,国家政策扶持”的筹集原则,将主辅力度适当调整。其次,要建立较高层次的基金管理中心,组建一支拥有专业技能的基金管理队伍,由其进行科学管理使基金达到最大程度的增值。然后,建立健全养老保险的监督机制,确保社会养老保险基金的收缴、支付、运营的规范性,防范社会保险基金的风险。最后,最大化的扩大农村社会保障的覆盖面,尽量完善每个保障项目,使农民真正有所依,有所靠。对特别贫困地区,国家给与政策扶持和社会救济等方式,来保障民生。
总之,促进农民增收,单靠农民自身的发展,空间有限,资金不足,信息不畅,观念落后,农民收入很难真正意义上实现增长,还是需要靠政府政策的支持,工业反哺农业,城市支持农村的政策,向农村注入新活力,拉动农村经济快速增长,提高经济效益,使农村,农民随着我国经济的发展共同富裕。 通过集约化而形成的规模农业在增收环节更依赖于整体经营水平,阳光乔规模农业服务平台在对全国范围内的合作社、家庭农场等规模农业服务中遇到的各种案例比较能够说明问题,综合的经营能力是规模农业增收的关键,因此,规模农业如何经营是几乎全部的合作社都面临的问题。

❾ 有什么办法能让农民快速增加收入

快速增加收入是不可能的,只有在适时帮扶的基础上,鼓励和引导农民致富,如发展相关的农业产业,加大对农产品的补贴力度,发展农村旅游产业等等。

❿ 如何促进群众增收

促进农民增收要找准着力点
第一, 利用区域特色,发挥当地优势,促进农民增收。
乡镇党委、政府处在新农村建设第一线,任务繁重。只有对照新农村建设的要求,紧密结合本地实际,宜工则工,宜农则农,宜商则商。只有把握区域特色,谋划当地发展方向。还要充分考虑当地条件,确定发展思路。不好高骛远,不急于求成。多作调查研究,集思广益,多听取广大农民的建议,找准当地促进农民增收的着力点,发挥当地优势,制定切实可行的措施,鼓励和引导农民增收。
第二, 注重经济发展,找准产业支撑,促进农民增收。
由于农村地域各异,条件不同,传统产业和新兴产业更是各有千秋。各乡镇应找准符合当地发展的产业,符合农民意愿发展的产业,不可“学样板、套模式”,更不能“麻雀跟雁飞”。只有找准自己的产业,下大力气为这些产业做好扶持工作,从基础设施建设、生产过程管理、市场营销几个重点方面做起,让农民创业有方向,增收有路子,致富有奔头。
第三, 鼓励和培育龙头企业,吸纳农村富余劳力,促进农民增收。
发展农村经济,各个乡镇各有优势,各不相同。但共同的都需要有龙头企业的带动。无论是工业型的乡镇,或者是农业种植型的乡镇、水产养殖型的乡镇,还是蔬菜栽培型的乡镇,都离不开企业的带动。因而,培育和壮大龙头企业是发展农村经济的必由之路。农村企业的加快发展,拉动了农业产业化,推进了农村工业化,使农民就地转化为工人。不但解决了农村富余劳力转移的问题,而且使他们有了可观的工资收入,关键是促进了农民收入来源的多途径增长和快速增长。
促进农民增收要落实措施注重实效
市委、市政府非常重视农民增收的问题,连续几年出台了《关于促进农民增收的若干政策意见》,今年又对新农村建设出台了许多扶持政策。这些好的政策需要落到实处。我们要把认真落实这些政策作为建设社会主义新农村促进我市农民增收的有效措施贯彻到平常工作之中。
一是优化农村经济发展环境。新农村建设首先要生产发展,生产发展必须加大投入。要鼓励和吸引民间资本、工商资本、外来资本投入农业发展和农村二、三产业。优化农村经济发展环境,“市、县要支持,重点在乡镇”。市、县支持,主要从放宽准入、融通资金方面。重点在乡镇,就要依靠乡镇党委、政府引导和激励农民创业,为农民构筑创业载体。有工业优势的,可整合资源,建设工业集中区,形成企业集聚效应。有种植业优势的,可引导农民加快土地流转,形成发展种植业的规模效应。有水产养殖优势的,可引导成立农民合作经济组织,扭转过去“光有组织,没有合作”的现象,形成规模化、合作化的市场效应。
二是注重农民增收的实际效果。农民增收,已经从前几年的减免增收转到现在的收益增收,“多予、少取、放活”,现在的重点应该是“放活”了。结合全市农村发展的情况,为了加快农民增收,应该怎样放活呢?首先,应该从土地经营方式上放活。农村的现行状况是“家家有田”,但是我们要打破“家家种田”的局面,大力引导土地使用权的流转,通过签订合同,让种田能手“租赁承包”大面积土地,实行规模化、机械化种植。让更多的劳力从事二、三产业,也就是常说的“富裕农民,必须减少农民”。其次,应从金融环境上放活。农民从事二、三产业没有资本是不行的,而靠农民原来种田的收益是无法办到的。城市有许多方式的抵押贷款,农村也应创新金融扶持方式,为从事二、三产业的农民缓解资金困难,相信农民也是讲信用的,他们会利用有限的资金做出更大的事业。
三是创新农民增收的有效途径。农民增收,也要创新增收途径。在挖掘当地资源潜力上多下功夫,当涂县园艺村今年创办的几十户“农家乐”,在当地“桃花节”、鲜桃“采摘节”期间,农民就增加了几十万元的收入。佳山乡、霍里镇的花卉苗圃业,发展相当迅速,为当地农民增收开辟了新的道路。大公圩的螃蟹从去年开始打入了香港市场,价格得到了成倍增长,养螃蟹的农民又看到了新的希望。博望镇的机床这几年来通过拓展国际市场,不仅销量上升,而且附加值大大增加,企业利润高了,在厂就业的农民职工收入也随之增加了。还有许多农民增收的新方法、新途径等着我们去发现、去开拓。只有农民增收了,农民富裕了,新农村建设的希望就成功了。

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