紐西蘭人口老齡化解決方法

㈠ 人口老齡化的成因及解決方法

一、產生老齡化的原因只有二個：壽命延長和少生孩子。二、解決老齡化的措施，依據產生的原因不同而有所區別：1、由於人們的壽命延長而產生老齡化。這是人們生活水平和保健水平提高的必然結果，是民富國強的標志。要解決的問題，不是如何防止老齡化(這是沒法防止的，難道將較大年紀的老人殺死?)，而是如何應對由此造成老齡化後所帶來的養老金不足和養老服務不足的問題。主要措施是延遲退休和加強養老服務。2、由於人們少生孩子而產生的老齡化。這是人們生活壓力加大和及時行樂盛行的必然結果，是家災國難的開始。解決的措施只能是充許多生、獎勵多生、補助多生。3、中國的老齡化是由人們壽命延長和少生孩子共同作用產生的。由於壽命延長而產生老齡化是不可避免的，只能通過延遲退休和加強養老服務，來解決由此造成老齡化後所帶來的養老金不足和養老服務不足的問題。因人們少生孩子而產生的老齡化，是能夠通過人們多生孩子來解決的;所以，中國降低老齡化的唯一辦法就是充許多生、獎勵多生、補助多生;這是解決中國老齡化問題最重要最可行的辦法。由於進入到嚴重少子化社會之後(年人口出生率低於13。0‰或0～14歲人口占總人口的比例低18%或總和生育率低於1。8)，會造成嚴重的社會災難，並且難以恢復到人口的代際均衡的水平;中國在2000年前後就進入了嚴重少子化社會，就算現在放開生育，也已經難於恢復到世代交替的正常水平了;鼓勵生育勢在必行，否則，人口快速衰退不可避免!

㈡ 發達國家是怎麼處理人口老齡化的

發達國家是處理人口老齡化的方法：
一、鼓勵生育，應對少子化，促進女性投入勞動力市場，保證勞動力持續供應。
老齡化和少子化同時存在於老齡化社會，兩者緊密相關且影響勞動力的供應。因此應對少子化是解決老齡化問題的一個重要方面。國外進入老齡化較早的國家從完善刺激生育的福利待遇和保障因生育而暫時離職的女性職工重返勞動力市場兩個方面解決少子化和勞動力短缺問題。一方面，政府採取育兒津貼和帶薪假期，向離職生育期間的女性提供一定的醫療、營養和薪資等補助和津貼，刺激女性的生育意願。另一方面，政府加大公共福利在兒童教育、看護和醫療等方面的投入，推行並延長「爸爸月」，縮短低齡兒童父母的工時，實行父母保險（即企業給父母雙方帶薪假期以照顧幼兒；保證因生育而暫時離職的女性能重回原工作崗位或者提供類似的工作等）等，以緩解家庭看護幼兒的壓力，使父母雙方兼顧工作和育兒的雙重責任，保證女性職工能重回勞動力市場。
二、延長退休年齡，保證老年勞動力來源，緩解政府養老金支付壓力。
國外主要老齡化國家普遍通過延長退休年齡的方法對退休年齡制度進行了改革。延長退休年齡，一般有兩種方式：一種是提高領取退休金的最低年齡，將現行領取退休金的年齡向後延遲，相應延長工作年限；另一種是設立彈性退休年齡制度，即對不同退休年齡的老人給予不同數額的退休金，退休年齡越大，退休金數額也越大。日本、德國和法國等主要採用第一種方式延長退休年齡，如日本政府在2006年把領取養老金的最低年齡從60歲提高到65歲，法國在2011年將最低退休年齡從60歲提高到62歲，德國政府計劃在2011和2018年期間逐步將退休年齡從65歲提高到67歲。瑞典和美國等主要採取彈性退休年齡制度，如瑞典法定退休年齡為65歲，對於提前退休的60-64歲的職工，每提前一年退休減發退休金的5%；65-70歲的推遲退休的人員，每延遲退休1個月增發退休金的0.6%；對於有經驗且有能力繼續工作的退休老人，政府為其提供做義工的機會並根據他們提供服務的多少增發一定比例的退休金。
三、完善社會服務支撐體系，推行「以居家式社區養老為主，社會養老為輔」的養老模式。
根據養老場所和居住方式的不同，養老方式可分為居家養老和機構養老。受老齡人口增加、女性就業率提高和年輕勞動力遷移影響，空巢老人數量不斷增加，傳統居家養老模式難以滿足老年人的需求，而機構養老又受到老年人經濟狀況和傳統養老觀念的影響而在現實中難被老年人接受。目前國外老齡化國家的養老模式主要以居家式社區養老服務模式為主，社會養老為輔。在以「家庭為基礎，社區為依託，機構為支撐」的居家式社區養老的服務體系中家庭養老發揮著基礎作用，但在個人和家庭無能為力的情況下引入社會化服務；政府負責採取相關激勵政策引入市場機制實現項目建設及服務活動的社會化和產業化經營並協調參與建設和服務的各主體的利益關系；社區負責培育在宅服務人員並不斷拓展服務業務范圍為老年人上門提供幫助，服務內容主要有住房維修、日常照護、醫療保健和精神慰藉等。養老服務所需的資金來源在不同國家會有所不同：如瑞典的養老服務帶有很大的福利性質，服務費用主要由政府承擔，但老年人如果想獲得更好的服務就必須自己支付一定比例的費用，屬於「國家負擔型」；美國老年人養老服務所需的資金主要由個人承擔，屬於「個人負擔型」即「投資人同時也是受益人」，這種「個人負擔型」的資金來源方式也使得美國「以房養老」的發展在世界上最具代表性。
四、建立多樣化的養老金保障體系，保障老年人的基本生活。
經過不斷改革和調整，世界主要老齡化國家的養老保障體系逐步實現了從單一養老保障制度向多支柱體系的轉變。目前這些老齡化國家的養老保障體系主要包括三種基本的保障制度：基本養老金制度、企業年金制度和個人儲蓄養老保險金制度。其中，基本養老金制度是養老保障體系的重要基礎，一般由國家按照統一政策規定向符合條件的人員支付；企業年金制度是養老保障體系的第二大支柱；個人儲蓄養老保險是社會養老保障體系的重要補充。後兩種制度對緩解國家養老金支付壓力起到了重要作用。主要老齡化國家的基本養老金的資金都來源於政府，用於保障職工退休後的基本生活需要。各國也十分重視企業年金保障制度的建設和完善，如美國政府推出「整合企業年金計劃」， 把企業年金計劃提供的養老金與公共養老金制度所提供的基本養老金進行協調。目前，美國企業年金的規模已經超過了國家管理的社會養老金規模。
五、開發老年人市場，發展老年產業，滿足老年人的物質和精神文化需求。
除應對人口老齡化對人口可持續發展、勞動力供應和社會保障體制帶來的一系列挑戰外，開發老年市場，發展「老年產業」是解決老齡化問題、促進經濟發展的另一有效途徑。國外發達國家的老年產業一般遵循「政府引導，市場化運作」的發展模式，即政府建立市場規范和行業標准，並採取相關的優惠和扶持措施，按老年人的消費需求引導企業向老年產業領域投資推動老年產業的社會化和產業化經營。目前，國外的老年產業主要包括以下幾類：第一類是圍繞老年人日常生活需求發展的產業，如老年餐飲、老年人用品生產（保健品、化妝品、服裝、交通輔助用品、體育健身用品、生活輔助用品等）、老年房地產開發等；第二類是圍繞老年養護形成的產業，包括老年公寓、養老院、老年保險、老年醫療康復用品生產、長期照護產業、醫護人員培訓等；第三類是滿足老年人精神文化需求發展起來的產業包括老年大學、老年旅遊、心理咨詢、老年圖書館、老年電視廣播節目等。另外，由異地養老和跨國養老而帶動的養老產業在一些自然環境良好、適宜老年人居住的地區逐漸興起。
六、 注重法制建設，保障老年人的合法權益。
為維護老年人的合法權益，保障與老年人有關的福利保障、產業發展政策等的有效實施和運行，國外主要老齡化國家建立了比較完善的法律體系及相關的管理機構。目前日本與老年人有關的法律體系由《國民年金法》、《老人福利法》、《老人保健法》等三大支柱及《介護保險法》組成；美國政府先後頒布《社會保障法案》（自1935年實施後經過多次修改與完善，目前已經形成了比較完整的養老保障制度，主要包括養老保險制度、醫療保險與救助制度等），《美國老年人法》和《禁止歧視老年人就業法》等。管理機構的主要職能在於利用國家權力對法律的運行和實施進行監督和管理。如美國政府設立的專門管理老齡問題的機構包括老人問題管理署、政府老齡問題顧問委員會和社會保障總署；瑞典政府設有三個「地方公共保險法院」和一個「高級公共保險法院」，當公民應該享受的社會福利待遇的權利不能實現或受到侵犯時，可以向地方公共保險法院起訴；公民對地方法院判決不服時，還可以繼續向高級法院申訴。

㈢ 人口老齡化的解決措施是什麼

1、鼓勵生育。適當放開計劃生育政策，鼓勵人們生養二胎，從根本上增加勞動力人口數量，解決老齡化問題。

2、延遲退休。改革退休制度，延遲法定退休年齡，讓老年人繼續在工作崗位上發揮余熱，緩解老齡化帶來的不利影響。

3、完善養老保障體系。完善居民養老福利保障體系，在養老保險、醫療保險之外提供其他的養老保障體系，如養老基金等商業的養老保障。

4、醫療健康改革。改革醫療保障體系，讓老年人充分享受醫療條件進步的福利，合理分配醫療資源，延長老年人的壽命。

5、發展經濟。大力發展經濟，通過經濟的增長抵消人口老齡化給社會發展帶來的不利影響。

6、發展老齡產業。布局老齡產業，開發老年人產品市場，既滿足了老年人的需求，同時可以更好地為老年人服務。

趨勢向好的數據有：

1、人口增長趨緩。十年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。數據表明，十年來中國人口增長處於低生育水平階段。

2、總人口性別比下降。

3、老齡化加速。（註：老齡化與少子化有本質的區別；老齡化，是人們生活水平提高和壽命延長的必然結果，是民富國強的標志；少子化，是生活壓力加大和及時行樂盛行的必然結果，將給家庭和國家帶來滅頂之災！）

4、各種受教育程度人口上升。這次人口普查，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，文盲率（15歲及以上不識字的人口占總人口的比重）為4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降2.64個百分點。

5、城鎮人口比重上升。居住在城鎮的人口為66557萬人，占總人口的49.68%，居住在鄉村的人口為67415萬人，佔50.32%。

㈣ 人口老齡化帶來的問題和解決辦法

目前，人口老齡化已經成為我國一個極為嚴峻的社會問題，嚴重影響著我國社會、經濟等各方面的發展。總體來看，人口老齡化問題成因復雜，一方面，計劃生育政策的實行使我國人口的生育率降低；另一方面，由於社會經濟的快速發展，人民生活水平不斷提高，老年人有著更好的養老條件；此外，由於現代醫學水平的進步，老年人的平均壽命有了很大的提高。諸多因素導致我國新生兒逐漸減少，青壯年人口數量減少，而老年人口比例不斷上升，造成日趨嚴峻的人口老齡化問題。

一、2018年中國人口老齡化現狀分析

2017年年末中國大陸總人口（包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和台灣省以及海外華僑人數）139008萬人，比上年末增加737萬人。從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總人口的比重為64.9%；60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。

2005-2017年中國65周歲及以上人口數量走勢

數據來源：國家統計局，智研咨詢整理

2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人。同時老齡化程度繼續加大，60歲以上及65歲以上老人占總人口的比重都有明顯上升。

2008-2017年中國新生人口數量及增速

數據來源：國家統計局，智研咨詢整理

2005-2017年中國人口出生率走勢圖

數據來源：國家統計局，智研咨詢整理

中國人口的老齡化程度正在加速加深。2017年，全國人口中60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個百分點。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。考慮到70年代末，計劃生育工作力度的加大，預計到2040我國人口老齡化進程達到頂峰，之後，老齡化進程進入減速期。

2007-2020年中國60歲以上人口數量及比重

數據來源：公開資料整理

2017年年末中國大陸總人口（包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和台灣省以及海外華僑人數）139008萬人，比上年末增加737萬人。

2008-2017年中國人口總量及增速

數據來源：國家統計局，智研咨詢整理

二、中國人口老齡化特點分析

1、我國老年人絕對數量大，發展態勢迅猛。據調查顯示，世界老年人口總數的20%都被我國老年人口所佔據，人口老齡化年均增長率約為總人口增長率的5倍，從2011年到2015年，全國60歲以上的老年人由1.78億增加到2.21億，老年人口的比重由13.3%增至16%。如此巨大的老年人口增長速度和增長質量讓我國較其他國家提前進入了老齡化社會。

2、地區間發展不均衡，城鄉倒置。一方面，20世紀70年代，受「少生優生，晚婚晚育」的計劃生育政策的影響，城鎮生育率較農村生育率低；另一方面，農村大量年輕勞動力去往一線二線城市發展，農村老年人口增多，尤其空巢老人和獨居老人居多，農村老齡化越來越嚴重，這些方面導致人口老齡化地區間發展不平衡，城鄉倒置。

3、高齡化趨勢加劇。中國人民大學人口與發展研究中心教授杜鵬[5]提出高齡老人的病殘率較其他老人更高，需要的關心照顧程度較其他老人也更多，高齡老人是老年人中最為脆弱的群體，是解決好養老問題的重難點。據一項調查顯示，我國每年新增長100萬高齡老年人口，這種大幅度增長的態勢將持續到2025年。

4、獨居老人和空巢老人增速加快，比重增高。隨著我國城市化進程不斷加快，家庭模式中傳統三世同堂越來越少，越來越多的家庭趨於小型化，加之城市生活節奏的加快，年輕子女陪伴父母的時間變少，使得我國傳統的家庭養老功能正在逐漸弱化。據最新調查顯示，預計到2020年，獨居老人和空巢老年人將增加到1.18億人左右，獨居老人和空巢老人將成為老年人中的「主力軍」。

三、中國人口老齡化存在的問題

近年來我國人口老齡化速度的加快，老齡人口的供給支付額度對人口比例較小

的青壯年形成極大的壓力，社會財富創造與現代化建設無法滿足老齡人口的快速發展需求。從而導致經濟發展與人口老齡化問題產生較大的矛盾，特別是在經濟欠發達區域，經濟發展無法滿足老齡人口的撫養需求，很多地方財政出現赤字。從實質上來看，人口老齡化程度並不是社會經濟壓力的決定因素，但老齡人口保障必須有著充分的經濟基礎和社會資源。但我國當前的情況仍不具備足夠的經濟基礎和社條件，所以老齡化問題給社會經濟發展帶來巨大的壓力。相關學者預測，我國在未來40年內會達到人口老齡化高峰，也是經濟壓力的高峰期，社會發展會受到空前的壓力。

1、人口老齡化對老年人身心健康的影響

老年人本身就是社會的弱勢群體，隨著年齡的不斷增長，老年群體自身的免疫功能也會逐漸下降，生理機能開始退化，老年痴呆、心腦血管疾病、風濕病等都是老年群體中常見的疾病。由於老年人自身健康狀況和社會角色的改變，常容易產生悲觀、抑鬱、孤獨和焦慮等一系列不良心理和情緒，而如今的家庭結構模式越來越趨於小型化，子女忙於工作無心照料在家的老人，更別說是精神上的交流，因此，很多老年人精神狀態比較差，他們需要社會的關心和理解。老年人是社會的一種寶貴財富，古俗語說：「家有一老如有一寶。」老年人的知識儲備和生活閱歷是值得我們年輕人學習的，老一輩人對革命的建設和歷史的貢獻更是值得全社會敬仰的，全社會應將老年群體視為寶貴財富去尊敬愛護他們，要知道每一個人都會變老，我們不應該帶著有色眼鏡去看待每一個老年人，尊老愛幼是中華民族的傳統美德，我們要發揚光大。

2、人口老齡化使家庭養老問題突出

北京大學袁方教授認為解決中國老齡化的問題單靠哪一方面的力量是不夠的，需要各方努力，需國家、社會和家庭相互結合。如今的家庭結構模式大多數為傳統的「4-2-1」家庭，即四個老人，夫妻雙方，一個孩子，意味著兩個子女要承擔贍養四個老人的義務，這無形中加重了家庭成員的養老負擔，並且受西方文化的沖擊，我國傳統的家庭觀念正在逐漸淡化，家庭養老功能也在弱化，老年人的物質和情感需求得不到相應的滿足，而這種現象在農村尤為嚴重，農村大量中青年勞動力去往經濟更發達的一、二線城市發展，使家庭養老功能弱化，農村高齡老人養老問題嚴峻，這也在一定程度上造成了城鄉發展不均衡，我國的養老問題遇到瓶頸。

3、人口老齡化加重了我國經濟負擔

近年來我國人口老齡化速度的加快，老齡人口的供給支付額度對人口比例較小的青壯年形成極大的壓力，社會財富創造與現代化建設無法滿足老齡人口的快速發展需求。從而導致經濟發展與人口老齡化問題產生較大的矛盾，特別是在經濟欠發達區域，經濟發展無法滿足老齡人口的撫養需求，很多地方財政出現赤字。從實質上來看，人口老齡化程度並不是社會經濟壓力的決定因素，但老齡人口保障必須有著充分的經濟基礎和社會資源。但我國當前的情況仍不具備足夠的經濟基礎和社條件，所以老齡化問題給社會經濟發展帶來巨大的壓力。相關學者預測，我國在未來40年內會達到人口老齡化高峰，也是經濟壓力的高峰期，社會發展會受到空前的壓力。

4、人口老齡化對社會穩定的影響

隨著我國城鎮化進程的不斷加快，資源的日漸緊張使得社會經濟不斷震盪，同時也進一步推動了人口老齡化對社會發展的影響。城鎮化進程促使我國農村的勞動力不斷轉移向城市范圍，大量人力資源的聚集雖然在很大程度上彌補了城市缺乏青壯年群體的不足，但同時也給城市帶來了巨大的壓力，資源緊張、就業壓力、社會保障等各個方面都受到較大的沖擊。同時由於農村生產力的大量轉移，使農村生產力日漸匱乏，從而呈現出嚴重的空巢現象，很多農村老齡人口缺乏生產能力和生產技能，經濟收入極其微薄，加之老年人口基數的不斷增大，我國農村社會保障的不到位，很難有效解決農村老齡人口的贍養問題，從而導致社會貧富階級矛盾的加劇，造成社會公共安全和農村社會穩定潛在的威脅。

5、人口老齡化對文化的影響

我國文化自古推崇孝道，百善孝為先，孝在中國傳統文化中有著極其濃重的尊老思想。但隨著我國人口老齡化程度的加劇，老齡人口日漸增多，而青壯年由於計劃生育政策的實施大多為獨生子女，在贍養、關懷老人方面普遍存在著力不從心的情況；加之現代生活節奏加快、人們的生活壓力逐漸增大形成普遍的物質至上的價值觀，導致養老從以往的「用心」逐漸轉變為「用錢」模式，傳統家庭觀念中贍養父母的思想逐漸轉變為用物質、金錢供養老人的思想。這種情況的普遍存在使我國傳統文化中「孝」的精髓與經濟資源掛鉤，導致我國5000年的「孝道」文化逐漸歪曲、遭受極大的挑戰。

四、解決我國人口老齡化問題的對策

1、實行與人口協調發展的經濟戰略

要統籌處理好社會經濟發展與人口老齡化問題的關系，將人口老齡化問題作為重大的經濟問題，實行與人口老齡化問題相協調的經濟發展戰略。其一，實施科技創新驅動發展戰略，不斷提升社會生產力，充分發揮科技創新的作用，通過提高生產力來對沖人口老齡化對經濟發展的負面影響；其二，拓展新的經濟發展方式，通過調整經濟結構、壯大實體經濟、促進居民消費等方式來不斷適應人口老齡化問題對社會經濟的沖擊。不斷完善老齡社會條件下的消費需求機制，完善社會保障的各項制度，最大限度發滿足老齡人口的消費需求，提升當前社會條件下的經濟驅動力。

2、完善核心價值體系，倡導年齡平等文化

在文化發展方面，應該將老齡社會建設納入人文發展戰略中，構建老齡社會的新文化。不斷完善社會主義核心價值體系，大力倡導年齡平等文化，宣傳新的價值觀。通過現代各種媒體、自媒體渠道，在全社會范圍內大力宣傳傳統道德文化，提升全社會敬老、愛老、助老的孝道文化。同時要提倡家庭養老的重要方式，構建老齡社會的新型文化體系。

3、轉變人口老齡化問題的觀念，加強對老年人的精神關懷

在對待人口老齡化這一問題上，我們首先要轉變觀念，我們要辯證面對這一客觀社會現象而不是敬而畏之。社會在滿足老年人物質生活的同時，更應該關心關懷老年人的精神生活，注重老年人身心健康。一是各地相關部門應加大資金投入，為老年人提供較好的精神娛樂場所，豐富老年人的精神文化生活，讓其在與不同人群的交流中體會樂趣，從而排解空虛寂寞的情緒；二是建設老年大學，為老年人發展自己的興趣愛好提供平台，使老年人在活動和學習中認識同齡人體會其中的快樂；三是定期組織老年群體開展形式多樣的娛樂活動，通過琴棋書畫、戲劇、歌舞團等活動讓老年人修身養性，充實精神生活；四是醫護人員為老年人提供情感支持，開展心理咨詢，醫護人員在服務老年人群的過程中，對待老年人要更有耐心和愛心，站在老人的角色為他們著想，理解他們的痛苦，主動與他們溝通交流，傾聽他們內心的真實想法，更要在肢體和語言上表達出對他們的尊重與關懷。積極開展老年群體活動，幫助老年人樹立積極、樂觀的心態，解除他們精神和內心負擔，通過這些方式豐富了老年人的精神文化生活，更好的增強了他們的社會歸屬感。

4、建立健全醫療保障制度，加強對老年人醫學人文關懷

隨著老年人年齡的增長，身體抵抗力下降，多數老年人深受疾病的困擾，因此，醫療保障對於老年人是一項重要的保障措施。一方面要完善醫療福利保障，降低葯品價格，讓老年人看得起病；另一方面，對老年患者要更有耐心。老年患者的疾病主要是慢性病，不僅治癒率低，而且病程長，經常會伴有功能性方面的問題，所以更需要醫護人員長期的醫療照護。同時對老年人的醫療保障，不但要為其提供醫療技術的指導，更要為其提供情感和心理上的支持與安慰，真正去關懷關愛老年人，關注他們的身心健康。醫療機構人員更需要加強對老年群體健康知識的宣傳，以老年群體常見病為主要內容，更具針對性向老年群體普及老年保健和衛生科學知識，加強對他們的健康指導。同時積極向老年人講解相關常見病、多發病的預防和治療，對他們的生活行為也要進行適當的干預，從而加強對老年人醫學人文關懷。

5、多方面籌集養老保障資金，實行新型養老保障制度

我國政府應充分發揮財政的再分配功能，根據我國社會經濟的發展狀況，增加養老補貼，加大對老年福利的投入。鼓勵地方政府對經濟困難老人和高齡老人，給予適當的家庭補助和高齡津貼。同時，政府要支持社會力量成立養老服務機構，整合地方資源，積極引導社會資本向養老服務業的投入。可以採取以國家、集體、社會、個人等多渠道相結合的籌資模式，以各種方式加大養老服務機構的興辦，為老年人群提供更加全面、便捷以及高水準的養老福利機構。此外，要鼓勵社會資本成立更多公益慈善養老基金，充分發揮慈善組織作用，發揚尊老、敬老、愛老、養老的傳統美德，切實凝聚社會的力量，提高老年群體的生命質量和生活品質。

6、開發老年人力資源，提倡老年人自養。

隨著科學技術的不斷發展，老年人的生活質量明顯提高，其精神面貌以及身體素質得到了很大提升，同時由於現在老年人退休年齡較低，所以許多已經退休的老年人仍具有勞動能力。老年人對待工作認真堅韌，具有多年的工作經驗，甚至有些老年人的工作能力比大部分年輕人還要強，是社會不可缺少的資源。因此，應大力發掘老年人力資源，鼓勵老年人為社會發展繼續作貢獻。對於身體素質較好並願意從事新工作的老年人，應當為其提供機會，在增加其經濟來源的同時減輕社會壓力。

關心關愛老年群體，需要政府和全社會的共同努力，需要我們不斷創新實踐方法，開拓新途徑。不僅是從宏觀的制度、政策模式和公共財政傾斜等方面進行努力，更要在實施具體政策中不斷完善社保、醫療和娛樂基礎設施等方面的內容，是要在滿足老年人物質生活需求的同時，更加註重豐富老年人的精神文化生活，讓老年群體切實體會到社會的關懷。這不僅有利於推動社會穩定，促進社會主義和諧社會的構建，更有利於我們早日實現全面建成小康社會的整體目標。

㈤ 怎樣應對人口老齡化的方法

應對人口老齡化的方法如下：
（一）改變傳統老齡觀：從「健康老齡化」向「積極老齡化」轉變
「健康老齡化」是指個人進入老年期時在軀體、心理、智力、社會和經濟五個方面的功
能仍能保持良好狀態。一個國家或地區的老年人中若有較大比例屬於健康老齡化，老年人的作用能夠充分發揮，老齡化的負面影響得到制約或緩解，則其老齡化過程或現象就可能是健康的老齡化或成功的老齡化。健康老齡化是我們應對老齡化挑戰的基本戰略，但它還不是我們的終級目標，如何使老年人群成為社會發展的建設性力量，這才是最重要的。因此，我們必須結合時代精神，超越健康老齡化這一較為傳統的觀念，實現向「積極老齡化」觀念的轉變。
（二）建立以家庭養老為主的多元化養老模式
東方文化和價值觀十分推崇家庭養老，「父母在，不遠游，遊必有方」，就非常典型地宣
揚了養老責任高於個人發展的理念。多少年來，家庭養老一直是我國唯一的養老模式，在促進代際和諧和社會穩定方面發揮了重要作用，表現出了強大的生命力和優越性。進入老齡化社會後，盡管這一模式受到了挑戰，但我們仍然堅持家庭養老的主體地位不動搖。此外，為了更好地應對人口老齡化挑戰，還必須進一步完善社會養老服務體系，使社會化養老成為家庭養老模式的有益補充，可從以下幾個方面著手進行培育：第一，積極培育為老年人服務的各種社會組織。這類社會組織在我國還處在一個初步成長階段，他們的發育需要國家的法律和制度促進，以便更充分地發揮其在社會事務中的作用，成為應對人口老齡化的一支生力軍。第二，發揮市場機制的作用。通過市場機制，鼓勵企業多向老齡事業投資，減輕國家公共資金的投入。發展老年產業，滿足老年人多層次多方面的需求，創新多種服務方式，推進社會化養老。老年產業可以把服務延伸到准老人，在保險、理財、住宅、保健等方面為他們提供服務，讓准老人做好進入老年期的各種准備。第三，發揮社區為老年人服務的優勢。我國社會力量養老的一個制度創新是以社區為依託，推行居家養老，這是中國特色的應對人口老齡化的積極舉措。在社區養老能更有效地利用既有資源，老年人也可以在自己熟悉的環境里安度晚年。
（三）發展老年醫學，延長「生活期望壽命」
我國自然人均期望壽命在國際上處於較高水平，但老年群體的生活期望壽命在世界上還
比較低，即居民的健康生活時間較短。因疾病、傷殘喪失生活能力的老人顯著增加，給國家、社會和家庭都帶來了沉重負擔。隨著我國進入老齡化社會，各項醫療費用的進一步增加將給社會經濟帶來更大負擔。解決醫療負擔過重問題是解決一系列人口老齡化社會問題的重要一環。為此，要大力發展老年醫學，實現醫療資源的平衡性，特別是要做好老年初級衛生保健工作，為老年人提供適當、及時的初級保健照顧。這主要包括疾病的早期發現、及時治療、醫療管理和後期照顧等環節。發展老年醫學是解決老齡化帶來醫療費用增加問題的重要途徑。因為越早發現疾病，就越容易治療。如果保健系統錯過了及時診治老齡病的機會而造成了老齡病的增加與惡化，就會進一步增加社會負擔，加大人口老齡化對社會經濟的影響。
（四）推進老年立法，維護老年人合法權益。
解決人口老齡化問題需要加快建立和完善相關法律法規，依法推進我國老齡事業。我國
1996 年頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》，但有關老年工作的法制建設仍滯後於老齡化的發展，在處理很多涉及老年人民事糾紛時缺乏專項法律法規依據。為了切實維護老年人權益，發展老齡事業，應盡快制定社區服務法、老年人住宅法和老年福利法等。實踐證明，建立健全老年法律法規體系，可以更好地調整涉及老年人的法律關系，制裁侵犯老年人合法權益的不法行為，促進家庭和睦，為弘揚中華民族尊老、愛老的優良傳統和作風提供保障。
（五）實行彈性退休制度，合理利用老年人才
適時提高勞動年齡的上限，使勞動年齡人口比重和供養系數保持在有利於經濟發展的水
平上，勞動年齡人口在總體人口中處於核心和支配地位。勞動年齡人口比重高表明勞動力資源豐富，供養系數低，有利於經濟發展；勞動年齡人口比重低會導致勞動力資源減少和供養系數加大而制約經濟發展。我國以59 歲為勞動年齡上限，是上世紀50年代根據當時的生產力水平和人均預期壽命確定的。50年來，我國的社會生產力水平已大大提高，人均預期壽命已延長到70 歲，如果退休年齡仍維持在50 年前的水平，則對於勞動資源的有效開發利用以及人口老齡化危機的應對都不利。因此，我國可以借鑒國外的經驗，實行彈性退休制度，對一些技術含量較高的行業和產業，適當放寬退休年齡。國家可以通過技能開發和培訓學習提高人們適應勞動力市場的能力，延緩退休年齡，緩解人口老齡化壓力。各地可以建立老年人才庫，合理利用老年人才，使一部分力所能及的老人，例如教師、醫生、律師、科技人員等重返職場，或者投入社區，加入到為老年人服務的行列，緩解我國社會保障所面臨的口老齡化的壓力。

㈥ 現在人口老齡化愈發嚴重，應該怎樣有效緩解

序言：現如今不僅僅只是經濟全球化趨勢在各國之間不斷的發展，人口老齡化也成為了全球所面臨的共同的問題。那麼如何解決人口老齡化呢？造成人口老齡化的原因有哪些呢？下面和小編一起來看看吧！

人口老齡化之所以是一個問題，是因為其對社會就有一定的影響，老齡化的不斷加深，會減少社會的勞動力，因此不利於國民經濟的發展。同時，老年人群體的不斷擴大，也意味著養老保險的基本支出也在不斷的加大。同時，由於老年人會得抵抗力下降，等會出現很多疾病問題，所以老年群體在醫院的就醫比例不斷的增加。並且在中國子女是有贍養老人的義務的，所以老年人群體的增加也會在一定程度上為年輕一代增添不少壓力。

㈦ 世界各國為了解決人口老齡化的問題，哪個國家提供的政策最誘人

我個人覺得西班牙的政策比較誘人，畢竟所有的孩子在三歲之前都有補助，二胎三胎的補助也是以每年三千歐元的價格成倍增長。這就意味著一些貧困的家庭會為了改善家庭生活多生幾個孩子，通過補助不僅可以緩解家庭困境，還不用操心孩子養育的問題。不過有一個缺點，有些人會在孩子三歲之後承擔不起選擇拋棄。

其實每個國家的政策都不錯，但我覺得解決人口老齡化不只是解決養老問題，出生率能否大於死亡率才是最關鍵的。光是養老政策是沒什麼用的，養老好了就好了，該不生的還是不生，那麼老齡化就會越來越嚴重，所以在生孩子方面的優惠政策更好的話，有可能解決老齡化問題。

㈧ 人口老齡化應如何解決

人口老齡化的解決辦法：
1、政府鼓勵生育，像歐美很多發達的國家，婦女多生孩子會有一大堆政府補貼，甚至會被認為是英雄呢。
2、放寬移民限制，鼓勵外國人加入本國國籍。像俄羅斯 英國都是很歡迎移民的。其中英國今年來人口有了一定的增長，其實很大程度上得益於那每年幾百萬的移民人口。
3、加大對外開放力度，充分利用國際勞動力資源。人口老齡化往往意味著勞動力不足，企業生產的全球化可以解決這個問題。
4加快產業結構調整，大力發展高新技術產業，轉移勞動密集型產業。就日本而言，它本國勞動力是奇缺的，但它發展高效益而對勞動力要求很低的產業，把那些對勞動力要求高的都轉移到了中國和東南亞地區。
PS:我是用手機打字的，很慢很累T_T，但沒功勞也有苦勞吧，希望採納，謝謝！
順便講下，一般認為一個國家或地區60歲以上人口佔10％以上,或者65歲以上人口佔7％以上就進入了老齡化社會。

㈨ 如何解決人口老齡化問題

解決措施：

1、提高對老齡化問題的認識

要加強輿論宣傳和引導，強調中國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。

2、將實施健康老齡化戰略納入長期規劃

將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好中國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：

3、明確國家老齡工作的方向

將實施健康老齡化戰略納入國家的五年計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築中國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。

4、落實到各地的發展計劃中

要求各級政府高度重視，把該地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。

5、家庭養老和社會養老相結合

走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社 區養老服務網路為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出效用。具體建議是：

6、居家養老環境

為了使老年人起居方便，住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里，繼續發揮家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。

7、加快社區老年服務建設

在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。

8、適度發展公共養老的福利設施

對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。

9、健全老年人社會保障制度

要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的徵收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。

10、加大有關老年法律法規的執法力度

法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為，依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系，加強民事調解工作，促進家庭和睦與社會穩定。

11、加快完善老年立法步伐

在2005年左右時間，國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規，使老年人的生活獲得切實保障，在2010年左右時間，制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規，形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。

(9)紐西蘭人口老齡化解決方法擴展閱讀：

1、為引起各國對人口老齡化問題的重視，1990年12月14日聯合國大會通過決議，決定從1991年起每年的10月1日為「國際老年人日」。

2、1992年，第47屆聯合國大會通過《世界老齡問題宣言》，並決定將1999年定為「國際老年人年」。

3、2002年，第二次老齡化問題世界大會通過了《馬德里老齡問題國際行動計劃》，以回應21世紀人口老齡化帶來的機遇和挑戰，促進多年齡社會的發展。

4、2011年10月1日是「國際老年人日」。

5、由於2012年是《馬德里老齡問題國際行動計劃》通過10周年紀念日，為了彰顯這一即將到來的里程碑，2011年的「國際老年人日」主題被確定為「啟動馬德里+10：全球老齡化的機遇與挑戰日增」。