提高办案的方法和技巧

A. 如何进一步提高基层纪委依纪依法查办案件的能力

（一）加强队伍建设，不断增强纪检监察机关查办案件人力保障。案件查办是纪检监察机关履行职责、维护党纪国法严肃性的重要手段。要抓好案件查办工作，首要问题是解决人的问题，要保证有人办案、愿意办案、能够办案，才能办出好案。为此，基层纪检监察机关必须实行资格准入，逢进必考。新进纪检监察机关的人员特别是办案人员，除进行考录外，还要有一定的工作经历或具有政法、经济、审计、财会等方面学历。要实行办案人员资格证制度，由省一级纪检机关组织类似于国家司法考试的办案资格考试，合格者颁发资格证书。要试行办案人员等级制度，根据办案能力分成若干级别并享受相应的经济待遇或经济补贴，以激励办案人员。
（二）增强自身素质，创新办案思路，始终保持查办案件工作的良好态势。一是要提高素质。分管案件的领导和办案人员，要加强重点领域政策、法规、现代科学技术的学习，采取办培训班、召开经验交流会等形式，组织办案人员进行办案业务和技巧的学习、交流、培训，提高突破重点领域和新经济领域大案要案的能力。二是要提高突破案件的能力。要找准突破主案的关键线索、突破口，运用扫清外围、单刀直入、触其“弱点”等技巧和政策攻心，提高证据的获取和运用能力，做到零口供也能办成案。三要加强业务培训，提高办案能力。办案人员经常在反腐败斗争第一线工作，业务学习的精力和时间得不到保证，因此，各级纪检监察机关要尽量通过办短期集训班或安排脱产专业培训等形式，努力使他们的办案能力得到提高。并有计划、有针对性地将一些优秀干部选派到上级机关跟班学习，下派到基层挂职锻炼，通过实践培养一批办案骨干和能手。
（三）积极探索，强化措施，不断加大查办案件工作力度。一是要扩展案源。基层纪检监察机关要注意从信访、媒体报道、重大事故以及群众举报等多渠道中筛选案件线索，积极拓宽案源渠道，扭转“守株待兔”、坐等举报的局面。二是要加强领导。做到“五个要上去”，即在立案之初，通盘筹划要上去；在查案之中，工作决策要上去；在突破案件的关键时刻，组织指挥要上去；在遇到干扰阻力和困难时，领导谋划要上去；在与有关方面协调配合时，协调工作要上去。三是要进一步探索建立“捆绑联动”机制。建立纪委“办案协作区”，这样既可以解决基层纪检监察机关办案人员不足的问题，又可以解决因关系网复杂而影响办案的问题；既能促进基层纪检监察机自身办案，又能提高上级纪委办案水平。上级纪委要充分发挥自身优势，对基层纪检监察机关难以查办的案件，积极探索建立提级办案新机制。派专人加强指导和帮助，推动案件查处，始终保持查办案件工作力度不减。
（四）健全工作机制，不断增强基层纪检监察干部案件查办信心。一是完善案件责任机制。针对一些地方和一些干部怕办案、不办案，县纪委要实行案件查办责任追究制，对有案不查、压案不办者严肃追究责任，同时，每年都要给乡镇纪委、部门纪检组提出案件查办目标要求，落实案件查办责任，由纪委常委带队分片联系，定期督促指导，并将案件查办纳入年终党委和纪检监察工作年度综合考评。二是建立健全查办案件激励机制，县纪委要制定查办案件奖惩办法，对办案有功人员进行经济奖励和立功受奖奖励，每年表彰一批办案先进单位和先进个人，形成鼓励支持案件查办的舆论导向。三是加大纪检干部的交流使用力度，建立纪检干部轮岗流动机制，不断注入队伍生机与活力。
（五）强化后勤保障实现办案装备现代化。一是保障办案经费，对基层纪检监察机关办案装备配置提出规范化、标准化要求，并由中央和省级财政安排专项经费支持欠发达地区实现办案装备达标，给全部县乡级纪检监察机关补充一批现代化的办案装备。二是强化办案点建设，推动办案工作信息化 。在纪委办案工作点中，要装备先进的智能化系统，引进全数字监控技术，以进一步地提升办案工作水平。同时要制定完善的应对突发情况的预案和措施办法。硬件和软件两方面的都要保障有力，使纪检监察机关依纪依法、安全文明办案的水平得到进一步的提高。 三是强化科技含量注入，推进办案管理智能化 。要为办案相关部门配备一批高科技产品，以提高利用现代科技手段调查取证、固定证据的能力。四是要建立“案件检查信息管理系统”，这个系统要有办案人才库、专家咨询库、法规查询库等专项数据库，以方便办案工作。

B. 浅谈如何提高乡镇纪委办案水平

乡镇纪委查办违纪违法案件对于维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系，促进和保证农村经济健康发展具有十分重要的意义。中央和省、市纪委对乡镇纪委办案十分重视，每年都将查办基层违纪违法案件作为案件查办的重点内容。但是由于乡镇纪委人员难专职、任务难专一、时间难专用，造成不少乡镇还存在办案空白，有的乡镇不想办、不敢办，有的乡镇不会办、不能办，甚至有的瞒案不报、拖案不查。笔者就乡镇纪委办案情况进行了调研，认为要改变这种状况，必须在以下几个方面下功夫，力促乡镇纪委办案。 一、乡镇纪委书记要提高案件检查工作的认识，改变“不想办”的思想 当前有些乡镇纪委书记对反腐败工作重视的程度不够，对案件查办工作的认识不到位，认为案件查办工作做得好坏都无所谓，党委政府安排的其他中心工作做得好才是实的、硬的，对单位的形象和个人的前途才是有用的，有的甚至还认为查案会影响经济发展，认为“经济上，纪律让”，因此对案件检查工作不重视、不行动。要改变这种“不想办”的思想，纪委书记就要加强对反腐败工作的认识，充分认识纪委机关在反腐败工作中的重要作用，要清醒地认识反腐败工作关系到农村政权稳定、社会安定和实现城乡一体化的成败。要努力消除“办案会影响地方经济发展，办案会造成政府不良形象”的认识。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二条明确规定：案件检查工作的指导思想是，通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线的贯彻执行。作为纪委书记，要把主要精力放在纪检监察工作上，融入案件检查工作中，变“不想查”为“积极主动地去查”，树立“干好纪检监察工作才是干好本职工作，干好纪检监察工作才能促进中心工作”的意识，推动纪检监察工作与中心工作共同发展。 二、要有执纪为民的情怀、疾恶如仇的气慨，转变“不敢办”的心理 在查处案件问题上，都不同程度地存在着“五怕”的心理：一怕乡镇党委、政府领导不支持。担心乡镇党政主要领导存在不愿查处自己管辖范围内的违纪案件心理，担心有了案件会影响本单位争先创优和年度考核工作，担心查出问题后，给本乡镇抹黑，影响政绩。二怕情面上过不去。在同一乡镇工作，低头不见抬头见。案件查处轻则给一个党纪处分，重则开除党籍，丢掉工作，甚至负刑事责任，作为办案人，从情理上过不去。三怕遭到打击报复，殃及家人和亲友。四怕得罪人丢了选票，对个人的成长不利，影响切身利益。五怕查处案件被人误解。怕人家说纪委干部是“整人”的，于是宁作“老好人”，也不做“黑包公”！ 要转变“不敢办”的“怕”字心理，笔者认为作为纪委书记就要有执纪为民的情怀、疾恶如仇的气慨，要刚正不阿、一身正气。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”只有通过执纪办案才能为社会挖去腐败的毒瘤，才能让党放心，让人们群众满意。 三、要切实提高纪检监察干部的政治素质和业务素质，解决“不会办”的问题 乡镇纪委书记相对流动性大，工作相对不是很稳定，有的是新手上路，尽管工作很努力，但由于业务不够熟悉，缺少案件检查工作的基本经验，造成对案件线索不敏感，办案程序不清楚，调查取证缺方法，抓不住要害，以至于大案查成小案，小案查不成案，最后不了了之。 要解决“不会办”的问题，首先要在提高素质上下功夫。一是加强培训学习。纪委书记任职要进行岗前培训和在岗培训，学习案件查办工作的基本程序，掌握文书、笔录的制作技巧、证据的取得及案件的突破等，从而使纪委书记用之能战，战之能胜。二是加强指导。上级纪委要对乡镇定期督查办案情况，进行对口指导，从听汇报、走访、清理信访件入手，协助排查案件线索，从中挖掘案源，从立案、取证、结案到案卷整理、装订、归档等全程进行实践指导，帮助乡镇纪委书记掌握办案方法和程序。 其次要增强“三种意识”，来强化基本功。一是增强证据意识。查办案件中最具说服力的就是证据，办案过程就是依法获取证据的过程。要善于发现证据，及时收集提取证据，固定和保全证据，并对证据进行审查判断，取得的证据要具有合法性、相关性和客观性，运用证据去定性。二是要增强程序意识。在日常的办案过程中，有的办案人员只重实体，而轻程序，这是不对的。一个案件的检查只有程序合法才能保证定性准确。要特别注意程序的完整性，每个案件都要经过线索筛选、初核、立案、调查、审理、决定处分（触犯刑法的移送司法机关）等环节，任何一个环节都不能省略，不能替代。三是要讲究办案策略。要善于抓住重点，善用“快、稳、巧、准、实”五字诀：快就是发现线索决策快、调查取证快，确保获取第一手资料；稳就是谨慎稳妥，不急不燥；准就是准确把握和判断案件的走向、政策攻心促使案件突破的时机以及案件的准确定性；巧就是巧妙运用谈话技巧，力求在谈话上迅速突破案件；实就是实事求是，即证据要实。 四、要积极取得党委政府的支持，整合办案力量，走出“不能办”的困境 当前乡镇纪委办案还存在不能办的环境，一是案件查办工作还没有引起党委政府的高度重视，认为案件查办会影响党委政府的良好形象，会影响地方经济的发展；二是查办案件的力量不足，不少乡镇仅有一名纪委书记，其他工作任务重，用于纪检工作的时间少、精力少，纪委委员基本不参与纪检工作，以致难于开展正常的案件查办工作。 要走出“不能办”的困境，作为乡镇纪委书记就要多请示，多汇报，争取当地党委政府的大力支持。《党章》第四十三条规定：党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。《案件检查工作条例》第六条也规定：案件检查要依靠党的各级组织。同时保证足够的人员和精力，要进一步增强乡镇纪委办案力量，是开展案件查办工作的前提条件，一要配齐人员。每个乡镇纪委除配备一名纪委书记外，还要配备一名专职副书记或专职纪委委员，保证有二名以上的纪委干部专职从事纪检工作。二要专职专用。乡镇纪委书记和专职副书记或纪委委员应该尽量不分管或少分管纪检工作之外的其他工作，以保证有足够的时间、精力从事纪检工作。三是在大案要案和疑难案件的查处上，可以试行交*办案。四是要创优环境，做好服务，排除干扰。针对乡镇纪委在办案中遇到的各种困难，上级纪委要加强与乡镇党委沟通、协调，争取党委的支持和配合，为查办案件工作营造良好环境。五是要落实责任，实行工作目标考核、建立查案责任制和奖励重用乡镇办案有功人员。对有案不办而出现空白者，应追究其责任，对不适合做纪检工作的同志要调离纪检工作岗位。对认真履行办案职责的纪委书记，应旗帜鲜明地给予支持、鼓励其大胆查案，同时保障正当权益不受损害，人身权利不受侵害，政治权益不受影响，确保有为、有威、有位。对办案工作成绩突出的乡镇纪委书记要推荐到县、市进行表彰。对年轻有为、工作能力强、有创新精神、成绩突出者，积极向组织部门推荐，予以提拔重用，形成“能者上，庸者下”的良好氛围。

C. 如何提高工商部门执法办案技巧

要想提高没有什么捷径可取，只有在实践中不断摸索。个人认为，在执法办案中必须认真处理并掌握好：管辖权的确定；违法时效的把握；违法主体的判断；证据的收集和运用；法规的适用这五个方面，同时在执法中严格遵守相关法规，把握好办案的艺术性、严肃性和公正性，才能不断提高自身的业务素质和执法水平。

D. 县级纪检监察机关如何加强案件查办工作有没有一些创新的，可操作性强的办法

不是很多地方，群众上访，举报都没用，大量举报，线索纪检视而不见吗？如果贵司能真心反腐：
1，抓好上访，举报的线索就会有足够多的线索了；
2，由1可得很多具体的案子，初步调查后一部分有事实根据案子被立案，这时进一步调查的方法和技巧就是办案的关键了；
3，办案办法，狗咬狗，让一些案件处于从犯但罪行较轻或者是处于初犯的人员策反，提供立功赎罪的机会，如果允许的话可以不追就，并且允许匿名作证，保护线人，像香港警方和廉署的作法就很好。廉政风暴初期就有一个政策，免除廉政风暴执行日期以前的犯罪行为，而且还起用很多之前有过行受郁的人员，在对当时廉政风暴的顺利实施起了至关重要的作用，总之要给人改过的机会，而且如果全盘打击，就好像吃西瓜你能一口就吞下去吗，显然不能，只能打开了再一口口吃掉；还有采取拉拢一片打击一片，不能让犯罪集团报成一团，这对打击犯罪不利，只能让犯罪集团更团结，更加官官相护。
4，打击买方市场，行郁受郁，受郁是买方市场，如果政府部门人员都不收受，行郁者就没市场了，有了公平的市场环境，那些原来靠行郁的商人就只会把精力从行郁上转至技术，产品质量等方面，这才会造福于民。
5，拉拢卖方市场，打击买方市场，行郁者大都逼于大环境，并非都是喜欢这一路，如果可以不追就行郁者并提供一定的政策支持，奖励，让行郁者站出来举报，作证，那将是最简单直接的办法。

E. 律师如何提高办案能力

首先要定义一下什么是办案成功率，是赢得诉讼还是减少当事人的损失等等，然后找出相关的因素，从这些因素着手，慢慢提高办案成功率。

F. 如何提高治安管理警察的素质和能力

要加强学习，提高素质。要充分把“学习实践科学发展观活动”融会贯通，有机的运用到公安工作中来。对于纷繁复杂的矛盾和问题，只有具有良好的素质，靠学习养足底气，靠创新昂扬锐气，靠严管树立正气，才能大胆面对、主动触及、及时化解。派出所民警应该把学习摆在重要位置，学理论、学政策、学法律、学技术、学与群众打交道的方法艺术。通过学习养足底气，工作起来就能得心应手。

要摆正位置，更新观念。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是公安工作的根本路线。树立“为人民服务”的宗旨。要牢固树立群众观念，心里时刻装着群众，为群众办实事、办好事，与群众建立鱼水深情。要多走访群众、多和群众说话谈心、会运用弹性工作时间制，腾出时间与群众面对面，为群众解决好实际困难和问题。

G. 实习律师如何快速提升律师执业技能

实习律师要成长的快一些，就要参与到案子中去，不能只满足于当律师助手做一些事务性工作。要做作业，对于带教老师的案子，要当自己独立办案那样去思考去准备，然后对照老师的操作找差距。实习期间的人际关系没有什么特别的不同，本着与人为善、诚实做人、谦虚勤谨的原则，处理好与老师、及其他执业律师的关系。实习律师一般情况应当与当事人不会独立的产生联系，因为实习律师一直处于是办案律师的助理的从属地位，在处理与当事人关系时要注意摆正位置，注意明确老师和自己的主从关系，注意对自己老师的尊重，不要过分地表现自己，更不能喧宾夺主——否则，影响到当事人对自己老师的信任，当然也会从而影响到老师和自己的关系。

实习律师可以从下面几个方面入手，加快自己的成长速度：

第一、帮助成功的律师做一些案子，同时锻炼自己，并通过工作发展自己的人脉；

第二、不要嫌案子小，也不要嫌企业小，放下身价，向中小企业、成功律师看不上的地方去发展案源。已经做强做大的企业是很难打入做法律顾问的，别人的顾问单位你也很难撬动。

第三、不要怕案子难，有些案子，别人看案子难做不作了，你可以接过来，你做成了，就扩大了影响。
第四、利用合适的方式做一些宣传，信息时代，口口相传的传统发展模式要继承，媒介宣传的作用也是越来越重要了。

H. 由“破案会战”浅谈如何提高经侦民警的破案能力

从破案会战开展到现在，潍坊市公安局寒亭分局经侦大队共立案38起，破案30起，目前制约侦查破案能力主要的就是缺乏专业人才，专业知识欠缺。针对制约因素，就如何提高侦查破案能力，粗浅的谈几点看法：
一、强化意识，提高经侦民警的侦查技能
提高侦查技能是保证案件质量的前提，较强的侦查技能来源于实践，一是强化侦查意识，侦查前要制定细致周密的侦查计划，采取恰当的侦查策略，落实可行的侦查措施；二是讲究侦查技巧，在侦查中严谨细致扎实；三是树立攻坚克难意识，耐心细致的搜集证据；四是要查微析疑，抓住蛛丝马迹，分析判断，追根究原；五是养成雷厉风行工作作风，从受理初查到立案侦查尽可能在一周内完成，提捕移诉按规定执行；六是建立个案评析制，一个案件办完后要认真总结侦查经验，吸取教训，以免今后办案出现类似错误。
二、严格执法，强化收集证据意识
重证据，不轻信口供是保证案件质量的核心。只有严格执行《刑法》、《刑事诉讼法》和公安部办理刑事案件程序规定，才能保证所办案件经得起检验，在侦查过程中要坚持“以事实为依据，以法律为准绳”收集证据，把握案件的基本性质和特点，做到具体案件具体分析，根据不同情况，采取不同的方法和措施，要强化证据意识，证据是定案的基础，收集和获取证据是侦查工作的灵魂，侦查工作必须以证据为核心，各种手段和方法的使用是围绕证据这个核心展开的，保证证据的客观性、真实性，它直接影响着案件的质量，为此在收集证据时要注意以下几点：一是要全面收集能够证明犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的各种证据；二是要依法收集证据；三是善于运用已经收集到的证据深入开展侦破工作；四是注重对证据的综合分析研究，加强对证据的保全；五是重视讯问工作，讲究讯问策略，通过讯问印证其它证据；六是适时运用鉴定搜查手段，在鉴定搜查中注意发现收集新的证据。只有这样才能确保查清案件事实，保证案件质量。
三、健全制度、严把初查、立案、结案三关
建立完善各项制度是保证案件质量的关键。严把初查、立案、结案三关，必须有完善的制度做基础，一是实行办案人负责制、二是集体议案制、三是领导把关制、四是业务部门审定制、五是重大疑难案件会办制；通过这些制度来强化经侦民警的质量意识和责任意识，领导要对所办案件从初查、立案、提捕、移诉实行全程跟踪问效，要求侦办民警在案件侦查终结前，及时补充和锁定证据，严格执行错案追究责任制。要建立激励机制，对办案质量好的予以奖励。这些措施的建立和完善，能够确保案件立得住、诉得出，为提高案件质量提供有力保障。
四、加强内外协作，形成工作合力
经侦部门能否与其它行政职能部门建立操作可行的协作机制，关系到经侦部门发挥职能作用的一个关键。加强与行政职能部门协作，能及时掌握案件线索，发现并掌握经济案件发生的趋势和新型案件产生的原因，做到早发现、早防范、早分析、早打击。主动与行政职能部门沟通，加强工作意见交流，切实解决涉嫌犯罪案件移交中存在的突出问题，建立健全协作机制，确保行政执法与刑事司法的有序衔接，促进执法资源的合理利用。（潍坊市公安局寒亭分局经侦大队 张晓明）

I. 浅谈如何提高办案人员的谈话技巧

查办案件工作是与腐败分子斗智斗勇的过程，执纪办案能力得到全面提高，依纪依法、安全文明办案才有坚实的基础。同时，查办案件工作是一项政治性、政策性很强的工作，只有不断加强查办案件工作的规范化、专业化、信息化建设，才能进一步提高办案水平，推动反腐败斗争不断深入开展。
一、提高几种能力
1.注重决策，提高组织指挥能力。组织指挥能力是案件查办工作的领导者必须具备的基本能力，对案件查办工作的顺利开展具有决定性的作用。科学制定工作方案、合理调兵遣将、有效协调各方都是领导者发挥组织指挥能力的具体体现。作为一名办案领导者，一要善于观察分析，面对复杂多变的调查环境，要从多角度深入思考、周密分析，正确判断，因时因地因人制宜作出快速反应和灵活决策，不断提高应变能力。二要善于科学谋划，抓大事、抓关键，善于听取他人建议，综合各方面的智慧，集思广益，群策群力，不断提高领导能力。三要勤于调度，及时了解和掌握案情，作出正确的决策，不断提高决策能力。
2.把握关键，提高谈话突破能力。谈话能力是办案能力的重中之重。谈话是取得涉案人员口供或证人证言的主要途径，是突破案件的至关重要环节。一认真分析谈话对象的心理状态，认真策划，周密制定谈话方案。二是合理安排好谈话人员。根据谈话人员的特点，尽量使每组谈话人员做到强弱搭配、取长补短、性格互补、配合默契。三是端正谈话态度。防止不采用当手段来谈话取证，要用证据说话。要采取攻心为上的策略始终保持必要的气势。要依纪依法科学文明谈话，保障谈话对象的合法权利。四要讲究谈话策略。根据不同谈话对象和不同的案情，掌握好谈话步骤、时机和方式，充分利用法律、政策、情理，灵活采用突破方法和技巧，从而达到事半功倍的效果。
3.强化证据，提高调查取证能力。查办案件是一个收集、鉴别、运用、审查证据，以清楚地认定事实和问题性质，进而对问题做出恰当处理的过程。调查取证是办案中最重要的工作。一要强化证据意识。证据是案件的核心，是案件的生命，证据决定成败，不能有任何闪失。二要依纪依法收集证据。收集证据的主体必须合法，必须由法定主体收集和提取，并具备法定形式，收集提取的程序、方法必须符合相关规定，取证的手段、程序要合法。三要严格、规范鉴别和使用证据。要鉴别证据是否客观真实，是否伪造；是否与案件事实有联系，其来源有无问题。然后综合分析证明案件的同一事实的各类证据之间有无内在联系，要注意时间、条件的变化对证据的影响。