工程預算審計的方法與步驟

❶ 工程審計流程,具體步驟

法律分析：工程審計流程具體如下

(一)、審前准備工作

1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件，在進行工程決算審計工作之前，必須對其進行收集整理，並進行詳細地了解。

2、熟悉竣工圖紙。竣工圖是審計決算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤後依次識讀。

3、了解決算包括的范圍。根據決算編制說明，了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙後的設計變更等。

4、弄清所採用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料。

(二)、建設項目跟蹤審計程序及相關要求

1.應在建設項目正式立項時，即將其納入審計視野，關注其各項前期准備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。

2.審計組應在項目現場設立辦公場所，與被審計單位建立定期例會制度，參加被審計單位的重要例會，及時了解、掌握項目有關情況，提出審計意見，並且作好會議記錄。

3.對中標合同價進行控制，不允許施工現場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料，隱蔽工程進行質量和數量監控，防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現場管理人員、監理人員簽字外，還必須有跟蹤審計人員簽字。

4.審計組成員應經常深入施工現場，掌握工程進展、變更等真實情況，了解工程建設中涉及的有關技術問題，熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法，且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數量、工作質量進行核定，開具核定單。

5.審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求，要求被審計單位按照審計組規定的時間和方法報送工程結算資料，並及時確定審計結果

(三)、建設項目跟蹤審計內容

法律依據：《中華人民共和國審計法》第十六條 審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監督。

《中華人民共和國審計法》第二十二條 審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督。

《國家重點建設項目管理辦法》第二十三條挪用、截留國家重點建設項目資金的，由審計機關、財政機關追還被挪用、截留的資金，予以通報批評，並提請有關主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

❷ 工程審計流程,具體步驟

一、資料收集、審前調查



1、接收：對被審計單位送達的資料應填寫審計資料交接清

2、登記：對被審計單位送達的審計資料進行登記(項目名稱、送達時間、聯系人及電話、送審金額、初審情況等);

3、調查：由審計組長將項目情況進行審前調查，填寫項目信息表，並做好審前調查報告或記錄。

二、審計准備

1、主審制定審計方案(可採取表格式或文本式);

2、主審負責草擬審計通知書(含承諾書、提供資料清單、審計公示、廉潔反饋單);

三、審計實施：

1、對組織審計的項目，由工程主審負責對審計程序、質量、進度等進行跟蹤檢查;

2、外聘人員在與施工單位核對前應將初審情況告知工程主審，由工程主審與被審計單位聯系並在審計局指定地點進行核對，與被審計單位進行現場測量的，應將測量結果形成書面勘察記錄;

3、對審計異議問題，科室負責人召集審計組商議，並請分管領導一並參加，形成一致意見的均應形成業務會議紀要;與建設、施工等相關單位溝通協調的，應形成協調會議紀

4、工程核定單經登記後，由審核人簽字，建設、施工單位簽字蓋章(一式五份)後，送審計局，復核、批准、蓋章後生效。建設、施工單位各執壹份，主審留檔兩份，其餘交科室專人留存。工程審核明細一式三份，審計、建設、施工單位各執一份。

5、一般項目在接到報審之日起個月內完成，大型項目或有特殊情況的可適當延長審計期限，但應將延長理由告知被審計單位。

6、外聘人員負責編寫工程審核情況報告、審計日記、審計工作底稿;

7、工程復核負責對工程審計工作底稿進行復核;

8、工程審核人負責將工程結算審核結果進行匯總，編寫工程結算審核情況報告遞交審計主審，內容應反映：工程概況、建設單位送審情況，業主、監理初審情況，審核內容、依據、方法及結果，主要核減情況、甲供材料及水電費等扣除情況、存在的主要問題、審計建議等。

9、主審將工程審計資料整理後，除存檔資料(施工單位送審結算匯總表、初審結果、資料交接清單及審計形成的資料等)留主審外，退還建設單位的資料(竣工資料、圖紙等)與之辦理相關手續;

10、財務審計負責編寫財務審計工作底稿;

11、審計組長負責項目一級復核。

❸ 如何做好工程造價審計

如何做好工程造價審計

導語：要做好工程造價審計工作,建設方審計人員，不僅要有豐富的土木工程造價理論知識，法律法規知識，還應具備嫻熟的工程施工實際工作經驗，要有與時俱進，不斷學習充實的精神及良好的職業道德。以下是我為大家精心整理的如何做好工程造價審計，歡迎大家參考！

一、工程造價審計內容

(一)設計概算的審計

1.檢查工程造價管理部門向設計單位提供的計價依據的合規性;

2.檢查建設項目管理部門組織的初步設計及概算審查情況，包括概算文件、概算的項目與初步設計方案的一致性、項目總概算與單項工程綜合概算的費用構成的正確性;

3.檢查概算編制依據的合法性等;

4.檢查概算具體內容。包括設計單位向工程造價管理部門提供的總概算表、綜合概算表、單位工程概算表和有關初步設計圖紙的完整性;組織概算會審的情況，重點檢查總概算中各項綜合指標和單項指標與同類工程技術經濟指標對比是否合理.

(二)施工圖預算的審計

施工圖預算審計主要檢查施工圖預算的量、價、費計算是否正確，計算依據是否合理。施工圖預算審計包括直接費用審計、間接費用審計、計劃利潤和稅金審計等內容。

1.直接費用審計包括工程量計算、單價套用的正確性等方面的審查和評價。

(1)工程量計算審計。採用工程量清單報價的，要檢查其符合性。在設計變更，發生新增工程量時，應檢查工程造價管理部門與工程管理部門的確認情況。

(2)單價套用審計。檢查是否套用規定的預算定額、有無高套和重套現象;檢查定額換算的合法性和准確性;檢查新技術、新材料、新工藝出現後的材料和設備價格的調整情況，檢查市場價的採用情況。

2.其他直接費用審計包括檢查預算定額、取費基數、費率計取是否正確。

3.間接費用審計包括檢查各項取費基數、取費標準的計取套用的正確性。

4.計劃利潤和稅金計取的合理性的審計。

(三)合同價的審計。

即檢查合同價的合法性與合理性，包括固定總價合同的審計、可調合同價的審計、成本加酬金合同的審計。檢查合同價的開口范圍是否合適，若實際發生開口部分，應檢查其真實性和計取的正確性。

(四)工程量清單計價的審計

1.檢查實行清單計價工程的'合規性;

2.檢查招標過程中，對招標人或其委託的中介機構編制的工程實體消耗和措施消耗的工程量清單的准確性、完整性;

3.檢查工程量清單計價是否符合國家清單計價規范要求的「四統一」，即統一項目編碼、統一項目名稱、統一計量單位和統一工程量計算規則;

4.檢查由投標人編制的工程量清單報價目文件是否響應招標文件;

5.檢查標底的編制是否符合國家清單計價規范。

(五)工程結算的審計

1.檢查與合同價不同的部分，其工程量、單價、取費標準是否與現場、施工圖和合同相符;

2.檢查工程量清單項目中的清單費用與清單外費用是否合理;

3.檢查前期、中期、後期結算的方式是否能合理地控制工程造價。

二、做好工程造價審計的方法

1.項目設計階段的造價審計

符合設計規范要求的工程設計是最有效的，也是最經濟的工程設計。審計人員要充分利用前期已完成的,符合設計規范要求的設計案例，將各類工程的經濟數據指標，與新項目的設計方案工程概算進行對比。以經濟扛桿的作用方式，調動設計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗，降低工程造價，設計出最符合規范要求的工程設計。

2.項目投標階段的造價審計

主要是建設方對承建方工程造價投標文件的審計。審計人員應充分利用自身的專業技術知識，做好對招標文件的編審工作。編審人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然後編制招標文件。

3.項目施工階段的造價審計

施工階段，合理地確定部分主材單價也是很關鍵的。由於新工藝與新材料的不斷出現，市場材料，由於品牌，質量等因素的影響，價格差異相當大，這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情，有相當程度的熟悉。建築材料費，通常會佔比工程建安造價的50～60％左右，因此合理認定材料價格非常重要。 由於定價太高而推高工程造價的情況時有發生，對工程審計與工程款支付，產生非常不利的影響。

4.工程決算階段對工程造價的審計

工程決算階段是工程造價審計最終把關的重要階段，其主要工作，是對工程竣工結算的審核。該項工作，主要是由工程審核人員根據合同、相關定額、竣工資料、國家或地方的有關法規法規為依據，對送審的竣工結算進行匯總核實。工程決算的審核，核準的難點之一是工程項目隱蔽工程的簽證。當前工程項目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價中，佔有較大比重。隱蔽工程，由於施工後已難再見，無法實物核查，而最終的審計人員只有依據相關資料及簽證。而有些簽證，由於當事人所處立場與角度不同，簽證的內容往往與合同與定額規定相矛盾。這時就要求審計人員根據經驗，對這些簽證資料，從合同與定額角度，結合實際情況，重新審定。

5.應用計算機軟體，提高審計工作效率

當今科技日新月異，高速發展，工作方式的轉變應用計算機軟體提高工作，是審計工作順利進行重要的組成部分。在造價領域，各種計算配套軟體層出不窮，善於用好相關軟體提高審計工作效率，是造價審計人員必備的一項專業技能。審計人員必須在實際工作中，不斷學習與完善這種技能，以促進審計造價工作，做的更高效，更准確。

6.加強審計人員的職業道德培訓

審計人員做好造價審計工作，必須具備良好的職業道德素養。審計工作必須以理服人，以事實為准繩，以相關法律法規，規范合同為依據，因而，審計人員要全方位學習，不斷充實完善自己，充實自已，使審計工作能為社會創造更多的經濟效益，社會效益。

❹ 工程結算審計的步驟有哪些

工程結算審計的步驟：
（1）收集整理資料目錄: 資料要求全面、充分並能滿足工程造價計量、確定需要。

①設計圖紙、圖紙會審、施工圖紙、竣工圖紙；
②施工圖預算、招標控制價、工程結算；
③施工合同、補充合同、補充協議；
④造價工程師證和造價員證；
⑤招標文件及投標文件、招標答疑及施工許可證；
⑥工程設計變更、現場簽證單、工程聯系函、隱蔽工程記錄、材料簽價單、工程實物及有關聯系函等。
（2）收集計價依據及相關基礎數據。
（3）熟悉資料，有針對性踏勘現場，進行必要的實測實量。
（4）進行工程量的計算與校核。
（5）進行材料價格、取費標準的審核。
（6）對提供資料中的疑點，竣工圖與實際踏勘現場不符等寫出書面報告交被審單位徵求意見。
（7）將有爭議問題提交討論，召開多方協商形成會議紀要，如有造價政策方面爭議提請造價政策主管部門核定。
（9）完成初步審核結果，組織與施工方核對，調整結果（初稿），並對其中不確定的造價作對比分析，拿出審核意見。

❺ 工程審計流程有哪些

工程審計流程：填寫審計資料交接清單並進行登記，進行審前調查；制定審計方案，草擬審計通知書並簽發；對審計程序、質量、進度進行跟蹤檢查，核對工程項目；登記工程核定單，留檔留存；復核工程審計工作底稿，編寫工程結算審核情況報告；編寫財務審計工作底稿，審計結案。
【法律依據】
《中華人民共和國審計法》第二十二條
審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督。
第二十九條
依法屬於審計機關審計監督對象的單位，應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度；其內部審計工作應當接受審計機關的業務指導和監督。

❻ 工程審計流程是什麼

一、工程項目的前期審計

工程項目前期審計，主要是對工程前期准備工作及施工管理的各項內控制度進行審計。及早發現矛盾和管理上的薄弱環節，防患於未然，為後續工程施工打下堅實基礎。

1、首先審查《工程承包合同》：是否簽訂了項目承包合同，合同雙方是否具有法人資格和相應的履約能力，內容是否合規完整；權、責、利劃分是否明確。如有分包工程，還應審查《工程分包合同》。

2、審查工程施工准備工作情況：施工組織設計是否先進，現場施工隊伍和機械設備的配置能否滿足需要，指揮部的設置、定員、人員素質能否符合管理要求，達到精幹高效、結構合理。

3、工程預算編制審查：是否編制了工程項目成本預算、費用預算、資金預算，編制依據是否充分，內容是否完整，預算定額是否合理。

4、對內控制度建立的審查：是否建立工程預算管理、合同管理、工資管理、成本管理、設備材料管理、安全質量管理、財務管理、分包工程管理等一系列管理制度，各項制度是否完善、嚴密。

二、工程施工過程審計

工程施工過程審計或稱中期審計，主要圍繞成本效益情況進行的審計。通過對工程項目的事中監督，發現並糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，降低成本，提高效益。

1、工程成本管理審查：通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構成成本五大要素的逐一審查，找出薄弱環節，提出對策和建議。

(1)人工費的審查：審查工時統計資料是否真實、准確，是否按勞動定額核算人工費，工資、獎金是否與效益和勞動生產率掛鉤，有無不按規定多發工資，巧立名目發獎金，有無違反規定將其他費用列人人工費，使人工費超支加大。

(2)材料費審查：材料費是工程成本的主要組成部分，控制了材料支出，就有效控制了成本。審查材料物資消耗是否按定額控制，實行限額發料，材料實際消耗與預算定額的差額是否合理，材料的采購、管理、消耗手續是否齊備，有無損失浪費現象，余料是否盤點，料差和周轉材料是否按規定分攤。

(3)機械使用費的審查：機械台班統計資料是否完整、真實，機械使用是否充分，有無因操作失誤而造成機使費超耗浪費，費用分攤是否准確、合理。

(4)直接費和間接費的審查：審查直接費、間接費的開支是否有嚴格控制，有無違反規定隨意擴大開支范圍，提高開支標准，亂擠亂列成本的現象，費用攤銷是否合理。

2、安全、質量、工期的審查：審查施工進度是否按計劃進行，是否存在只抓進度而放鬆工程安全和質量管理，有無違規操作而導致安全質量事故的發生，造成經濟損失。

3、內控制度的審查：審查各項內控制度是否貫徹實施，有無流於形式而造成管理失控，對分包工程是否進行有效管理，是否存在只包不管或以包代管現象，有無因管理不善而造成返工窩工等現象，影響工期和效益。

4、對工程結算、會計核算的審計：工程價款收入支出是否真實，工程結算是否符合規定，驗工計價是否及時，手續資料是否完備，有無拖欠工程款現象，成本核算是否符合會計制度。

三、工程項目終結審計

終結審計主要側重於經濟責任審計。通過對工程項目的工期、質量、安全、效益及國有資產的安全完整等方面進行審計，從而對項目負責人的管理績效作出評價。

1、對完工後的各項資產進行清查、核實，防止資產流失。

2、審查是否完成工程承包合同規定的各項指標，有無違反國家財經紀律的行為。

3、工程是否按期交工，並辦理了竣工結算，財務決策是否符合規定。

4，工程期間有無發生安全質量事故，並分析原因責任。

5、是否按國家規定及時全部交納了各種稅金，有無拖、漏、少繳行為。

(6)工程預算審計的方法與步驟擴展閱讀

工程審計方法

一、看圖法。

即看圖核實工程量與工程價款，審定工程造價的一種方法基建工程決算審計，首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙，才能全面准確無誤地計算審定工程造價的真實性。

要求審計人員必須熟練掌握所有的建築識圖知識，不僅要看建築施工圖，而且要看結構施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。

二、觀察法。

它是指審計人員親臨建築現場，對審計事項進行實地觀察，調查了解建設項目的實際情況，發現疑點，驗證事實，核實實際工程量，審定工程造價的一種方法。

三、詢問法。

它是指審計人員通過詢問被審計單位參與基建項目管理的負責人、當事人、知情人或施工單位施工員、預算員、知情者，以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。

審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據，揭露事實的真相。所以詢問法也是基建工程決算審計最直接、最常用的一種有效的方法。

四、調查法。

它是指審計人員深入實際進行調查研究，以查證基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如對水電主材價格進行市場調查分析，對基建工程量進行調查走訪等。調查法是基建工程決算審計一種切實可行的有效方法。

五、開挖法。

它是指審計人員會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員到建築現場，對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程量與工程價款的方法。開挖法比較直接，容易驗證出問題的真假，但工作量大，所以一般實行抽樣定點的方式。

六、分析法。

它是指審計人員運用各種系統方法，對基建工程項目的具體內容進行分離和分類，然後綜合分析，發現疑點，揭露問題的方法。

七、測量法。

即審計人員深入建築現場，對照施工圖紙，實地測量有關工程量（如門窗洞口的大小、建築物的長寬高等），計量有關器材物質數量（如配電箱數量、燈具數量、水暖器材的數量等），確定核實基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。

八、核對法。

指在基建工程決算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進行查對，用相互驗證和復核的手段，驗證基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術方法。

❼ 工程結算審計的步驟

(1)做好審計前准備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；②了解審計范圍和採用標准；③明確採用單價和調整原則。
(2)選擇合適審計方法，按相應內容計算。
由於工程規模不一，合同訂立時間不一，施工企業不同，應對不同情況，採用不同審計方法進行審計。
(3)綜合整理審計資料，並與業主和承包商交換意見，立案後編制竣工預算書。
竣工結算審計，可以消除高估冒算，排除不正當提高工程預算造價現象，也有利於業主和承包商加強經費核算，提高經濟效益，加強竣工結算審計，也是審計單位十分重要的工作之一。

❽ 工程財務決算審計的步驟和方法是什麼

內容包括：
基建工程決（結）算審計，是指審計師依法接受委託，對施工（或建設）單位基建決（結）算進行審計，對其決（結）算的合法性、公允性發表審計意見。
基建工程決（結）算審計的目的是確定工程竣工決（結）算的編制是否真實、公允地反映了工程造價的實際情況。
基建工程決（結）算的審計內容是：1、施工圖紙、補充合同和施工協議書；2、全套、補充合同和施工協議書；3、隱蔽工程量計算書及加蓋送審單位，編制單位公章、決算員專用章的工程決（結）算審計書。
4、要材料分析表，材料，鋼材耗用明細表、調價部分材料消耗計算明細表；5、施工單位自行采購材料的原始憑證。
6，建設單位預付工程款、預付材料款及建設單位供料明細表；7、招投標工程變動項目的有關招頭招投標文件。
8、施工單位企業資質等級證書、營業執照副本（復印件）。
9、其他有關影響工程造價、工期等的鑒證資料。
10、其他與建設工程有關的文件資料。

❾ 工程造價審計的幾種方法

一、對合同、協議、招投標文件的審核是工程審計的基礎和前提

進行工程造價審計，首先應仔細研究合同、協議、招投標文件，確定工程價款的結算方式。合同依據計價方式的不同，可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，總價合同又分為固定總價合同和調價總價合同;單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。先確定合同的計價類型，再仔細研究其中的調價條款，根據結算調價條款進行工程價款審計。

二、工程量的審核是工程審計的根本

施工單位一般會通過虛增工程量，重復計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。對工程量進行審計，首先要熟悉圖紙，再根據工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。

三、材料價格的審核是審計的重中之重

材料價格是影響工程總造價的敏感因素，亦是非常活躍的動態因素。材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低。原則上應根據合同約定方法，再結合甲方現場簽證確定材料價格。

四、定額子目套用的審核是審計重點

施工單位一般會通過高套定額、重復套用定額、調整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。

五、簽證的審核是審計成功的保障

不少施工單位採取低價獲取工程，然後通過施工過程中增加簽證來達到獲利的目的。大多數工程的最終結算價都比合同價款高出很多.有的甚至成倍增長，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的工具。

六、費用的審核是審計的最後關口

取費應根據工程造價管理部門頒發的定額、文件及規定，結合工程相關文件(合同、招標投標書等)來確定費率。

❿ 工程造價審計的審計程序

工程造價的審計程序有三步：合理確定工程造價審核人員，審核資料的收集、整理及採用，審核工作的具體實施。